Servicio de patrimonio documental e bibliográfico - Deputación de Pontevedra

Área de contido e estrutura

• Alcance e contido En Pontevedra, na Sala de Xuntas do Pazo Provincial, sendo as once horas do día dezanove de febreiro do ano dous mil dezaseis, baixo a Presidencia da Ilma. Sra. Dna. Mª del Carmen Silva Rego, Presidenta da Deputación Provincial de Pontevedra, reuníronse as/os señoras/es deputadas/os, Dna. Consuelo Besada Lores, D. Juan Antonio González Pérez, D. Carlos López Font, Dna. Mª Montserrat Magallanes Álvarez, D. David Regades Fernández, D. Santos Héctor Rodríguez Díaz, D. Uxío Benítez Fernández, D.Xosé Cesáreo Mosquera Lorenzo e Dna. Eva María Villaverde Pego, co obxecto de celebrar sesión ordinaria da Xunta de Goberno, con carácter executivo, en primeira convocatoria, consonte á correspondente orde do día. Da fe do acto Dna. Sonia Mateos Escudero, Secretaria Acctal., e está presente o Sr. Interventor Acctal., D. Julio Souto Diz. Declarada aberta a sesión e de orde da Presidencia éntrase seguidamente no exame da orde do día, adoptándose en relación coa mesma os seguintes acordos: 1.24115.- ACTA ANTERIOR A Xunta de Goberno acorda por unanimidade aprobar o borrador da acta da sesión ordinaria do día 12 de febreiro de 2016. 2.24116.- APROBACIÓN DO EXPEDIENTE PARA A CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DA SUBMINISTRACIÓN E MANTEMENTO DA INFRAESTRUTURA DE TERMINAIS LIXEIROS DE POSTOS DE TRABALLO NAS OFICINAS DO ORAL (Expte. núm. 2015045531) A Deputación Provincial de Pontevedra dispón, nas oficinas do ORAL, dunha plataforma de equipos de traballo baseada en Citrix (tecnoloxía de virtualización de servidores, conexión en rede, software cliente-servidor accesible pola nube, mediante a cal se dispoñen terminais de traballo lixeiros para os postos de traballo que son utilizados polos usuarios. Actualmente esta plataforma de equipos atópase tecnoloxicamente obsoleta, xa que moitos dos equipos que a compoñen datan do intervalo de anos comprendido entre 2000 e 2005. Este feito orixina problemas de rendemento relevantes que repercuten de forma negativa na produtividade do persoal que desempeña a súa labor profesional diaria mediante a utilización destes equipos. Por todo isto, o xefe do Servizo de Novas Tecnoloxías, expón que se fai necesaria a renovación da dita infraestrutura tecnolóxica que permita continuar coa implantación progresiva da arquitectura de escritorio virtual ou escritorios remotos desta institución, e solicita que se inicie a contratación para a subministración e mantemento da renovación da infraestrutura de terminais lixeiros de postos de traballo nas oficinas do ORAL. O importe máximo estimado a este contrato ascende a cantidade de 75.600,00€ máis a cantidade de 15.876,00€ correspondente ó 21% de IVE, o que fai un total de 91.476,00€. O Servizo de Contratación, Facenda e Patrimonio, tal e como prevé o artigo 109 do R.d.l. 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP), xustifica no expediente a elección do procedemento e elabora un proxecto de prego de condicións económico-administrativas. Polo secretario infórmase, con data 4 de xaneiro de 2016, favorable o proxecto de prego de cláusulas económico administrativo e posteriormente trasládase o expediente de contratación ó servizo de intervención para que fiscalice o mesmo nos termos previstos na Lei 47/2003, de 26 de novembro. Resultando que se emiten documentos RC por un importe total de 70.893,90 € polo que se certifica a existencia de consignación orzamentaria, para facer fronte ás obrigas derivadas deste contrato con cargo as aplicacións 16/926.9260.227.23, 16/926.9260.626.01 e 16/926.9260.641.00 do vixente Orzamento provincial. Asemade, emítense documentos RC (futuros) relativos ás obrigas derivadas deste contrato para os anos 2017, 2018, 2019 e 2020 que quedarán condicionadas a existencia de crédito adecuado e suficiente nos correspondentes Orzamentos provinciais. Visto o informe favorable de fiscalización do expediente emitido por intervención de data 8 de xaneiro de 2016. No dito informe establece unha serie de observacións e recomendacións. Considerando que a disposición adicional segunda do TRLCSP, no seu apartado 1, faculta á Ilma. Sra. Presidenta para actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento, concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para a contratación de servizos que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por procedemento negociado sen publicidade por razón da contía. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1.- Aprobar o expediente de contratación para a adxudicación mediante procedemento aberto da subministración e mantemento para a renovación da infraestrutura de terminais lixeiros de postos de traballo nas oficinas do ORAL. O prezo de licitación do contrato estímase na seguinte cantidade: Valor estimado do contrato (sen IVE): 75.600,00€ IVE (21%): 15.876,00€ Prezo total do contrato (IVE incluído): 91.476,00€ 2.- Autorizar o gasto por importe de 70.893,90 € para financiar o contrato con cargo ás aplicacións 16/926.9260.227.23, 16/926.9260.626.01 e 16/926.9260.641.00 do vixente Orzamento provincial. As obrigas derivadas deste contrato (duración de 4 anos) para os anos 2017, 2018, 2019 e 2020 quedarán condicionadas a existencia de crédito adecuado e suficiente nos correspondentes orzamentos. 3.- Aprobar os pregos de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas que rexerán como lei fundamental. 4.- Iniciar o procedemento de adxudicación para a contratación, concedendo un prazo de 15 días naturais (artigo 159.2 do R.d.l. 3/2011), a contar dende o día seguinte a publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra. Dito prego é como segue: “PREGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REXERÁN A CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DA SUBMINISTRACIÓN E MANTEMENTO DA INFRAESTRUTURA DE TERMINAIS LIXEIROS DE POSTOS DE TRABALLO NAS OFICINAS DO ORAL Nº Expte. 2015045531 1. OBXECTO O obxecto do contrato ó que se refire este prego é a subministración descrita no apartado 1 do anexo I, que recolle as necesidades administrativas que se pretenden satisfacer mediante o contrato, describindo as características da subministración e a forma de levar a cabo a prestación polo adxudicatario. O prego de prescricións técnicas particulares e o prego de cláusulas administrativas particulares revestirán carácter contractual. 2. FINANCIAMENTO E ORZAMENTO DE LICITACIÓN Este contrato financiarase da maneira que se establece no apartado 1 do anexo I e distribuído nas anualidades previstas. O orzamento base de licitación do contrato é a cantidade expresada no apartado 1 do anexo I deste prego e inclúe na devandita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos contractuais e a lexislación vixente, son a conta do adxudicatario, así como os tributos de calquera índole. En todo caso indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido (IVE). As proposicións presentadas que superen o orzamento base de licitación serán descartadas automaticamente. 3. RÉXIME XURÍDICO En todo o non previsto expresamente neste prego de condicións estarase ó disposto no Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público, modificada pola Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio ós emprendedores e á súa internacionalización, o Real decreto lexislativo 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a LCSP, Real decreto 773/2015, de 28 de agosto polo que se modifican determinados preceptos do RDL 817/2009, e no que sexa aplicable, no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (en diante, RXLCAP) en todo o que non contradiga o TRLCSP, e en toda a demais normativa aplicable. O descoñecemento do contrato en calquera dos seus termos ou dos documentos anexos que forman parte deste non eximirá o contratista da obriga do seu cumprimento. O contratista acepta de forma expresa a submisión a estes pregos e á lexislación anteriormente citada. Supletoriamente aplicaranse as restantes normas do dereito administrativo e, na súa falta, as normas de dereito privado. O adxudicatario estará obrigado ó cumprimento, baixo a súa exclusiva responsabilidade, das disposicións vixentes sobre relacións laborais, seguridade social, protección de datos de carácter persoal e calquera outra de carácter xeral. 4. PROCEDEMENTO O contrato adxudicarase por procedemento aberto atendendo ao disposto nos artigos 138.2 e 157 a 161 do TRLCSP e se levará a cabo atendendo a un único criterio de valoración −prezo− ou ben a unha pluralidade de criterios, segundo o disposto no apartado 1 do anexo I deste prego e en aplicación do artigo 150 do TRLCSP, conforme ós termos e requisitos establecidos neste texto legal. O procedemento será obxecto da tramitación ordinaria, de conformidade cos artigos 109 e seguintes do TRLCSP. 5. PERFIL DO CONTRATANTE Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, en cumprimento do disposto no artigo 334 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de contratos do sector público, e na disposición adicional terceira da lei 20/2013, de 9 de decembro, de garantía de unidade de mercado, a partir do 15 de decembro de 2014 a Deputación de Pontevedra publicará todas as noticias, avisos e documentación relativa os seus procedementos de contratación no Perfil do Contratante integrado na Plataforma de Contratación do Sector Público do Estado (www.contrataciondelestado.es). Calquera dúbida acerca dos pregos que rexen esta contratación será dirixida e resolta a través da dirección de correo electrónico contratacion@depo.es. 6. CAPACIDADE PARA CONTRATAR Están capacitadas para contratar as persoas naturais ou xurídicas españolas ou estranxeiras que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente clasificación e solvencia técnica que se dispoñan no apartado 2 do anexo I deste prego, nos termos que dispón o artigo 77 do TRLCSP e non se atopen incursas nalgunha das prohibicións que contempla o art. 60 da mencionada norma. A efectos da licitación os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán indicar os nomes e as circunstancias dos que a constitúan e a participación de cada un, ademais de asumir o compromiso de constituírse formalmente en unión temporal no caso de resultar adxudicatarios do contrato. A duración das unións temporais de empresarios coincidirá coa do contrato ata a súa extinción. A Administración poderá contratar unións temporais de empresas que se constitúan para o efecto (sen que sexa necesaria a súa formalización en escrituras públicas, ata que se concrete a adxudicación); estas empresas serán responsables solidarias ante a Administración e deberán nomear ante ela a un representante ou apoderado único da unión con poderes bastantes para exercitar os dereitos e cumprir os deberes que se deriven do contrato ata a extinción deste, sen prexuízo da existencia de poderes mancomunados que poidan outorgar para cobros e pagamentos dunha contía significativa. Estas empresas deberán ter por obxecto a realización de actividades que teñan relación directa co obxecto do contrato e dispor dunha organización dotada dos elementos persoais e materiais suficientes para a súa debida execución. 7. PRAZO DE EXECUCIÓN O prazo total de vixencia do contrato e os parciais, no seu caso, figuran no apartado 1 do anexo I deste prego. O contratista estará obrigado a cumprir o contrato na súa totalidade dentro do prazo ofertado, así como os prazos parciais sinalados. 8. INCUMPRIMENTO DO PRAZO Unha vez incumprido o prazo o contratista incorre automaticamente en demora, co que a Administración poderá optar entre a imposición de penalidades ou a resolución do contrato no caso de que estas alcancen o 5% do seu prezo. Os importes destas penalidades faranse efectivos mediante a súa dedución na facturación que se produza ou, de ser o caso, da garantía, e sen que a aplicación e pagamento destas exclúa a indemnización á que a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados polo atraso imputable ó contratista. 9. GARANTÍA DEFINITIVA O seu importe será do 5 % do prezo de adxudicación, excluído o IVE, e poderá constituírse en calquera das formas previstas nos artigos 95 e 96 do TRLCSP. A constitución da garantía definitiva deberá ser acreditada dentro dos dez días hábiles seguintes, contados desde o seguinte ó da recepción do correspondente requirimento. En caso de incumprilo, no prazo sinalado entenderase que o licitador retirou a súa oferta, procedéndose, neste caso, a lle solicitar a mesma documentación ó licitador seguinte pola orde en que quedasen clasificadas as ofertas. A garantía definitiva ingresarase exclusivamente na Caixa da Deputación. 10. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR E FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 10.1. Lugar e prazo de presentación: As proposicións presentaranse no Rexistro xeral da Deputación (na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8:30 a 14:30 horas e de 17:00 a 19:00 horas e os sábados de 9:00 a 13:00 horas, ou na sede de Vigo, de luns a venres de 9:00 a 13:00 horas), durante un prazo de quince días naturais (artigo 159 do TRLCSP), a partir do día seguinte á publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO). Se o último día de presentación das proposicións económicas coincidise en festivo, prorrogaríase a presentación ó primeiro día hábil seguinte. As proposicións poderanse presentar tamén por calquera dos procedementos establecidos polos artigos 38.4 da Lei 3/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común e o artigo 80 do R. d. 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas, excepto por correo electrónico. Cando a documentación se envíe por calquera dos procedementos antes indicados o empresario deberá xustificar a data e a hora da imposición do envío e anunciarlle ó órgano de contratación a remisión da oferta mediante correo electrónico (contratacion@depo.es), teléfono, fax (número 986 804 126) ou telegrama, sempre no mesmo día. 10.2. Formalidades: Os contratistas interesados na licitación deberán presentar TRES sobres distintos, nos que se escribirá de forma lexible e visible, sen que sexa preciso abrilo para a súa lectura, o seguinte: - Sobre (A, B ou C) Poñer a letra en función do sobre correspondente - Núm. de expediente No caso de que se coñeza - Denominación do contrato - Nome do licitador - CIF - Dirección, correo-e e teléfono de contacto - Número de inscrición no rexistro de contratistas (se é o caso) A documentación que se debe incluír nestes sobres detállase no apartado 4 do anexo I deste prego. 11. MESA DE CONTRATACIÓN Estará integrada polos seguintes membros: Presidente: - Deputado delegado pola Presidencia Vogais: - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do PP - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do BNG - O Deputado do Grupo Mixto - O Secretario xeral - O Interventor - O/A Xefe/a do servizo xestor Secretario: - O Xefe do Servizo de Contratación 12. CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL, APERTURA DE PROPOSICIÓNS E CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Unha vez finalizado o prazo de presentación de proposicións constituirase a Mesa de Contratación e procederase á cualificación da documentación xeral achegada polos licitadores no sobre A. No caso de que sexa necesario o arranxo de erros ou omisións na documentación a Mesa de Contratación concederá un prazo máximo de 3 días hábiles para corrixir estes defectos. Posteriormente, a Mesa, ás once horas e trinta minutos do primeiro mércores seguinte ó día no que finalice o prazo sinalado para a presentación de plicas, sempre que transcorresen polo menos tres días hábiles desde a finalización do prazo, sinalará en acto público as que cualificasen como inadmitidas e admitidas e procederá á apertura do sobre B correspondente á documentación técnica valorable a través de criterios non avaliables mediante fórmulas, tal e como prevé o artigo 27 do Real decreto 817/2009, no que se desenvolve parcialmente a LCSP. No caso de que non haxan transcorrido eses tres días hábiles desde a finalización do prazo de presentación de plicas, o acto da mesa de contratación realizarase o mércores da semana seguinte. A devandita documentación seralles trasladada ós técnicos que se consideren oportunos, que a avaliarán e ponderarán seguindo os criterios de valoración establecidos no apartado 3 do anexo I. Unha vez avaliada esta documentación técnica sinalarase no perfil do contratante da Deputación de Pontevedra a data e a hora na que se procederá, en acto público, á apertura do sobre C da documentación correspondente á valoración de criterios avaliables mediante fórmulas. Para a valoración das cifras ou valores do sobre C aplicaranse os criterios establecidos no apartado 3 do anexo I deste prego. Unha vez aplicados estes criterios clasificaranse as propostas en orde decrecente de valoración e proporáselle ó órgano de contratación a adxudicación a favor do licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa. Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas, de conformidade co criterio establecido no anexo III deste prego, daráselle audiencia ó contratista, por un prazo máximo de cinco días hábiles, para que xustifique a valoración da oferta e precise as condicións desta, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, as solucións técnicas adoptadas e as condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, a orixinalidade das prestacións propostas, o respecto das disposicións relativas á protección do emprego e as condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode cumprirse como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados acordará a adxudicación a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. 13. REQUIRIMENTO DE DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR A EMPRESA COA OFERTA ECONOMICAMENTE MÁIS VANTAXOSA O órgano de contratación, unha vez avaliadas as propostas, a cuxo efecto poderá solicitar cantos informes técnicos estime pertinentes, clasificaraas por orde decrecente e requiriralle á empresa que presentase a oferta máis vantaxosa que dentro do prazo de dez días hábiles entregue a seguinte documentación: 13.1. Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos: De conformidade co disposto no TRLCSP (modificada pola Lei 14/2013 de 27 de setembro de apoio ao emprendedor) deberá presentarse a seguinte documentación: 1. A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas acreditarase mediante a escritura de constitución ou modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible segundo a lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non o fose a acreditación da capacidade de obrar realizarase mediante escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional, no que consten as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, no seu caso, no correspondente rexistro oficial. Cando se trate de empresarios non españois de estados membros da Comunidade Europea deberán acreditar a súa inscrición nos rexistros ou achegar as certificacións descritas no artigo 9 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Os demais empresarios estranxeiros deberán acreditar a súa capacidade de obrar cun informe da Misión Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar do domicilio da empresa, no que se faga constar, previa acreditación por parte da empresa, que figuran inscritas no rexistro local profesional, comercial ou análogo, ou na súa falta, que actúan habitualmente no tráfico local no ámbito das actividades ás que se estende o obxecto do contrato. Ademais, deberán xustificar mediante informe da respectiva Misión Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral de Comercio Exterior do Ministerio de Economía e Facenda sobre a condición de estado signatario do Acordo sobre Contratación Pública da Organización Mundial de Comercio, nos casos previstos no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Se é persoa física o documento que acredite a súa personalidade (Documento Nacional de Identidade para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo, no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros). Se o asinante da proposición actúa en calidade de representante do licitador deberá achegarse o documento que acredite a personalidade deste representante (DNI para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros) e, ademais, poder bastanteado en Dereito ó seu favor, debidamente inscrito no rexistro oficial correspondente que habilite para concorrer á celebración de contratos coas administracións públicas. No caso de concorreren á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá acreditar a súa personalidade e capacidade indicando os nomes e as circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas designando a persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ha de desempeñar a representación da unión temporal ante a Administración. 2. Poder debidamente bastanteado: Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro ou representen a unha persoa xurídica deberán presentar tamén unha escritura de poder debidamente bastanteado por un fedatario público. 3. Documentación acreditativa da solvencia económica, financeira e técnica: Os licitdores deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica nos termos e polos medios que se especifiquen no anuncio de licitación e que se relacionan no apartado 2 do Anexo I deste prego. No mesmo apartado especifícanse os requisitos mínimos de solvencia en función dos medios de acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. Para a determinación da solvencia das unións temporais de empresarios acumularanse as características acreditadas por cada un dos seus integrantes. Os licitadores poderán acreditar a súa solvencia baseándose na solvencia e medios doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas, sempre que demostre que para a execución do contrato dispón efectivamente deses medios. 13.2. Documentación necesaria para a adxudicación do contrato: O licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa deberá presentar a seguinte documentación, de conformidade co disposto no artigo 151.2 do TRLCSP. 1. Certificación positiva expedida pola Tesourería da Seguridade Social ó abeiro dos artigos 14 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente no cumprimento das súas obrigas coa Seguridade Social. 2. Certificación positiva expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria ó abeiro dos artigos 13 e 15 do RXLCAP que acredite que se atopa ó corrente do pagamento das súas obrigas tributarias. 3. Orixinal ou copia cotexada de alta no Imposto de Actividades Económicas na epígrafe correspondente ó obxecto do contrato, referida ó exercicio corrente, ou o último recibo acompañado dunha declaración responsable de que non se deu de baixa na matrícula do citado imposto. 4. Documentación acreditativa da efectiva disposición dos medios persoais e materiais que se comprometeu a adscribir á execución do contrato segundo o detallado no anexo I ó presente prego. 5. Documento que acredite a constitución da garantía definitiva. 6. Documento acreditativo do pagamento dos anuncios. 14. ADXUDICACIÓN O órgano de contratación terá alternativamente a facultade de adxudicarlle o contrato á proposición máis vantaxosa no seu conxunto si se atende a unha pluralidade de criterios ou á proposición que incorpore o prezo máis baixo cando este sexa o único criterio a considerar. A adxudicación acordarase en resolución motivada no prazo máximo de dous meses, contando desde a apertura das proposicións, cando para a adxudicación do contrato deban terse en conta unha pluralidade de criterios, e no prazo máximo de quince días, contando desde a apertura das proposicións, cando o único criterio de valoración sexa o prezo. Estes prazos ampliaranse en quince días hábiles no caso de que haxa que seguir os trámites sinalados nos artigos 152.3 do TRLCSP e 22.f do R. d. 817/2009, para as proposicións desproporcionadas ou anormalmente baixas. A adxudicación notificaráselles ós licitadores e, simultaneamente, publicarase no perfil do contratante do órgano de contratación, indicándose o prazo en que debe procederse á súa formalización. O órgano de contratación poderá declarar deserta a licitación, a proposta da Mesa de Contratación, cando non exista ningunha oferta ou proposición que sexa admisible de acordo cos criterios que figuran no prego. 15. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Con base no disposto no artigo 28 da 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico da cidadanía aos Servizos Públicos e no artigo 25 do Capítulo VII do Regulamento da Administración electrónica da Deputación de Pontevedra, se practicará as notificacións relativas aos procedementos de contratación de xeito electrónico a través da Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es). A tal efecto, os licitadores deberán presentar como documentación obrigatoria requirida no sobre A, unha Declaración Responsable (Anexo III do presente prego de cláusulas económico administrativas), na que deberán establecer a dirección de correo electrónico onde queira que se lle comuniquen as notificacións. Para acceder á comunicación, deberá estar rexistrado na Plataforma de Contratación do Sector Público con esa mesma dirección de correo electrónico e dispor dun certificado dixital de persoa física aceptado pola plataforma de validación (como o DNI electrónico ou o emitido pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre). Cando un órgano de contratación envíelle unha comunicación, vostede será informado desta circunstancia por medio dunha mensaxe de correo electrónico enviado á dirección que lle proporcionou a este efecto ao órgano de contratación. Ademais, cando acceda á Plataforma co seu usuario rexistrado mostraráselle un aviso na páxina de Inicio de que ten unha comunicación pendente de lectura. As notificacións entenderanse realizadas desde o momento no que a Deputación poña a disposición a comunicación do acto, requirimento, comunicación ou adxudicación na Plataforma de Contratos no Sector Público e transcorresen dez días naturais sen que se acceda ao seu contido, entenderase que a notificación foi rexeitada cos efectos previstos no artigo 59.4 da Lei 30/1992 de Réxime Xurídico e do Procedemento Administrativo Común e normas concordantes, salvo que de oficio ou a instancia da persoa destinataria poida comprobarse a imposibilidade técnica ou material do acceso. A Deputación de Pontevedra tamén publicará os actos que procedan no seu perfil do contratante. 16. SUBCONTRATACIÓN O contratista poderá concertar con terceiros a súa realización parcial, que quedará sometida ó cumprimento dos requisitos establecidos no apartado 2 do artigo 227 do TRLCSP. Deberase indicar na oferta a parte do contrato que se previu subcontratar, sinalando o seu importe e porcentaxe con respecto á totalidade do servizo e o nome ou o perfil empresarial, definido por referencia ás condicións de solvencia profesional ou técnica dos subcontratistas ós que se lles vaia encomendar a súa realización. A infracción destas condicións e a falta de acreditación da aptitude do subcontratista ou das circunstancias determinantes da situación de emerxencia ou das que fan urxente a subcontratación poderá dar lugar, en todo caso, á imposición ó contratista dunha penalidade de ata un 50 % do importe do subcontrato. Os subcontratistas non terán en ningún caso acción directa fronte á Administración contratante polos deberes contraídos con eles polo contratista como consecuencia da execución do contrato principal e dos subcontratos. O contratista deberá informar os representantes dos traballadores da subcontratación, de acordo coa lexislación laboral. En todo caso, no proceso de subcontratación deberán cumprirse as normas xerais sobre esta materia establecidas na Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción e as súas normas de desenvolvemento, cuxas infraccións, conforme ó indicado no seu artigo 11, serán sancionadas con arranxo ó disposto no Texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto. PAGOS A SUBCONTRATISTAS E SUBMINISTRADORES O contratista debe abonar aos subcontratistas o prezo pactado nos prazos fixados que non poderán ser máis desfavorables que os previstos para as relacións entre a Administración e o contratista que de conformidade co artigo 216.4 son de trinta días. Dito prazo se computará desde a data de aprobación polo contratista principal da factura emitida polo subcontratista ao subministrador, con indicación da súa data e o período que corresponda. A aprobación ou conformidade ou no seu caso os motivos de desconformidade deberán outorgarse nun prazo máximo de trinta días desde a presentación da factura. No caso de demora no pago ao subcontratista o subministrador terá dereito ao cobro dos intereses de demora e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004 de 29 de decembro. O contratista poderá pactar cos subministradores ou subcontratistas os prazos de pago superiores respectando os límites previstos no artigo 4.3 da Lei 3/2001 de 29 de decembro polo que se establecen as medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais sempre que dito pacto non constitúa unha cláusula abusiva, e que, o pago se instrumente mediante un documento negociable que leve aparellada a acción cambiaría no que os gastos de desconto e negociación sexan por conta do contratista. Adicionalmente o subministrador ou subcontratista poderá esixir que o pago se garante mediante aval. As Administracións Públicas e demais entes públicos contratantes, poderán comprobar o estrito cumprimento dos pagos que os contratistas adxudicatarios dos contratos públicos, cualificados como tales no artigo 5 do TRLCSP, terán que facer os pagos correspondentes a todos os subcontratistas ou subministradores que participen nos mesmos. Os contratistas adxudicatarios remitirán ao ente contratante, cando este o solicite, unha relación detallada de aqueles subcontratistas ou subministradores que participen no contrato cando se perfecciones a súa participación, xunto con aquelas condicións de subcontratación da subministración de cada un deles que garde relación directa co prazo do pago, de conformidade co artigo 228 bis do TRLCSP. Asemade, deberán aportar, a solicitude do ente contratante, xustificante do cumprimento dos pagos aos subministradores ou subcontratistas, unha vez terminada a prestación dentro dos prazos de pago legalmente establecidos no artigo 228 e na Lei 3/2004 do 29 de decembro, e que non sexa de aplicación. Estas obrigas, que se incluirán nos anuncios de licitación, e nos correspondentes pregos de condicións ou nos contratos, consideraranse condicións esenciais de execución, cuxo cumprimento, ademais das consecuencias previstas polo ordenamento xurídico, permitirá a imposición das penalidades que a tal efectos conteñan os pregos. 17. REGRAS ESPECIAIS CON RESPECTO Ó PERSOAL LABORAL DA EMPRESA CONTRATISTA 1. Correspóndelle exclusivamente á empresa contratista a selección do persoal que, reunindo os requisitos de titulación e experiencia esixidos nos pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución do contrato, sen prexuízo da verificación por parte da entidade contratante do cumprimento deses requisitos. 2. A empresa contratista asume a obriga de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal integrante do equipo de traballo encargado da execución do contrato, o poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá a negociación e o pagamento dos salarios, a concesión de permisos, licenzas e vacacións, as obrigas legais en materia de Seguridade Social, incluído o aboamento de cotizacións e o pagamento de prestacións, cando cumpra, as obrigas legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade disciplinaria, así como cantos dereitos e obrigas se deriven da relación contractual entre empregado e empregador. 3. A empresa contratista velará especialmente por que os traballadores adscritos á execución do contrato desenvolvan o seu traballo sen se extralimitar nas funcións desempeñadas con respecto á actividade delimitada nos pregos como obxecto do contrato. 4. A empresa contratista estará obrigada a executar o contrato no lugar acordade, salvo que, excepcionalmente, sexa autorizada a prestar os seus servizos nas dependencias dos entes, organismos ou entidades que forman parte do sector público. Neste caso, o persoal da empresa contratista ocupará espazos de traballo diferenciados dos que ocupan os empregados públicos. Correspóndelle tamén á empresa contratista velar polo cumprimento desta obriga. No prego deberá facerse constar motivadamente a necesidade de que, para a execución do contrato, os servizos se presten nas dependencias dos departamentos, axencias, entes, organismos e entidades que forman parte do sector público. 5. A empresa contratista deberá designar polo menos un coordinador técnico ou un responsable, integrado no seu propio persoal, que terá entre as súas obrigas as seguintes: a) Actuar como interlocutor da empresa contratista fronte á entidade contratante, canalizando a comunicación entre a empresa contratista e o persoal integrante do equipo de traballo adscrito ó contrato, dun lado, e a entidade contratante, do outro, en todo o relativo ás cuestións derivadas da súa execución. b) Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución do contrato e impartirlles ós citados traballadores as ordes e instrucións que sexan necesarias en relación á prestación do servizo. c) Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións que teñan encomendadas, así como controlar a súa asistencia ó posto de traballo. d) Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución do contrato. A ese efecto deberá coordinarse adecuadamente a empresa contratista coa entidade contratante para non alterar o bo funcionamento do obxecto do contrato. e) Informar á entidade contratante acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición do equipo de traballo adscrito á execución do contrato. 18. FORMALIZACIÓN DO CONTRATO A Administración e o contratista deberán formalizar o contrato en documento administrativo dentro do prazo de quince días hábiles, a contar desde o día seguinte ao da notificación da adxudicación, constituíndo o dito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público. No entanto, o contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo ó seu cargo os correspondentes gastos. Cando por causas imputables ó contratista non se formalizase o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a súa resolución. Non poderá iniciarse a execución do contrato sen a súa formalización previa. 19. OBRIGAS DO CONTRATISTA O contratista deberá cumprir cos deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais segundo a lexislación competente nesa materia. 20. GASTOS ESIXIBLES Os gastos que orixine a publicación dos anuncios de licitación neste contrato, tanto nos correspondentes boletíns oficiais coma, no seu caso, na prensa, serán por conta do adxudicatario, sen que poida imputárselle á Administración contratante ningún pagamento por tal concepto e sen que estes gastos superen os dous mil euros (2.000,00 €). 21. RESPONSABLE DO CONTRATO A Deputación poderá designar un responsable do contrato, vinculado a esta institución, ó que lle corresponderá supervisar a súa execución, adoptar as decisións e ditar as instrucións necesarias para asegurar a correcta realización da prestación pactada. A designación ou non do responsable non eximirá o contratista da correcta execución do obxecto do contrato, salvo que as deficiencias sexan debidas a ordes directas deste, con expresa reserva escrita por parte do contratista, dirixida tanto ó propio responsable coma ó órgano de contratación. 22. OUTROS GASTOS ESIXIBLES Salvo pacto contrario, os gastos de entrega e transporte dos bens obxecto da subministración ao lugar convido, serán por conta do contratista. Se os bens non se atopan no estado de ser recibidos, farase constar así na acta de recepción e se darán as instrucións precisas ao contratista para que emende os desperfectos observados ou proceda a unha nova subministración de conformidade co pactado. 23. EXECUCIÓN DA SUBMINISTRACIÓN E RESPONSABILIDADE DO CONTRATISTA O contrato executarase segundo o establecido nas súas cláusulas e nos pregos, de acordo coas instrucións que para a súa interpretación lle dea ó contratista o órgano de contratación. O contratista está obrigado a entregar os bens obxecto da subministración no tempo e lugar fixados no contrato e coas prestacións técnicas e cláusulas administrativas. Calquera que sexa o tipo de subministración, o adxudicatario non terá dereito a indemnización por causa de perdas, avarías ou prexuízos ocasionados nos bens antes da súa entrega e na Administración, salvo que esta incorrese en mora ao recibilos. Cando o acto formal de recepción de bens, de acordo coas condicións do prego sexa posterior a súa entrega, a Administración será responsable da custodia dos mesmos durante o tempo que medie entre unha e outra. Recibidos pola Administración bens ou produtos perecedoiros, será esta a responsable da súa xestión, uso ou caducidade, sen prexuízo de responsabilidade do subministrador por vicios ou defectos dos mesmos. EXECUCIÓN DEFECTUOSA E DEMORA O contratista está obrigado a cumprir o contrato dentro do prazo fixado para a súa realización, así como os prazos parciais sinalados para a súa execución sucesiva. Se as subministracións sufrisen un atraso na súa recepción, sempre que non lle fose imputable ó contratista e este ofreza cumprir os seus compromisos, o órgano de contratación concederá un prazo que será, polo menos, igual ó tempo perdido, a non ser que o contratista pida outro menor, de acordo co establecido no artigo 213.2 do TRLCSP, regulándose a súa petición polo establecido no artigo 100 do RXLCAP. Cando o contratista, por causas que poidan serlle imputables, incorrese en demora con respecto ó cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar indistintamente pola resolución do contrato ou pola imposición das penalidades que figuran neste prego. Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5% do prezo do contrato o órgano de contratación estará facultado para proceder á súa resolución ou acordar a continuidade da súa execución coa imposición de novas penalidades. Neste último suposto o órgano de contratación concederá a ampliación do prazo que estime necesario para a terminación do contrato. Así mesmo, a Administración terá as mesmas prerrogativas cando a demora no cumprimento dos prazos parciais faga presumir razoablemente a imposibilidade do cumprimento do prazo total. A aplicación e o pagamento destas penalidades non exclúen a indemnización á cal a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados con motivo do atraso imputable ó contratista. 24. MODIFICACIÓNS DO CONTRATO O órgano de contratación, aos efectos establecidos nos artigos 219.1 e 306 do TRLCSP, ostenta a prerrogativa de modificar o contrato obxecto do presente prego segundo o disposto no artigo 210 do TRLCSP. As modificacións do contrato poderán producirse, en cumprimento dos artigos 210 e 219.1 do TRLCSP, por razóns de interese público nos casos e na forma establecidos no Título V do Libro I, e de acordo co procedemento de exercicio de potestade de modificación do contrato regulado no artigo 211 do TRLCSP. O contrato poderá modificarse cando así estivese previsto nos documentos e nos termos expresados no artigo 106 ou nos casos e cos límites establecidos no artigo 107 do TRLCSP, de conformidade co disposto no artigo 105 do TRLCSP relativo aos supostos de modificacións de contratos: a) Modificacións previstas na documentación que rexe a licitación: A previsión da posibilidade da eventual modificación do contrato indicarase, de ser o caso, no prego (anexo I), detallándose os supostos e condicións nas que o órgano de contratación poderá facer uso desa potestade, o seu alcance e límites, indicando a porcentaxe do prezo do contrato ao que como máximo pode afectar a modificación, e no procedemento. b) Modificacións non previstas na documentación que rexe a licitación: O contrato se poderá modificar sempre que se xustifique suficientemente a concorrencia dalgunha das circunstancias dispostas no artigo 107 do TRLCSP, seguindo o procedemento establecido ao efecto na normativa. Cando, como consecuencia dunha modificación, experimente variación o prezo do mesmo, deberase reaxustar a garantía definitiva, para que garde a debida proporción co novo prezo modificado. As modificacións do contrato deberán formalizarse conforme ao disposto no artigo 156 do TRLCSP. 25. GARANTÍA DAS SUBMINISTRACIÓNS O prazo de garantía comezará a contar desde a data de recepción dos bens subministrados. A garantía definitiva responderá dos seguintes conceptos: a) Das penalidades impostas ó contratista conforme ó artigo 212 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público. b) Da correcta execución das prestacións contempladas no contrato, dos gastos orixinados á Administración pola demora do contratista no cumprimento dos seus deberes e dos danos e perdas ocasionados a esta con motivo da execución do contrato ou polo seu incumprimento, cando non proceda a súa resolución. c) Da incautación que poida decretarse nos casos de resolución do contrato, de acordo co que no citado Real decreto lexislativo estea establecido. Así mesmo, se durante o prazo de garantía se acreditase a vixencia de vicios ou defectos dos bens fornecidos, a Administración terá dereito a lle reclamar ó contratista a reposición dos que resulten inadecuados ou a súa reparación fose suficiente. Durante este prazo de garantía o contratista terá dereito a coñecer e ser oído sobre a aplicación dos bens subministrados. 26. DEVOLUCIÓN DA DOCUMENTACIÓN A documentación incluída no sobre A dos licitadores que non resultasen adxudicatarios poderá ser retirada por eles, avisando previamente ó Servizo de Contratación mediante un escrito común ou electrónico no enderezo contratacion@depo.es, despois de transcorridos tres meses contados desde o día seguinte á notificación do acordo de adxudicación ós licitadores e durante o prazo de 30 días naturais, salvo que a Administración considere oportuno retela, no caso de que se interpuxesen reclamacións ou recursos ou exista algún incidente administrativo. Transcorridos os prazos anteriormente mencionados esta Administración disporá da documentación e quedará exenta de toda responsabilidade. 27. RESOLUCIÓN DO CONTRATO O contrato poderá extinguirse por calquera das causas de resolución enumeradas nos artigos 223 e 299 do TRLCSP. 28. XURISDICIÓN COMPETENTE As cuestións litixiosas que xurdan sobre a interpretación, modificación, resolución e efectos deste contrato serán resoltas polo órgano de contratación, cuxas resolucións esgotarán a vía administrativa, deixando expedita a vía xurisdicional, contencioso-administrativa, a teor do disposto na Lei reguladora da devandita xurisdición.” Ditos anexos son como seguen: ANEXO I “CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1. DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1.1. DEFINICIÓN E OBXECTO DO CONTRATO Subministración e mantemento da infraestrutura de terminais lixeiros de postos de traballo nas oficinas do ORAL. 1.2. PROCEDEMENTO División en lotes: non Cualificación do contrato: subministración CPV: 30200000 (Equipo y material informático) Trámite: ordinario Procedemento: aberto Órgano de contratación: Xunta de Goberno Prazo de presentación de ofertas: 15 días naturais (artigo 159.2 do R. d. l. 3/2011), a contar desde a data de publicación do anuncio do contrato no Boletín Oficial da Provincia. 1.3. TIPO DE LICITACIÓN, ORZAMENTO MÁXIMO ESTIMADO DO CONTRATO E FINANCIAMENTO A) TIPO DE LICITACIÓN Formulación do prezo: a prezo fixado ORZAMENTO ESTIMADO: Importe total estimado sen IVE: 75.600,00 € IVE (21 %): 15.876,00 € Prezo do contrato (IVE incluído): 91.476,00 € B) FINANCIAMENTO Cadro de financiamento: Anualidade Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2016 926.9260.641.00 28.814,94€ 2016 926.9260.626.01 35.218,26€ 2016 926.9260.227.23 6.860,70€ Os gastos estimados para os anos 2017, 2018, 2019 e 2020 quedarán condicionados a existencia de crédito suficiente nos orzamentos provinciais correspondentes e se realizarán con cargo á aplicación orzamentaria 926.9260.227.23. Estes gastos se corresponderán co servizo de mantemento, e se estima un importe máximo por ano de contrato de 6.860,70€. Revisión de prezos: Non procede en base a aplicación do novo réxime xurídico de revisión de prezos creado como consecuencia da disposición adicional 88ª da Lei 22/2013 de Orzamentos xerais do Estado para o 2014 que modifica o TRLCSP e establece, no ámbito de aplicación, que non cabe a revisión de prezos con base a índices xerais. En aplicación do novo réxime xurídico, tamén se estará ao o disposto na Lei 2/2015 de desindexación da economía española que admite revisión periódica e predeterminada nos contratos de obras, contratos de subministracións de fabricación de armamento e equipamento das administracións públicas, nos contratos nos que o período de recuperación da inversión sexa igual ou superior a 5 anos ou custes relativos a man de obra. 1.4. PRAZO DE EXECUCIÓN O prazo total de execución será de 4 anos a contar desde a data de formalización do contrato. Prazo de execución da subministración, instalación e posta en marcha: A partir da data de formalización, a empresa adxudicataria terá un prazo máximo de 45 días hábiles para levar a cabo a subministración e instalación do equipamento hardware e software detallados no apartado 1.2.2 Tipos de equipamento hardware e cantidades a subministrar nos centros da indicados no apartado 4.1 Situación dos centros, dos pregos de prescricións técnicas que deberá contar coa aceptación da Deputación de Pontevedra. Unha vez subministrados e instalados todos os terminais, a Deputación de Pontevedra firmará a correspondente acta de recepción. A Deputación de Pontevedra disporá de 30 días naturais, contados desde o día seguinte á recepción dos equipos, para aceptar o equipamento. No suposto de que un compoñente ou equipo non sexa aceptado, a Deputación de Pontevedra o notificará ao adxudicatario en dito prazo, indicando o motivo da non aceptación. Pola súa parte, o adxudicatario deberá investigar os problemas detectados no equipamento e eliminalos. Prazo de mantemento dos terminais: A partir da formalización da acta de recepción se iniciará o período de mantemento e soporte técnico dos terminais ata completar os 4 anos de contrato. Admite prórroga: non. Lugar e modo de entrega: A subministración, transporte e instalación do equipamento hardware e software se realizará nos centros indicados nos pregos. (apartado 4.1 Situación dos centros do pregos de prescricións técnicas) 1.5. RÉXIME DE PAGAMENTO Forma de pagamento: Os pagos á empresa adxudicataria realizarase contra a presentación das correspondentes facturas, en función do cumprimento dos fitos descritos a continuación e sempre tras a firma da correspondente acta de recepción, de acordo ao seguinte detalle: - Ó finalizar a subministración, instalación e posta en marcha do equipamento hardware e software e sempre tras a correspondente acta de recepción, aboarase o importe correspondente por parte da Deputación de Pontevedra. - Iniciado o período de mantemento, por parte da Deputación de Pontevedra se abonará o importe correspondente nun único pago e ao final de cada ano. En tanto, nos períodos que non se correspondan co ano natural, disminuirase o importe de forma proporcional ao tempo do servizo prestado. Para a presentación de facturas o empresario deberá contar coa correspondente acta de recepción, non podendo presentar factura algunha sen o consentimento previo da Deputación de Pontevedra. Lugar de presentación e forma da factura: As facturas de importe superior a 5.000,00 € deberán ser presentadas polo adxudicatario en formato electrónico a través da Sede Electrónica da Deputación de Pontevedra (sede.depo.es) en tempo e forma a efectos de que o órgano administrativo ao que corresponda, proceda a súa tramitación (máis información en https://sede.depo.es). Os códigos DIR 3 que identifican o presente procedemento e que se especificarán nas correspondentes facturas electrónicas on os seguintes: Órgano xestor: LA0006132; Unidade Tramitadora: LA0006135; Oficina Contable: LA0006139 Se xunto coa factura o adxudicatario ten que presentar outros documentos xustificativos do traballo realizado, o fará achegando os documentos xustificativos a través do sistema de facturación da Deputación de Pontevedra. 1.6. GARANTÍAS Provisional: non se esixe. Definitiva: 5 % do prezo de adxudicación do contrato (IVE excluído). Prazo da garantía: 2 anos. 1.7. PENALIZACIÓNS No caso de incumprimento defectuoso da prestación obxecto do contrato ou para o suposto de incumprimentos dos compromisos ou das condicións especiais que se estableceron nos pregos conforme os artigos 64.2 e 118.1 do TRLCSP, cando non proceda a resolución do contrato, implicará a aplicación das penalidades previstas no artigo 212 do TRLCSP que deberán ser proporcionais á gravidade do incumprimento e as súa contía non poderá ser superior ao 10% do orzamento do contrato. Considéranse obrigas esenciais do contrato os acordos de nivel de servizo detallados no apartado 6 Acordo de nivel de servizo (ANS) do prego de prescricións técnicas. As penalidades faranse efectivas mediante a súa dedución das facturas, respondendo a garantía definitiva, en todo caso, da súa efectividade. Para os incumprimentos do adxudicatario das obrigas esenciais mencionadas anteriormente durante a execución do contrato, cando non proceda a súa resolución, terase en conta o seguinte: A aplicación de penalidades será acumulativa e de carácter cíclico, excepto nos casos nos que se indique o contrario. Para os incumprimentos dos ANS, cando non proceda a resolución do contrato, impoñeranse as seguintes sancións: 1. Penalización por incumprimento dos tempos de resolución de incidencias de prioridade crítica: A penalización por sobrepasar o tempo de resolución dunha incidencia de prioridade crítica será de 100,00€ por hora de retraso. A penalización por sobrepasar o tempo de chegada dun técnico certificado e/ou acreditado será de 75,00€ por hora de retraso. 2. Penalización por incumprimento dos tempos de resolución de incidencias de prioridade alta: A penalización por sobrepasar o tempo de resolución dunha incidencia de prioridade alta será de 75,00€ por hora de retraso. A penalización por sobrepasar o tempo de chegada dun técnico certificado e/ou acreditado será de 25,00€ por hora de retraso. 3. Penalización por incumprimento dos tempos de resolución de incidencias de prioridade media: A penalización por sobrepasar o tempo de resolución dunha incidencia de prioridade media será de 50,00€ por día de retraso. 4. Penalización por incumprimento dos tempos de resolución de incidencias de prioridade baixa: A penalización por sobrepasar o tempo de resolución dunha incidencia de prioridade baixa será de 25,00€ por día de retraso. 5. Penalización por incumprimento dos tempos de entrega e instalación de equipos: A penalización por sobrepasar o tempo de entrega e instalación de equipos será de 50,00€ por día de retraso e por equipo. PROCEDEMENTO DE IMPOSICIÓN DE PENALIZACIÓNS As penalidades ou multas coercitivas impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptada a proposta do responsable do contrato que se poderán executar sobre as facturas ou no seu defecto sobre a garantía depositada. No suposto de incumprimentos previsto no TRLCSP, que poidan dar orixe á resolución do contrato, a tramitación do correspondente expediente axustarase ao disposto no artigo 225 do TRLCSP. 2. SOLVENCIA TÉCNICA (documentación que se debe presentar na fase de requirimento, segundo figura na cláusula 13.1 do prego económico administrativo) Clasificación: non se esixe. Acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. A) Solvencia económica e financeira Deberase acreditar un volume anual de negocios referido ao ano de maior volume de negocio dos tres últimos exercicios concluídos por un importe mínimo dunha vez e media do valor estimado do contrato. Documentación a presentar: a) No caso de entidades con personalidade xurídica propia (sociedades mercantís): - Contas anuais dos tres últimos anos presentadas no Rexistro Mercantil ou no rexistro oficial que corresponda, e/ou os modelos 200 (Declaración-liquidación do Imposto sobre Sociedades) dos tres últimos anos. b) No caso de titulares de actividades económicas no ámbito do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas (IRPF): b.1) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación directa normal ou simplificada. - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos (debendo estar debidamente legalizados para aqueles que teñan a dita obriga). - Modelo 390 (declaración resumo anual IVE) dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos tres últimos anos. b.2) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación obxectiva. - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos últimos tres anos. - Declaración responsable asinada polo representante legal que acredite que o libro de rexistro de vendas e ingresos reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. No caso de non dispor do libro de rexistro de vendas e ingresos, a declaración debe acreditar que o rendemento neto da actividade reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. B) Solvencia técnica: Para acreditar a solvencia técnica o licitador deberá presentar os seguintes documentos: a) Relación das principais subministracións no curso dos cinco últimos anos relacionadas co obxecto do contrato; nestes certificados indicaranse o importe, as datas e o destinatario, público ou privado, e precisarase si se realizaron segundo as regras polas que se rexe a profesión e se levaron normalmente a bo termo (cumprimentar o Anexo V do presente prego). As subministracións efectuadas acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados por un único órgano competente cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou, por este, a falta de este certificado, mediante unha declaración do empresario; no seu caso, estes certificados comunicarallo directamente ó órgano de Contratación a autoridade competente. O importe destes contratos xustificados no ano de maior execución (sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido) debe ser igual ou superior so 70% do valor estimado do contrato, o da súa anualidade media se esta é inferior ao valor estimado do contrato. Nota: Considérase como valor estimado do contrato o importe total, sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido. 3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Pluralidade de criterios: si Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase ós seguintes criterios, directamente vinculados ó obxecto do contrato: 3.1. Enumeración dos criterios non avaliables mediante fórmulas (sobre B). Os criterios non avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 40 puntos, de conformidade co seguinte: - Características técnicas do equipamento a subministrar, ata un máximo de 25 puntos. - Características do servizo, ata un máximo de 10 puntos. - Plan de transferencia do servizo, ata un máximo de 2,5 puntos. - Melloras propostas polo licitador, ata un máximo de 2,5 puntos. 3.1.1. Características técnicas do equipamento a subministrar, ata un máximo de 25 puntos: Este criterio valorarase de acordo aos seguintes subcriterios: 3.1.1.1. Características xerais do equipamento hardware, ata un máximo de 15 puntos: Valorarse, baixo este apartado, as especificacións técnicas propostas de acordo ao seguinte: 3.1.1.1.1 Características do equipamento hardware tipo A, ata un máximo de 9 puntos: Valoraranse as especificacións técnicas propostas polo licitador para os requirimentos detallados no apartado 4.2.3 Requirimentos mínimos do equipamento hardware tipo A do prego de prescricións técnicas. 3.1.1.1.2 Características do equipamentos hardware tipo B, ata un máximo de 4 puntos: Valoraranse as especificacións técnicas propostas polo licitador para os requirimentos detallados no apartado 4.2.4 Requirimentos mínimos do equipamento hardware tipo B do prego de prescricións técnicas. 3.1.1.1.3 Características do equipamento hardware tipo C, ata un máximo de 2 puntos: Valoraranse as especificacións técnicas propostas polo licitador para os requirimentos detallados no apartado 4.2.5 Requirimentos mínimos do equipamento hardware tipo C do prego de prescricións técnicas. 3.1.1.2. Características dos compoñentes tipo software, ata un máximo de 10 puntos: Neste criterio valoraranse as características dos compoñentes tipo software para o equipamentos hardware tipo A. Neste sentido serán obxecto de valoración as especificacións técnicas propostas polo licitador para os requirimentos detallados no apartado 4.3.1 Requirimentos mínimos dos compoñentes tipo software para o equipamentos hardware tipo A do prego de prescricións técnicas. 3.1.2. Características do servizo, ata un máximo de 10 puntos: Este criterio valorarase de acordo ós seguintes subcriterios: 3.1.2.1 Condicións xerais do servizo de mantemento, ata un máximo de 5 puntos: Valorarase a proposta organizativa para a dirección e xestión do servizo proposta polo licitador así como o modelo de soporte, modelo de relación, recursos técnicos, loxísticos e humanos ofertados co obxecto de garantir o mantemento e soporte técnico do servizo durante a duración do contrato, segundo o detallado no punto 5.2 Condicións xerais do servizo de mantemento do prego de prescricións técnicas. 3.1.2.2 Metodoloxía de prestación do servizo, ata un máximo de 2 puntos: Valorarase a metodoloxía da xestión proposta polo licitador para a planificación e execución do servizo, así como as certificacións metodolóxicas de xestión de proxectos similares as do obxecto do contrato, segundo o establecido no punto 5.1 Metodoloxía de prestación do servizo do prego de prescricións técnicas. 3.1.2.3 Xestión de incidencias, ata un máximo de 1,5 puntos: Valorase baixo este criterio o protocolo proposto polo licitador para a resolución de incidencias. A empresa licitadora deberá incluír na súa oferta un protocolo de actuación para a resolución de incidencias detallando os mecanismos e recursos humanos e técnicos necesarios para garantir o funcionamento, segundo o establecido no punto 5.3 Xestión de incidencias do prego de prescricións técnicas. 3.1.2.4 Plan de probas, ata un máximo de 0,5 puntos: Valorarase o plan de probas que utilizará o licitador durante a execución do contrato, segundo o establecido no apartado 5.4 Plan de probas do prego de prescricións técnicas. 3.1.2.5 Plan de calidade, ata un máximo de 0,5 puntos: Valorarase baixo este apartado o plan de calidade ofertado e a metodoloxía de control e aseguramento da calidade a aplicar dentro do obxecto do presente prego, segundo o establecido no apartado 5.5 Plan de calidade do prego de prescricións técnicas. 3.1.2.6 Seguimento e informes, ata un máximo de 0,5 puntos: Valorarase baixo este criterio a metodoloxía de seguimento do servizo así como o modelo de informes que utilizará o licitador durante a execución do contrato, segundo o establecido no punto 5.6 Seguimento e informes do prego de prescricións técnicas. 3.1.3. Plan de transferencia do servizo, ata un máximo de 2,5 puntos: Valorarase baixo este criterio o plan de transferencia do servizo que utilizará o licitador durante a execución do contrato, de acordo co apartado 5.8 Seguimento e informes do prego de prescricións técnicas. 3.1.4. Melloras propostas polo licitador, ata un máximo de 2,5 puntos: Valorarase baixo este criterio as melloras, sen custe para a Deputación de Pontevedra, ofertadas polo licitador que deberán estar orientadas a prestación dos servizos adicionais relativos ao obxecto do prego. Os ditos servizos poderán ser relativos, ao soporte, incidencias técnicas, formación, xestión do contrato de licenzas, asesoramento de xestión e/ou técnico dos produtos obxecto do contrato. NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta económica ofertada polo licitador. Toda referencia relacionada cos criterios de avaliación mediante fórmulas presentarase única e exclusivamente no sobre C. O incumprimento deste precepto traerá consigo a exclusión da oferta no proceso de licitación. 3.2. Enumeración dos criterios avaliables mediante fórmulas (sobre C): Nota importante: só se procederá á apertura e valoración das propostas do sobre C das empresas que obteñan unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os 25 puntos. Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 60 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: 3.2.1. Prezo ofertado, ata un máximo de 55 puntos: Valorarase a oferta económica presentada polo licitador. 3.2.2. Aumento do tamaño dos monitores, ata un máximo de 4 puntos: Valorarase a posibilidade de aumentar en pulgadas o tamaño das pantallas dos monitores. 3.2.3 Ampliación dos acordos de nivel de servizo, ata un máximo de 1 puntos: Valorarase a ampliación dos tempos de resolución de incidencias e tempos de resposta presencial para incidencias críticas propostas polo licitador para dar resposta aos requisitos detallados no pregos de prescricións técnicas. Estes criterios valoraranse en función das fórmulas establecidas no anexo IV deste prego. Entenderase por ofertas admitidas todas aquelas que non quedasen excluídas unha vez realizado o exame da documentación administrativa contida no sobre A e de valoración técnica do sobre B. 4. DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Este sobre conterá os seguintes documentos: 1. Unha relación de todos os documentos incluídos neste sobre. 2. Declaración responsable subscrita pola persoa que asine a proposición, de acordo co modelo que se adxunta no anexo III deste prego. En caso de concorrer á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá achegar unha declaración responsable, así como un documento indicando os nomes e circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas, designando á persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ostentará a representación da unión temporal ante a Administración. 3. Compromiso do licitador de dedicar ou adscribir ao contrato os medios persoais e materiais suficientes necesarios para a debida execución do mesmo, aos que se refire no artigo 64.2 do TRLCSP. Sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes da adxudicación do contrato. 4. As empresas estranxeiras presentarán unha declaración de someterse á xurisdición dos xulgados e tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto poidan xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso, ó foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponderlle ó licitador. En todo caso, as empresas estranxeiras presentarán os documentos debidamente traducidos de forma oficial ó castelán ou galego. SOBRE B: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS NON AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS As ofertas deberán presentarse tanto en formato papel como en formato dixital. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: EMPRESA NOME DE FICHEROS Oferta_Técnica.doc Oferta_Técnica.pdf A versión dixital entregarase en formato.pdf, que deberá estar firmada dixitalmente polo representante legal da empresa licitadora, e outro ficheiro en formato Office Open XML Document (DOCX). Se houbese algunha incongruencia entre a oferta presentada en papel e a presentada en formato dixital firmada electronicamente prevalecerá esta última. O tipo de letra utilizado será Arial 12, excepto para os títulos que será Arial 14 e Arial 16. Se utilizará interliñado a 1,15 e o espazo entre parágrafos será a 0,6 puntos. A extensión máxima da proposta técnica non poderá exceder das 100 páxinas en formato vertical, excluídos os anexos e o apartado de información adicional. Durante o proceso de valoración das ofertas non se terán en conta aquelas que non presenten toda a documentación no formato dixital indicado anteriormente. Asemade tampouco se terán en conta aquelas ofertas que non se axusten aos puntos especificados a continuación e na orde indicada. Non seguir a seguinte estrutura, ou engadir algún punto ademais dos indicados, será motivo de exclusión. A estrutura da proposta técnica será a seguinte: 1. Índice de documentos: Deberase incluír un índice que enumere os contidos da proposta técnica, asinado e selado polo representante legal da empresa. 2. Introdución: Deberase realizar un pequeno resumo da oferta presentada polo licitador. 3. Obxecto e alcance: Neste punto deben especificarse obxectivos, obxectos, alcance e esquema xeral da solución proposta do servizo. 4. Características técnicas do equipamento hardware e software a subministrar: Neste apartado o licitador deberá incluír todos aqueles aspectos relativos á solución proposta, así como o detalle e características técnicas da mesma (e dos compoñentes ofertados) tendo en conta os requisitos plantexados nos apartados 4.2 Requirimentos técnicos mínimos do equipamento hardware e 4.3 Requirimentos mínimos dos compoñentes tipo software do prego de prescricións técnicas. O licitador deberá presentar as táboas detalladas no apartado 13 Anexo I. Táboas de requirimentos técnicos do prego de prescricións técnicas e que se deberán incluír neste apartado, así como unha descrición detallada de todos os elementos e compoñentes ofertados, xunto coas características técnicas, funcionalidades e servizos que proporcionan. 5. Descrición detallada do servizo: Baixo este apartado o licitador deberá describir as características da prestación do servizo de mantemento proposto, tendo en conta os seguintes apartados: 5.1. Metodoloxía de prestación do servizo: O licitador deberá plantexar neste punto a metodoloxía de prestación do servizo proposto polo licitador e as certificacións metodolóxicas de xestión de proxectos para a subministracións e servizos de mantemento de equipamento hardware e software que a empresa licitadora desexe aportar, segundo os requirimentos detallados no apartado 5.1 Metodoloxía de prestación do servizo do prego de prescricións técnicas. 5.2 Condicións xerais do servizo de mantemento: Describirase a proposta organizativa para a dirección e xestión do servizo así como o modelo do servizo de mantemento e soporte técnico proposto (modelo de soporte, modelo de relación, recursos técnicos, loxísticos e humanos, etc), segundo os requirimentos plantexados no apartado 5.2 Condicións xerais do servizo de mantemento do prego de prescricións técnicas. 5.3 Xestión de incidencias: Describirase baixo este apartado o modelo de xestión de incidencias proposto polo licitador para dar resposta aos requisitos detallados no apartado 5.5 Xestión de incidencias do prego de prescricións técnicas. A empresa licitadora deberá incluír na súa oferta un protocolo de actuación para a resolución de incidencias detallando os mecanismos e recursos humanos e técnicos necesarios para garantir o seu funcionamento. 5.4 Plan de probas: O licitador deberá detallar un plan de probas detallado, segundo os requirimentos plantexados no apartado 5.6 Plan de probas do prego de prescricións técnicas, para cada unha das actuacións técnicas detalladas no dito apartado. 5.5 Plan de calidade: Incluirá o plan de calidade no cal se realizará unha descrición detallada da metodoloxía de control de calidade a aplicar dentro do ámbito do proxecto segundo os requirimentos plantexados no apartado 5.7 Plan de calidade do prego de prescricións técnicas. 5.6 Seguimento e informes: Deberase especificar baixo este punto a metodoloxía de seguimento do proxecto así como o modelo de informes propostos polo licitador para dar resposta aos requisitos detallados no apartado 5.8 Seguimento e informes do prego de prescricións técnicas. 6. Plan de transferencia do servizo: Deberase especificar baixo este punto o plan de transferencia do servizo proposto polo licitador segundo os requirimentos plantexados no apartado 7 Transferencia do servizo do prego de prescricións técnicas. 7. Melloras propostas polo licitador: Neste punto o licitador deberá propoñer melloras e actuacións tendo en conta os requirimentos descritos no presente procedemento e propostas que permitan dar un valor engadido ao servizo de mantemento, en concreto, os servizos poderán ser relativos ao soporte, incidencias técnicas, formación, xestión do contrato de licenzas, asesoramento de xestión e/ou técnico dos produtos obxecto do contrato. 8. Información adicional (Anexos): Calquera outra documentación que o licitador desexe aportar e considere relevante de acordo co obxecto e alcance do prego de prescricións técnicas. A información adicional aportada polo licitador nese punto, así como os anexos que se inclúan na oferta, non computarán a efectos do cálculo total de páxinas permitido na oferta técnica. 9. Deberase indicar a parte do contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar, de conformidade co establecido na cláusula 16 deste prego. NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta presentada nos criterios avaliables de forma automática (sobreC). O incumprimento deste requisito implicará a exclusión do procedemento. SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS Presentarase pechado e co seguinte documento: Modelo de proposición determinado no anexo II. Modelo de proposición deste prego, asinado e selado. Este modelo conterá a oferta económica que se realice. Non se aceptarán propostas que conteñan omisións, erros ou riscos que impidan coñecer claramente o que a Administración estime fundamental para considerar a oferta. Se algunha proposición non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese o orzamento base de licitación, variase substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da proposición ou se existise recoñecemento por parte do licitador de que adoece de erro ou inconsistencia que a fagan inviable poderá ser descartada pola Mesa de Contratación. Na proposición indicaranse como partida independente o importe do IVE. Así mesmo, cando para a selección do contratista se atenda a unha pluralidade de criterios incluirase neste sobre a documentación relativa a aqueles criterios avaliables mediante fórmulas establecidas nos pregos.” ANEXO II “MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C) (Nome e apelidos) ..............., maior de idade, veciño de ..............., con domicilio en ......................., titular do DNI número ......................, expedido en data ..................., actuando en nome propio ou en representación da empresa .............. (CIF número......................) e con domicilio en .........................., teléfono ................., segundo declaro responsablemente, en coñecemento do anuncio para adxudicar mediante procedemento aberto o contrato correspondente a subministración e mantemento da infraestrutura de terminais lixeiros de postos de traballo nas oficinas do ORAL: Primeiro. Declaro que na execución do contrato se cumprirán os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais. Segundo. Comprométome ó servizo, con estrita suxeición ós pregos de prescricións técnicas e condicións económico-administrativas, que aceptamos na súa totalidade, coas seguintes condicións: - Prezo ofertado: Importe sen IVE: ……………………………….€ IVE (21%): ……………………………….€ Importe IVE incluído: ……………………………….€ - Ampliación dos acordos de nivel de servizo: Tempos de resolución segundo criticidade da incidencia Tipo de equipamento Tempo de resolución máximo Coeficiente de puntuación Tempo de resolución ofertado (horas) Crítica 4 horas 0.25 Alta 8 horas 0.25 Media 16 horas 0.15 Baixa 24 horas 0.10 Tempos de resposta presencial para incidencias críticas Criticidade Tempo de resolución máximo Coeficiente de puntuación Tempo de resolución ofertado (horas) Crítica 2 horas 0.25 - Aumento do tamaño das pantallas dos monitores: Aumento do tamaño dos monitores Tamaño dos monitores Pulgadas Tamaño dos monitores …………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO III DECLARACIÓN RESPONSABLE (SOBRE A) Nota: este modelo pode descargarse en formato PDF para cubrir na área de descargas do seguinte enderezo web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1 ANEXO IV “FÓRMULAS PARA A VALORACIÓN DOS CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS (SOBRE C) Entenderanse por ofertas admitidas todas aquelas que non quedaran excluídas unha vez realizado o exame da documentación administrativa contida no sobre A e de valoración técnica do sobre B. A) Prezo ofertado, ata un máximo de 55 puntos: A formula a utilizar será a seguinte: • P: prezo de licitación • N: número de ofertas • O1, O2,….,On: valor das n ofertas, • B1, B2,….,Bn: baixas absolutas (Bi=P-Oi, i=1,…., n), • b1, b2, ….., bn: baixas porcentuais con respecto a • bmax,bmin: baixas porcentuais máxima e mínima, • bm: baixa porcentual media • Vmax: máxima valoración posible • Wmax: máxima valoración de acordo coas ofertas presentadas • Wi: valoración previa da oferta i-ésima entre 0 e Wmax, i=1, ….., n • Vi: valoración final da oferta i-ésima entre 0 e Vmax, i=1, ….., n Nota. Dado que as baixas negativas corresponderían a ofertas superiores ó prezo de licitación (e por tanto, non admisibles), suponse que as baixas bi son iguais ou maiores que cero. 1. Valoración máxima inicial de acordo coas ofertas presentadas 2. Valoración previa entre 0 e Wmax Unha puntuación inicial Wi da oferta i-ésima calcúlase por interpolación a intervalos do seguinte modo (ver figura 1): • Se (oferta entre o prezo de licitación –baixa nula– e a oferta media) entón a súa valoración é proporcional entre os valores • Se bi>bm (baixa superior a baixa media) entón a súa valoración é proporcional entre e Wmax 3. Valoración final entre 0 e Vmax En xeral as puntuacións iniciais anteriores resultan moi pequenas, sobre todo cando as ofertas son moi iguais. Polo tanto, as baixas non terían moito peso na adxudicación dos contratos ou concursos. Proponse unha alternativa de reescalado das variacións previas para trasladar as puntuacións ó intervalo [0, Vmax], sumando a cada valoración previa unha cantidade S quasi-proporcional á baixa: • Se : • Se : A valoración final das ofertas obtense agora do modo seguinte: , =l,….., n Entendéndose que a puntuación máxima Vmax só se atende se a baixa máxima (bmax) é igual ou superior ó 20 % (figura 2). Nota. No caso particular en que todas as ofertas sexan iguais en prezo de licitación tense b1= b2= …..= bn = bm =bmax =0 polo que as valoracións anteriores non son válidas (se teñen divisións por cero). Neste caso, acordamos outorgar a todas elas unha puntuación nula (Vi=0). Na práctica esta situación tamén se produce cando as baixas son todas moi pequenas aínda que non sexan exactamente cero. Por iso propomos dar unha puntuación nula a todas as ofertas sempre que 4. Fórmula completa para a valoración de ofertas 1. Definición de Wmax : 2. Definición de S:  Se : ,  Se : 3. Valoración das ofertas cando bmax > . Para i=1,…..,n:  Se entón ,  Se entón 4. Valoración das ofertas cando  Para ,…..,n: PRESUNCIÓN DE OFERTAS CON VALORES ANORMAIS OU DESPROPORCIONADOS (BAIXA TEMERARIA) Para os efectos de consideración de presunción de ofertas con valores anormais ou desproporcionados considerarase que están incursas nesta situación aquelas cuxa porcentaxe de baixa exceda as porcentaxes que se sinalan a continuación, en función do número de empresas presentadas e admitidas a procedemento: - Unha oferta: será anormal se a súa baixa porcentual é superior ó 25% do prezo de licitación. - Dúas ofertas: unha das ofertas será anormal se a súa baixa porcentual é superior á doutra en máis de 20 unidades. - Tres ofertas: serán anormais aquelas que teñan baixas porcentuais superiores en máis de 10 unidades á media aritmética das baixas porcentuais das baixas admitidas. Con todo, excluirase para o cómputo da dita media a oferta coa baixa porcentual máis pequena cando sexa inferior en máis de 10 unidades a esa media. En calquera caso, consideraranse anormais todas as ofertas con baixas porcentuais superiores ó 25% do prezo de licitación. - Catro ofertas ou máis: consideraranse temerarias aquelas ofertas con baixas porcentuais que sexan superiores en máis de 10 unidades á media das baixas porcentuais das ofertas admitidas. No entanto, se entre elas existen baixas porcentuais inferiores en máis de 10 unidades a dita media, calcularase unha nova media só coas ofertas que non estean no suposto indicado. En todo caso, se o número das restantes ofertas é inferior a tres, a nova media calcularase sobre as tres ofertas de menor contía (maior baixa porcentual). • n = 1: se b1 > 25, entón a oferta 1 (única) é temeraria. • n = 2: supoñemos que . Se entón a oferta 2 é temeraria Obsérvese que a condición equivale a porque • n = 3: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sexa definida como: = (b2 + b3) se b1 < bm - 10 bm en caso contrario Para i = 1,2,3, se b1 >25 ou b1 > + 10 a oferta i é temeraria • N ≥ 4: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Se b1 < bm – 10 sexa 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10 Definimos: = se e se e , bm si Para i = 1,2,……,n, se b1 > b*m + 10 a oferta i é temeraria Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas daráselle audiencia ó contratista por un prazo máximo de cinco días hábiles para que xustifique a valoración da oferta e precise as súas condicións, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, ás solucións técnicas adoptadas e ás condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, á orixinalidade das prestacións propostas, ó respecto das disposicións relativas á protección do emprego e ás condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación, ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de Contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación provisional a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. B) Aumento do tamaño dos monitores, ata un máximo de 4 puntos: Valorarase a posibilidade de aumentar en pulgadas o tamaño das pantallas dos monitores propostos polo licitador durante a execución do traballo de acordo ao seguinte cadro: Aumento do tamaño dos monitores Aumento en pulgadas Puntos 1 2 puntos > = 2 4 puntos C) Ampliación dos acordos de nivel de servizo, ata un máximo de 1 punto: Valorarase a ampliación dos tempos de resolución de incidencias e tempos de resposta presencial para incidencias críticas propostas polo licitador para dar resposta aos requisitos detallados no pregos de prescricións técnicas. A fórmula a utilizar será a seguinte: (*) Para o caso no que exista un único licitador, e este non mellore o ANSi na fórmula aplicada para ese ANSi en concreto, se aplicaría o valor 0 para este sumando. Onde: PT= puntos do criterio (1 punto) PL = puntos asinados ao licitador TPi = tempo de resolución máximo en horas definido para el ANS i TLi = tempo de resolución en horas ofertado polo licitador para el ANS i TMi = tempo de resolución en horas na mellor oferta para el ANS i Ci = Coeficiente de puntuación asinado al elemento segundo a táboa de ANS proposta polo licitador. Tempos de resolución segundo criticidade da incidencia Tipo de equipamento Tempo de resolución máximo Coeficiente de puntuación Crítica 4 horas 0.25 Alta 8 horas 0.25 Media 16 horas 0.15 Baixa 24 horas 0.10 Tempos de resposta presencial para incidencias críticas Incidencias críticas Tempo máximo de chegada desde a notificación ata a incidencia Coeficiente de puntuación Crítica 2 horas 0.25 ANEXO V “MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENICIA TÉCNICA DAS SUBMINISTRACIÓNS REALIZADAS ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO DA REALIZACIÓN DAS SUBMINISTRACIÓNS REALIZADAS POLA EMPRESA NOS ÚLTIMOS CINCO ANOS TÍTULO DO CONTRATO: Nº EXPEDIENTE Dª /D.…, con DNI núm…., en nome propio ou en representación da empresa ……, con NIF/CIF núm. …DECLARA que a relación das subministracións obxecto do presente contrato realizados nos últimos tres anos son os que se recollen na seguinte táboa: Título do contrato Obxecto Data Importe do ano 2011 Importe do ano 2012 Importe do ano 2013 Importe do ano 2014 Importe do ano 2015 Importe total dos últimos 5 anos Destinatario Inicio Fin Totais ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” 3.24117.- DESESTIMACIÓN DO RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN INTERPOSTO POLA EMPRESA NORFORMACIÓN, S.L. CONTRA O ACORDO DA XUNTA DE GOBERNO, ADOPTADO EN SESIÓN DE 04/12/2015, DE IMPOSICIÓN DE PENALIDADES POR INCUMPRIMENTO CONTRACTUAL NA EXECUCIÓN DO CONTRATO PARA A IMPARTICIÓN DOS CURSOS DE FORMACIÓN INCLUÍDOS NO PROXECTO AQUELANDO3, COFINANCIADO NUN 80% POLO FSE, (3ª QUENDA), LOTE 1: “SSCM0108 LIMPEZA DE SUPERFICIES E MOBILIARIO EN EDIFICIOS E LOCAIS” (PONTEVEDRA), “SSCI0109 EMPREGO DOMÉSTICO” (PONTEVEDRA), “HOTR0108 OPERACIÓNS BÁSICAS DE COCIÑA” (O PORRIÑO), “SSCM0108 LIMPEZA DE SUPERFICIES E MOBILIARIO EN EDIFICIOS E LOCAIS” (O GROVE) E “SSCI0109 EMPREGO DOMÉSTICO” (PONTEAREAS)” Dada conta que con data 21/01/2016 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación, escrito de D. Francisco Javier Méndez Lorenzo, en representación da empresa Norformación,S.L. (CIF B-36.343.218) mediante o que se interpón recurso potestativo de reposición, contra o acordo da Xunta de Goberno adoptado en sesión de 4 de decembro de 2015, de imposición de penalidades por incumprimento contractual a empresa Norformación,S.L. na execución do contrato para a impartición dos cursos de formación incluídos no proxecto aquelando3, cofinanciado nun 80% polo FSE, (3ª quenda), lote 1: “SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais” (Pontevedra), “SSCI0109 Emprego doméstico”(Pontevedra), “HOTR0108 Operacións Básicas de Cociña” (O Porriño), “SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais” (O Grove) e “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Ponteareas). Resultando.- Que con data 28 de marzo de 2014 a Xunta de Goberno desta Deputación aprobou o expediente para a contratación mediante procedemento aberto da impartición da formación do proxecto Aquelando 3 (3ª quenda) cofinanciado nun 80% polo FSE, dividido en seis lotes de acordo co seguinte detalle: nº Lote Curso Lugares de impartición nº de edicións Lote 1 SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais Pontevedra e O Grove 2 SSCI0109 Emprego doméstico Pontevedra e Ponteareas 2 HOTR0108 Operacións básicas de cociña O Porriño 1 Lote 2 SSCS0108 Atención sociosanitaria a persoas no domicilio Pontevedra, Moaña, Ponteareas, O Porriño, Valga e Cuntis 6 Lote 3 SSCS0208 Atención sociosanitaria a persoas dependentes en institucións sociais Pontevedra (2), Cambados, Valga, Ponteareas e Cuntis 6 Lote 4 SSCG0111 Xestión de chamadas de teleasistencia Pontevedra 1 Lote 5 SSCB0209 Dinamización de actividades de tempo libre, educativo, infantil e xuvenil Pontevedra 1 AFDA0211 Animación físico deportiva e recreativa Pontevedra 1 Lote 6 SSCE0110 Docencia da formación profesional para o emprego Pontevedra e O Grove 2 SSCB0109 Dinamización comunitaria Valga 1 SSCG0109 Inserción laboral de persoas con discapacidade Pontevedra 1 Resultando.- Que con data 9 de xullo de 2014, a Xunta de Goberno da Deputación de Pontevedra, adoptou o acordo de adxudicación, mediante procedemento aberto, da impartición dos cursos de formación incluídos no Proxecto aQuelando3, (Terceira quenda), cofinanciado nun 80% polo FSE, resultando a empresa Norformación, S.L. adxudicataria do Lote nº 1 de acordo co seguinte detalle: -“SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais”, a impartir en Pontevedra, por un prezo ofertado de 16.950,3752 €, exento de IVE de conformidade co artigo 20.1.9 da Lei 37/1992 reguladora do IVE e un compromiso de contratación de seis persoas, cunha duración de 60 semanas de contrato para cada unha delas. -“SSCI0109 Emprego doméstico”, a impartir en Pontevedra, por un prezo ofertado de 11.389,23 €, exento de IVE de conformidade co artigo 20.1.9 da Lei 37/1992 reguladora do IVE e un compromiso de contratación de seis persoas cunha duración de 60 semanas de contrato para cada unha delas. -“HOTR0108 Operacións Básicas de Cociña”, a impartir en O Porriño, por un prezo ofertado de 21.306,80€, exento de IVE de conformidade co artigo 20.1.9 da Lei 37/1992 reguladora do IVE e un compromiso de contratación de seis persoas, cunha duración de 60 semanas de contrato para cada unha delas. -“SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais”, a impartir en O Grove, por un prezo ofertado de 16.950,38€, exento de IVE de conformidade co artigo 20.1.9 da Lei 37/1992 reguladora do IVE e un compromiso de contratación de seis persoas, cunha duración de 60 semanas de contrato para cada unha delas. -“SSCI0109 Emprego Doméstico”, a impartir en Ponteareas, por un prezo ofertado de 11.389,23€, exento de IVE de conformidade co artigo 20.1.9 da Lei 37/1992 reguladora do IVE e un compromiso de contratación de seis persoas, cunha duración de 60 semanas de contrato para cada unha delas. Vistos os seguintes antecedentes: -Antecedentes Curso “SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais” Resultando.- Que con data 19 de maio de 2015 o Xefe de Sección do centro Príncipe Felipe emite informe no que pon de manifesto o incumprimento por parte da empresa Norformación, S.L. do compromiso de inserción do alumnado adquirido pola empresa, respecto do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” (Pontevedra) que neste caso é de 6 persoas cunha duración de 60 semanas de contrato, indicando que a empresa incorre nun 100% de incumprimento do citado compromiso. Resultando.- Que mediante escrito con data de rexistro de saída de 19/06/2015 concedeuse á empresa Norformación, S.L. (CIF B-36.343.218) un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes. Resultando.- Que con data 2 de xullo de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. respecto o citado incumprimento contractual na impartición do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” (Pontevedra). A empresa Norformación, S.L alega que a Deputación limitouse a aplicar a penalización no seu importe máximo dunha maneira parcial sen valorar a totalidade de circunstancias alleas ó adxudicatario , así como as circunstancias do alumnado que influíron no incumprimento, expostas no apartado 6 da memoria final achegada por Norformación, S.L. Resultando.- Que con data 9 de xullo de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe con respecto a citada alegación, no que se pon de manifesto que as razóns expostas no apartado 6 da memoria final presentada pola empresa si que foron tidas en conta, pero os feitos son que aínda que houbo intermediación non se conseguiron os obxectivos de inserción ofertados, e que as situacións alegadas (situación económica, mercado laboral, pouca capacitación do alumnado) non son circunstancias sobrevidas se non que xa existían antes de que a empresa presentase a súa oferta e polo tanto xa se deberon ter en conta ao realizar a oferta de inserción laboral de 60 semanas. Conclúe polo tanto o citado informe que o obxectivo da inserción comprometida non se acadou, sendo este un dos piares fundamentais para o proxecto aQuelando3, polo que entende non executado o contrato no que respecta á inserción ofertada. -Antecedentes Curso “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Pontevedra): Resultando.- Que con data 21 agosto de 2015 o Xefe de Sección do centro Príncipe Felipe informa do incumprimento do compromiso de contratación do alumnado asumido pola empresa Norformación, S.L. respecto o curso “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Pontevedra) incluído no Proxecto aQuelando3, cofinanciado nun 80% polo FSE, (3ªquenda), lote 1. En dito informe se pon de manifesto que a pesar de que na memoria de avaliación final da inserción laboral se reflexa que seis persoas acadaron unha contratación laboral, unha vez realizado polo equipo do proxecto Aquelando 3 o oportuno contacto telefónico coas mesmas obsérvase que ningunha acada as sesenta semanas de inserción comprometida pola empresa polo que se entende que non se cumpriu o compromiso de contratación adquirido e se cuantifica dito incumprimento nun 100 % do compromiso adquirido. Resultando.- Que mediante escrito, con numero de rexistro de saída desta Deputación numero 2015021120 de data 24/08/2015, concedeuse a empresa Norformación, S.L. (CIF.B.36.343.218) un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes respecto o incumprimento. Resultando.- Que con data 7 de setembro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF:B.36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Pontevedra) alegando que as penalidades deben ser proporcionais o incumprimento e que non se valoraron as razóns esgrimidas pola empresa nos apartados 6 e 7 da memoria final xustificativa achegada por Norformación, S.L. Así mesmo tamén alega que as dificultades de inserción son sobrevidas por non coñecer o perfil do alumnado seleccionado antes de facer a oferta. Resultando.- Que con data 24 de setembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe con respecto a citada alegación, no que se pon de manifesto que as razóns esgrimidas no apartado 6 e 7 da memoria xustificativa presentada pola empresa xa foron tidas en conta á hora da valoración, pero enténdese que non se pode imputar ó alumnado a non inserción, dado que non houbo ningunha oferta en firme que fora rexeitada polo mesmo nin ningún documento que acredite este rexeitamento, soamente houbo posta en contacto do alumnado ou c.v do mesmo coas empresas ofertantes, pero sen éxito. Asimesmo se indica que cando se convocan este tipo de concursos públicos tanto na administración local como na autonómica para plans integrados de emprego os datos que se coñecen son os dos perfís profesionais e non as circunstancias persoais do alumnado., neste caso os perfís son de persoas de baixa cualificación, dato que debe ser tido en conta pola empresa ao efectuar a oferta. Conclúese polo tanto que o obxectivo da inserción comprometida non se acadou, sendo este un dos piares fundamentais para o proxecto aQuelando3, polo que entende non executado o contrato no que respecta á inserción ofertada.” -Antecedentes Curso “HOTR0108 Operacións básicas de cociña” (O Porriño): Resultando.- Que con data 25 agosto de 2015 o Xefe de Sección do centro Príncipe Felipe informa do incumprimento do compromiso de contratación do alumnado asumido pola empresa Norformación S.L. respecto o curso “HOTR0108 Operacións básicas de cociña” (O Porriño) que neste caso é de seis persoas cunha duración de 60 semanas de contrato de acordo coa oferta da empresa. En dito informe se pon de manifesto que a pesar das tarefas realizadas descritas na memoria de avaliación final de inserción laboral non se consegue o obxectivo ofertado de inserción de seis persoas cunha duración de 60 semanas de contrato e que as razóns alegadas pola empresa da situación do mercado referido a ocupación do colectivo de auxiliares de cociña non é unha causa sobrevida senón que xa existía no momento en que a empresa Norformación, S.L. presentara a súa oferta. De conformidade co alegado pola empresa o informe ten en conta que das doce persoas que remataron o curso oito non son susceptibles de inserción por causas alleas a empresa adxudicataria pero das catro restantes a pesar de que houbo intermediación non se produciu a contratación laboral efectiva de ningunha polo que se entende que non se cumpriu o compromiso de contratación adquirido e se cuantifica dito incumprimento nun 100 % do compromiso adquirido. Resultando.- Que mediante escrito, con numero de rexistro de saída desta Deputación numero 2015024131 de data 08/10/2015, concedeuse a empresa Norformación, S.L. (CIF:B.36.343.218) un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes respecto o incumprimento. Resultando.- Que con data 23 de outubro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF:B.36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “HOTR0108 Operacións básicas de cociña” (O Porriño) alegando que se teña en conta o establecido na cláusula B2 do prego de prescricións técnicas que establece que para os efectos de considerar incumprimento non se terán en conta aquelas situacións nas que a non inserción sexa imputable o alumnado ou a outras circunstancias alleas a empresa adxudicataria. Resultando.- Que con data 4 de novembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe con respecto á citada alegación, no que se pon de manifesto que xa foi tido en conta o establecido na cláusula B2 do prego de prescricións técnicas xa que no informe sobre o incumprimento xa se indica que hai oito persoas que non son susceptibles de inserción pero que non ocorre o mesmo coas catro restantes das que non se logra a inserción e enténdese que non se pode imputar a causa ó alumnado dado que non houbo ningunha oferta en firme que fora rexeitada nin ningún documento que acredite o rexeitamento. So se acredita que houbo intermediación pero sen éxito, polo que se entende non executado o contrato no que respecta á inserción ofertada, resultando un incumprimento dun 100% do compromiso. -Antecedentes Curso “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Ponteareas): Resultando.- Que con data 3 de setembro de 2015 o Xefe de Sección do centro Príncipe Felipe informa do incumprimento do compromiso de contratación do alumnado asumido pola empresa Norformación, S.L. respecto o curso “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Ponteareas) que neste caso é de seis persoas cunha duración de 60 semanas de contrato de acordo coa oferta da empresa. Unha vez avaliada polo equipo técnico do proxecto Aquelando 3 a memoria final observase o seguinte: Cinco dos alumnos non son susceptibles de inserción por causas alleas a empresa, seis persoas non foi posible a inserción e respecto as catro restantes acadaron unha inserción efectiva tras rematar o curso e prácticas pero so unha destas catro insercións supera o compromiso de 60 semanas de inserción. Estes datos supoñen un grado de incumprimento do 83,33 %. Dito incumprimento trasladado o peso que representa a puntuación outorgada a inserción respecto a puntuación total obtida pola empresa supón unha penalización do 15,40 % que supera o 10 % de penalización máximo previsto polo TRLCSP polo que a penalización a aplicar será polo tanto dende 10 %. Resultando.- Que mediante escrito, con numero de rexistro de saída desta Deputación numero 2015024131 de data 08/10/2015, concedeuse a empresa Norformación, S.L. (CIF:B.36.343.218) un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes respecto o incumprimento. Resultando.- Que con data 23 de outubro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF:B.36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Ponteareas), alegando que se teña en conta o establecido na cláusula B2 do prego de prescricións técnicas que establece que para os efectos de considerar incumprimento non se terán en conta aquelas situacións nas que a non inserción sexa imputable o alumnado ou a outras circunstancias alleas a empresa adxudicataria. Así mesmo alega que inseriu a sete persoas pero non achega os contratos porque o alumnado non llos facilita. Resultando.- Que con data 4 de novembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe con respecto a citada alegación, no que se pon de manifesto que xa foi tido en conta o establecido na cláusula B2 do prego de prescricións técnicas xa que no informe sobre o incumprimento xa se indica que hai cinco persoas que non son susceptibles de inserción pero que non ocorre o mesmo coas restantes polo que se entende que non se pode imputar o alumnado a non inserción dado que non houbo ningunha oferta en firme que se acredite que fose rexeitada, polo tanto solo houbo intermediación pero sen éxito. Así mesmo as razóns esgrimidas de difícil situación económica, mercado laboral ou pouca capacitación do alumnado non son circunstancias sobrevidas senón que xa deberon ser tidas en conta pola empresa Norformación, S.L. cando presentou a súa oferta. Así mesmo respecto a proporcionalidade da sanción indícase que é proporcional o incumprimento e calculada en base a criterios obxectivos. Respecto as persoas que alega a empresa que inseriu e das que non se achega contrato, o equipo técnico do proxecto Aquelando 3, aínda que non son as súas función, verifica a súa situación laboral concluíndo que só unha delas cumpre coa inserción requirida no sector de emprego do fogar cun contrato superior a 60 semanas. - Antecedentes Curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” (O Grove): Resultando.- Que con data 7 de setembro de 2015 o Xefe de Sección do centro Príncipe Felipe informa do incumprimento do compromiso de contratación do alumnado asumido pola empresa Norformación, S.L. respecto o curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” (O Grove) que neste caso é de seis persoas cunha duración de 60 semanas de contrato de acordo coa oferta da empresa. Unha vez avaliada polo equipo técnico do proxecto Aquelando 3 a memoria final observase o seguinte: catro dos alumnos non son susceptibles de inserción por causas alleas a empresa, sete persoas non foi posible a inserción e respecto as tres restantes acadaron unha inserción efectiva tras rematar o curso e prácticas pero so unha destas insercións supera o compromiso de 60 semanas de inserción. Estes datos supoñen un grado de incumprimento do 83,33 %. Dito incumprimento trasladado o peso que representa a puntuación outorgada a inserción respecto a puntuación total obtida pola empresa supón unha penalización do 15,40 %, que supera o 10 % de penalización máximo previsto polo TRLCSP, polo que a penalización a aplicar será polo tanto dende 10 %. Resultando.- Que mediante escrito, con numero de rexistro de saída desta Deputación numero 2015024131 de data 08/10/2015, concedeuse á empresa Norformación, S.L. (CIF.B.36.343.218) un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes respecto o incumprimento. Resultando.- Que con data 23 de outubro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF:B.36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” (O Grove) alegando que se teña en conta o establecido na cláusula B2 do prego de prescricións técnicas que establece que para os efectos de considerar incumprimento non se terán en conta aquelas situacións nas que a non inserción sexa imputable o alumnado ou a outras circunstancias alleas á empresa adxudicataria. Así mesmo alega que inseriu a catro persoas e que non pode achegar os contratos porque os alumnos non llos facilitan así como a difícil situación do mercado laboral referido a ocupación no sector de limpeza, e a falta de proporcionalidade e arbitrariedade da penalidade imposta. Resultando.- Que con data 23 de outubro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe con respecto a citada alegación, no que se pon de manifesto que xa foi tido en conta o establecido na cláusula B2 do prego de prescricións técnicas xa que no informe sobre o incumprimento xa se indica que hai catro persoas que non son susceptibles de inserción pero, que non ocorre o mesmo coas sete restantes polo que se entende que non se pode imputar o alumnado a non inserción, dado que non houbo ningunha oferta en firme que se acredite que fose rexeitada, polo tanto solo houbo intermediación pero sen éxito. Así mesmo as razóns esgrimidas de difícil situación económica, mercado laboral ou pouca capacitación do alumnado non son circunstancias sobrevidas senón que xa deberon ser tidas en conta pola empresa Norformación, S.L. cando presentou a súa oferta. Así mesmo respecto a proporcionalidade da sanción indícase que é proporcional o incumprimento e calculada en base a criterios obxectivos. Respecto as persoas que alega a empresa que inseriu e das que non se achega contrato, o equipo técnico do proxecto Aquelando 3 aínda que non son as súas funcións verifica a súa situación laboral constatando que só unha delas cumpre coa inserción requirida no sector de limpeza cun contrato superior a 60 semanas. Resultando.- Que a Xunta de Goberno en sesión celebrada o día 4 de decembro de 2015 acordou desestimar as alegacións presentadas por Norformación, S.L. e impoñerlle as seguintes penalidade polos incumprimentos contractuais correspondente a impartición dos cursos que se indican correspondentes o Proxecto Aquelando 3, 3ª quenda lote 1: - Curso “SSCM 0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” (Pontevedra), por importe de 1.695,04 €. - Curso “SSCI0109 Emprego doméstico” (Pontevedra) por importe de 1.138,92 €. - Curso “HOTR0108 Operacións básicas de Cociña” (O Porriño), por importe de 2.130,68€. - Curso “SSCI0109 Emprego doméstico” (Ponteareas), por importe de 1.138,92 €. - Curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais”(O Grove), por importe de 1.695,04 €. Considerando.- Que segundo establece o artigo 116 da Lei 30/1992 de réxime xurídico das administracións publicas e do procedemento administrativo común, poderase presentar recurso potestativo de reposición contra os actos que poñan fin a vía administrativa. Considerando.- Que ó abeiro do artigo 31 da Lei 30/1992, está lexitimado para interpoñer este recurso toda persoa física ou xurídica cuxos dereitos ou intereses lexítimos se teñan visto prexudicados ou poidan resultar afectados polas decisións obxecto de recurso. Considerando.- Que o artigo 212 do R.d.l. 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP), establece que “os pregos ou o documento contractual poderán prever penalidades para o caso de cumprimento defectuoso da prestación obxecto do mesmo …”. “Estas penalidades deberán ser proporcionais a gravidade do incumprimento e a súa contía non poderá ser superior ó 10% do orzamento do contrato”. O apartado 8 do artigo 212 do TRLCSP establece que “ As penalidades se imporán por acordo do órgano de contratación, aprobado a proposta do responsable do contrato se se tivese designado, que será inmediatamente executivo e se farán efectivas mediante dedución das cantidades que, en concepto de pago total ou parcial, deban pagarse o contratista ou sobre a garantía que, no seu caso, se tivese constituído, cando non poidan deducirse das mencionadas certificacións.” Considerando.- Que no escrito de interposición do recurso de reposición non se establecen novos argumentos xurídicos, documentos, xustificacións ou elementos de xuízo dos xa achegados nos escritos de alegacións presentados pola empresa Norformación, S.L., e que xa se rexeitaron para adoptar o acordo da Xunta de Goberno, de data 4 de decembro de 2015, no que se lle impoñían as penalidades obxecto deste recurso. Por tanto a Xunta de Goberno non se pode desprazar da decisión adoptada, xa que se iría contra a chamada doutrina dos actos propios que leva consigo a vinculación dunha declaración de vontade ó sentido obxectivo da mesma e a imposibilidade de adoptar despois un comportamento contraditorio. Así foi precisado na sentenza de 23 de novembro de 2004, “para aplicar o efecto vinculante, de modo que non sexa admisible unha conduta posterior contraria á que se lle atribúe a aquel, é preciso que os actos considerados, ademais de válidos, probados, produto dunha determinación espontánea e libre da vontade, exteriorizados de forma expresa ou tácita, pero de modo indubitado e concluínte, ademais de todo iso, é preciso que teñan unha significación xurídica inequívoca, de tal modo que entre a devandita conduta e a pretensión exercitada exista unha incompatibilidade ou contradición. Por iso, a xurisprudencia esixe unha significación e eficacia xurídica contraria á acción exercitada, é dicir, unha eficacia xurídica bastante para producir unha situación de dereito contraria á sostida por quen o realiza; e iso implica, como reiteran infinidade de sentenzas, a finalidade ou conciencia de crear, modificar ou extinguir algún dereito causando estado e definindo ou esclarecendo de modo inalterable a situación xurídica de que se trata”. Considerando.-Que no acordo adoptado en data 4 de decembro de 2015, motivábase a imposición das penalidades, texto que se trasunta a continuación: “1º.- Incumprimento da empresa Norformación SL respecto o contrato para a impartición do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” en Pontevedra. Resultando que con data 19 de maio de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe relativo o citado incumprimento contractual no que se pon de manifesto o seguinte: “Con data 19 de xaneiro de 2015 a empresa remata a totalidade da formación específica, complementaria, transversal e prácticas non laborais e tal como reza nos pregos de prescricións técnicas desta contratación, no seu apartado I) e O), tiña dous meses a partir da data de remate para achegar ó proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa do curso que incluía a porcentaxe de inserción acadada. Concretamente a data límite de achega da memoria correspondía ó dia 19 de marzo de 2015. Con data 1 de abril de 2015 a empresa remite un escrito solicitando que se lle conceda unha prórroga no remate do mesmo, co motivo de acadar a inserción laboral comprometida. Esta solicitude foi presentada fora de prazo, polo tanto non foi concedida. Con data 15 de maio de 2015, a empresa Norformación, S.L. presenta no rexistro da Deputación a memoria xustificativa da acción formativa. Tal e como reza no apartado B.2 dos pregos de prescricións técnicas particulares que rexe a contratación por procedemento aberto da formación no proxecto aQuelando3 (2ª quenda), “As ofertas, deberán complementarse de maneira obrigatoria, cun compromiso de contratación do alumnado, por parte da entidade que a presente ou outras coas que chegara a acordo, establecéndose coma inserción mínima obrigatoria, a establecida nas condicións particulares de cada unha das accións formativas, recollidas nos presentes pregos …”. Nas condicións particulares deste curso, concretamente no apartado 3., “a inserción mínima a acadar durante a realización do presente programa formativo é de 6 persoas”. A empresa Norformación, S.L., ofertou no sobre B de licitación, a inserción mínima establecida cunha duración de 60 semanas de contrato. “A valoración final do cumprimento do compromiso de contratación farase en base ós contratos entregados polo/a Adxudicatario/a ó proxecto aQuelando3….” Unha vez avaliadas, polo equipo técnico do proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa e o informe final do compromiso de inserción acadado por contrato (obrigatoriedade de inserir a seis demandantes de emprego cunha duración de 60 semanas cada demandante), considérase o seguinte: 1º. Detéctase que a empresa solo consigue a inserción dunha persoa demandante, pero no sector forestal, que non é o sector relacionado coa acción formativa. Estes datos supoñen un grado de incumprimento do 100% do compromiso de inserción adquirido. A porcentaxe/grado de incumprimento que este supón, respecto á totalidade do contrato, obtense dos seguintes datos: - O valor dos criterios avaliables do sobre C supón 51 puntos. Este valor divídese en 36 puntos para o prezo e 15 para a inserción. A empresa Norformación, S.L., acada una valoración do porcentaxe de inserción ofertado de 15, o que supón un 100% da valoración total do criterio de inserción. (15) - Se a empresa incorre nun 100% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos este porcentaxe ó peso global do contrato (18%), resulta un grado de incumprimento global do contrato de 18%. Mediante os datos de incumprimento indicados anteriormente obtense a valoración da contía da penalidade a aplicar, que sería a seguinte: Prezo do contrato 16.950,375€ x 18% = 3.051,07 € Como esta cantidade supera o 10% máximo penalizable, a cantidade a penalizar sería a que resultara de aplicar ese 10% do prezo do contrato, (16.950,375€ x 10%= 1.695,04€).” Resultando.- Que en base o citado informe do Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe , concedeuse a empresa Norformación, S.L. un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes. Resultando.- Que con data 2 de xullo de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF B-36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” en Pontevedra. Resultando.- Que con data 9 de xullo de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe en relación as alegacións efectuadas pola empresa Norformación, S.L. respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” en Pontevedra, no que se pon de manifesto o seguinte: “Primeiro.- A empresa Norformación, S.L. alega que se teña en conta o penúltimo parágrafo do apartado B.2 do prego de prescricións técnicas particulares que rexen esta contratación para valorar o grao de inserción acadado pola mesma. Este punto xa foi tido en conta á hora da valoración, pero enténdese que non se pode imputar ó alumnado a non inserción, dado que non houbo ningunha oferta en firme que fora rexeitada polo mesmo nin ningún documento que acredite este rexeitamento, soamente houbo posta en contacto de alumnado ou c.v. do mesmo con empresas ofertantes, ou o que é o mesmo, so houbo intermediación, pero sen éxito. O equipo técnico do proxecto non detecta circunstancias alleas ó adxudicatario que non permitisen a inserción, tales como por exemplo a falla de tecido empresarial no sector de limpeza na provincia, que non permitan a contratación, como si ocorreu no sector de chamadas de teleasistencia. A situación do mercado laboral actual non pode ser tida en conta, xa que esta situación xa existía antes de presentar a oferta a esta contratación. Segundo.- Alégase por parte da empresa Norformación, S.L. que se lle penaliza co importe máximo dun 10% o incumprimento da inserción e debe ser así, xa que este punto, entre as demais situacións de incumprimento posible, debe ser valorado cun criterio obxectivo, tal e como foi tratado na valoración da oferta presentada e tal como se indica nos criterios avaliables no sobre C do procedemento de contratación. Concretamente a valoración da oferta de inserción proposta pola empresa, (60 semanas de inserción para cada un das seis persoas que tiña a obriga de inserir), supón, neste caso un 18% do peso da puntuación acadada no procedemento de valoración da oferta. En canto as causas de incumprimento, non se dubida no esforzo realizado pola empresa Norformación,S.L. cara unha posible inserción e si se tivo en conta o apartado 6 da memoria presentada “Avaliación final da inserción laboral”, pero os feitos poñen en claro que aínda que houbo intermediación non se conseguiron os obxectivos comprometidos. Como xa se indicou no anterior punto “os elementos que condicionan e conducen ó incumprimento defectuoso”, (situación do mercado…etc), non son circunstancias sobrevenidas se non que xa existían antes de formalizar a oferta e quizás se deberon ter en conta antes de presentala mesma e apostar por unha inserción de 6 persoas por un período de 60 semanas cada unha. Terceiro.- No punto cuarto das alegacións presentadas pola empresa Norformación, S.L., esta volve a insistir na ausencia da valoración, por parte desta administración, das actividades realizadas cara a obtención do obxectivo da inserción. En contestación a este punto volvemos a insistir en que este organismo non dubida do esforzo realizado pola empresa e das actividades realizadas pola mesma para acadar o compromiso de inserción, incluso das dificultades que existen actualmente no mercado laboral, pero insistimos que esta circunstancia non foi sobrevida e que xa se ten que ter en conta á hora da idoneidade da presentación das ofertas. Consideramos unha valoración arbitraria, sen fundamento nin base obxectiva a valoración do esforzo da empresa adxudicataria para conseguir a inserción, xa que son accións que se presupoñen para conquirir os obxectivos marcados. Un dos obxectivos principais do proxecto aQuelando3 é a inserción laboral das persoas usuarias, ben como resultado das accións propias do proxecto como pola propia iniciativa do alumnado, pero tal como indica o punto B.2 dos pregos de prescricións técnicas que rexen esta contratación “… quedan excluídos os contratos xestionados polo propio alumnado..”. Neste caso, non se teñen en conta para o cómputo da compromiso de inserción, pero si computan como causa non imputable o adxudicatario. Aínda tendo en conta, tal e como se alega, o non impedimento ó alumnado a que acepte outros traballos non relacionados co sector da formación impartida, tampouco se acadaría o compromiso de inserción do alumnado restante. Dende o proxecto aQuelando3, non se cerciora en ningún caso a inserción laboral polo propio alumnado noutros sectores, nin se indica ás empresas adxudicatarias que apliquen este criterio. Polo tanto, no cómputo global da inserción se teñen en conta estes feitos como accións non imputables ó adxudicatario. En canto o documento aportado como “cadro indicativo da situación do alumando a 30 de xuño de 2015, non se pode ter en conta para xulgar o incumprimento, xa que as circunstancias dende a presentación da memoria final xustificativa ó momento actual trocaron. Analizado o documento, atópanse tres persoas traballando e as demais en desemprego, seguindo sen cumprirse o compromiso de contratación de seis persoas e 60 semanas de inserción para cada unha delas. Cuarto.- No punto quinto das alegacións a empresa Norformación, S.L. alega que esta institución aplica a penalidade no grado máximo, dunha maneira parcial e que non se tiveron en conta as circunstancias do alumnado ou as alleas a empresa. Esta alegación xa foi contestada ó longo deste informe valorando o esforzo realizado pola empresa cara a inserción laboral, situación que non se dubida en ningún momento pero se volve a insistir en que son accións asumidas polas empresas adxudicatarias á hora de presentar ofertas para esta contratación, non considerando, por parte do equipo do proxecto aQuelando3 que se producira ningunha circunstancia sobrevida que dificultara o cumprimento da inserción mais que as dificultades que xa existían con anterioridade á firma do contrato, (situación económica, mercado laboral, pouca capacitación del alumnado…), riscos asumidos pola empresa en canto que o certificado de profesionalidade a impartir é de nivel 1 e polo tanto o alumnado asistente non ten porqué ter ningunha cualificación profesional. Vólvese a facer fincapé no feito de que á hora de presentar candidatura e oferta para esta contratación, tíñase que ter analizado a situación actual e tipo de acción formativa para aceptar e incluso mellorar as condicións estipuladas nos pregos que regulan esta contratación. CONCLUSIÓN A xuízo do que subscribe, valóranse positivamente as actuacións levadas a cabo pola empresa Norformación,S.L. para a consecución, tanto do obxectivo da capacitación do alumnado, como para a consecución do obxectivo da inserción comprometida, se ben este último non se materializou, sendo un dos piares fundamentais para o proxecto aQuelando3 a consecución da inserción das persoas usuarias deste proxecto. En resumen, considero non executado o contrato correctamente no que respecta á inserción ofertada.” Resultando que mediante Resolución Presidencial con numero de rexistro 2015022837 se acorda o seguinte: Aprobar o recoñecemento da obriga e ordenar o pago da factura nº Emit-27 de data 03/09/2015 presentada pola empresa Norformación, S.L. por importe de 4.237,59 € en concepto de honorarios correspondentes o 25 % pola impartición práctica da acción formativa “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais” (Pontevedra)” incluído no proxecto Aquelando3 cofinanciado nun 80% polo FSE correspondente ó terceiro turno lote 1 e declarar de abono a empresa Norformación, S.L. o importe de 2.542,55 € unha vez deducida a cantidade de 1.695,04 € a que ascendería o importe da sanción proposta en concepto de penalidade por incumprimento contractual. 2º Incumprimento da empresa Norformación, S.L. respecto o contrato para a impartición do curso “SSCI0109 Emprego doméstico”, a impartir en Pontevedra. Con data 21 de agosto de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe relativo o citado incumprimento contractual no que se pon de manifesto o seguinte: “Con data 15 de xuño de 2015 a empresa remata a totalidade da formación específica, complementaria, transversal e prácticas non laborais e tal como se indica nos pregos de prescricións técnicas desta contratación, no seu apartado I) e O), tiña dous meses a partir da data de remate para achegar ó proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa do curso que incluía a porcentaxe de inserción acadada. Concretamente a data límite de achega da memoria correspondía ó dia 15 de agosto de 2015. Con data 14 de agosto de 2015 a empresa Norformación, S.L. presenta no rexistro da Deputación a memoria xustificativa da acción formativa. Tal e como se indica no apartado B.2 dos pregos de prescricións técnicas particulares que rexe a contratación por procedemento aberto da formación no proxecto aQuelando3 (3ª quenda), “As ofertas, deberán complementarse de maneira obrigatoria, cun compromiso de contratación do alumnado, por parte da entidade que a presente ou outras coas que chegara a acordo, establecéndose coma inserción mínima obrigatoria, a establecida nas condicións particulares de cada unha das accións formativas, recollidas nos presentes pregos …” Nas condicións particulares deste curso, concretamente no apartado 3., “a inserción mínima a acadar durante a realización do presente programa formativo é de 6 persoas” A empresa Norformación, S.L., ofertou no sobre B de licitación, a inserción mínima establecida cunha duración de 60 semanas de contrato. “A valoración final do cumprimento do compromiso de contratación farase en base ós contratos entregados polo/a Adxudicatario/a ó proxecto aQuelando3….” Unha vez avaliadas, polo equipo técnico do proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa e o informe final do compromiso de inserción acadado por contrato (obrigatoriedade de inserir a 6 demandantes de emprego cunha duración de 60 semanas cada demandante), considérase o seguinte: Primeiro.-Obsérvase que a pesar das tarefas realizadas, descritas na memoria de avaliación final da inserción laboral, e o esforzo realizado de cara a inserción a empresa Norformación, S.L. non consegue o obxectivo marcado de inserción comprometida de seis demandantes de emprego e 60 semanas de inserción para cada demandante. Segundo.-Analízase o informe de conclusións das insercións presentado na memoria, baseado nun estudio da situación do mercado referido a ocupación do colectivo de desempregadas de fogar e se relacionan a situación descrita coa dificultade que tivo a empresa adxudicataria para cumprir co compromiso de inserción comprometido por contrato. O equipo técnico do proxecto Aquelando 3 considera que esta situación de dificultade do mercado laboral no sector do emprego doméstico é unha situación xa existente antes de que a empresa Norformación, S.L. presentara a oferta de 60 semanas de inserción e polo tanto, se tiña, ou se debería de ter coñecemento da mesma antes da presentación da oferta e polo tanto non é unha situación sobrevida que dificultara a inserción e polo tanto allea a empresa adxudicataria. Terceiro.- Seis persoas que participaron no curso non son susceptibles de inserción por causas alleas a empresa adxudicataria debido a diferentes situacións persoais que dificultan a inserción. Cuarto.- A pesar de que na memoria de avaliación final da inserción laboral se reflexa que seis persoas acadaron unha contratación laboral. Unha vez realizado polo equipo do proxecto Aquelando 3 o oportuno contacto telefónico coas mesmas, obsérvase que ningunha dela acadará as sesenta semanas de inserción comprometida pola empresa polo que se entende que non se cumpriu o compromiso de contratación adquirido. Estes datos supoñen un grado de incumprimento do 100,00% do compromiso de inserción adquirido. A porcentaxe/grado de incumprimento que este supón, respecto á totalidade do contrato, obtense dos seguintes datos: -O valor dos criterios avaliables do sobre C supón 51 puntos. Este valor divídese en 36 puntos para o prezo e 15 para a inserción. A empresa Norformación, S.L. acada unha valoración da porcentaxe de inserción de 15 puntos, o que supón o 100 % da valoración total do criterio de inserción. (15 puntos). -Se a empresa incorre nun 100% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos esta porcentaxe ó peso global do contrato (18,48 %) , cantidade que resulta de calcular o peso da puntuación da inserción en relación coa puntuación global obtida pola empresa (81,15 puntos) resulta un grado de incumprimento global do contrato de 18,48 %.” Mediante os datos obtidos anteriormente obtense a valoración da contía da penalización a aplicar: Prezo do contrato: 11.389,23 € x 18,48 % = 2.104,73 € Como esta cantidade supera o 10 % máximo penalizable, a cantidade a penalizar sería a que resultara de aplicar ese 10% do prezo do contrato: 11.389,23 € x10% = 1.138,92 €” Resultando.- Que con data 7 de setembro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF B-36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCI0109 Emprego doméstico” en Pontevedra. Resultando.- Que con data 24 de setembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe en relación as alegacións efectuadas pola empresa Norformación, S.L. respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCI0109 Emprego doméstico” en Pontevedra, no que se pon de manifesto o seguinte: FEITOS Primeiro.- A empresa Norformación, S.L. alega que se teña en conta o penúltimo parágrafo do apartado B.2 do prego de prescricións técnicas particulares que rexen esta contratación para valorar o grao de inserción acadado pola mesma. Ademais alega que este parágrafo no se inclúe no informe emitido polo Xefe de sección do Centro Príncipe Felipe con data 21 de agosto de 2015, feito que non é certo, xa que tras unha nova lectura dese informe, figura claramente reflexado ese texto. Segundo.- A empresa Norformación, S.L. alega que as penalidades deben ser proporcionais ó incumprimento e que non se valoraron as razóns esgrimidas no exposto nos apartados 6 e 7 da memoria xustificativa presentada por esta empresa. - Sobre este punto dicir que a penalidade é proporcional, xa que neste punto, entre as demais situacións de incumprimento posibles, debe ser valorado cun criterio obxectivo tal e como foi tratado na valoración da oferta presentada e tal como se indica nos criterios avaliables no sobre C do procedemento de contratación. Concretamente a valoración da oferta de inserción proposta pola empresa, (60 semanas de inserción para cada un das seis persoas que tiña a obriga de inserir).O valor dos criterios avaliables do sobre C supón 51 puntos. Este valor divídese en 36 puntos para o prezo e 15 para a inserción. A empresa Norformación, S.L., acada una valoración do porcentaxe de inserción ofertado de 15, o que supón un 100% da valoración total do criterio de inserción. (15) - Se a empresa incorre nun 100% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos este porcentaxe ó peso global do contrato (18,48%), cifra que resulta de calcular el peso de la puntuación de la inserción (15) en relación con la puntuación global obtida de 81,15 puntos, resulta un grado de incumprimento global do contrato de 18,48%. As razóns esgrimidas no apartado 6 e 7 da memoria xustificativa presentada pola empresa xa foron tidas en conta á hora da valoración, pero enténdese que non se pode imputar ó alumnado a non inserción, dado que non houbo ningunha oferta en firme que fora rexeitada polo mesmo nin ningún documento que acredite este rexeitamento, soamente houbo posta en contacto de alumnado ou c.v. do mesmo con empresas ofertantes, ou o que é o mesmo, so houbo intermediación, pero sen éxito. O equipo técnico do proxecto non detecta circunstancias alleas ó adxudicatario que non permitisen a inserción, tales como por exemplo a falla de tecido empresarial no sector de emprego doméstico, que non permitan a contratación, como si ocorreu no sector de chamadas de teleasistencia. A situación do mercado laboral actual non pode ser tida en conta, xa que esta situación xa existía antes de presentar a oferta a esta contratación. Terceiro.- A empresa alega que se inseriron a seis persoas, pero por un período de contratación menor a 60 semanas que era o tempo comprometido por contrato con esta administración. Nos pregos de prescricións técnicas exponse claramente que a xustificación da contratación debe xustificarse con contratos do alumnado. A empresa aporta solo un contrato, unha cabeceira dunha nómina e un certificado da empresa conforme se prestaron servizos nela, que xa remataron. Das outras contratacións non se ten constancia documental salvo o que se indica na memoria. É o propio equipo técnico do proxecto aQuelando3, non sendo as súas funcións, que ten que solicitar os contratos ás demais persoas inseridas para verificala mesma e o tempo de contratación. Unha vez verificado estes datos conclúese que non cumpren as sesenta semanas de inserción e que non teñen posibilidades de acadalas nun futuro próximo. O compromiso de contratación das sesenta semanas teñen que xustificarse, tal e como rezan os pregos, nos dous meses posteriores ó remate da formación práctica. Este feito xa era do coñecemento da empresa antes de presentar a oferta e tamén a dificultade da inserción e a temporalidade da mesma neste sector, polo que debeu axustarse a este datos para facer unha oferta axeitada ó seu cumprimento. A empresa tamén alega que as dificultades de inserción son sobrevidas por non coñecer o perfil do alumnado seleccionado antes de facer a oferta. Ante esta alegación dicir que cando se convocan este tipo de concursos públicos, tanto na administración local como na autonómica para plans integrados de emprego, os datos que se coñecen son os dos perfís das persoas a seleccionar e non as circunstancias persoais do alumnado. Neste caso, os perfís das persoas para este curso de emprego doméstico de nivel I, xa ven intrínseco que son persoas de baixa cualificación xa que non posúen, na maioría dos casos a titulación da ESO. Este dato ten que ser tido en contan na presentación das ofertas e polo tanto na dificultade de inserción de persoas de baixa cualificación. A empresa alega que a porcentaxe de inserción foi trocada de forma allea á mesma. Este dato non é certo, xa que a obrigatoriedade é de inserir a un determinado número de alumnado, neste caos 6 persoas. Se unha vez rematada a acción formativa hai persoas que por causa alleas á empresa beneficiaria non poden ser inseridas, á obrigatoriedade é a mesma, incluso se baixara por causas alleas á mesma por debaixo de seis persoas, este dato beneficiaria á empresa xa que ten que facer menor esforzo por ter menor alumnado a inserir. Por outro lado, a empresa alega que o equipo técnico do proxecto aQuelando3 baseara o incumprimento da inserción en contacto telefónico co alumnado sen aportar ningún documento. Vólvese a insistir dende o equipo técnico de aQuelando3 que a empresa tal e como se indica no prego técnico que rexe esta contratación, no seu apartado B2 que “..A valoración final do cumprimento do compromiso de contratación farase en base ós contratos entregados polo/a Adxudicatario/a ó proxecto aQuelando3….”, feito que esta empresa non cumpriu na súa totalidade na memoria xustificativa limitándose a facer observacións do tipo “..finalizando a parte teórica, a alumna comezou a traballar no sector de limpeza e non enviou ningún documento acreditativo..”. O equipo técnico do proxecto aQuelando3, en vez de limitarse a valorar a memoria xustificativa e actuar en consecuencia, fixo o esforzo de contactar, verificar, e pedir documentación acreditativa ó alumnado en aras de elaborar un informe, neste caso de penalidades ó mais axustado á realidade, incluso valorando positivamente para a empresa as situacións actuais de algún alumnado. Cuarto.- No punto quinto das alegacións presentadas pola empresa Norformación, S.L. indica que “.. a falta de comprobación fehaciente das insercións conleva automáticamente a invalidez da resolución …”. Nesta apartado referímonos ó exposto no anterior punto, no que se indica que a comprobación fehaciente da memoria de xustificación aportada pola empresa Norformación, S.L. debería basearse, tal e como se indica nos pregos de contratación na comprobación do exposto e apoiado documentalmente pola empresa, tal e como reza no antedito paragrafo do punto B.2. Vólvese a insistir que dende o proxecto aQuelando3, fixéronse as comprobacións oportunas, incluso excedendo as funcións deste equipo, xa que se verificou participante por participante, a situación laboral actual e posibilidades de inserción futuras de cada un deles, cos medios a nosa disposición para poder avaliar con garantías as insercións acadadas pola empresa. CONCLUSIÓN A xuízo do que subscribe, valóranse positivamente as actuacións levadas a cabo pola empresa Norformación,S.L. para a consecución, tanto do obxectivo da capacitación do alumnado, como para a consecución do obxectivo da inserción comprometida, se ben este último non se materializou, sendo un dos piares fundamentais para o proxecto aQuelando3 a consecución da inserción das persoas usuarias deste proxecto. En resumen, considero non executado o contrato correctamente no que respecta á inserción ofertada.” Resultando que mediante Resolución Presidencial con numero de rexistro 2015022836 se acorda o seguinte: Aprobar o recoñecemento da obriga e ordenar o pago da factura nº Emit-26 de data 03/09/2015 presentada pola empresa Norformación, S.L. por importe de 2.847,31 € en concepto de honorarios correspondentes o 25 % pola impartición práctica da acción formativa “SSCI0109 Emprego doméstico”,a impartir en Pontevedra, incluído no proxecto Aquelando3 cofinanciado nun 80% polo FSE correspondente ó terceiro turno lote 1 e declarar de abono a empresa Norformación, S.L. o importe de 1.708,33 € unha vez deducida a cantidade de 1.138,98 € a que ascendería o importe da sanción proposta en concepto de penalidade por incumprimento contractual. 3º.- Incumprimento da empresa Norformación, S.L. respecto a impartición do curso “HOTR0108 Operacións Básicas de Cociña” (O Porriño). Con data 25 de agosto de 2015 o Xefe de Sección do centro Príncipe Felipe emite informe en relación o citado incumprimento contractual no que pon de manifesto o seguinte: “Con data 17 de abril de 2015 a empresa remata a totalidade da formación específica, complementaria, transversal e prácticas non laborais e tal como se indica nos pregos de prescricións técnicas desta contratación, no seu apartado I) e O), tiña dous meses a partir da data de remate para achegar ó proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa do curso que incluía a porcentaxe de inserción acadada. Concretamente a data límite de achega da memoria correspondía ó dia 17 de xuño de 2015. Con data 3 de xuño de 2015, a empresa Norformación, S.L. solicita mediante documento presentado no rexistro desta Deputación, unha ampliación do prazo do contrato ata o 17 de agosto para poder cumprir coa porcentaxe de inserción do alumnado comprometido por contrato. Con data 12 de xuño de 2015 a Xunta de Goberno desta Deputación Provincial, na súa sesión ordinaria, adoptou o acordo de concesión dunha prórroga do prazo de execución do contrato formalizado coa empresa Norformación, S.L. para a impartición do curso Operacións Básicas de Cociña, ata día 17 de agosto de 2015. Con data 17 de agosto de 2015, a empresa Norformación, S.L. achega memoria final do curso. Tal e como se indica no apartado B.2 dos pregos de prescricións técnicas particulares que rexe a contratación por procedemento aberto da formación no proxecto aQuelando3 (3ª quenda), “As ofertas, deberán complementarse de maneira obrigatoria, cun compromiso de contratación do alumnado, por parte da entidade que a presente ou outras coas que chegara a acordo, establecéndose coma inserción mínima obrigatoria, a establecida nas condicións particulares de cada unha das accións formativas, recollidas nos presentes pregos …” . Nas condicións particulares deste curso, concretamente no apartado 3., “a inserción mínima a acadar durante a realización do presente programa formativo é de 6 persoas”. A empresa Norformación, S.L. ofertou no sobre B de licitación, a inserción mínima establecida cunha duración de 60 semanas de contrato. “A valoración final do cumprimento do compromiso de contratación farase en base ós contratos entregados polo/a Adxudicatario/a ó proxecto aQuelando3….” “En caso da non cobertura do compromiso de contratación, o contratista incorre automaticamente en incumprimento….” “Para os efectos de cumprimento do compromiso de contratación dunha determinada porcentaxe do alumnado, non se considerarán como incumprimento aquelas situacións nas que a non inserción sexa imputable ó alumnado ou a circunstancias alleas ó/á adxudicatario/a, a xuízo do equipo técnico do Proxecto aQuelando3”. Unha vez avaliadas, polo equipo técnico do proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa e o informe final do compromiso de inserción acadado por contrato (obrigatoriedade de inserir a seis persoas demandantes de emprego cunha duración de 60 semanas cada demandante, considérase o seguinte: Primeiro. Obsérvase que, a pesar das tarefas realizadas, descritas na memoria de avaliación final da inserción laboral, e o esforzo realizado cara a inserción da empresa Norformación, S.L., non consegue o obxectivo marcado de inserción comprometida de seis demandantes de emprego e 60 semanas de inserción para cada demandante. Segundo. Analízase o informe de conclusións das insercións presentado na memoria, baseado nun estudo da situación do mercado referido á ocupación do colectivo de auxiliares de cociña e outras ocupacións relacionadas, onde se describe a situación das mesmas fronte ó mercado laboral e as dificultades que tivo a empresa adxudicataria para cumprir co compromiso de inserción comprometido por contrato. O equipo técnico do proxecto aquelando3 considera que esta situación de dificultade do mercado laboral no sector de emprego doméstico é unha situación xa existente antes de que a empresa Norformación,S.L. presentara a oferta de 60 semanas de inserción e polo tanto, xa tiña, ou debería de ter coñecemento da mesma antes da presentación da oferta e polo tanto non é unha situación sobrevida que dificultara a inserción e polo tanto allea a empresa adxudicataria. Terceiro. Das doce persoas que remataron o curso, oito non son susceptibles de inserción por causas a alleas a empresa adxudicataria debido a diferentes situacións persoais que dificultan a inserción, ben porque xa están a traballar noutro sector, ou facendo outros cursos ou residindo fora da península ou non teñen vehículo propio para desprazamento ou por non ter interese algún en traballar. Cuarto. As catro persoas restantes, a pesar de que na memoria de avaliación final da inserción laboral se reflexa que houbo intermediación laboral por parte da empresa, esta non acadou os obxectivos esperados e non se produciu unha contratación laboral efectiva. Estes datos supoñen un grado de incumprimento do 100% do compromiso de inserción adquirido. A porcentaxe/grado de incumprimento que este supón, respecto á totalidade do contrato, obtense dos seguintes datos: - O valor dos criterios avaliables do sobre C supón 51 puntos. Este valor divídese en 36 puntos para o prezo e 15 para a inserción. A empresa Norformación, S.L., acada una valoración do porcentaxe de inserción ofertado de 15, o que supón un 100% da valoración total do criterio de inserción. (15) - Se a empresa incorre nun 100% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos este porcentaxe ó peso global do contrato (18,48%), cifra que resulta de calcular el peso de la puntuación de la inserción (15) en relación con la puntuación global obtida de 81,15 puntos, resulta un grado de incumprimento global do contrato de 18,48%. Mediante os datos obtidos anteriormente obtense a valoración da contía da penalización a aplicar: Prezo do contrato 21.306,80€ x 18,48% = 3.937,50€ Como esta cantidade supera o 10% máximo penalizable, a cantidade a penalizar sería a que resultara de aplicar ese 10% do prezo do contrato, (21.306,80€ x 10%= 2.130,68 €).” Resultando.- Que en base o citado informe do Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe, concedeuse a empresa Norformación, S.L. un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes. Resultando.- Que con data 23 de outubro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF B-36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “HOTR0108 Operacións básicas de cociña” a impartir en O Porriño. Resultando.- Que con data 4 de novembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe en relación as alegacións efectuadas pola empresa Norformación, S.L. respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “HOTR0108 Operacións básicas de cociña” a impartir en O Porriño, no que se pon de manifesto o seguinte: “Con data 13 de outubro de 2015, foille notificada á empresa Norformación, S.L. o incumprimento respecto ó contrato para a impartición do curso de formación “HOTR0108 Operacións Básicas de Cociña” en O Porriño, incluído no Proxecto aQuelando3, cofinanciado nun 80% polo FSE, (3ª quenda), lote 1. Con data 23 de outubro de 2015 a empresa Norformación, S.L. emite documento de alegacións contra a notificación de dito incumprimento contractual. FEITOS Primeiro.- A empresa Norformación, S.L. alega que se teña en conta o penúltimo parágrafo do apartado B.2 do prego de prescricións técnicas particulares que rexen esta contratación para valorar o grao de inserción acadado pola mesma. Este punto xa foi tido en conta á hora da valoración, xa que no informe de penalizacións xa se indica que hai oito persoas que non son susceptibles de inserción, pero no sucede o mesmo coas restantes persoas e enténdese que non se pode imputar ó alumnado a non inserción, dado que non houbo ningunha oferta en firme que fora rexeitada polo mesmo nin ningún documento que acredite este rexeitamento, soamente houbo posta en contacto de alumnado ou c.v. do mesmo con empresas ofertantes, ou o que é o mesmo, so houbo intermediación, pero sen éxito. O equipo técnico do proxecto non detecta circunstancias alleas ó adxudicatario que non permitisen a inserción, tales como por exemplo a falla de tecido empresarial no sector de hostalería na provincia, que non permitan a contratación, como si ocorreu no sector de chamadas de teleasistencia. A situación do mercado laboral actual non pode ser tida en conta, xa que esta situación xa existía antes de presentar a oferta a esta contratación. Segundo.- No segundo punto, a empresa Norformación, S.L. afirma que a porcentaxe de inserción foi trocada. En contestación a este punto considérase que non é certo esta afirmación xa que en ningún apartado do pregos de prescricións técnicas particulares do curso do que estamos a falar se indica que se deban inserir unha porcentaxe do alumnado, se non que hai obrigatoriedade de inserción a un número concreto de alumnos, neste caso seis. O feito de que se aplique, para o cumprimento da inserción, os criterios establecidos no punto B2, no seu penúltimo parágrafo, exime a empresa de inserir a persoas catalogadas como susceptibles de non ser inseridas por causas alleas á empresa, pudendo chegar o caso que o número de persoas a inserir sexa menor que 6 pero non eximindo a empresa da obrigatoriedade de inserción das persoas restantes e considerando o 100% de inserción a ese número restante, aínda que este fora menor que 6. Este dato incluso beneficia a empresa por ter que inserir a menos persoas. Polo anteriormente exposto o grado de incumprimento non varía nin tampouco a súa porcentaxe en canto o seu peso global do contrato, polo tanto os cálculos de penalización están correctamente aplicados. CONCLUSIÓN A xuízo do que subscribe, valóranse positivamente as actuacións levadas a cabo pola empresa Norformación,S.L. para a consecución, tanto do obxectivo da capacitación do alumnado, como para a consecución do obxectivo da inserción comprometida, se ben este último non se materializou totalmente, sendo un dos piares fundamentais para o proxecto aQuelando3 a consecución da inserción das persoas usuarias deste proxecto. En resumen, considero non executado o contrato correctamente no que respecta á inserción ofertada. Resultando que mediante Resolución Presidencial con numero de rexistro 2015022835 se acorda o seguinte: Aprobar o recoñecemento da obriga e ordenar o pago da factura nº Emit-29 de data 03/09/2015 presentada pola empresa Norformación, S.L. por importe de 5.326,70 € en concepto de honorarios correspondentes o 25 % pola impartición práctica da acción formativa “Operacións básicas de cociña”(O Porriño), incluído no proxecto Aquelando3 cofinanciado nun 80% polo FSE correspondente ó terceiro turno lote 1 e declarar de abono a empresa Norformación, S.L. o importe de 3.196,02 € unha vez deducida a cantidade de 2.130,68 € a que ascendería o importe da sanción proposta en concepto de penalidade por incumprimento contractual. 4º.- Incumprimento da empresa Norformación, S.L. respecto o curso de formación “SSCI0109 Emprego doméstico (Ponteareas)”. Con data 3 de setembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe en relación o citado incumprimento contractual no que pon de manifesto o seguinte: “Con data 19 de xuño de 2015 a empresa remata a totalidade da formación específica, complementaria, transversal e prácticas non laborais e tal como se indica nos pregos de prescricións técnicas desta contratación, no seu apartado I) e O), tiña dous meses a partir da data de remate para achegar ó proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa do curso que incluía a porcentaxe de inserción acadada. Concretamente a data límite de achega da memoria correspondía ó dia 19 de agosto de 2015. Con data 19 de agosto de 2015, a empresa Norformación, S.L. presenta no rexistro da Deputación a memoria xustificativa da acción formativa. Tal e como se indica no apartado B.2 dos pregos de prescricións técnicas particulares que rexe a contratación por procedemento aberto da formación no proxecto aQuelando3 (3ª quenda), “As ofertas, deberán complementarse de maneira obrigatoria, cun compromiso de contratación do alumnado, por parte da entidade que a presente ou outras coas que chegara a acordo, establecéndose coma inserción mínima obrigatoria, a establecida nas condicións particulares de cada unha das accións formativas, recollidas nos presentes pregos …” . Nas condicións particulares deste curso, concretamente no apartado 3., “a inserción mínima a acadar durante a realización do presente programa formativo é de 6 persoas”. A empresa Norformación, S.L. ofertou no sobre C de licitación, a inserción mínima establecida cunha duración de 60 semanas de contrato. “A valoración final do cumprimento do compromiso de contratación farase en base ós contratos entregados polo/a Adxudicatario/a ó proxecto aQuelando3….” “En caso da non cobertura do compromiso de contratación, o contratista incorre automaticamente en incumprimento….” “Para os efectos de cumprimento do compromiso de contratación dunha determinada porcentaxe do alumnado, non se considerarán como incumprimento aquelas situacións nas que a non inserción sexa imputable ó alumnado ou a circunstancias alleas ó/á adxudicatario/a, a xuízo do equipo técnico do Proxecto aQuelando3” Unha vez avaliadas, polo equipo técnico do proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa e o informe final do compromiso de inserción acadado por contrato (obrigatoriedade de inserir a seis persoas demandantes de emprego cunha duración de 60 semanas cada demandante, considérase o seguinte: Primeiro. Obsérvase que, a pesar das tarefas realizadas, descritas na memoria de avaliación final da inserción laboral, e o esforzo realizado cara a inserción da empresa Norformación S.L., solo consegue unha inserción de mais de 60 semanas de duración, polo tanto cumpre parcialmente o obxectivo marcado de inserción comprometida de seis demandantes de emprego e 60 semanas de inserción para cada demandante. Segundo. Analízase o informe de conclusións das insercións presentado na memoria, baseado nun estudo da situación do mercado referido á ocupación do colectivo de empregadas de fogar e se relaciona a situación descrita coa dificultade que tivo a empresa adxudicataria para cumprir co compromiso de inserción comprometido por contrato. O equipo técnico do proxecto aquelando3 considera que esta situación de dificultade do mercado laboral no sector de emprego doméstico é unha situación xa existente antes de que a empresa Norformación S.L. presentara a oferta de 60 semanas de inserción e polo tanto, xa tiña, ou debería de ter coñecemento da mesma antes da presentación da oferta e polo tanto non é unha situación sobrevida que dificultara a inserción e polo tanto allea a empresa adxudicataria. Terceiro. Cinco persoas que participaron no curso non son susceptibles de inserción por causas a alleas a empresa adxudicataria debido a diferentes situacións persoais que dificultan a inserción. Cuarto. Seis persoas, a pesar dos intentos da empresa adxudicataria para acadar a súa inserción, non foi posible levala a cabo. Quinto. O resto do alumnado, (catro persoas), acadaron unha inserción efectiva tras rematar o curso e prácticas, e unha de elas, consigue unha contratación indefinida que supera as sesenta semanas comprometidas pola empresa na súa oferta aportada. Unha vez realizado polo equipo técnico do proxecto aQuelando3 o oportuno contacto telefónico cas demais persoas contratadas observase que ningunha delas acadará,nin ten previsto, debido ás características do seus postos de traballo e as condicións das súas empresas, unha contratación de sesenta semanas, polo que se entende que se cumpriu parcialmente o compromiso de contratación adquirido por contrato, para esta acción formativa, pola empresa adxudicataria. Estes datos supoñen un grado de incumprimento do 83,33 % do compromiso de inserción adquirido. A porcentaxe/grado de incumprimento que este supón, respecto á totalidade do contrato, obtense dos seguintes datos: - O valor dos criterios avaliables do sobre C supón 51 puntos. Este valor divídese en 36 puntos para o prezo e 15 para a inserción. A empresa Norformación, S.L., acada una valoración do porcentaxe de inserción ofertado de 15, o que supón un 100% da valoración total do criterio de inserción. (15) - Se a empresa incorre nun 83,33% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos este porcentaxe ó peso global do contrato (18,48%), cifra que resulta de calcular el peso de la puntuación de la inserción (15) en relación con la puntuación global obtida de 81,15 puntos, resulta un grado de incumprimento global do contrato de 15,40 %. Mediante os datos obtidos anteriormente obtense a valoración da contía da penalización a aplicar: Prezo do contrato 11.389,23€ x 15,40% = 1.753,94 € Como esta cantidade supera o 10% máximo penalizable, a cantidade a penalizar sería a que resultara de aplicar ese 10% do prezo do contrato, (11.389,23€ x 10%= 1.138,92 €).” Resultando.- Que en base o citado informe do Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe , concedeuse a empresa Norformación, S.L. un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convintes. Resultando.- Que con data 23 de outubro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF B-36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCI0109 Emprego doméstico” en Ponteareas. Resultando.- Que con data 4 de novembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe en relación as alegacións efectuadas pola empresa Norformación, S.L. respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCI0109 Emprego doméstico” en Ponteareas”, no que se pon de manifesto o seguinte: “Con data 13 de outubro de 2015, foille notificada á empresa Norformación, S.L. o incumprimento respecto ó contrato para a impartición do curso de formación “SSCI0109 Emprego Doméstico” en Ponteareas, incluído no Proxecto aQuelando3, cofinanciado nun 80% polo FSE, (3ª quenda), lote 1. Con data 23 de outubro de 2015 a empresa Norformación, S.L. emite documento de alegacións contra a notificación de dito incumprimento contractual. FEITOS Primeiro.- A empresa Norformación, S.L. alega que se teña en conta o penúltimo parágrafo do apartado B.2 do prego de prescricións técnicas particulares que rexen esta contratación para valorar o grao de inserción acadado pola mesma. Este punto xa foi tido en conta á hora da valoración, xa que no informe de penalizacións xa se indica que hai cinco persoas que non son susceptibles de inserción, pero no sucede o mesmo coas restantes persoas e enténdese que non se pode imputar ó alumnado a non inserción, dado que non houbo ningunha oferta en firme que fora rexeitada polo mesmo nin ningún documento que acredite este rexeitamento, soamente houbo posta en contacto de alumnado ou c.v. do mesmo con empresas ofertantes, ou o que é o mesmo, so houbo intermediación, pero sen éxito. O equipo técnico do proxecto non detecta circunstancias alleas ó adxudicatario que non permitisen a inserción, tales como por exemplo a falla de tecido empresarial no sector de emprego doméstico na provincia, que non permitan a contratación, como si ocorreu no sector de chamadas de teleasistencia. A situación do mercado laboral actual non pode ser tida en conta, xa que esta situación xa existía antes de presentar a oferta a esta contratación. Segundo.- Alégase por parte da empresa Norformación, S.L. que se lle penaliza co importe máximo dun 10% o incumprimento da inserción e que esta penalización debe ser proporcional á gravidade do incumprimento. En contestación a este punto débese indicar que esta penalización, entre as demais situacións de incumprimento posible, debe ser valorada cun criterio obxectivo, tal e como foi tratada na valoración da oferta presentada e tal como se indica nos criterios avaliables no sobre C do procedemento de contratación. Concretamente a valoración da oferta de inserción proposta pola empresa, (60 semanas de inserción para cada un das seis persoas que tiña a obriga de inserir), supón, neste caso un 18,48% do peso da puntuación acadada no procedemento de valoración da oferta, e se a empresa incorre nun 83,33% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos este porcentaxe ó peso global do contrato (18,48%), cifra que resulta de calcular el peso de la puntuación de la inserción (15) en relación con la puntuación global obtida de 81,15 puntos, resulta un grado de incumprimento global do contrato de 15,40 %. En canto ás causas de incumprimento, non se dubida no esforzo realizado pola empresa Norformación,S.L. cara unha posible inserción e si se tivo en conta os apartado 6 e 7 da memoria presentada “Avaliación final da inserción laboral”, pero os feitos poñen en claro que aínda que houbo intermediación non se conseguiron os obxectivos comprometidos. “Os elementos que condicionan e conducen ó incumprimento defectuoso”, (situación do mercado…etc), non son circunstancias sobrevidas se non que xa existían antes de formalizar a oferta e quizás se deberon ter en conta antes de presentala mesma e apostar por unha inserción das persoas especificadas nos pregos de prescricións técnicas particulares do curso por un período de 60 semanas cada unha. Terceiro.- No punto cuarto das alegacións presentadas pola empresa Norformación, S.L., esta volve a insistir na falta de proporcionalidade, arbitrariedade e indefensión pola penalidade imposta e alega que inseriu a sete persoas pero no momento da achega da memoria non tiñan a totalidades das 60 semanas pero que nun futuro próximo as poderían acadar e que non se aportan contratos porque o alumnado nos o facilita e non teñen ferramentas legais para conseguilos. En canto a este punto débese indicar que o equipo técnico do proxecto aQuelando3 en ausencia desta documentación e en aras de elaborar un informe de penalidades obxectivo, e non contemplar solo os datos aportados na memoria xustificativa de Norformación, S.L., mais alá das súas funcións, verificou a situación laboral actual do alumnado e de novo, para elaborar a contestación a estas alegacións, volveu a verificar a situación laboral do alumnado, mais alá do reflectido nas vidas laborais por si nun futuro próximo puidera trocar a súa situación laboral buscando a situación mais vantaxosa para Norformación,S.L. e así elaborar un informe mais obxectivo. Despois desta verificación, a situación actual do alumnado inserido e a seguinte: - Purificación Estévez Carrera traballou dous meses no Hotel México e na actualidade está en desemprego, polo tanto non cumpre coas 60 semanas de inserción. - Susana Fernández Otero, traballou como empregada de fogar de xuño a setembro de 2015 (3meses) e agora traballa nunha panadería realizando funcións non relacionadas coas competencias acadadas no curso, polo tanto non cumpre coas 60 semanas de inserción. - Soledad Mena Montenegro segue a traballar como empregada de fogar cun contrato indefinido e polo tanto cumpre coa inserción de 60 semanas comprometida pola empresa adxudicataria. Esta inserción xa se tivo en conta á hora de elaborar o informe de penalidades. - Mª Eugenia Rodríguez González traballou trece días tras rematar o curso no Hotel Alfonso I e na actualidade atópase en desemprego, incumprindo tamén o compromiso de inserción de 60 semanas. - Ana Pereira Guisande traballou en tarefas de limpeza no concello das Neves durante seis meses e na actualidade atópase en desemprego, incumprindo tamén o compromiso de inserción de 60 semanas. - Alexandrina Diana Banayi traballa no concello de Salceda en tarefas de limpeza durante sete meses sen posibilidades de renovación, incumprindo tamén o compromiso de inserción de 60 semanas. O demais alumnado susceptible de ser inserido segue en desemprego. No apartado b) do carto punto, a empresa Norformación, S.L. afirma que a porcentaxe de inserción foi trocada. En contestación a este punto considérase que non é certo esta afirmación xa que en ningún apartado do pregos de prescricións técnicas particulares do curso do que estamos a falar se indica que se deban inserir unha porcentaxe do alumnado, se non que hai obrigatoriedade de inserción a un número concreto de alumnos, neste caso seis, e ese número segue sendo o mesmo. O feito de que se aplique, para o cumprimento da inserción, os criterios establecidos no punto B2, no seu penúltimo parágrafo, exime a empresa de inserir a persoas catalogadas como susceptibles de non ser inseridas por causas alleas á empresa, pudendo chegar o caso que o número de persoas a inserir sexa menor que 6 pero non eximindo a empresa da obrigatoriedade de inserción das persoas restantes e considerando o 100% de inserción a ese número restante, aínda que este fora menor que 6. Este dato incluso beneficia a empresa por ter que inserir a menos persoas. Polo anteriormente exposto o grado de incumprimento non varía nin tampouco a súa porcentaxe en canto o seu peso global do contrato, polo tanto os cálculos de penalización están correctamente aplicados. En canto o punto esgrimido pola empresa alegando que a verificación da situación laboral actual do alumnado foi baseada nun contacto telefónico, remitímonos o xa comentado no punto terceiro en canto que a actuación deste organismo foi obxectiva para elaborar o informe mais axeitado a esta situación, xa que na vida laboral solo estaba reflectida a situación ata un momento puntual e no se podería verificar, tal como alega a empresa, que nun futuro próximo puideran producirse mais contratación. Estas dúas alegacións esgrimidas pola empresa contradícense entre si, xa que por un lado quere que se actúe baixo o indicado na vida laboral e por outro lado que se teña en conta futuras contratacións que solo se poden verificar co contacto co alumnado. Dende este organismo sempre se procurou, para a elaboración dos informes, contar coa información mais veraz e buscar as situacións mais beneficiosas para Norformación S.L. Cuarto.- No punto quinto do escrito de alegacións presentado pola empresa Norformación, S.L. indícase que a Deputación aplica dunha maneira parcial e sen valorar a totalidade das circunstancias alleas ó adxudicatario e o alumnado a penalidade máxima e que a falta de comprobación fiable das insercións conleva á invalidez da resolución emitida. Considérase que neste informe xa se esgrimiron razóns suficientes para descartar estas afirmacións. Esta alegación xa foi contestada ó longo deste informe valorando o esforzo realizado pola empresa cara a inserción laboral, situación que non se dubida en ningún momento, pero se volve a insistir en que son accións asumidas polas empresas adxudicatarias á hora de presentar ofertas para esta contratación, non considerando, por parte do equipo do proxecto aQuelando3 que se producira ningunha circunstancia sobrevenida que dificultara o cumprimento da inserción mais que as dificultades que xa existían con anterioridade á firma do contrato, (situación económica, mercado laboral, pouca capacitación do alumnado…), riscos asumidos pola empresa en canto que o certificado de profesionalidade a impartir é de nivel 1 e polo tanto o alumnado asistente non ten porqué ter ningunha cualificación profesional. Vólvese a facer fincapé no feito de que á hora de presentar candidatura e oferta para esta contratación, tíñase que ter analizado a situación actual e tipo de acción formativa para aceptar e incluso mellorar as condicións estipuladas nos pregos que regulan esta contratación. CONCLUSIÓN A xuízo do que subscribe, valóranse positivamente as actuacións levadas a cabo pola empresa Norformación,S.L. para a consecución, tanto do obxectivo da capacitación do alumnado, como para a consecución do obxectivo da inserción comprometida, se ben este último non se materializou totalmente, sendo un dos piares fundamentais para o proxecto aQuelando3 a consecución da inserción das persoas usuarias deste proxecto. En resumen, considero non executado o contrato correctamente no que respecta á inserción ofertada. Resultando que mediante Resolución Presidencial con numero de rexistro 2015023029 se acorda o seguinte: Aprobar o recoñecemento da obriga e ordenar o pago da factura nº Emit-30 de data 08/09/2015 presentada pola empresa Norformación, S.L. por importe de 2.847,30 € en concepto de honorarios correspondentes o 25 % pola impartición práctica da acción formativa “Emprego doméstico” (Ponteareas), incluído no proxecto Aquelando3 cofinanciado nun 80% polo FSE correspondente ó terceiro turno lote 1 e declarar de abono a empresa Norformación, S.L. o importe de 1.708,32 € unha vez deducida a cantidade de 1.138,98 € a que ascendería o importe da sanción proposta en concepto de penalidade por incumprimento contractual. 5º.- Incumprimento da empresa Norformación, S.L. respecto o curso de formación “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais (O Grove)”. Con data 7 de setembro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe en relación o citado incumprimento no que pon de manifesto o seguinte: “Con data 29 de xuño de 2015 a empresa remata a totalidade da formación específica, complementaria, transversal e prácticas non laborais e tal como reza nos pregos de prescricións técnicas desta contratación, no seu apartado I) e O), tiña dous meses a partir da data de remate para achegar ó proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa do curso que incluía a porcentaxe de inserción acadada. Concretamente a data límite de achega da memoria correspondía ó dia 29 de agosto de 2015. Con data 28 de agosto de 2015, a empresa Norformación, S.L. presenta no rexistro da Deputación a memoria xustificativa da acción formativa. Tal e como se indica no apartado B.2 dos pregos de prescricións técnicas particulares que rexe a contratación por procedemento aberto da formación no proxecto aQuelando3 (3ª quenda), “As ofertas, deberán complementarse de maneira obrigatoria, cun compromiso de contratación do alumnado, por parte da entidade que a presente ou outras coas que chegara a acordo, establecéndose coma inserción mínima obrigatoria, a establecida nas condicións particulares de cada unha das accións formativas, recollidas nos presentes pregos …”. Nas condicións particulares deste curso, concretamente no apartado 3., “a inserción mínima a acadar durante a realización do presente programa formativo é de 6 persoas”. A empresa Norformación, S.L. ofertou no sobre C de licitación, a inserción mínima establecida cunha duración de 60 semanas de contrato. “A valoración final do cumprimento do compromiso de contratación farase en base ós contratos entregados polo/a Adxudicatario/a ó proxecto aQuelando3….” “En caso da non cobertura do compromiso de contratación, o contratista incorre automaticamente en incumprimento….” “Para os efectos de cumprimento do compromiso de contratación dunha determinada porcentaxe do alumnado, non se considerarán como incumprimento aquelas situacións nas que a non inserción sexa imputable ó alumnado ou a circunstancias alleas ó/á adxudicatario/a, a xuízo do equipo técnico do Proxecto aQuelando3” Unha vez avaliadas, polo equipo técnico do proxecto aQuelando3, a memoria xustificativa e o informe final do compromiso de inserción acadado por contrato (obrigatoriedade de inserir a seis persoas demandantes de emprego cunha duración de 60 semanas cada demandante, considérase o seguinte: Primeiro. Obsérvase que, a pesar das tarefas realizadas, descritas na memoria de avaliación final da inserción laboral, e o esforzo realizado cara a inserción da empresa Norformación S.L., solo consegue unha inserción de mais de 60 semanas de duración, polo tanto cumpre parcialmente o obxectivo marcado de inserción comprometida de seis demandantes de emprego e 60 semanas de inserción para cada demandante. Segundo. Analízase o informe de conclusións das insercións presentado na memoria, baseado nun estudo da situación do mercado referido á ocupación do colectivo de persoas empregadas de limpeza e se relaciona a situación descrita coa dificultade que tivo a empresa adxudicataria para cumprir co compromiso de inserción comprometido por contrato. O equipo técnico do proxecto aquelando3 considera que esta situación de dificultade do mercado laboral no sector de limpeza é unha situación xa existente antes de que a empresa Norformación S.L. presentara a oferta de 60 semanas de inserción e polo tanto, xa tiña, ou debería de ter coñecemento da mesma antes da presentación da oferta e polo tanto non é unha situación sobrevida que dificultara a inserción e polo tanto allea a empresa adxudicataria. Terceiro. Catro persoas que participaron no curso non son susceptibles de inserción por causas a alleas a empresa adxudicataria debido a diferentes situacións persoais que dificultan a inserción (iniciativa de emprego autónomo, problemas de saúde, baixa no curso ou deficientes cualidades para o traballo). Cuarto. Sete persoas, a pesar dos intentos da empresa adxudicataria para acadar a súa inserción, non foi posible levala a cabo. Quinto. Do resto do alumnado, (tres persoas), solo unha acadou unha inserción efectiva cun contrato indefinido na area de limpeza que supera as sesenta semanas de inserción comprometidas pola empresa na súa oferta aportada. Unha vez realizado polo equipo técnico do proxecto aQuelando3 o oportuno contacto telefónico cas demais persoas contratadas observase que ningunha delas acadará,nin ten previsto, debido ás características do seus postos de traballo e as condicións das súas empresas, unha contratación de sesenta semanas, polo que se entende que se cumpriu parcialmente o compromiso de contratación adquirido por contrato, para esta acción formativa, pola empresa adxudicataria. Estes datos supoñen un grado de incumprimento do 83,33% do compromiso de inserción adquirido. A porcentaxe/grado de incumprimento que este supón, respecto á totalidade do contrato, obtense dos seguintes datos: - O valor dos criterios avaliables do sobre C supón 51 puntos. Este valor divídese en 36 puntos para o prezo e 15 para a inserción. A empresa Norformación, S.L. acada una valoración do porcentaxe de inserción ofertado de 15, o que supón un 100% da valoración total do criterio de inserción. (15). - Se a empresa incorre nun 83,33% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos este porcentaxe ó peso global do contrato (18,48%), cifra que resulta de calcular el peso de la puntuación de la inserción (15) en relación con la puntuación global obtida de 81,15 puntos, resulta un grado de incumprimento global do contrato de 15,40%. Mediante os datos obtidos anteriormente obtense a valoración da contía da penalización a aplicar: Prezo do contrato 16.950,38€ x 15,40% = 6.610,36 € Como esta cantidade supera o 10% máximo penalizable, a cantidade a penalizar sería a que resultara de aplicar ese 10% do prezo do contrato, (16.950,38 x 10%= 1.695,04 €).” Resultando.- Que en base o citado informe do Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe, concedeuse a empresa Norformación, S.L. un prazo de dez días hábiles para efectuar as alegacións que tivera por convenientes. Resultando.- Que con data 23 de outubro de 2015 tivo entrada no rexistro xeral desta Deputación de Pontevedra escrito de alegacións da empresa Norformación, S.L. (CIF B-36.343.218) respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais (O Grove)”. Resultando.- Que con data 29 de outubro de 2015 o Xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe emite informe en relación as alegacións efectuadas pola empresa Norformación, S.L. respecto o incumprimento contractual na impartición do curso “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais (O Grove)” no que se pon de manifesto o seguinte: “Con data 13 de outubro de 2015, foille notificada á empresa Norformación, S.L. o incumprimento respecto ó contrato para a impartición do curso de formación “SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais” en O Grove, incluído no Proxecto aQuelando3, cofinanciado nun 80% polo FSE, (3ª quenda), lote 1. Con data 23 de outubro de 2015 a empresa Norformación, S.L. emite documento de alegacións contra a notificación de dito incumprimento contractual. FEITOS Primeiro.- A empresa Norformación, S.L. alega que se teña en conta o penúltimo parágrafo do apartado B.2 do prego de prescricións técnicas particulares que rexen esta contratación para valorar o grao de inserción acadado pola mesma. Este punto xa foi tido en conta á hora da valoración, xa que no informe de penalizacións xa se indica que hai catro persoas (e non nove como expón a empresa Norformación, S.L. no documento de alegacións presentado con data 23 de outubro de 2015), que non son susceptibles de inserción, pero no sucede o mesmo coas restantes persoas (sete en concreto) e enténdese que non se pode imputar ó alumnado a non inserción, dado que non houbo ningunha oferta en firme que fora rexeitada polo mesmo nin ningún documento que acredite este rexeitamento, soamente houbo posta en contacto de alumnado ou c.v. do mesmo con empresas ofertantes, ou o que é o mesmo, so houbo intermediación, pero sen éxito. O equipo técnico do proxecto non detecta circunstancias alleas ó adxudicatario que non permitisen a inserción, tales como por exemplo a falla de tecido empresarial no sector de limpeza na provincia, que non permitan a contratación, como si ocorreu no sector de chamadas de teleasistencia. A situación do mercado laboral actual non pode ser tida en conta, xa que esta situación xa existía antes de presentar a oferta a esta contratación. Segundo.- Alégase por parte da empresa Norformación, S.L. que se lle penaliza co importe máximo dun 10% o incumprimento da inserción e que esta penalización debe ser proporcional á gravidade do incumprimento. En contestación a este punto débese indicar que esta penalización, entre as demais situacións de incumprimento posible, debe ser valorada cun criterio obxectivo, tal e como foi tratada na valoración da oferta presentada e tal como se indica nos criterios avaliables no sobre C do procedemento de contratación. Concretamente a valoración da oferta de inserción proposta pola empresa, (60 semanas de inserción para cada un das seis persoas que tiña a obriga de inserir), supón, neste caso un 18,48% do peso da puntuación acadada no procedemento de valoración da oferta, e se a empresa incorre nun 83,33% de grado de incumprimento de inserción e trasladamos este porcentaxe ó peso global do contrato (18,48%), cifra que resulta de calcular el peso de la puntuación de la inserción (15) en relación con la puntuación global obtida de 81,15 puntos, resulta un grado de incumprimento global do contrato de 15,40 %. En canto ás causas de incumprimento, non se dubida no esforzo realizado pola empresa Norformación,S.L. cara unha posible inserción e si se tivo en conta os apartado 6 e 7 da memoria presentada “Avaliación final da inserción laboral”, pero os feitos poñen en claro que aínda que houbo intermediación non se conseguiron os obxectivos comprometidos. “Os elementos que condicionan e conducen ó incumprimento defectuoso”, (situación do mercado…etc), non son circunstancias sobrevidas se non que xa existían antes de formalizar a oferta e quizás se deberon ter en conta antes de presentala mesma e apostar por unha inserción das persoas especificadas nos pregos de prescricións técnicas particulares do curso por un período de 60 semanas cada unha. Terceiro.- No punto cuarto das alegacións presentadas pola empresa Norformación, S.L., esta volve a insistir na falta de proporcionalidade, arbitrariedade e indefensión pola penalidade imposta e alega que inseriu a catro persoas pero no momento da achega da memoria non tiñan a totalidades das 60 semanas pero que nun futuro próximo as poderían acadar e que non se aportan contratos porque o alumnado nos o facilita e non teñen ferramentas legais para conseguilos. En canto a este punto débese indicar que o equipo técnico do proxecto aQuelando3 en ausencia desta documentación e en aras de elaborar un informe de penalidades obxectivo, e non contemplar solo os datos aportados na memoria xustificativa de Norformación, S.L. mais alá das súas funcións, verificou a situación laboral actual do alumnado e de novo, para elaborar a contestación a estas alegacións, volveu a verificar a situación laboral do alumnado, mais alá do reflectido nas vidas laborais por si nun futuro próximo puidera trocar a súa situación laboral buscando a situación mais vantaxosa para Norformación S.L. e así elaborar un informe mais obxectivo. Despois desta verificación, a situación actual do alumnado inserido e a seguinte: - Mª del Carmen Tarrío Alcalde traballou do 15 de xullo ata o 15 de setembro de 2015 en Geritros Ribadumia e na actualidade está a traballar nun comedor escolar realizando funcións non relacionadas coas competencias acadadas no curso, polo tanto non cumpre coas 60 semanas de inserción. - Isolina González González, segue co seu contrato indefinido sendo a única alumna inserida de acordo co establecido no contrato asinado por Norformación, S.L. con este organismo. Esta inserción xa foi tida en conta á hora de elaborar o informe de penalidades. - Mª José Iglesias Picón, traballou dos meses en tarefas de limpeza no concello de O Grove e na actualidade está en desemprego, polo tanto tampouco cumpre os criterios de inserción comprometidos por Norformación, S.L. - José Ramón Rolán Melio traballou seis meses en tarefas de limpeza no concello de Vilagarcía e actualmente está desempregado, incumprindo tamén o compromiso de inserción de 60 semanas. O demais alumnado susceptible de ser inserido segue en desemprego. No apartado b) do carto punto, a empresa Norformación, S.L. afirma que a porcentaxe de inserción foi trocada. En contestación a este punto considérase que non é certo esta afirmación xa que en ningún apartado do pregos de prescricións técnicas particulares do curso do que estamos a falar se indica que se deban inserir unha porcentaxe do alumnado, se non que hai obrigatoriedade de inserción a un número concreto de alumnos, neste caso seis, e ese número segue sendo o mesmo. O feito de que se aplique, para o cumprimento da inserción, os criterios establecidos no punto B2, no seu penúltimo parágrafo, exime a empresa de inserir a persoas catalogadas como susceptibles de non ser inseridas por causas alleas á empresa, pudendo chegar o caso que o número de persoas a inserir sexa menor que 6 pero non eximindo a empresa da obrigatoriedade de inserción das persoas restantes e considerando o 100% de inserción a ese número restante, aínda que este fora menor que 6. Este dato incluso beneficia a empresa por ter que inserir a menos persoas. Polo anteriormente exposto o grado de incumprimento non varía nin tampouco a súa porcentaxe en canto o seu peso global do contrato, polo tanto os cálculos de penalización están correctamente aplicados. En canto o punto esgrimido pola empresa alegando que a verificación da situación laboral actual do alumnado foi baseada nun contacto telefónico, remitímonos o xa comentado no punto terceiro en canto que a actuación deste organismo foi obxectiva para elaborar o informe mais axeitado a esta situación, xa que na vida laboral solo estaba reflectida a situación ata un momento puntual e no se podería verificar, tal como alega a empresa, que nun futuro próximo puideran producirse mais contratación. Estas dúas alegacións esgrimidas pola empresa contradícense entre si, xa que por un lado quere que se actúe baixo o indicado na vida laboral e por outro lado que se teña en conta futuras contratacións que solo se poden verificar co contacto co alumnado. Dende este organismo sempre se procurou, para a elaboración dos informes, contar coa información mais veraz e buscar as situacións mais beneficiosas para Norformación S.L. Cuarto.- No punto quinto do escrito de alegacións presentado pola empresa Norformación, S.L. indícase que a Deputación aplica dunha maneira parcial e sen valorar a totalidade das circunstancias alleas ó adxudicatario e ño alumnado a penalidade máxima e que a falta de comprobación fiable das insercións conleva á invalidez da resolución emitida. Considérase que neste informe xa se esgrimiron razóns suficientes para descartar estas afirmacións. Esta alegación xa foi contestada ó longo deste informe valorando o esforzo realizado pola empresa cara a inserción laboral, situación que non se dubida en ningún momento pero se volve a insistir en que son accións asumidas polas empresas adxudicatarias á hora de presentar ofertas para esta contratación, non considerando, por parte do equipo do proxecto aQuelando3 que se producira ningunha circunstancia sobrevida que dificultara o cumprimento da inserción mais que as dificultades que xa existían con anterioridade á firma do contrato, (situación económica, mercado laboral, pouca capacitación del alumnado…), riscos asumidos pola empresa en canto que o certificado de profesionalidade a impartir é de nivel 1 e polo tanto o alumnado asistente non ten porqué ter ningunha cualificación profesional. Vólvese a facer fincapé no feito de que á hora de presentar candidatura e oferta para esta contratación, tíñase que ter analizado a situación actual e tipo de acción formativa para aceptar e incluso mellorar as condicións estipuladas nos pregos que regulan esta contratación. CONCLUSIÓN A xuízo do que subscribe, valóranse positivamente as actuacións levadas a cabo pola empresa Norformación,S.L. para a consecución, tanto do obxectivo da capacitación do alumnado, como para a consecución do obxectivo da inserción comprometida, se ben este último non se materializou totalmente, sendo un dos piares fundamentais para o proxecto aQuelando3 a consecución da inserción das persoas usuarias deste proxecto. En resumen, considero non executado o contrato correctamente no que respecta á inserción ofertada. Resultando que mediante Resolución Presidencial con numero de rexistro 2015023025 se acorda o seguinte: Aprobar o recoñecemento da obriga e ordenar o pago da factura nº Emit-32 de data 08/09/2015 presentada pola empresa Norformación, S.L. por importe de 4.237,59 € en concepto de honorarios correspondentes o 25 % pola impartición práctica da acción formativa “SSCM0108 Limpeza de superficies e mobiliario en edificios e locais (O Grove)” incluído no proxecto Aquelando3 cofinanciado nun 80% polo FSE correspondente ó terceiro turno lote 1 e declarar de abono a empresa Norformación, S.L. o importe de 2.542,55 € unha vez deducida a cantidade de 1.695,04 € a que ascendería o importe da sanción proposta en concepto de penalidade por incumprimento contractual. Considerando.- Que o artigo 212 do Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP), establece que “os pregos ou o documento contractual poderán prever penalidades para o caso de cumprimento defectuoso da prestación obxecto do mesmo…”. “Estas penalidades deberán ser proporcionales a gravidade do incumprimento e a súa contía non poderá ser superior ao 10% do presuposto do contrato”. Considerando.- Que o apartado 8 do artigo 212 do TRLCSP establece que “ As penalidades se imporán por acordo do órgano de contratación, aprobado a proposta do responsable do contrato se se tivese designado, que será inmediatamente executivo e se farán efectivas mediante dedución das cantidades que, en concepto de pago total ou parcial, deban pagarse o contratista ou sobre a garantia que, no seu caso, se tivese constituído, cando non poidan deducirse das mencionadas certificacións.” Considerando.- Que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu apartado 1, faculta á Ilma. Sra. Presidente para actuar como órgano de contratación, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do Orzamento provincial, concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para contratación que sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por procedemento negociado sen publicidade por razón da contía. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: Desestimar o recurso potestativo de reposición interposto pola empresa Norformación, S.L. contra o acordo da Xunta de Goberno, adoptado en sesión de 4 de decembro de 2015, de imposición de penalidades por incumprimento contractual na execución do contrato para a impartición dos cursos de formación incluídos no proxecto aquelando3, cofinanciado nun 80% polo FSE, (3ª quenda), lote 1: “SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais” (Pontevedra), “SSCI0109 Emprego doméstico”(Pontevedra), “HOTR0108 Operacións Básicas de Cociña” (O Porriño), “SSCM0108 Limpeza de Superficies e Mobiliario en Edificios e Locais” (O Grove) e “SSCI0109 Emprego Doméstico” (Ponteareas)”. 4.24118.- DESESTIMACIÓN DE SOLICITUDE DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL FORMULADA POR DON JOSÉ LUIS FREIRE SOUTO POR DANOS EN VEHÍCULO NA E.P. 1305 (CONCELLO DE BUEU) Dada conta que con data de rexistro 04/08/2014 (Rex. núm. 2014079635) tivo entrada nesta Deputación instancia en solicitude de indemnización por responsabilidade patrimonial subscrita por D. José Luis Freire Souto, con domicilio a efectos de notificacións na rúa Eduardo Chao, 2A- 1º Esq. de Vigo, por danos en vehículo padecidos a consecuencia da inadecuada colocación dun colector de lixo que se atopaba invadindo o carril de circulación da E.P. 1305, no lugar de Beloso, parroquia de Cela, no Concello de Bueu, o día 18/10/2013, e que cuantificou economicamente en 686,86 €. Resultando.- Que con data 22/09/2014 e con fundamento no artigo 10.1, último parágrafo, do R.d. 429/93, en relación co 82 e 83 da Lei 30/92, e 172.2 do R.d. 2568/86, solicitouse informe ó Servizo de Infraestruturas, que o emitiu na data 24/10/2014 co seguinte contido: “Primero.- La E.P. 1305 Igrexiario Cela-Outeiro Bueu, que transcurre, en uno de sus tramos, por el lugar de Beloso, se encuentra incluida en el catálogo de la Red Provincial de Carreteras. Segundo.- En este Servicio no se tiene constancia de siniestro alguno en este vial en la fecha referenciada, en fechas anteriores o posteriores, ni por el motivo señalado ni por otro distinto. Tercero.- La ubicación de los colectores de basura, así como su colocación, se encuentran dentro de las competencias que, de manera obligatoria y con carácter básico, la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, tras la redacción dada por la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, atribuye, en su artículo 25.2 b) a los municipios “el municipio ejercerá, en todo caso, como competencias propias… la gestión de residuos sólidos urbanos…” En este caso concreto, el Concello de Bueu, presta este servicio indirectamente, a través de la empresa RECOLTE, concesionaria del servicio de los concellos que forman parte de la Mancomunidad del Morrazo. Cuarto.- Lo relatado en la reclamación presentada, la invasión de la calzada por un contenedor de basura, que por otra parte no se encuentra constatado por ningún medio ya que el informe policial aportado no tiene la consideración de atestado, sería responsabilidad directa del prestador del servicio, en este caso, la empresa concesionaria, según lo dispuesto en el artículo 280 c) del Real Decreto Legislativo 3/2011, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el pliego de cláusulas administrativas de la concesión del servicio público de prerrecogida, recogida, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos de la mancomunidad de concellos del Morrazo, en cuya cláusula XXI.- DEREITOS E OBRIGAS DAS PARTES CONTRATANTES, aparece recogido: “1.- O concesionario está obrigado ó cumprimento das obrigas que con carácter xeral establece o regulamento de servizos das corporacións locais do 17 de xuño de 1955 e demais disposicións legais ou regulamentarias que específicamente resulten aplicables ó obxecto da concesión. 2.- Correspóndelle ó concesionario en especial o cumprimento das obrigas que de seguido se recollen: c) Indemniza-los danos e perdas que se causen a terceiras persoas nos termos previstos no artigo 198 da LCSP, e conforme ó previsto no apartado c) do artigo 256 e demais disposicións concordantes.” Resultando.- Que con data 04/11/2014 e con fundamento nos artigos 31.1 “b” e “c” e 79.1 da Lei 30/92, déuselle traslado da reclamación á Mancomunidade de Concellos de O Morrazo para que puidera comparecer como interesada e facer as alegacións que tivera por convenientes, facendo as mesmas en escrito de data de entrada 18/11/2014 co seguinte contido literal: “Primeiro. Que esta entidade mediante concesión formalizada por contrato de 10 de maio de 2010 concedeu o servizo de recollida e tratamento do servizo á empresa Recolte Servicios y Medioambiente S.A.U. anteriormente denominada GSC Compañía General de Servicios y construcciones que a efectos deste procedemento ten domicilio no Complexo Medioambiental do Morrazo sito no polígono da Portela-Cangas do Morrazo, si ben o seu domicilio social está sito na Avda. Alberto Alcocer, 24- 7ª de Madrid. Segundo. Que dita concesionaria en virtude das obrigas da concesión ten o deber de colocar axeitadamente os contenedores que forman parte das instalacións da concesión. Terceiro.- Que o artigo 128.1 3ª do Regulamento de Servizos das Corporacións Locais aprobado polo Decreto de 17 de xuño de 1955, que foi declarado, expresamente vixente pola letra f) do número 1 da disposición derogatoria única do R.d. 1098/2001, de 12 de outubro, establece que é obriga do concesionario: indemnizar a terceros de los daños que les ocasionare el funcionamiento del servicio. Cuarto.- Que non obstante chama a atención que xa parece partirse da base de que os danos foron producidos por un contenedor mal situado.” Resultando.- Que con data 04/11/2014 e con fundamento nos artigos 31.1 “b” e “c” e 79.1 da Lei 30/92, déuselle traslado da reclamación a Recolte, empresa concesionaria do servizo de xestión de residuos, para que puidera comparecer como interesada e facer as alegacións que tivera por convenientes, facendo as mesmas en escrito de data de entrada 21/11/2014 co seguinte contido: “Primera.- En relación a los daños ocasionados en el vehículo del reclamante, D. José Luis Freire Souto, (…) la empresa Recolte, Servicios y Medioambiente, S.A.U. (en adelante Recolte, S.A.U), concesionaria del Servizo Público de Prerrecollida, recollida, transporte e tranferencia de residuos sólidos urbanos da Mancomunidade de Concellos do Morrazo, declina su responsabilidad directa sobre el siniestro ya que no fue consecuencia de una mala práctica profesional ni de una negligencia en las labores de mantenimiento de los empleados de mi representada. El servicio prestado fue el adecuado y habitual que se viene prestando, tal y como se desprende de los partes de trabajo que se adjuntan como documento nº 2. Segunda.- Consultados los registros de esta mercantil correspondientes no nos consta el accidente que refiere el reclamante, ya que no figura en los partes del conductor de esa fecha, 18 de octubre de 2013, ningún contenedor dañado por impacto de vehículo, ni tampoco ninguna notificación de la Policía Local o de la Mancomunidad del Morrazo. Recolte, S.A.U. presta el servicio en la zona en la que se produjo el accidente, parroquia de Cela, en el turno de noche, cada dos días, en horario de 22:00 horas a 04:30 del día siguiente. En los partes de trabajo que se aportan como documento nº 2, se alternan la ruta L3 entre Cangas casco y Ameixoada y la L4 entre Lapamán y Peixe con Cela. La ruta L4, a su paso por Cela, es la que vacía el contenedor supuestamente implicado, siempre alrededor de las 02:00 h. En la semana correspondiente a la fecha del accidente los servicios en la ruta L4 se prestaron los días 16 y 18 de octubre de 2013, y el contenedor que refiere el reclamante se recogió por tanto en la madrugada de los días 17 y 19 de octubre de 2013, como se acredita con los partes de trabajo aportados. Tercera.- El informe de la Policía Local del Concello de Bueu que acompaña el reclamante a efectos acreditativos (documento nº 1 de la reclamación), no contén más que las manifestaciones que éste alega de los hechos y que son simplemente transcritas, sin que conste la práctica de diligencia alguna para acreditar la veracidad de los mismos. Indica que el contenedor se encontraba invadiendo la parte de la calzada destinada a la circulación, hecho que trata de acreditar con una fotografía (documento nº 2 de la reclamación). A este respecto debemos señalar que la fotografía no es clara, pero que de ella se infiere que el contenedor no se encuentra invadiendo la calzada destinada a la circulación y, lo que es más relevante, que el pedal del mismo no se encuentra dañado, siendo esta parte la más sensible en caso de roce o colisión. De esta fotografía se deduce, además, que se trata de un contenedor de 3.200 litros. Dado que el accidente ocurrió en la mañana del día 18 de octubre de 2013, era más que previsible que estuviera medio lleno de basura, ya que no se había recogido desde el turno del día 16 de octubre, en la madrugada del día 17. Este hecho hace difícil el traslado del contenedor por parte del reclamante por su considerable peso sin ayuda de una grúa. Finalmente, el informe policial también contén la manifestación del reclamante en la que indica que el contenedor debieron dejarlo en medio de la calzada los mepleados de recogida de basura. Nos debemos oponer a esta manifestación en base al funcionamiento del servicio de recogida. Estos contenedores se recogen por medios mecánicos, en concreto, por medio de un camión de carga lateral. La operativa de recogida consiste en aproximarse con el camión en paralelo al arcén, recogiendo el contenedor con los brazos del equipo hasta levantarlo y vaciarlo dentro del camión para posteriormente depositarlo en el mismo sitio. Durante todo el proceso el camión está situado en la calzada destinada a la circulación, por lo que el contenedor no puede ocuparla en ningún momento. Cuarta.- El reclamante aporta, asimismo, un informe pericial (documento nº 4 de la reclamación) que indica que: “a la vista de las características de los daños reclamados y valorados en el lateral derecho del vehículo asegurado, éstos son coincidentes con la colisión de un contenedor u objeto similar (…)”. Es de la mayor importancia destacar la inconcreción del informe en lo relativo a la causa, que resulta equívoca, y que en ningún caso acredita que el contenedor se encontrara invadiendo la calzada. Además, carece de un cotejo con los daños que debería presentar el contenedor que, tal como indicamos en la alegación segunda, no consta en los registros de mi representada. Tampoco ha quedado acreditado que el accidente no sea consecuencia de una conducta negligente del conductor, recayendo en tal caso sobre él la obligación de soportar el daño, ni tan siquiera la existencia de la relación de causalidad en el presente supuesto, esto es, que el daño tenga su origen en el funcionamiento del servicio público que presta mi representada. En consecuencia, no concurren en el presente supuesto los requisitos para que concurra la responsabilidad patrimonial de conformidad con los principios recogidos en los artículos 139 y 141 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Adminsitrativo Común. Quinta.- El Pliego de condiciones técnicas para la contratación do servizo de pre-recollida, recollida, transporte e transferencia de residuos sólidos urbanos da Mancomunidade de Concellos do Morrazo dispone en su Capítulo 16 “Servizo de recollida e transporte” lo siguiente: “(…) O servizo de recollida dos colectores consiste na retirada dos residuos dispostos ao efecto, depositándoos no vehículo colector e revertendo os recipientes na súa lugar de orixe (…)” Por otra parte, el Código Civil dispone en el artículo 1.104 lo siguiente: “La culpa o negligencia del deudor consiste en la omisión de aquella diligencia que exija la naturaleza de la obligación y corresponda a las circunstancias de las personas, del tiempo y del lugar. Cuando la obligación no exprese la diligencia que ha de prestarse en su cumplimiento, se exigirá la que corrsponde a un buen padre de familia”. En el presente caso, tal y como se acredita con los partes de trabajo que se aportan correspondiente al día del accidente, el servicio se prestó de forma diligente por lo que no es posible imputar a Recolte, S.A.U. responsabilidad alguna por los daños sufridos en el vehículo del reclamante, D. José Luis Freire Souto, mientras circulaba por la carretera provincial E.P. 1305”. Resultando.- Que con datas 04/11/2014 e 13/01/2015 e con fundamento nos artigos 31.1 “b” e “c” e 79.1 da Lei 30/92, déuselle traslado da reclamación ó Concello de Bueu para que puidera comparecer como interesado e facer as alegacións que tivera por convenientes, facendo as mesmas en escrito de data de entrada 23/01/2015 co seguinte contido: “Pola presente veño en alegar, en relación a este procedemento, que o Servizo de Recollida, Selección e Tratamento de Residuos sólidos urbanos está a ser prestado pola Mancomunidade de Concellos de O Morrazo, integrado polos Concellos de Bueu, Cangas e Moaña, e o servizo está xestionado mediante contratación administrativa coa Mancomunidade do Morrazo, pola Compañía Mercantil denominada GSC Compañía General de Servicios y Construcciones S.A. Sociedad Unipersonal formalizada ante notario de Madrid”. Resultando.- Que con data 03/02/2015, e en virtude dos artigos 49.1 e 49.3 en relación co artigo 42.5 da Lei 30/92, ampliouse o prazo para resolver a solicitude de indemnización, pois a consecuencia da demora por parte do Concello de Bueu en realizar as alegacións nos emprazamentos efectuados a ese concello como posible interesado, obrigou a esta Administración á apertura de forma tardía do período probatorio e a un retraso no resto dos trámites a realizar. Resultando.- Que con data 24/04/2015, solicitouse informe aclaratorio á Mancomunidade de Concellos de O Morrazo ó non quedar claros algúns extremos do escrito de alegacións presentado na data 18/11/2014. Ante a falta de resposta, reiterouse o citado informe aclaratorio nas datas 21/05/2015 e 24/06/2015, coa advertencia das consecuencias e efectos, incluso prexudiciais, que do silencio puideran deducirse e reiterando os puntos a aclarar: - Se tiveron coñecemento do accidente. - Se a causa invocada polo interesado (desprazamento do colector fóra do seu emprazamento orixinal) é certa. - De ser así, se esa Mancomunidade asume a responsabilidade dos feitos e as súas consecuencias indemnizatorias. Resultando.- Que con data 23/07/2015, e de acordo coa conversa telefónica mantida dende a Asesoría Xurídica da Deputación con Dª Berta Alonso Soto, Secretaria da Mancomunidade e do Concello de Cangas, na que solicita a antecedencia do expediente para poder alegar, remíteselle a mesma vía correo electrónico. Resultando.- Que con data 22/07/2015, comunicóuselle a D. José Luis Freire Souto que, tendo transcorrido o prazo para resolver por causas non imputables a esta Administración, realizáronselle á Mancomunidade diversos requirimentos de cara a aclarar algúns extremos do seu informe de data 14/11/2014, atopándose nese intre, esta Administración, á espera de resposta aos mesmos, e comunicándolle, asemade, que se emitiría o acordo procedente en canto realizasen ditas aclaracións. Resultando.- Que transcorridos tres meses dende a remisión do expediente á mancomunidade, nas datas 20, 21 e 22 de outubro de 2015, téntase dende a Asesoría Xurídica de poñerse en contacto telefónico coa citada secretaria sen éxito. Posteriormente, recordóuselle o asunto telefónicamente en dúas ocasión e asemade, na data 26/10/2015, refírese a que está á espera de resposta da concesionaria do servizo de recollida de lixo para poder alegar. Noutra chamada posterior comenta que ten unha reunión con dita concesionaria e que na mesma tratarán o asunto. Resultando.- Que con data 18/12/2015 e tendo manifestado a Secretaria da Mancomunidade a súa intención de informar en canto recibira informe da concesionaria do servizo, e ante tal falta de resposta, comunicóuselle que o artigo 47 da Lei 30/92 establece a obriga de respectar os termos e prazos establecidos para a tramitación dos asuntos, e pregóuselle a emisión do informe aclaratorio que no seu momento se comprometeu a emitir, declinando dende esta Deputación calquera tipo de responsabilidade que a omisión do mesmo puidera causar, sen que ata o de agora tivera emitido dito informe aclaratorio. Considerando.- Que a instancia se presenta cumprimentando os requisitos de capacidade, lexitimación activa e pasiva e temporalidade (sen ter transcorrido o prazo de prescrición), descritos nos artigos 6.1 do R.d. 429/93, en relación co 70, 30, 31-1-a e 142.5 da Lei 30/92. Considerando.- Que non pode a Deputación facerse cargo dos danos ocasionados aínda que sexa a titular do vieiro, toda vez que o obxecto da reclamación é a existencia dun colector de lixo que se atopa na calzada, fóra do seu emprazamento habitual, e ubicado nese emprazamento inidóneo por un terceiro alleo á mesma, pois non se soubo de incidencias meteorolóxicas que o puideran mover. Así, segundo establece o artigo 25.2 b) da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local, o servizo de xestión dos residuos sólidos urbanos é competencia municipal e este, á súa vez, pode ser prestado a través dunha concesión por unha empresa, tal e como se establece no artigo 280 c), en relación co 277 a) do R.d. 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do sector Público, que literalmente di: “…“…La contratación de la gestión de los servicios públicos podrá adoptar las siguientes modalidades: a) Concesión, por la que el empresario gestionará el servicio a su propio riesgo y ventura (…) El contratista estará sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones: (….) c) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la Administración”. Considerando.- Que a Sentenza de data 31 de xullo de 1989 (Repertorio de Xurisprudencia 6193 Tribunal Supremo, Sala 3ª, Sección 1ª) establece o seguinte: “Cuando los daños y perjuicios se derivan de una actividad técnica no cumplida directamente por la organización administrativa, sino por organizaciones privadas no integradas en la Administración, con las que ésta contrata atribuyéndoles la gestión de un servicio público, o la ejecución de una obra pública, se interfiere entre Administración y particulares una empresa privada a la que materialmente le son atribuibles sus causas”. Considerando.- Que o artigo 83.3 da Lei 30/92 faculta a esta Administración a proseguir as actuacións calquera que sexa o carácter do informe solicitado, sen prexuízo da responsabilidade na que puidera incorrer o responsable da demora. Todo elo sen que isto presupoña prexulgamento da responsabilidade que, en todo caso e ó abeiro do artigo 1.902 do Código Civil, podería esixirse no eido da xurisdición civil á devandita concesionaria ou, de ser o caso, na vía contencioso-adminstrativa ó concello titular do servizo adxudicado en concesión. Considerando.- Que as Administracións Públicas réxense en materia de responsabilidade patrimonial polos artigos 106.2 da Constitución Española, 139 e seguintes da Lei 30/92, 54 da Lei 7/85, 223 do R.d. 2568/86 e R.d. 429/93. Considerando.-Que o presente acordo cumprimenta o establecido nos artigos 89.1 e 54.1-b da Lei 30/92 en relación co 13.2 do R.d. 429/93, referido á desestimación argumentada da reclamación. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade desestimar dita reclamación. 5.24119.- INFORME EN RELACIÓN COAS ESTRADAS PROVINCIAIS NO EXPEDIENTE DE DELIMITACIÓN DO NÚCLEO RURAL DE CAMPO GRANDE EN VILAS-MORGADÁNS NO CONCELLO DE GONDOMAR Dada conta da comunicación do Concello de Gondomar, de data 11 de decembro de 2015 (rexistro de entrada núm. 2015126592 de 17/12/2015), pola que se remite expediente relativo á apertura do período de información pública relativo á delimitación do núcleo rural de Campo Grande en Vilas-Morgadáns do Concello de Gondomar, a efectos de informe por parte desta Deputación, en relación coas estradas provinciais, e Considerando o disposto no artigo 23,2, da Lei 8/2013, de 28 de xuño, de Estradas de Galicia, en relación coas estradas provinciais. Visto o informe da enxeñeira técnica do Servizo de Infraestruturas, de data 13 de xaneiro de 2016, no que manifesta: “O núcleo rural de Campo Grande afecta á estrada provincial E.P. 2403 Mosende-Morgadáns, dende o P.K. 7+400 ata 07+730. O documento redactado pola arquitecta Delia Prado Figueroa e polo arquitecto municipal José A. Álvarez Álvarez define exhaustivamente o núcleo rural estudado, nel queda reflectida nas páxinas 20, 41 e 42, a influencia que terá dita ordenación coa estrada de titularidade provincial. No apartado 4.1 DESCRICIÓN DO NÚCLEO E XUSTIFICACIÓN DA DELIMITACIÓN DO ÁMBITO (páx. 20), reflíctese o tipo de solo que está na zona de influencia da estada, trátase dun tipo básico común do definidos na LOUGA. No apartado ALIÑAMENTOS (páx. 41), quedan definidos os aliñamentos para edificacións tradicionais que se respectarán os existentes e os aliñamentos en zonas non consolidadas, como é co caso da zona que se atopa na zona de influencia da estrada provincial. Define estes aliñamentos segundo o art. 106 da LOUGA, deberán ser dun mínimo de 4.00 m. o eixo da vía pública. No apartado RECUADOS (páx. 42), fai referencia ás NORMAS SUBSIDIARIAS PROVINCIAIS DA CORUÑA, LUGO, OURENSE E PONTEVEDRA, DOGA 19 e 20 DE XUÑO DE 1991 (NCSP), nas que indica que ademais de cumprir a lexislación sectorial de aplicación, as distancias entre as edificacións e os eixos dos camiños, será superior a 6,00 m. Polo tanto, entendemos que se terá en conta a lexislación sectorial, polo que o núcleo rural de Campo Grande estará suxeito ós aliñamentos definidos nas ordenanzas vixentes de aplicación nos viais provinciais, actualmente para peche 2m/aresta exterior da explanación e para edificación 7m/aresta exterior de explanación. Todas as actuacións que se leven a cabo dentro da zona de influencia da estrada provincial, estarán suxeitas ao perceptivo permiso outorgado por este Servizo.” A Xunta de Goberno acorda por unanimidade prestar conformidade ó citado informe, e a súa remisión ó Concello de Gondomar. 6.24120.- INFORME EN RELACIÓN COAS ESTRADAS PROVINCIAIS NO EXPEDIENTE DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DO CONCELLO DE MONDARIZ Dada conta da comunicación do Concello de Mondariz, de data 9 de setembro de 2015 (rexistro de entrada núm. 2015097594 de 15/09/2015), pola que se remite Plan Xeral de Ordenación Municipal do Concello de Mondariz e contestación ó informe emitido por esta Deputación con data 2 de maio de 2013, a efectos de informe por parte desta Deputación, en relación coas estradas provinciais, e Considerando o disposto no artigo 23,2, da Lei 8/2013, de 28 de xuño, de Estradas de Galicia, en relación coas estradas provinciais. Visto o informe da enxeñeira técnica do Servizo de Infraestruturas, de data 27 de xaneiro de 2016, no que manifesta: “Analizada a documentación achegada do PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICPAL DE MONDARIZ, emítese informe favorable. Consideramos correctas as aliñacións definidas na CONTESTACIÓN AO INFORME DA DEPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA, de data 2 de maio de 2013, en relación ao PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MONDARIZ, tanto no que atinxe aos peches como a liña de edificación definida. No eido das autorizacións sectoriais nas estrada provinciais terase en conta tanto o establecido na Lei 8/2013 da Estradas de Galicia, modificada parcialmente pola Lei 6/2015, como a normativa urbanística de aplicación. Para dar cumprimento ás mesmas, dende este Servizo, seguirase o seguinte procedemento: Nas autorizacións en zonas de núcleo, requirirase previo Informe Técnico municipal, estas serán conformes ás aliñacións que delimite dito informe. Nas zonas fóra de núcleo as autorizacións rexeranse con carácter xeral, pola aliñación de 15m. definida na Lei 8/2013. Nos casos nos que sexa posible aplicar esta aliñación de 15m., tramitarase un Expediente de Excepcionalidade segundo o apartado 3 do artigo 41 da Lei 8/2013. Nestes casos, con carácter xeral marcaranse as aliñacións establecidas nas ordenanzas vixentes de aplicación nos viais provinciais sempre que sexa posible, xa que se respectarán as aliñacións consolidadas que se atopen a menor distancia da xeral.” A Xunta de Goberno acorda por unanimidade prestar conformidade ó citado informe, e a súa remisión ó Concello de Mondariz. 7.24121.- INFORME EN RELACIÓN COAS ESTRADAS PROVINCIAIS NO EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PUNTUAL NÚM.11 DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DO CONCELLO DE AS NEVES Dada conta da comunicación do Concello de As Neves, de data 23 de novembro de 2015 (rexistro de entrada núm. 2015120371 de 27/11/2015), pola que se remite Modificación Puntual núm.11 do Plan Xeral de Ordenación Municipal do Concello de As Neves, a efectos de informe por parte desta Deputación, en relación coas estradas provinciais, e Considerando o disposto no artigo 23,2, da Lei 8/2013, de 28 de xuño, de Estradas de Galicia, en relación coas estradas provinciais. Visto o informe da enxeñeira técnica do Servizo de Infraestruturas, de data 14 de xaneiro de 2016, no que manifesta: “Analizada a documentación achegada, infórmase favorablemente sobre a Modificación Puntual nº 11 do PXOM das Neves. No eido das autorizacións sectoriais nas estradas provinciais, estas edificacións e instalación definidas no documento técnico como FÓRA DE ORDENACIÓN, estarán, por aplicación da Lei 8/2013 de Estradas de Galicia, suxeitas a Informe Técnico municipal. Polo tanto, as licenzas outorgadas por este Servizo en zonas de núcleo, emitiranse conforme á citada lei e, polo tanto, en función da Normativa urbanística do Concello das Neves, ao que se solicitará Informe Técnico municipal previo á autorización.” A Xunta de Goberno acorda por unanimidade prestar conformidade ó citado informe, e a súa remisión ó Concello de As Neves. 8.24122.- INFORME EN RELACIÓN COAS ESTRADAS PROVINCIAIS NO EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PUNTUAL NÚM.7 CORRESPONDENTE Á REDACCIÓN DE TEXTO REFUNDIDO DO PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DO CONCELLO DE TOMIÑO Dada conta da comunicación do Concello de Tomiño, de data 11 de setembro de 2015 (rexistro de entrada núm. 2015099676 de 22/09/2015), pola que se remite Modificación Puntual núm. 7 correspondente á Redacción de Texto refundido do Plan Xeral de Ordenación Municipal do Concello de Tomiño, a efectos de informe por parte desta Deputación, en relación coas estradas provinciais, e Considerando o disposto no artigo 23,2, da Lei 8/2013, de 28 de xuño, de Estradas de Galicia, en relación coas estradas provinciais. Visto o informe da enxeñeira técnica do Servizo de Infraestruturas, de data 14 de xaneiro de 2016, no que manifesta: “Analizada a documentación achegada da MODIFICACIÓN PUNTUAL nº 7 infórmase favorablemente a súa tramitación. Esta Modificación Puntual tamén entendida como ALTERNATIVA o, posto que non introduce cambios na proposta de ordenación, trátase dun texto refundido adaptado ás regulacións legais posteriores e de rango superior ao PXOM do Concello de Tomiño, vixente dende o ano 2001. Polo tanto, o non introducirse cambios, o tratamento das autorizacións suxeitas a ordenación realizarase como se ven facendo dende a aprobación da Lei 8/2013 de Estradas de Galicia. No eido das autorizacións sectoriais nas estradas provinciais en zonas de núcleo, requirirase previamente Informe Técnico municipal, conforme á Lei 8/2013, e nas zonas fóra de núcleo as autorizacións rexeranse polas ordenanzas vixentes de aplicación nos viais provinciais.” A Xunta de Goberno acorda por unanimidade prestar conformidade ó citado informe, e a súa remisión ó Concello de Tomiño. 9.24123.- DAR CONTA DA RENUNCIA DO DEPORTISTA DIEGO PIÑA ESTEVES DO CONCELLO DE TUI Á SUBVENCIÓN CONCEDIDA PARA A ACTIVIDADE EXTRAORDINARIA “CTO MUNDO PISTA PIRAGÜÍSMO EN MILÁN”, APROBADA Ó SEU FAVOR EN XUNTA DE GOBERNO DE DATA 04/12/2015 Aprobada pola Xunta de Goberno desta Deputación provincial de data 4 de decembro unha subvención a favor de Diego Piña Estéves Lorenzo con DNI: 35.577.044-T, do Concello de Tui, por un importe de 950,00 €, para asistir o “Cto. Mundo pista piragüismo. Milán (Maio 2015)” con cargo á aplicación 15/340.341.489.24, e recibido escrito, presentado no Rexistro Xeral con data 09/02/2016 do citado deportista renunciando á subvención concedida no seu día pola no consecución dos obxectivos deportivos e polo tanto, a súa non clasificación para dito evento, a Xunta de Goberno queda enterada de dita renuncia. 10.24124.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE A DEPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA E A FUNDACIÓN CELTA DE VIGO PARA A EXTENSIÓN CULTURAL E FOMENTO DAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS PARA A MOCIDADE DE TODA A PROVINCIA DE PONTEVEDRA Vista a proposta do Servizo de Deportes de data 12 de febreiro de 2016, o informe de Secretaría Xeral de data 15 de febreiro de 2016 e o informe favorable de fiscalización de intervención de data 18 de febreiro, relativa á sinatura do Convenio de colaboración coa Fundación Celta de Vigo para a extensión cultural e apoio deportiva á mocidade de toda a provincia, mediante a achega de douscentos mil euros (200.000,00 €) máis IVE, e con cargo á aplicación orzamentaria 16/340.3410.226.02 do vixente orzamento, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade a aprobación do mesmo facultando á Ilma. Sra. Presidenta para a súa sinatura. Dito convenio é como segue: “CONVENIO DE PATROCINIO ENTRE A EXCMA. DEPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA E A FUNDACIÓN CELTA DE VIGO PARA A EXTENSIÓN CULTURAL E FOMENTO DAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS PARA A MOCIDADE DE TODA A PROVINCIA DE PONTEVEDRA Vigo, a … de ….de 2016 REUNIDOS Dª Mª del Carmen Silva Rego, presidenta da Excma. Deputación Provincial, actuando en representación da Deputación de Pontevedra, en virtude do seu cargo de presidenta de conformidade co establecido no art.34.1b) da lei 7/85 de 2 de abril de Bases de Réxime Local. D. Manuel Carlos Mouriño Atanes, en calidade de presidente da Fundación Celta de Vigo, con CIF.G.36810042 e domicilio social en Avda. de Balaídos, s/n, do Concello de Vigo (36210). D. Carlos Cuadrado Romay , Secretario da Deputación Provincial de Pontevedra, actuando como fedatario público do presente convenio. Actuando no exercicio dos seus respectivos cargos e na representación que ostentan, recoñecéndose reciprocamente a capacidade de celebrar o presente convenio, acordan establecer, e a tal efecto: EXPOÑEN A Fundación Celta de Vigo e a Excma. Deputación Provincial de Pontevedra coinciden nos obxectivos de divulgación e recoñecemento dos valores da práctica deportiva e a súa promoción entre a infancia e mocidade da provincia. Unha das actividades do club, sería neste caso facilitar aos nenos a asistencia e participación nos medios que ofrece o Museo do Real Club Celta de Vigo, que dispón da información do que foi e é unha institución socio-deportiva tan importante, como o é o Real Club Celta de Vigo. Iso suporá habilitar, expresamente, as instalacións dispoñibles, nas que se recolle toda a historia do Club, engadidos os seus medios audiovisuais, en espazos horarios compatibles coas clases e tempo libre dos escolares. O desenvolvemento dos obxectivos socio-deportivos esquematizaríase do seguinte modo: de acordo coa dirección dos colexios existentes na totalidade dos municipios pontevedreses, de acordo cos seus monitores, coas ANPAS ou de quen designe a Excma. Deputación Provincial de Pontevedra, créanse “grupos de visita guiados”, de forma tal que ó longo da tempada 2015-2016, os escolares da provincia poidan percorrer as instalacións do Museo, distribuídas en máis de 800 m2, participar da hemeroteca e observalos audiovisuais do Museo do Real Club Celta de Vigo. Mediante o desenvolvemento dos obxectivos anteriormente mencionados, a Fundación Celta de Vigo e a Excma. Deputación Provincial de Pontevedra pretenden que durante a duración deste convenio os escolares da provincia de Pontevedra, coñezan a historia dun dos clubs deportivos máis importantes de Galicia, levando isto, o propio coñecemento da historia deportiva de Galicia. Ademais deste obxectivo didáctico, con este convenio tamén se persigue un obxectivo lúdico, xa que durante esta visita se pretende que os nenos pasen un día agradable e divertido practicando unha serie de actividades deportivas en compañía dos seus compañeiros, sempre baixo a tutela e supervisión de profesionais especializados. Por todo o exposto anteriormente a Fundación Celta de Vigo e a Excma. Deputación Provincial de Pontevedra consideran que os obxectivos resumidos neste convenio axudan dun xeito importante e son necesarios para a formación deportiva, cultural e social dos escolares da provincia. Para levar a cabo este Convenio de patrocinio, ámbalas dúas institucións ACORDAN 1º.- Que a Fundación Celta de Vigo habilitará, expresamente, tódolos medios dispoñibles para que ningún neno e mozo da provincia de Pontevedra quédese sen visitar o Museo do Real Club Celta de Vigo. 2º.- A xestión e organización das visitas á citada Fundación correrá a cargo da mesma, polo que se establecen grupos de escolares para que, coordinados conxuntamente polos seus representantes e pola Fundación Celta de Vigo, poidan asistir ó Museo do Real Club Celta de Vigo. 3º.- A Fundación Celta de Vigo, facilitará o acceso gratuíto, mediante a expedición das correspondentes invitacións para asistir os partidos do R.C. Celta de Vigo da tempada 2015-2016, ós xogadores das escolas de fútbol das categorías de: Biberón, Prebenxamín, Benxamín, Alevín, Infantil, Cadete e Xuvenil e para os monitores que acompañen a ditos rapaces, exceptuando os días de club. As invitacións terán que ser solicitadas á oficina de abonados na semana previa o partido (como fecha tope o venres ás 14:00 h.) ou mediante fax ó número 986214764 ou ó correo electrónico a abonados@celtavigo.net e recolleranse na oficina de abonados durante a semana previa ó partido ou no mesmo día de partido no despacho de entradas na porta 0. 4º.-A Fundación estará obrigada o seguinte:  Inserir o logotipo completo da Excma. Deputación de Pontevedra na parte posterior superior do número da camiseta do Celta B.  Inserir o logotipo da Excma. Deputación de Pontevedra nos seguintes soportes: o 40-45 metros de valla a pé de campo de RIO-MARCADOR no estadio de Balaídos. 5º.- O logotipo da Excma. Deputación de Pontevedra deberá figurar nos eventos organizados pola Fundación Celta de Vigo. 6º.- En calquera publicación que edite a Fundación Celta de Vigo, deberá figurar o logotipo da Excma. Deputación de Pontevedra. 7º.- Nos actos e eventos deportivos da Excma. Deputación de Pontevedra, esta terá o dereito a invitar a adestradores e xogadores do Celta de Vigo C.F., sempre e cando por motivos técnicos, deportivos ou de dispoñibilidade dos propios xogadores sexa posible. 8º.- A Deputación de Pontevedra poderá dispoñer de becas ou descontos para os monitores das escolas deportivas municipais da provincia, para cursos que a Fundación poida impartir ao largo do ano, así como, entradas para nenos das escolas deportivas municipais, a excepción dos partidos catalogados como día do club. 9º.- A Deputación de Pontevedra poderá dispoñer de becas ou descontos para nenos/as das escolas deportivas municipais da provincia que queiran asistir a campus deportivos da Fundación Celta de Vigo. 10º.- A Fundación Celta de Vigo e a Deputación de Pontevedra celebrarán conxuntamente algún/s evento/s onde apoien actividades de cooperación ao desenrolo que favorezan o progreso dos colectivos máis necesitados. 11º- Establécese a cantidade de douscentos mil euros (200.000,00€) mais o IVE correspondente, con cargo á aplicación orzamentaria 16/340.3410.226.02 como contribución da Excma. Deputación Provincial de Pontevedra, para poder cubrir este convenio de extensión cultural e apoio deportivo á mocidade de toda a provincia para a tempada 2015-2016. 12º.- A Deputación Provincial de Pontevedra aboará a citada cantidade, previa presentación de factura, a medida que a Fundación Celta de Vigo xustifique, en todo caso antes do 31 de decembro de 2016, a contribución con: a. Fotografías da publicidade inserida ás que se refire as cláusulas 4ª, 5ª e 6ª. b. Certificación do Club de que a publicidade sinalada na cláusula 4ª está exposta. c. Memoria sobre as actividades culturais-deportivas realizadas. 13º.- A vixencia do presente convenio remata ó final da tempada 2015- 2016, tendo efectos retroactivos dende agosto de 2015, inicio da tempada. 14º.- As obrigas recollidas no presente convenio de colaboración quedarán suxeitas a Lei 34/1988, de 11 de novembro, Xeral de Publicidade, así como o establecido nas bases de execución do orzamento provincial e demais disposicións de desenvolvemento. E como proba da firme vontade de fomentar o desenvolvemento cultural e deportivo de Galicia, e en particular da provincia de Pontevedra, fírmase o presente Convenio no lugar e data do encabezado. A Presidenta, Fundación Celta de Vigo, Asdo: Mª del Carmen Silva Rego Asdo: Manuel Carlos Mouriño Atanes” 11.24125.- APROBACIÓN DAS BASES PARA A CONCESIÓN POR CONCORRENCIA COMPETITIVA DE PRÉSTAMOS SEN XUROS A MUNICIPIOS DA PROVINCIA DE PONTEVEDRA, ANO 2016 Dáse conta das bases para a concesión por concorrencia competitiva de préstamos sen xuros a municipios da provincia de Pontevedra, 2016, sendo o seu obxecto facilitar ós concellos unha fonte de financiamento, ó menor custe posible, co que poder afrontar a execución de investimentos incluídos en plans municipais ou en plans de actuacións con outras administracións e, excepcionalmente, con destino ó financiamento de operacións de tesourería para facer fronte a desfases transitorios ou necesidades urxentes. Este programa configúrase coma un instrumento de planificación de políticas públicas que teñen por obxecto o fomento dunha utilidade pública ou interese social ou de promoción dunha finalidade pública. No escenario orzamentario vixente a cantidade prevista para este programa de actuación é similar á de exercicios anteriores. En todo caso os recursos son limitados e, en consecuencia, as bases elabóranse tratando de maximizar os beneficios dos recursos cos que se conta, partindo de que estes se manteñen no seu volume actual, é dicir, en 1.500.000,00 € dispoñibles na aplicación 2016/942.9420.821.20. Non obstante, tal e como se reflicte, no informe da intervención de data 15 de febreiro de 2016, a existencia de crédito queda condicionada á aprobación do expediente de modificación, suplemento de crédito, que estase a tramitar. Doutra parte, as áreas, actividades ou investimentos ás que se destinan os préstamos sen xuros constitúen o ámbito material de competencias dos concellos que, en ocasións, asignan recursos orzamentarios propios ós mesmos fins e, noutros casos, os asignen ou non, teñen atribuídas competencias de execución e xestión de xeito que, aínda procedendo os fondos do orzamento provincial, corresponde os primeiros a súa xestión. Todo isto obriga a unha tarefa de coordinación de xeito que se obteña a máxima eficacia e eficiencia no volume de gasto calquera que sexa a orixe dos recursos. Polo tanto, os préstamos a longo e, excepcionalmente, curto prazo regulados presentes bases han de perseguir promover actividades e prestar os servizos que contribúan a satisfacer as necesidades e aspiracións da comunidade veciñal, tal e como se contempla nos artigos 25 e 26 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, a través da execución, principalmente, de investimentos e prestación de servizos de interese xeral que se desenvolven baixo a iniciativa e responsabilidade dos concellos. Canalizar os recursos públicos cara a potenciación de ditos investimentos ou actividades considerase preferible a acción directa da Deputación por canto os concellos como institución máis próxima ós cidadáns son coñecedores das necesidades dos veciños así como das infraestruturas e servizos que cómpre optimizar para mellorar a calidade de vida presente e futura dos mesmos. Tendo en conta o que antecede e vistos os informes da Xefa do Servizo de Cooperación, da Secretaria Xeral e da Intervención provincial, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade aprobar as “Bases Reguladoras para a concesión por concorrencia competitiva de préstamos sen xuros a municipios da provincia, 2016” cuxo texto se transcribe deseguido: “BASES REGULADORAS PARA A CONCESIÓN POR CONCORRENCIA COMPETITIVA DE PRÉSTAMOS SEN XUROS A MUNICIPIOS DA PROVINCIA DE PONTEVEDRA, ANO 2016 Primeira. Obxecto: Estas bases teñen por obxecto regular a concesión de préstamos a longo prazo, sen xuros, destinados a financiar os investimentos dos concellos que reúnan os requisitos e as condicións establecidos nelas e, excepcionalmente, a concesión de préstamos a curto prazo con destino ó financiamento de operacións de tesourería. Segunda. Natureza xurídica: A Deputación de Pontevedra subvenciona a totalidade dos xuros destes préstamos polo que, de acordo co disposto no artigo 2.4.h da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións (LXS), se rexerán por esta lei e terán a consideración xurídica de subvencións. Así mesmo, serán aplicables o seu Regulamento aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de xullo (RLXS): o Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da lei reguladora das facendas locais (TRLRFL). Terceira. Beneficiarios. Poderán solicitar estes préstamos todos os concellos da provincia de Pontevedra cunha poboación inferior ós 50.000 habitantes, de acordo co último padrón ou actualización publicados polo INE. Ademais, concellos solicitantes deben cumprir os seguintes requisitos: - Ter aprobado o orzamento para o exercicio corrente ou, no caso de prórroga, cumprir co previsto no artigo 50 do TRLRFL. - Non ter pendentes de pagamento cotas de amortización de préstamos contraídos coa Deputación ou a comisión de formalización dalgún préstamo xa concedido. Cuarta. Financiamento: Para financiar este programa existe consignación na aplicación 942.9420.821.20 do Orzamento provincial para o exercicio 2016, cun crédito inicial de un millón cincocentos mil euros (1.500.000,00€). Non obstante, a dotación orzamentaria queda condicionada a aprobación do expediente de modificación, suplemento de crédito, que estase a tramitar. De non esgotarse este crédito, poderíase promover outra/s convocatoria/s con estrita suxeición a estas bases e, asemade, o crédito pode ser ampliado mediante os distintos expedientes de modificacións de crédito (artigos 58 e 59 do RLXS). Quinta. Finalidade para a cal se poden conceder os préstamos sen xuros: Con cargo a este programa pódense conceder préstamos sen xuros para as seguintes finalidades: - Liña 1.- Financiamento de Inversións: Con carácter preferente, para facerlle fronte á achega dos beneficiarios ós investimentos incluídos nos plans provinciais de cooperación, ós investimentos financiados con fondos FEDER ou outros fondos comunitarios así como a outros investimentos financiados pola Administración do Estado ou a Comunidade Autónoma. Asemade, para o resto de investimentos en obras e servizos dos concellos beneficiarios. - Liña 2.- Operacións de Tesourería: Para facerlles fronte a necesidades urxentes ou desfases transitorios, previo informe dos servizos de Cooperación e de Intervención da Deputación, cando o considere así o órgano competente para conceder. O prazo máximo é de un ano. Sexta. Características dos préstamos: Os préstamos que concede a Deputación a través do Servizo de Cooperación terán as seguintes características: - Importe máximo que se pode conceder: o 90 % do custo do investimento, sen que supere os 400.000€. En casos especiais o órgano competente para resolver poderá, motivadamente, incrementar o importe absoluto e/ou relativo. Así mesmo, cando tras a asignación, de acordo co límite anterior, haxa excedente de crédito poderánselles incrementar os importes inicialmente concedidos a todos os solicitantes ata o esgotamento do crédito sobrante ou proceder a unha nova convocatoria. - Xuros: os préstamos que se concedan non lle reportarán ós concellos xuros, nin comisións ou gastos doutro tipo. Sétima. Solicitude e documentación: As solicitudes formalizaranse nos modelos normalizados, que se entregarán totalmente cubertos, e que se facilitarán no Rexistro xeral da Deputación de luns a sábado, no da súa sede de Vigo de luns a venres, no Servizo de Cooperación ou na páxina web www.depo.es. As Solicitudes presentaranse asinadas polo alcalde do Concello na que se indiquen con claridade o orzamento e o importe do anticipo que se solicita (anexo I) e asemade achegarase para cada liña de financiamento a seguinte documentación: Liña 1: - Proxecto do investimento que se vai realizar, cando sexa necesario segundo o previsto no RDL 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público (TRLCSP), no seu regulamento ou nas normas complementarias. En caso de non ser necesario, unha memoria explicativa e un orzamento detallado da obra ou o do servizo que se vai realizar. - Certificación do concello solicitante pola cal:  Se aproban as condicións do contrato do préstamo.  Se compromete a consignar nos seus orzamentos para os exercicios nos que estea vixente o préstamo, a cantidade necesaria para proceder á súa amortización (anexo III).  Se faculta á Deputación para reter ou compensar calquera saldo que teña ó seu favor con toda clase de débedas vencidas e pendentes de pagamento (anexo III). - Certificado de ter pagadas as cotas de amortización vencidas de préstamos contraídos coa Deputación e, no caso de que algunha delas venza antes da sesión de concesión do préstamo, o compromiso de proceder ó seu pagamento sen exceder esa data (anexo II). - Certificado do esforzo fiscal, do número de habitantes e de ter o orzamento municipal aprobado para o exercicio corrente ou, no seu defecto, de telo prorrogado de acordo co previsto no artigo 50 do TRLRFL (anexo II). - Certificación na que conste se se obtivo ou se solicitou calquera outra axuda, subvención, ingreso ou recurso que financie o investimento que se vai subvencionar, así como o compromiso de comunicarlle á Deputación os que se obteñan nun futuro (anexo II). - Compromiso de comunicarlle á Dirección Xeral de Política Financeira e Tesouro a solicitude da operación de crédito e, se é o caso, a súa concesión, así como calquera outro requisito establecido na normativa reguladora das operacións de crédito no ámbito local (anexo II). - Datos bancarios para, se é o caso, realizar o aboamento do anticipo (anexo II). - Certificado sobre o aforro neto, de acordo coa última liquidación do seu orzamento, e sobre a débeda viva pendente de amortizar na data da solicitude. Liña 2: - Certificación do concello solicitante pola cal:  Se aproban as condicións do contrato de anticipo.  Se compromete a consignar nos seus orzamentos para os exercicios nos que estea vixente o préstamo, a cantidade necesaria para proceder á súa amortización (anexo III).  Se faculta á Deputación para reter ou compensar calquera saldo que teña ó seu favor con toda clase de débedas vencidas e pendentes de pagamento (anexo III). - Certificado de ter pagadas as cotas de amortización dos préstamos contraídos coa Deputación e, no caso de que algunha delas venza antes da sesión de concesión do préstamo, o compromiso de proceder ó seu pagamento sen exceder esa data (anexo II). - Certificado do esforzo fiscal, do número de habitantes e de ter o orzamento municipal aprobado para o exercicio corrente ou, no seu defecto, de telo prorrogado de acordo co previsto no artigo 50 do TRLRFL (anexo II). - Certificación na que conste se se obtivo ou se solicitou calquera outra axuda, subvención, ingreso ou recurso que financie o investimento que se vai subvencionar, así como o compromiso de comunicarlle á Deputación os que se obteñan nun futuro (anexo II). - Compromiso de comunicarlle á Dirección Xeral de Política Financeira e Tesouro a solicitude da operación de crédito e, se é o caso, a súa concesión, así como calquera outro requisito establecido na normativa reguladora das operacións de crédito no ámbito local (anexo II). - Datos bancarios para, se é o caso, realizar o aboamento do anticipo (anexo II). - Certificado sobre o aforro neto, de acordo coa última liquidación do seu orzamento, e sobre a débeda viva pendente de amortizar na data da solicitude. A documentación que se presente será orixinal ou, no caso de estar fotocopiada, deberá ir cotexada. Nos casos de defecto, erro ou ausencia na presentación da documentación á que se refire esta base ou de incumprimento do previsto no artigo 70 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, requiriráselle ó interesado que emende as faltas no prazo máximo de 10 días hábiles, indicándolle que, de non o facer, se terá por desistido da súa solicitude, previa resolución, que deberá ditarse nos termos previstos no art. 42 da Lei 30/92. Oitava. Forma e prazo de presentación: As presentes bases reguladoras serán publicadas no BOPPO e con posterioridade remitirase a convocatoria á Base de Datos Nacional de Subvencións (BDNS), que será quen lle dea traslado ó BOPPO do extracto da mesma, sen prexuízo da súa inserción na páxina web da Deputación e no taboleiros de anuncios. O prazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles, contados a partir do día seguinte ó da publicación do extracto da convocatoria no Boletín Oficial da Provincia (BOPPO). A presentación da solicitude implicará que se autoriza á Deputación para o tratamento automatizado de todos os datos contidos nela. As solicitudes presentadas fóra do prazo anteriormente establecidos non serán admitidas nesta convocatoria. As solicitudes irán dirixidas ó presidente da Deputación de Pontevedra e presentaranse no Rexistro xeral desta institución de luns a sábado, no da súa sede de Vigo de luns a venres ou a través de calquera das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992. Novena. Criterios de concesión e cuantificación dos préstamos: Os préstamos que se concedan por concorrencia competitiva concederanse de acordo coas seguintes normas: - Achegas a plans provinciais de investimentos (PID), convenios e investimentos financiados con fondos FEDER ou outros fondos comunitarios, así como outros investimentos financiados pola Administración do Estado ou da Comunidade Autónoma, valoraranse ata 15 puntos. - Investimentos en servizos públicos contemplados nos artigos 25 e 26 da Lei 7/1985, de 2 abril, de bases de réxime local (LBRL), valoraranse ata 20 puntos. - Interese provincial, valorarase ata un máximo de 30 puntos segundo o seguinte detalle:  Proxectos que primen o desenvolvemento sostible, a eficiencia enerxética, o abastecemento e o saneamento da auga, valoraranse ata 10 puntos.  Proxectos que primen a xeración de infraestruturas valoraranse ata 10 puntos.  Proxectos que primen a creación de emprego, valoraranse ata 10 puntos. - Achega do Concello ó investimento, valorarase ata 10 puntos. - Esforzo fiscal per cápita, valorarase ata 5 puntos. - Número de habitantes do ente local, valorarase á inversa, ata 20 puntos. Décima. Instrución, comisión de valoración e resolución: A instrución do procedemento de concesión dos préstamos sen xuros correspóndelle á xefa do Servizo de Cooperación, que realizará de oficio cantas actuacións estime necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos expedientes. Así mesmo, deberá elaborar un informe-proposta no que aplique os criterios de concesión e cuantificación establecidos na base novena. O informe-proposta, fiscalizado polo Servizo de Intervención, estudarao e avaliarao una Comisión de valoración que, ademais, poderá recabar cantos informes estime necesarios e emitirá unha proposta na que lle suxerirá motivadamente ó órgano competente a concesión e/ou desestimación das solicitudes de anticipos tramitadas. A Comisión de valoración é un órgano colexiado composto por: - Presidente: o da Deputación ou o deputado en quen delegue. - Vogais: o presidente da Comisión informativa de Cooperación Municipal e a xefa do Servizo de Cooperación. - Secretario: actuará como secretario, sen voto, un funcionario do Servizo de Cooperación. O procedemento de concesión destes préstamos é o de concorrencia competitiva. Despois de transcorrer seis meses a partir do día seguinte ó remate do prazo para presentar a solicitude sen que os interesados obteñan resposta expresa entenderase desestimada a petición. Décimo primeira. Modificación dos préstamos: Unha vez adoptado o acordo ou a resolución de concesión poderase solicitar un único cambio ou modificación do seu contido se concorren circunstancias excepcionais, segundo o establecido nas distintas normas desta convocatoria. Estas circunstancias poderán ser: - Recibir axudas ou subvencións doutros organismos públicos ou privados que cubran a totalidade do investimento. - Ter prioridade na realización doutro investimento que teña que acometer a entidade local e non conte con crédito suficiente para levalo a cabo. - Algún impedimento administrativo ou doutro tipo que impida a súa realización. O cambio de aplicación ou modificación da finalidade do anticipo deberase solicitar antes de que finalice o prazo de disposición. Décimo segunda. Publicidade: As entidades locais que sexan beneficiarias da concesión dun préstamo deberán darlle a adecuada publicidade ó financiamento obtido da Deputación: En todas as accións de comunicación ou publicidade (carteis, folletos, programas, placas, cartas, páxina web e outras) deberán facer constar o apoio que reciben por parte da Deputación de Pontevedra. Isto farano incluíndo o logotipo da institución provincial nun lugar visible en todas as comunicacións, tal e como se indica no anexo de publicidade. No citado anexo e na páxina web www.depo.es atópase o exemplo de tratamento que se lle debe dar á imaxe institucional da Deputación. Para dúbidas e/ou aclaracións pódese contactar co Servizo de Comunicación Institucional do organismo provincial a través do enderezo electrónico comunicacion@depo.es ou do teléfono 986 804 100. Décimo terceira. Xustificación, pagamento e disposición do préstamo: O pagamento das disposicións do préstamo farase a medida que se xustifique a realización dos investimentos que se financian con este; aboarase para cada xustificación que se presente a parte proporcional en relación co custo total do investimento. Para percibir o importe do préstamo, de acordo con estas bases, é necesario presentar ante a Deputación os seguintes documentos: - Conta xustificativa dos gastos (anexo IV) na que relacionarán as certificacións, facturas ou documentos con valor probatorio no tráfico mercantil e administrativo, identificando o provedor, CIF, número de factura ou certificación, concepto e importe. - Certificacións de obra, facturas orixinais ou cotexadas, debidamente dilixenciadas, cos requisitos que lles dean validez, aprobadas polo órgano competente do concello. - No caso de investimentos achegaranse o contrato e a acta de comprobación de replanteo cando este requisito sexa esixible de acordo co disposto no RDL 3/2011, de 14 de novembro; ademais, a última certificación acompañarase da acta de recepción. - Tratándose da adquisición de bens inmobles debe achegarse a escritura pública do contrato de compravenda. Neste caso, se así o solicita a Entidade Local, poderase anticipar o importe do préstamo e achegar a documentación xustificativa despois da súa disposición. - Declaración acreditativa de que os gastos que figuran na conta xustificativa son reais e se aplicaron á finalidade subvencionada, quedando á disposición da Deputación para o seu exame se esta entidade o considerase oportuno (anexo IV). - Proba gráfica conforme se lle deu a debida divulgación do financiamento obtido da Deputación con indicación dos medios onde se publicitou. A Deputación poderá comprobar, a través dos servizos de inspección, que se lle deu a adecuada publicidade; de non ser así non se procederá ó libramento do anticipo. - Declaración de que as axudas recibidas non superan o custo do investimento para o cal se concedeu o préstamo (anexo IV). - No caso operacións de tesourería, achegarase certificado do ingreso en contabilidade expedido polo Interventor ou Secretario do concello. Esixirase a xustificación do 100 % do orzamento ou do proxecto que serviu de base para a concesión do anticipo; en caso de xustificarse un gasto inferior ó 100 % aboarase a parte proporcional do préstamo. Non se procederá ó libramento do anticipo no caso daqueles concellos que teñan pendentes de pagamento cotas de amortización de préstamos contraídos coa Deputación. O prazo de disposición será, como máximo, de dous anos contados desde a sinatura do contrato. Só en casos especiais debidamente xustificados se poderá prorrogar por un período máximo dun ano. O prazo para xustificar o anticipo será o mesmo que para a súa disposición. Décimo cuarta. Amortización do préstamo: Teranse en conta as seguintes indicacións: - Amortización: O prazo máximo vincúlase ó carácter do préstamo.  Liña 1: Non poderá superar os 15 anos desde o seguinte ó da formalización do contrato  Liña 2: O prazo máximo é dun ano natural, de conformidade co disposto no artigo 51 do TRLRFL. - Así mesmo, agás para as operacións de tesourería , as entidades locais poderán solicitar un período de carencia que non excederá os tres anos desde a formalización do contrato. - Inicio da amortización: o ano seguinte ó da formalización do contrato, salvo para aquelas entidades locais que, despois de transcorrer este prazo, aínda non dispuxesen do préstamo, en cuxo caso a amortización comezará o ano seguinte a aquel no que se realice a primeira disposición e non poderá superar o prazo de quince anos. - O importe de cada amortización anual será o resultado de dividir o saldo disposto entre os anos que falten para finalizar a amortización. - As amortizacións serán por períodos naturais anuais e faranse efectivas na conta de Abanca número 2080.5401.57.3110106612. Décimo quinta. Compatibilidade con outras subvencións: Os préstamos son compatibles con calquera outra subvención ou axuda pública ou privada, nacional ou comunitaria, destinada a financiar o investimento, sempre e cando o importe agregado das subvencións e o anticipo non superen o custo total do investimento. No caso de que o importe agregado das subvencións e o préstamo superen o importe do custo do investimento recortarase o importe do préstamo. Décimo sexta. Réxime sancionador: Será de aplicación o réxime sancionador previsto na LXS, coas especificacións indicadas na súa disposición adicional décimo cuarta. Décimo sétima. Reclamacións: Contra estas bases poderá interpoñerse recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo, tal e como se prevé no art. 8 da Lei 29/1998, de 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, no prazo de dous meses. Contra as resolucións administrativas que se adopten na súa execución poderá interpoñerse un recurso de reposición ante o órgano que as ditou no prazo dun mes. Entenderase desestimado se transcorre outro mes sen que haxa contestación; así mesmo, contra esta resolución poderá interpoñerse directamente o antedito recurso contencioso-administrativo no prazo indicado. En todos os casos os prazos contarán a partir do día seguinte ó da recepción da correspondente notificación ou, se é o caso, á publicación no BOPPO ou á data na que o recurso de reposición se entenda desestimado. Décimo oitava. Dereito supletorio: Para o non previsto nestas bases contemplarase o establecido nas de execución do Orzamento xeral da Deputación de Pontevedra para o exercicio 2016, na LXS (BOE núm. 276, de 18 de novembro de 2003), no seu regulamento (BOE núm. 176, de 25 de xullo de 2006), na Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia, no Rdl 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o TRLRFL e nas demais disposicións vixentes que resulten de aplicación. ANEXOS DA CONVOCATORIA E MODELOS DE PRESENTACIÓN DA DOCUMENTACIÓN Todos os anexos referidos nestas bases ou os modelos normalizados para a solicitude destas subvencións facilitaranse no Servizo de Cooperación ou ben a través da páxina web www.depo.es.” 12.24126.- PROCEDEMENTO DE REINTEGRO POLO IMPORTE NON XUSTIFICADO DA SUBVENCIÓN CONCEDIDA Ó CONCELLO DE CATOIRA NO MARCO DO II PLAN DE CONSERVACIÓN E FUNCIONAMENTO DE BENS E SERVIZOS MUNICIPAIS 2015 Primeiro.- Mediante acordo da Xunta de Goberno da Deputación de Pontevedra do día 9 de outubro de 2015, punto número 8.23807, concedéronse as subvencións do II Plan de conservación e funcionamento de bens e servizos municipais, cuxas Bases reguladoras foron aprobadas mediante aprobación da Xunta de Goberno, celebrada o 25 de setembro de 2015, e publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) número 187, do 28 de setembro de 2015. Segundo.- O Concello de Catoira, con CIF número P3601000G, obtivo unha subvención de 38.927,20 € para facer fronte ó pagamento do custo salarial derivado da contratación laboral de vinte traballadores a tempo parcial de 35 horas semanais e por un período de dous meses (expediente número 2015038610). Terceiro.- Mediante Resolucións presidenciais do 02/12/2015 e do 30/12/2015 aprobáronse os libramentos de sendos anticipos por importe total de 38.051,34 €, dunha subvención concedida de 38.927,20 €. Cuarto.- Finalizado o contrato dos traballadores seleccionados e contratados con cargo a este Plan, en data 26/01/2016 e con número 2016005909, recíbese no Rexistro Xeral da Deputación a documentación xustificativa final do concello correspondente á subvención do II Plan de conservación e funcionamento de bens e servizos municipais 2015, na que se declara un custo real da actuación de 37.805,04 €. Fundamentación Xurídica: Consideracións Xurídicas: - Artigos 213 e ss. do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da lei reguladora das Facendas locais, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención. - Bases 47ª e 48ª das de execución do Orzamento provincial, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinala a competencia da Intervención para realizar estas funcións. - Artigos 13 e 15 das Bases reguladoras do II Plan de conservación e funcionamento de bens e servizos municipais nos que se regula o pagamento e xustificación da subvención. - Bases 25ª.14ª de execución do orzamento provincial que establece que en materia de reintegros estarase ó disposto nos artigos 36 a 43 da LXS e 89 e do 91 a 101 do RLXS. - Artigos 32 da LXS e 84.1 do RLXS que sinalan que o órgano concedinte comprobará a adecuada xustificación da subvención, así como a realización da actividade e o cumprimento da finalidade que se determine no acordo ou resolución de concesión, e con atención ó método contemplado nas bases reguladoras, a cuxo fin se revisará formal e materialmente a documentación que obrigatoriamente debera achegar o beneficiario. - Artigo 37.3 da LXS que sinala que procederá o reintegro do exceso obtido sobre o custo da actividade subvencionada, conforme ó disposto no artigo 19.3 da LXS. Conclusións: Examinados os antecedentes e a motivación legal exposta, visto que o beneficiario achegou a regulamentaria documentación xustificativa, comprobouse a conformidade de dita xustificación, resultando que o concello declarou un custo total subvencionable inferior á subvención percibida, polo que procede o reintegro polo exceso non aplicado á finalidade subvencionada, que ascende a 246,30 €. Á vista do exposto e do informe de fiscalización da Intervención Provincial, de 05/02/2016, sobre a procedencia do reintegro e o seu importe, a xefa do Servizo de Cooperación Municipal informa favorablemente a aprobación da xustificación presentada e o inicio do procedemento de reintegro polo importe sinalado. Non obstante, o presente informe non ten carácter vinculante para o órgano competente para resolver, que acordará o que proceda consonte ó seu superior criterio. Réxime Competencial: En virtude das competencias atribuídas no artigo 35 da lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, nas Bases 16ª.2ª e 25ª.14ª das Bases de execución do orzamento provincial e no artigo 41.1 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións, correspóndelle á Xunta de Goberno a resolución sobre o reintegro da cantidade recibida e non xustificada. Vista a documentación xustificativa achegada polo Concello de Catoira, CIF. P3601000G, relativa á contratación de vinte traballadores a tempo parcial de 35 horas semanais e por un período de 2 meses con cargo á subvención que lle foi concedida por importe de 38.927,20€ no “II Plan de conservación e funcionamento de bens e servizos municipais 2015”. Vistos os informes-propostas da Xefe do Servizo de Cooperación e da Intervención Provincial segundo os cales procede o reintegro do importe de 246,30 € que non se aplicou á actividade subvencionada. E considerando que o feito expresado está contemplado no artigo 37 da Lei Xeral de Subvencións como causa de reintegro. A Xunta de Goberno provincial acorda por unanimidade: 1. Que, como consecuencia da obriga incumprida e posta de manifesto, o Concello de Catoira, CIF.: P3601000G, debe reintegrar á Deputación de Pontevedra o importe de douscentos corenta e seis euros con trinta céntimos (246,30 €) correspondentes á parte da subvención percibida que non foi aplicada á finalidade subvencionada. Este importe deberá ser ingresado na conta núm. ES17.2080.5401.57.3110106612 aberta na entidade ABANCA. 2. Notificar esta resolución ó interesado para que, se o considerase oportuno, nun prazo non superior a quince días, computados a partir do día seguinte ó que teña lugar a notificación deste acto, poida alegar e presentar os documentos que estime pertinentes, conforme o disposto no artigo 94.2 do Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións. Transcorrido dito prazo sen que se formulen alegacións a resolución devén firme. 13.24127.- CONCESIÓN DE SUBVENCIÓNS A DIVERSOS CONCELLOS CON DESTINO A ACTIVIDADES CULTURAIS, DEPORTIVAS, SOCIAIS, TURÍSTICAS E MEDIO AMBIENTAIS, INCLUÍDAS NA LIÑA 3 DO PLAN DE OBRAS E SERVIZOS (PLAN DE CONCELLOS) 2016 – RELACIÓN Nº2 O Pleno da Deputación, na súa sesión de 27/11/2015, acordou a aprobación das Bases Reguladoras do Plan de Obras e Servizos (Plan de Concellos) 2016, que foron publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) núm. 233, do 02/12/2015, sendo o seu obxecto, no marco da cooperación económica, regular o procedemento de concesión, execución e xustificación das subvencións que se concedan con cargo a este plan. As finalidades subvencionables serán as que se sinalan nas bases e terán que ser de competencia municipal. Considerando os criterios de concesión que se regulan na base 5ª do Plan de Concellos 2016, elaborouse un reparto do crédito, a repartir polo procedemento de concorrencia non competitiva, que foi notificado ós concellos nos cinco primeiros días hábiles seguintes ó da publicación das bases no BOPPO. Asemade mediante resolución presidencial de 13/01/2015 aprobouse o reparto definitivo unha vez detraídas as débedas pendentes coa Deputación, no seu caso, que foi notificado ós concellos, segundo o previsto na base 7ª do Plan de Concellos 2016. Segundo o disposto na base quinta, da cantidade total que lle corresponda a cada concello, estes poderán destinalo ata o importe máximo que resulte de aplicar a porcentaxe do 3,75% con cargo á LIÑA 3 de subvención (actividades culturais, deportivas, sociais, turísticas e medioambientais). Ó abeiro desta LIÑA 3 presentáronse varias solicitudes de subvención, que se relacionan a continuación, e que achegan a documentación e cumpren os requisitos esixidos nas bases. En canto á súa finalidade axústanse á tipoloxía da LIÑA 3 de subvención, e solicitan axuda para a realización de actividades tanto de tipo cultural, social, deportivo, turístico e medioambiental, así como gastos de funcionamento de Conservatorios ou Escolas de Música. Concello Obxecto Orzamento Subvención Baiona Festa da arribada da Carabela a Pinta a Baiona 140.000,00€ 32.864,49€ Caldas de Reis Promoción turística do Concello de Caldas 1.815,00€ 1.300,00€ Caldas de Reis Congreso galego de medioambiente 3.823,60€ 2.000,00€ Cotobade Obradoiros de memoria e psicomotricidade 5.827,36€ 2.826,13€ Cotobade Viaxe a San Andrés de teixido 1.300,00€ 1.000,00€ Cotobade Entroido 1.576,00€ 1.200,00€ Cotobade Transgalaica 2.395,80€ 2.198,00€ Cotobade Día do neno 2.420,00€ 2.000,00€ Cotobade X feira de Cuspedriños 6.491,00€ 6.000,00€ Cotobade Petote 4.508,65€ 4.000,00€ Estrada, a XX certame internacional dos pereiriños 2.000,00€ 2.000,00€ Meaño XIV festa dos muíños 13.400,00€ 3.000,00€ Meaño Festividade da patrona XXXII carreira popular Concello de Meaño 7.149,50€ 4.000,00€ Meaño Festividade da patrona festexo tradicional 12.805,00€ 4.000,00€ Meaño Gastos de funcionamento da escola municipal de música de Meaño 135.220,00€ 6.000,00€ Portas Festa da dona 12.000,00€ 5.740,00€ Portas Festa da terceira idade 15.000,00€ 8.000,00€ TOTAL 88.128,62€ Revisada a documentación achegada, as solicitudes incluídas nesta proposta cumpren os requisitos esixidos nas Bases reguladoras do Plan de Concellos 2016. Fundamentos Xurídicos: Réxime Xurídico: - Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (LXS). - Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local (LRBRL). - Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común (LRXAP). - Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia (LSG). - Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (RLXS). - Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais (ROFRJEL). - Bases reguladoras do Plan de Obras e Servizos 2016 (Plan de Concellos 2016). - Bases de execución do orzamento da Deputación para o exercicio 2016. Consideracións Xurídicas: 1.- Instrución do expediente: - Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, relativa á instrución e procedemento que indica que correspóndelle ó Servizo de Cooperación realizar as actuacións necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos expedientes, solicitando cantos informes considere convenientes. Asemade, establécese que o procedemento de concesión das axudas é o de concorrencia non competitiva. 2.- Petición e evacuación de informes: - Artigos 82 e 83 da LRXAP sobre a petición e a evacuación de informes. - Artigo 89.5 da LRXAP, que sinala que a aceptación de informes ou ditames servirá de motivación á Resolución cando se incorporen ó texto da mesma. - Artigos 213 e ss. do TRLRFL, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención. - Bases 47ª e 48ª de execución do Orzamento provincial para 2016, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinalan a competencia da Intervención para realizar esta función. - Artigo 24 da LXS que establece que as actividades de instrución comprenderán, entre outras, a petición de cantos informes estime necesarios para resolver ou que sexan esixidos polas normas que regulan a subvención. - Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, que indica que as propostas de concesións de subvencións someteranse á aprobación do órgano competente, previo informe do técnico competente da Deputación, segundo a natureza do investimento, no seu caso, e de fiscalización do Servizo de Intervención. 3.- Resolución do expediente: - Artigo 22 LXS que dispón que a proposta de concesión formularase ó órgano concedinte a través do órgano instrutor. - Artigo 25 da LXS polo que o órgano competente resolverá o procedemento e a resolución motivarase de conformidade co que dispoñan as bases reguladoras da subvención. - Artigo 62 do RLXS que establece que na resolución de concesión deberán quedar claramente identificados os compromisos asumidos polos beneficiarios. - Artigo 185 do TRLRFL que regula as competencias en materia de xestión de gasto. - Bases de execución 25ª.2ª e 4ª do orzamento provincial para o exercicio 2016 que regulan o procedemento de concesión mediante concorrencia e contido das solicitudes de subvención. - Bases reguladoras 1ª e 8ª do Plan de Concellos 2016 que definen o obxecto, tipoloxía e as finalidades subvencionables que poden acollerse a este plan. - Bases reguladoras 10ª e 11ª do Plan de Concellos 2016 que recollen a necesaria documentación para a concesión da subvención e o prazo para a súa presentación. Conclusións: A solicitudes relacionadas no antecedente 4º (Liña 3–Relación nº2) relativas ó financiamento de actividades culturais, deportivas, sociais, turísticas e medioambientais, preséntanse dentro do prazo previsto na convocatoria do Plan de Concellos 2016, e asemade achegan a documentación requirida para a válida concesión de subvencións. As solicitudes de subvención non exceden do límite do 3,75% do importe asignado na Liña 3 para cada concello resultando un importe total de 88.128,62 €. As finalidades propostas adecúanse dentro da tipoloxía das finalidades subvencionables reguladas na base 8ª, á Liña3, con destino a actividades culturais, deportivas, sociais, turísticas e medioambientais a realizar polos concellos. Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables, informo favorablemente os expedientes incluídos na Liña 3–Relación nº 2 ó efecto de que lles sexa concedida unha subvención polos importes solicitados e para as finalidades recollidas na mesma relación. A concesión imputarase contra a aplicación 16/942.9425.462.00 do Orzamento provincial para o exercicio 2016. Réxime Competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da LRBRL, e no artigo 17 do RLXS, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. Este informe no ten carácter vinculante, de feito que o órgano concedinte co seu superior criterio decidirá. Tendo en conta o exposto e o informe da intervención provincial, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade: - Aprobar a concesión de subvencións ós concellos que se detallan na seguinte táboa (Liña3 – Relación nº 2) para as actuacións que se relacionan na mesma, por un importe total de 88.128,62 euros. Estas achegas concédense ó abeiro do Plan de Obras e Servizos (Plan de Concellos) 2016, dentro da súa Liña 3, con destino ó financiamento de actividades culturais, deportivas, sociais, turísticas e medioambientais. Concello Obxecto Orzamento Subvención Baiona Festa da arribada da carabela a Pinta a Baiona 140.000,00€ 32.864,49€ Caldas de reis Promoción turística do Concello de Caldas 1.815,00€ 1.300,00€ Caldas de reis Congreso galego de medioambiente 3.823,60€ 2.000,00€ Cotobade Obradoiros de memoria e psicomotricidade 5.827,36€ 2.826,13€ Cotobade Viaxe a San Andrés de teixido 1.300,00€ 1.000,00€ Cotobade Entroido 1.576,00€ 1.200,00€ Cotobade Transgalaica 2.395,80€ 2.198,00€ Cotobade Día do neno 2.420,00€ 2.000,00€ Cotobade X feira de Cuspedriños 6.491,00€ 6.000,00€ Cotobade Petote 4.508,65€ 4.000,00€ Estrada, a XX certame internacional dos pereiriños 2.000,00€ 2.000,00€ Meaño XIV festa dos muíños 13.400,00€ 3.000,00€ Meaño Festividade da patrona XXXII carreira popular Concello de Meaño 7.149,50€ 4.000,00€ Meaño Festividade da patrona festexo tradicional 12.805,00€ 4.000,00€ Meaño Gastos de funcionamento da escola municipal de música de Meaño 135.220,00€ 6.000,00€ Portas Festa da dona 12.000,00€ 5.740,00€ Portas Festa da terceira idade 15.000,00€ 8.000,00€ TOTAL 88.128,62€ - O importe das achegas imputarase contra a aplicación 16/942.9425.462.00 e do vixente Orzamento provincial na que existe crédito suficiente para facer fronte ó gasto. - As subvencións concédense para colaborar no financiamento das actuacións propostas, non podendo cambiarse o destino nin a contía das mesmas. - O pagamento das subvencións realizarase unha vez realizadas as actividades e previa xustificación polos beneficiarios, que deberá achegarse no prazo de tres meses dende a súa finalización, e en todo caso antes do 31 de marzo de 2017. O incumprimento desta obriga determinará a revogación das subvencións, así como o reintegro das cantidades percibidas de acordo co disposto no artigo 37 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.Para a xustificación cumpre achegar: • Certificado expedido polo funcionario público competente, no que se faga constar: o Que non se recibiron outras subvencións de administracións públicas para a finalidade subvencionada ou, no caso de recibilas, detalle do financiamento obtido e declaración responsable de que os ingresos non superan o custo da actividade subvencionada. o Que se realizou a actividade de acordo coa finalidade para a que se concedeu a subvención e que os gastos que figuran na conta xustificativa se realizaron e se aplicaron á actividade subvencionada, quedando a disposición da Deputación para o seu exame, de se considerar oportuno, os xustificantes correspondentes. o Que se lle deu difusión á subvención obtida facendo constar a colaboración da Deputación, indicando os medios onde se lle deu publicidade, e achegando no seu caso acreditación gráfica. A este respecto a Deputación poderá comprobar, en calquera momento, se se fixo a publicidade da subvención concedida e, de non ser así, non se procederá o libramento desta. • Conta xustificativa dos gastos, na que se determinará o custo ou gasto total da finalidade subvencionada, detallando as facturas ou documentos con valor probatorio no ámbito mercantil e administrativo, identificando acredor e documento, importe, data de emisión, se é posible, data na que se pagou e información, no seu caso, das desviacións con relación ó orzamento que serviu de base á concesión (anexo conta xustificativa). Os gastos xustificados deberán axustarse ós conceptos incluídos no orzamento, non aboándose máis que o importe xustificado co límite da subvención concedida. • Memoria explicativa e detallada da realización da totalidade da actividade, con expresa mención dos resultados obtidos, debidamente asinada polo representante - Darlle traslado da presente resolución ós Concellos beneficiarios, á Intervención Provincial, ó Servizo de Cooperación e ó Gabinete de Presidencia. 14.24128.- CONCESIÓN DE SUBVENCIÓN ÓS CONCELLOS DE OIA E SALVATERRA DE MIÑO CON DESTINO Ó PAGAMENTO DE ACREDORES DE INVESTIMENTO E DE GASTO CORRENTE, INCLUÍDAS NA LIÑA 2 DO PLAN DE OBRAS E SERVIZOS (PLAN DOS CONCELLOS) 2016 – RELACIÓN Nº4 O Pleno da Deputación, na súa sesión de 27/11/2015, acordou a aprobación das Bases Reguladoras do Plan de obras e servizos (Plan de Concellos) 2016, que foron publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) núm. 233, do 02/12/2015, sendo o seu obxecto, no marco da cooperación económica, regular o procedemento de concesión, execución e xustificación das subvencións que se concedan con cargo a este plan. As finalidades subvencionables serán as que se sinalan nas bases e terán que ser de competencia municipal. Considerando os criterios de concesión que se regulan na base 5ª do Plan de Concellos 2016, elaborouse un reparto do crédito, a repartir polo procedemento de concorrencia non competitiva, que foi notificado ós concellos nos cinco primeiros días hábiles seguintes ó da publicación das bases no BOPPO. Asemade mediante resolución presidencial de 13/01/2015 aprobouse o reparto definitivo unha vez detraídas as débedas pendentes coa Deputación, no seu caso, que foi notificado ós concellos, segundo o previsto na base 7ª do Plan de Concellos 2016. Segundo o disposto na base quinta, da cantidade total que lle corresponda a cada concello, estes poderán destinalo ata o importe máximo que resulte de aplicar a porcentaxe do 15% con cargo á liña 2 de subvención (amortización, pagamento de débedas e gastos correntes). Ó abeiro desta Liña 2 presentáronse as solicitudes de subvención dos Concellos de Oia e Salvaterra de Miño, que se relacionan neste informe e que achegan a documentación e cumpren os requisitos esixidos nas bases. En canto á súa finalidade axústase á tipoloxía da Liña 2 solicitando axuda para pagamento de acredores de investimento e de gasto corrente respectivamente. Ás débedas contráense en concepto de recollida do lixo no caso do Concello de Salvaterra de Miño. No caso do Concello de Oia, que solicita axuda para obras e subministracións, investimentos, non consta nos anexos achegados a aprobación do gasto. En ambos casos consta na documentación achegada que as finalidades subvencionables son de competencia municipal, ó abeiro do artigo 7 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora do Réxime Local. LIÑA 2 – RELACIÓN Nº 4 Concello CIF/NIF Obxecto Orzamento Importe Oia P3603600B Pagamento a acredores de investimentos 49.265,70 € 49.265,70€ Salvaterra de Miño P3602500E Pago de facturas a Sogama 87.731,42 € 86.291,80€ TOTAL 135.557,50 € Revisada a documentación achegada, as solicitudes incluídas nesta proposta cumpren os requisitos esixidos nas Bases reguladoras do Plan de Concellos 2016. Fundamentos Xurídicos: Réxime Xurídico: - Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (LXS). - Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local (LRBRL). - Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común (LRXAP). - Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia (LSG). - Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (RLXS). - Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais (ROFRJEL). - Bases reguladoras do Plan de Obras e Servizos 2016 (Plan de Concellos 2016). - Bases de execución do orzamento da Deputación para o exercicio 2016. Consideracións Xurídicas: 1.- Instrución do expediente: - Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, relativa á instrución e procedemento que indica que correspóndelle ó Servizo de Cooperación realizar as actuacións necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos expedientes, solicitando cantos informes considere convenientes. Asemade, establécese que o procedemento de concesión das axudas é o de concorrencia non competitiva. 2.- Petición e evacuación de informes: - Artigos 82 e 83 da LRXAP sobre a petición e a evacuación de informes. - Artigo 89.5 da LRXAP, que sinala que a aceptación de informes ou ditames servirá de motivación á Resolución cando se incorporen ó texto da mesma. - Artigos 213 e ss. do TRLRFL, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención. - Bases 47ª e 48ª de execución do Orzamento provincial para 2016, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinalan a competencia da Intervención para realizar esta función. - Artigo 24 da LXS que establece que as actividades de instrución comprenderán, entre outras, a petición de cantos informes estime necesarios para resolver ou que sexan esixidos polas normas que regulan a subvención. - Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, que indica que as propostas de concesións de subvencións someteranse á aprobación do órgano competente, previo informe do técnico competente da Deputación, segundo a natureza do investimento, no seu caso, e de fiscalización do Servizo de Intervención. 3.- Resolución do expediente: - Artigo 22 LXS que dispón que a proposta de concesión formularase ó órgano concedinte a través do órgano instrutor. - Artigo 25 da LXS polo que o órgano competente resolverá o procedemento e a resolución motivarase de conformidade co que dispoñan as bases reguladoras da subvención. - Artigo 62 do RLXS que establece que na resolución de concesión deberán quedar claramente identificados os compromisos asumidos polos beneficiarios. - Artigo 185 do TRLRFL que regula as competencias en materia de xestión de gasto. - Bases de execución 25ª.2ª e 4ª do orzamento provincial para o exercicio 2016 que regulan o procedemento de concesión mediante concorrencia e contido das solicitudes de subvención. - Bases reguladoras 1ª e 8ª do Plan de Concellos 2016 que definen o obxecto, tipoloxía e as finalidades subvencionables que poden acollerse a este plan. - Bases reguladoras 10ª e 11ª do Plan de Concellos 2016 que recollen a necesaria documentación para a concesión da subvención e o prazo para a súa presentación. Conclusións: As solicitudes relacionadas no antecedente 5º dos Concellos de Oia e Salvaterra de Miño (Liña 2 – Relación nº 4) relativas ó pagamento de acredores de investimentos e de gasto corrente por gastos relativos a servizos ou competencias de titularidade municipal, preséntanse dentro do prazo recollida na convocatoria do Plan de Concellos 2016, e asemade achegan a documentación requirida para a válida concesión de subvencións, por un importe total de 135.557,50 €. As finalidades propostas adecúanse dentro da tipoloxía das finalidades subvencionables reguladas na base 8ª, á LIÑA 2. Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables, informo favorablemente o expedientes incluídos na Liña 2 – Relación Nº 4 que lles sexa concedida unha subvención polos importes solicitados e para as finalidades recollidas na mesma relación. A concesión realizarase contra as aplicacións 16/942.9425.462.45 e 16/942.9425.762.45 do Orzamento provincial para o exercicio 2016. Réxime competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da LRBRL, e no artigo 17 do RLXS, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. Este informe no ten carácter vinculante, de feito que o órgano concedinte co seu superior criterio decidirá. Tendo en conta o exposto e o informe da intervención provincial, a Xunta de Goberno a acorda por unanimidade: - Aprobar a concesión de subvencións ós concellos que se detallan na seguinte táboa (Liña2 – Relación nº 4) para as actuacións que se relacionan na mesma, por un importe total de 135.557,50 €. Estas achegas concédense ó abeiro do Plan de Obras e Servizos (Plan dos Concellos) 2016, dentro da súa Liña 2, con destino ó pagamento de acredores de investimentos e de gasto corrente. LIÑA 2 – RELACIÓN Nº 4 Concello CIF/NIF Obxecto Orzamento Importe Oia P3603600B Pagamento a acredores de investimentos 49.265,70 € 49.265,70 € Salvaterra de Miño P3602500E Pago de facturas a Sogama 87.731,42 € 86.291,80 € TOTAL 135.557,50 € - O importe das achegas imputarase contra a aplicación orzamentaria 16/942.9425.462.45 e 16/942.9425.762.45 do vixente orzamento provincial na que existe crédito suficiente para facer fronte ó gasto. - As subvencións concédense para colaborar no financiamento das actuacións propostas, non podendo cambiarse o destino nin a contía das mesmas. - O pago das subvencións farase anticipadamente unha vez se aprobe a concesión, agás no caso da solicitude do Concello de Oia que non achega información relativa á aprobación do gasto, caso no que só procederá o seu libramento despois de que o beneficiario achegue a pertinente xustificación e a correspondente aprobación do gasto polo órgano competente. - Os concellos deberán xustificar as axudas concedidas no prazo dun mes dende o cobro da subvención e en todo caso antes do mes de decembro de 2016. O incumprimento desta obriga determinará a revogación das subvencións, así como o reintegro das cantidades percibidas de acordo co disposto no artigo 37 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.Para a xustificación cumpre achegar: • Certificado expedido polo funcionario público competente, no que se faga constar: o Que non se recibiron outras subvencións de administracións públicas para a finalidade subvencionada ou, no caso de recibilas, detalle do financiamento obtido e declaración responsable de que os ingresos non superan o custo da actividade subvencionada. o Que se realizou a finalidade para a que se concedeu a subvención. o Que se lle deu difusión á subvención obtida facendo constar a colaboración da Deputación, indicando os medios onde se lle deu publicidade, e achegando no seu caso acreditación gráfica. A este respecto a Deputación poderá comprobar, en calquera momento, se se fixo a publicidade da subvención concedida e, de non ser así, non se procederá o libramento desta. • Asemade, tratándose do suposto de Pagamento de Acredores de Investimentos e de Gasto Corrente achegarase: o Resolución ou certificación do acordo do órgano competente aprobando os pagamentos realizados ós acredores, indicando a data de pago. o Certificado expedido polo funcionario público competente da aplicación á finalidade subvencionada, quedando a disposición da institución provincial para o seu exame, de se considerar oportuno, os xustificantes correspondentes. - Darlle traslado da presente resolución ós Concellos beneficiarios, á Intervención Provincial, ó Servizo de Cooperación e ó Gabinete de Presidencia. 15.24129.- CONCESIÓN DE SUBVENCIÓNS Ó ABEIRO DO PLAN CONCELLOS 2016, CORRESPONDENTE Á LIÑA 4: EMPREGO, PARA CONSERVACIÓN DE BENS E SERVIZOS MUNICIPAIS – 4ª RELACIÓN O Pleno da Corporación Provincial, na súa sesión ordinaria do día 27/11/2015, aprobou as “Bases reguladoras e convocatoria do Plan de Obras e Servizos (Plan Concellos) 2016” que recolle os procedementos para conceder subvencións a 60 municipios da provincia para financiar actuacións e investimentos, propostas que deben estar relacionadas coas materias que os municipios exercen como competencias propias ou, en todo caso, as atribuídas por delegación, de conformidade co artigo 7 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local. Ditas bases foron publicadas no BOPPO nº 233 de 02/12/2015 (tendo en conta a corrección de erros publicada no BOPPO nº 250 de 30/12/2015). Este plan aprobado baixo o procedemento de concorrencia non competitiva, está dotado con 40 millóns de euros, dos cales 16 millóns se repartiron de forma lineal entre os concellos da provincia, de xeito que a cada un deles lle corresponde unha cantidade fixa de 266.000,00 €. O importe restante, 24 millóns de euros, repartíronse en función de tres criterios básicos: a poboación de cada concello, a súa superficie e os seus núcleos de poboación. As cantidades das que pode dispor cada concello foilles notificadas nos cinco días hábiles seguintes á publicación das bases no BOPPO (2 de decembro de 2015) procedendo no seu caso de oficio por parte da Deputación a proceder á detracción das débedas pendentes con ela por parte das entidades solicitantes, unha vez que ós concellos lle foron notificadas as mesmas. As axudas e subvencións concedidas poderán destinarse ás seguintes liñas nos termos recollidos na base 8ª: liña 1 (Investimentos) ata un importe mínimo que resulte de aplicar a porcentaxe do 58,75% á cantidade total que lle corresponde ó concello; liña 2 (Amortización, pagamento de débedas e gastos correntes) ata un importe máximo do 15 % á cantidade total que lle corresponde ó concello; liña 3 (Actividades culturais, deportivas, actividades sociais, turísticas e medioambientais) ata un importe máximo do 3,75 % á cantidade total que lle corresponde ó concello e liña 4 (Emprego para conservación e funcionamento de bens e servizos municipais) ata un importe máximo do 22,5 % á cantidade total que lle corresponde ó concello. As cantidades que os concellos non utilicen das liñas 2, 3 e 4, poderanas empregar para facer investimentos (liña 1), non obstante, o excedente nesta liña 1 non se pode aplicar ás restantes liñas. A liña 4 (Emprego para conservación e funcionamento de bens e servizos municipais) ten por obxecto regular as condicións polas que se rexerá a convocatoria pública das axudas e subvencións destinadas a financiar a prestación de servizos mínimos de competencia municipal mediante a contratación de persoas desempregadas. Comprobado dende o Servizo de Cooperación que todas as solicitudes cumpren os requisitos esixidos nas Bases reguladoras e achegan a documentación requirida, emítese informe da Xefa do Servizo en relación a súa tramitación. Os concellos referenciados no anexo aparte solicitan un número de traballadores dentro do máximo que lles corresponde en función do número da última poboación publicada polo IGE para o ano 2015 e respectando en todo caso o importe máximo de 22,50 % da cantidade que lle corresponde a cada concello (detraídas no seu caso as débedas contraídas coa Deputación) e sen que se exceda de ningún xeito a cifra máxima da liña 4 prevista para o financiamento do programa, 9.000.000,00 €. Na aplicación 2016/942.9425.462.03 (Plan de Cooperación cos Concellos_16. Emprego para conservación e funcionamento de bens e servizos) do vixente Orzamento provincial existe crédito suficiente para facer fronte a este gasto. Xúntase a relación valorada das solicitudes en anexo aparte que comeza con Pontecesures e remata con Vilanova de Arousa cun total de 5 concellos, calculándose o importe das axudas polo produto do número de traballadores, a duración das contratacións e o tipo de xornada a realizar (completa ou parcial). As axudas comprenden o custo salarial e a cotización á Seguridade Social, de persoas desempregadas (calquera que sexa a categoría profesional), co límite máximo do Salario Mínimo Interprofesional por traballador (importe proporcional ás horas traballadas), complementando o concello, no seu caso, a cantidade que sexa necesaria ata acadar os salarios que correspondan por categoría profesional. Fundamentos Xurídicos: Primeiro.- Réxime Xurídico: - Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (LXS). - Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local (LRBRL). - Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común (LRXAP). - Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia (LSG). - Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (RLXS). - Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais (ROFRJEL). - Bases Reguladoras do Plan de Obras e Servizos (Plan Concellos) 2016. - Bases de execución do orzamento da Deputación. Segundo.- Consideracións xurídicas: I.- Instrución do expediente: - Base novena do Plan Concellos 2016, relativa ó procedemento que dispón que será o de concorrencia non competitiva; e asemade segundo o disposto na Base décimo terceira indícase que é o Servizo de Cooperación o encargado da tramitación dos expedientes, revisión das solicitudes e comprobación da documentación. II.- Petición e evacuación de informes: - Artigos 82 e 83 da LRXAP sobre a petición e a evacuación de informes. - Artigo 89.5 da LRXAP, que sinala que a aceptación de informes ou ditames servirá de motivación á Resolución cando se incorporen ó texto da mesma. - Artigos 213 e ss. do TRLRFL, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención. - Bases 47ª e 48ª de execución do Orzamento provincial, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinala a competencia da Intervención para realizar esta función. - Artigo 24 da LXS que establece que as actividades de instrución comprenderán, entre outras, a petición de cantos informes estime necesarios para resolver ou que sexan esixidos polas normas que regulan a subvención. III.- Resolución do expediente: - Artigo 22 LXS que dispón que a proposta de concesión formularase ó órgano concedinte a través do órgano instrutor. - Artigo 25 da LXS polo que o órgano competente resolverá o procedemento e a resolución motivarase de conformidade co que dispoñan as bases reguladoras da subvención. - Artigo 62 do RLXS que establece que na resolución de concesión deberán quedar claramente identificados os compromisos asumidos polos beneficiarios. - Artigo 185 do TRLRFL que regula as competencias en materia de xestión de gasto. - Bases de execución 25ª.2ª e 4ª do orzamento provincial que regulan o procedemento de concesión e o contido das solicitudes de subvención. - Base de execución 16ª.2ª do orzamento que sinala que o órgano competente para a autorización e disposición deste gasto é a Xunta de Goberno. - Base oitava e décima dentro da liña 4 do Plan Concellos 2016 que relaciona os requisitos dos servizos para os que se van contratar aos traballadores, así como o número máximo de traballadores en función da poboación de cada concello e as cantidades subvencionables (custo salarial e cotización á Seguridade social) co límite máximo do Salario Mínimo Interprofesional por traballador (importe proporcional ás horas traballadas) e a necesaria documentación para a concesión da subvención. - Base quinta do Plan Concellos 2016 que consigna o crédito orzamentario, a porcentaxe e o límite máximo por liña. Conclusións: Primeiro.- Todas as solicitudes recollidas no anexo aparte (IV Relación Plan Concellos 2016 (Liña 4): Plan de Conservación e Funcionamento de Bens e Servizos Municipais), foron presentadas en prazo, e achegan a documentación precisa para a súa valoración. Segundo.- En canto ás funcións para as que se contratarán ós traballadores, de acordo coas memorias achegadas, consisten, en servizos de interese xeral e social. En conxunto o número de traballadores a contratar por solicitude axústase aos criterios da base oitava, e o importe das subvencións non excede do importe máximo de financiamento do plan nin a porcentaxe máxima da liña 4 segundo o disposto na base quinta (22,50 % da cantidade total correspondente a cada concello, incluídas neste importe, no seu caso, as detraccións notificadas das débedas contraídas coa Deputación por parte das entidades solicitantes). Terceiro.- As cantidades que resultan subvencionables calcúlanse tendo en conta o límite máximo do Salario Mínimo Interprofesional por traballador e tomando como referencia unha xornada completa de 37,5 horas semanais. No caso de que as contratacións de desempregados se efectúen por un importe inferior de horas das estipuladas para un contrato a xornada completa, o importe subvencionable reducirase proporcionalmente en función das horas traballadas. Cuarto.- De acordo co disposto no parágrafo anterior sobre o cálculo do importe subvencionable, establécese a seguinte táboa de referencia cos importes subvencionables máximos por mes e por traballador, segundo o tipo de xornada dos contratos: CÁLCULO DOS IMPORTES MÁXIMOS SUBVENCIONABLES POR MES, TRABALLOR E TIPO DE XORNADA TIPO DE XORNADA IMPORTE Xornada completa 37.5 h/semanais 1.053,34 € Xornada parcial 35 h/semanais 983,12 € Xornada pàrcial 32,5 h/semanais 912,90 € Xornada parcial 30 h/semanais 842,67 € Xornada parcial 27,5 h/semanais 772,45 € Xornada parcial 25 h/semanais 702,23 € Xornada parcial 20 h/semanais 561,78 € Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables e a súa motivación razoada, e a concorrencia dos requisitos necesarios, informo favorablemente os expedientes de subvención relacionados no anexo aparte (IV Relación Plan Concellos 2016 (Liña 4): Plan de Conservación e Funcionamento de Bens e Servizos Municipais) e a concesión das subvencións solicitadas segundo os importes que figuran en dito anexo, por un importe total de oitocentos oitenta e sete mil trescentos corenta euros con setenta e seis céntimos (887.340,76 €) con cargo á aplicación orzamentaria 2016/942.9425.462.03 Non obstante, o presente informe non ten carácter vinculante para o órgano competente para resolver, que acordará o que proceda consonte ó seu superior criterio. Réxime Competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2ª c) das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e no artigo 17 do Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. Por todo o exposto, á vista do informe da xefa do Servizo de Cooperación e do informe de Intervención, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1. Aprobar a concesión de subvencións, polo procedemento de concorrencia non competitiva, ós concellos que figuran en anexo aparte (IV Relación Plan Concellos 2016 (Liña 4:) Plan de Conservación e Funcionamento de Bens e Servizos Municipais) para a contratación dos traballadores e categorías laborais que se relacionan no mesmo, por un importe total de oitocentos oitenta e sete mil trescentos corenta euros con setenta e seis céntimos (887.340,76 €) con cargo á aplicación orzamentaria 2016/942.9425.462.03. As subvencións concédense con suxeición ás bases reguladoras do plan, e, en particular, ás condicións seguintes: a) A selección do persoal levarase a cabo a través dos Servizos Públicos de Emprego, entre persoas desempregadas non perceptoras de prestacións ou perceptoras de prestacións sociais destinadas a garantir os recursos económicos mínimos de subsistencia (RISGA, RAI, PREPARA e outros) e que reúnan os requisitos establecidos na Base oitava correspondente á liña 4. b) Todos os contratos poderán estar iniciados dende o 01/01/2016 sen que en ningún caso a subvencionabilidade dos contratos poida exceder o 31/12/2016. No caso de que algún dos traballadores contratados renuncie ó contrato antes da súa finalización o concello poderá formalizar un novo contrato para substituír o anterior polo tempo restante. A relación laboral xurdida entre a entidade beneficiaria e o traballador non vinculará á Deputación de Pontevedra. c) O pagamento da subvención concedida farase efectiva da seguinte forma: - O 50% ó inicio da actividade (ou servizo), que se acreditará co documento acreditativo expedido polo órgano ou empregado público competente. Aboarase segundo o número de contratos formalizados ata esa data. - O 50% restante ó finalizar a metade do prazo de duración do contrato, previa achega de documento acreditativo expedido polo órgano ou empregado público competente sobre a continuidade da actividade na que se faga constar o comezo, a identificación dos traballadores e as datas de inicio e fin do contrato. d) En canto a xustificación, no prazo máximo de dous meses a partir do día seguinte ó da finalización da obra ou servizo, cómpre presentar no Rexistro da Deputación os seguintes documentos: - Memoria final sobre as actividades realizadas e práctica profesional adquirida polos traballadores contratados. - Certificación de fin de servizo. - Certificación expedida polo funcionario público competente, de que os gastos se realizaron e se aplicaron á finalidade subvencionada, quedando a disposición da Deputación para o seu exame os xustificantes correspondentes. Nesta certificación deberanse concretar as cantidades aboadas en concepto de salario e cotización empresarial á Seguridade Social e as cantidades deducidas na liquidación de cotas a ese mesmo organismo (modelo TC1) en concepto de incapacidade temporal dos traballadores contratados con cargo a esta subvención, cuxa contía deberá excluírse do cálculo do gasto total elixible realizado polo concello e que, no seu caso, dará lugar á obriga de reintegro á institución provincial. e) A non xustificación ou a xustificación insuficiente dará lugar o reintegro da subvención percibida con correspondentes xuros de demora nos termos previstos no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións. 2. Darlle traslado da presente resolución ós interesados, ó Servizo de Intervención Provincial e ó Servizo de Cooperación. Dita relación é como segue: IV RELACION PLAN CONCELLOS 2016 (LIÑA 4): PLAN DE CONSERVACION E FUNCIONAMENTO DE BENS E SERVIZOS MUNICIPAIS Concello Núm. Traballadores Obxecto da subvención (número de contratos, tipo de xornada e duración) Importe concedido Pontecesures 9 3 peóns de obra pública, 2 peóns de auxiliares de xardinería, 3 peóns de limpeza de edificios e fachadas e 1 técnico de protección civil en xornada de 30 h/semanais durante 10 meses 75.840,30 € Redondela 27 2 peóns de limpeza viaria/varredores, 1 peón ferreiro, 1 peón carpinteiro, 1 peón electricista, 1 peón fontaneiro, 2 peóns albaneis, 2 peóns teitadores de asfalto, 3 administrativos, 4 ordenanzas, 4 conserxes, 3 guías turísticos e 1 técnico en control ambiental a xornada completa durante 9 meses. 2 administrativos a xornada completa durante 7 meses. 251.748,26€ Soutomaior 17 2 oficiais de 1º albaneis, 4 peóns de obra pública en xeral, 1 fontaneiro, 3 peóns forestais e 2 auxiliares de biblioteca en xornada de 30 h/ durante 9 meses. 2 oficiais de 2º albaneis, 1 peón de obra pública en xeral e 2 peóns forestais en xornada de 30 h/semanais durante 4 meses. 106.688,21 € Vilagarcía de Arousa 34 2 empregados administrativos en xeral (ciclo medio FP Xestión administrativa), 1 monitor e/ou Animador deportivo, (ciclo medio de FP/TAFAD), 1 condutor/operador de retroescavadora, 10 axudantes albaneis, 4 peóns forestais, 3 pintores e/ou empapeladores, 4 instaladores electricistas, 1 carpinteiro en xeral, 2 fontaneiros, 1 soldador para arco eléctrico en xeral e 5 traballadores de conservación de parques urbanos, xardíns históricos e botánicos a xornada completa durante 9 meses 322.322,04 € Vilanova de Arousa 22 7 peóns de obra pública, 2 albaneis, 1 carpinteiro/a, 1 fontaneiro/a, 1 soldador/a, 1 chofer, 2 tractoristas, 1 palista, 2 conserxes e 1 animador/a en xornada de 30 h/ semanais durante 7,5 meses. 3 peóns de obra pública en xornada de 35 h/semanais durante 4 meses 130.741,95 € TOTAL 887.340,76 € 16.24130.- PERMISO E AXUDA ECONÓMICA PARA ASISTENCIA A CURSOS, XORNADAS E OUTROS Con data 12 de xaneiro de 2016, Dna. María Belén Pampín Camino, Enxeñeira de Obras Públicas, adscrita ó Servizo de Infraestruturas, presenta a xustificación de gastos en concepto de desprazamento e dietas, xerados por asistir os días 9 e 10 de decembro de 2015 ás “II Xornadas sobre Mobilidade Urbana e Seguridade Viaria” organizadas pola Dirección Xeral de Tráfico, o Consorcio de Transportes de Madrid e a FEMP, nas que participará como relator o Vicepresidente de Deputación de Pontevedra. Os gastos declarados e xustificados son os seguintes: 1. Desprazamentos: 233,70 € - Desprazamento en coche Pontevedra-Madrid-Pontevedra: - (1.230 km x 0,19 €) : .…………………233,70 € 2. Dietas: 106,68 € DIETAS TOTAL ½ Manutención (Grupo II) 08/12/2015 18,70 € 1 Manutención (Grupo II) 09/12/2015 37,40 € ½ Manutención (Grupo II) 10/12/2015 18,70 € TOTAL 74,80 € Examinados os antecedentes que obran no expediente, consta que por Resolución Presidencial autorizouse a realización do devandito desprazamento, así como as indemnizacións por razón do servizo en concepto de dietas por importe de 74,80 €. Os gastos xerados en concepto de desprazamento, non foron autorizados con anterioridade, polo que procede a súa validación. Normativa Aplicable: - R.D. 462/2002, do 24 de maio, sobre indemnizacións por razón do servizo. - Orde do 8 de novembro de 1994, sobre xustificación das indemnizacións por razón do servizo dos funcionarios públicos. - Articulo 67.4 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común. - Orzamento provincial 2016. Bases de aplicación de retribucións. Conclusión: En base ós feitos e consideracións xurídicas citadas anteriormente, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade validar o expediente e autorizar o aboo a Dna. Belén Pampín Camino, Enxeñeira de Obras Públicas adscrita ó Servizo de Infraestruturas, dos gastos xerados en concepto de desprazamento, con motivo da súa viaxe a Madrid, para asistir ás II Xornadas sobre Mobilidade Urbana e Seguridade Viaria entre os días 8 á 10 de decembro de 2015. As cantidades xustificadas son as seguintes: 233,70 €, en concepto de desprazamento en vehículo particular, que se imputarán á aplicación orzamentaria 16/456.4500.231.20. De acordo co informe emitido por Intervención de data 11 de febreiro de 2016, na aplicación proposta para imputar o gasto existe crédito dispoñible para o importe citado, quedando retido para tal fin por medio de documento R.C. número de operación 201600017236. 17.24131.- RECOÑECEMENTO EXTRAXUDICIAL DE CRÉDITOS A) Vista a relación de facturas con número 2016003731, que contén sete facturas e por un importe de 757,89 €, correspondendo a primeira factura a Manufacturas el Son, S.L., por importe de 27,20 €, e a derradeira a Paloma Remedios Soto Rodríugez-Tubio, por importe de 181,50 €, e visto o informe que formula a Intervención desta Deputación, de data 15 de febreiro de 2016, no que se pon de manifesto que os gastos se fixeron en exercicios pechados, sendo necesario a súa aprobación polo sistema de recoñecemento extraxudicial de créditos, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade aprobar: A relación de expedientes de referencia coa seguinte estrutura económica: Importe total 758,79 € Descontos do IRPF 0,90 € Descontos do IVE soportado deducible 0,00 € Descontos do honorarios técnicos externos 0,00 € Outros descontos 0,00 € Total líquido 757,89 € Pola Presidenta maniféstase que asina con disconformidade e por imperativo legal, pois está en contra dos recoñecementos extraxudiciais de crédito. Trátase de decisións tomadas polo goberno anterior, se ben entende que a prestación foi realizada. Manifesta que a partir de agora só se aprobarán recoñecementos extraxudiciais de créditos de xeito extraordinario por razóns non previsibles. B) Vista a relación de facturas con número 2016003737, que contén unha factura e por un importe de 35,04 €, correspondendo a Manuel Mariano Crespo López, e visto o informe que formula a Intervención desta Deputación, de data 15 de febreiro de 2016, no que se pon de manifesto que os gastos se fixeron con vicios de procedemento que implican a nulidade das obrigas, sendo necesario a súa aprobación polo sistema de recoñecemento extraxudicial de créditos, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade aprobar: A relación de expedientes de referencia coa seguinte estrutura económica: Importe total 40,00 € Descontos do IRPF 4,96 € Descontos do IVE soportado deducible 0,00 € Descontos do honorarios técnicos externos 0,00 € Outros descontos 0,00 € Total líquido 35,04 € Pola Presidenta maniféstase que asina con disconformidade e por imperativo legal, pois está en contra dos recoñecementos extraxudiciais de crédito. Trátase de decisións tomadas polo goberno anterior, se ben entende que a prestación foi realizada. Manifesta que a partir de agora só se aprobarán recoñecementos extraxudiciais de créditos de xeito extraordinario por razóns non previsibles. 18.24132.- RATIFICACIÓN DA RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL Nº2016001569 DE FINALIZACIÓN DUNHA BOLSA DE PRÁCTICA LABORAL EN CONCELLOS E SERVIZOS DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA 2014-2015 POR RENUNCIA DUN BOLSEIRO NO CONCELLO DE GONDOMAR De conformidade co disposto nas bases da convocatoria do Plan de práctica laboral na Deputación de Pontevedra e en concellos da provincia 2014/2015, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade ratificar a seguinte Resolución Presidencial: - Por Resolución Presidencial nº 2016001569 de data 1 de febreiro de 2016, resólvese dar por finalizadas as prácticas do bolseiro Adrián Román Carreiro, no Concello de Gondomar, con efectos do 28 de xaneiro de 2016. 19.24133.- RATIFICACIÓN DA RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL NÚM.2016002338 DE FINALIZACIÓN DUNHA BOLSA DE PRÁCTICA LABORAL EN CONCELLOS E SERVIZOS DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA 2014-2015 POR RENUNCIA DUN BOLSEIRO NO CONCELLO DE POIO De conformidade co disposto nas bases da convocatoria do Plan de práctica laboral en empresas da provincia de Pontevedra a Xunta de Goberno acorda por unanimidade ratificar a seguinte Resolución Presidencial: - Por Resolución Presidencial nº 2016002338 de data 5 de febreiro de 2016, resólvese dar por finalizadas as prácticas do bolseiro César Pereiras Cambón no concello de Poio con efectos do 4 de febreiro de 2016. 20.24134.- CORRECCIÓN DE ERRO NO ACORDO NÚM. 14.24087 ADOPTADO NA XUNTA DE GOBERNO DE DATA 05/02/2016 Primeiro.- Mediante acordo da Xunta de Goberno provincial adoptado na súa sesión ordinaria celebrada o día 5 de febreiro de 2016, punto número 14.24087, aprobouse a concesión de subvencións ó abeiro do Plan Concellos 2016, correspondente á liña 4: Emprego para Conservación de Bens e Servizos Municipais-2ª Relación, cun total de 9 concellos, mediante o procedemento de concorrencia non competitiva, con cargo á aplicación 2016/942.9425.462.03 do vixente Orzamento provincial. Segundo.- Advertiuse un erro aritmético no acordo da Xunta de Goberno sinalado, en relación ó importe total concedido na citada 2ª relación, tanto na parte dos fundamentos de dereito (conclusións), como no punto 1 da parte resolutiva e no correspondente anexo aparte do citado acordo, xa que se sinala que o importe total das subvencións concedidas nesta 2ª relación ascende a un millón setecentos trinta e un mil seiscentos sesenta e nove euros con trinta e dous céntimos (1.731.669,32 €), cando, en realidade, a suma correcta do importe total das subvencións aprobado ascende a un total de un millón trescentos trinta e oito mil trescentos cincuenta e un euros con sesenta e dous céntimos (1.338.351,62 €). Este erro no sumatorio total das subvencións da 2ª relación non inflúe nas cantidades concedidas a cada concello, que seguen sendo as mesmas. Fundamentos Xurídicos: 1º.- O artigo. 105.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, establece que as Administracións públicas poderán rectificar en calquera momento, de oficio ou a instancia dos interesados, os erros materiais, de feito ou aritméticos existentes nos seus actos. Conclusións: Examinados os antecedentes e a motivación legal exposta, infórmase favorablemente a citada corrección. Non obstante, o presente informe non ten carácter vinculante para o órgano competente para resolver, que acordará o que proceda consonte ó seu superior criterio. Réxime Competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 c) das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e no artigo 17 do Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. En consecuencia, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1. Corrixir o acordo da Xunta de Goberno número 14.24087 do día 5 de febreiro de 2016, de xeito que onde di: “Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables e a súa motivación razoada, e a concorrencia dos requisitos necesarios, Informo Favorablemente os expedientes de subvención relacionados no anexo aparte (II Relación Plan Concellos 2016 (Liña 4): Plan de Conservación e Funcionamento de Bens e Servizos Municipais) e a concesión das subvencións solicitadas segundo os importes que figuran en dito anexo, por un importe total de un millón setecentos trinta e un mil seiscentos sesenta e nove euros con trinta e dous céntimos (1.731.669,32 €) con cargo á aplicación orzamentaria 2016/942.9425.462.03” Debe dicir: “Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables e a súa motivación razoada, e a concorrencia dos requisitos necesarios, informo favorablemente os expedientes de subvención relacionados no anexo aparte (II Relación Plan Concellos 2016 (Liña 4): Plan de Conservación e Funcionamento de Bens e Servizos Municipais) e a concesión das subvencións solicitadas segundo os importes que figuran en dito anexo, por un importe total de un millón trescentos trinta e oito mil trescentos cincuenta e un euros con sesenta e dous céntimos (1.338.351,62 €) con cargo á aplicación orzamentaria 2016/942.9425.462.03” 2. Corrixir o acordo da Xunta de Goberno número 14.24087 do día 5 de febreiro de 2016, de xeito que onde di: “Aprobar a concesión de subvencións, polo procedemento de concorrencia non competitiva, aos concellos que figuran en anexo aparte (II Relación Plan Concellos 2016 (Liña 4:) Plan de Conservación e Funcionamento de Bens e Servizos Municipais) para a contratación dos traballadores e categorías laborais que se relacionan no mesmo, por un importe total de un millón setecentos trinta e un mil seiscentos sesenta e nove euros con trinta e dous céntimos (1.731.669,32 €) con cargo á aplicación orzamentaria 2016/942.9425.462.03.” Debe dicir: “Aprobar a concesión de subvencións, polo procedemento de concorrencia non competitiva, aos concellos que figuran en anexo aparte (II Relación Plan Concellos 2016 (Liña 4:) Plan de Conservación e Funcionamento de Bens e Servizos Municipais) para a contratación dos traballadores e categorías laborais que se relacionan no mesmo, por un importe total de un millón trescentos trinta e oito mil trescentos cincuenta e un euros con sesenta e dous céntimos (1.338.351,62 €) con cargo á aplicación orzamentaria 2016/942.9425.462.03.” 3. Corrixir o acordo da Xunta de Goberno número 14.24087 do día 5 de febreiro de 2016, de xeito que onde di: II RELACION PLAN CONCELLOS 2016 (LIÑA 4): PLAN DE CONSERVACION E FUNCIONAMENTO DE BENS E SERVIZOS MUNICIPAIS Concello Núm. Traballadores Obxecto da subvención (número de contratos, tipo de xornada e duración) Importe concedido Crecente 10 1 condutor para o camión do lixo a xornada completa durante 10 meses, 1 condutor para maquinaria pesada a xornada completa durante 10 meses, 2 peóns operarios de limpeza en xornada de 25 horas semanais durante 10 meses, 6 operarios/as de servizos múltiples en xornada de 30 horas semanais durante 10 meses. 85.671,60 € Lalín 34 4 peóns limpadores/as, 5 peóns/axudantes recepcionistas, 3 auxiliares de información turística, 4 auxiliares administrativos, 1 auxiliar socorrista, 4 peóns/xardineiros, 7 peóns albaneis, 1 peón carpinteiro, 1 oficial 1º condutor de tractor desbrozadora, 1 peón soldador, 3 peóns pintores a xornada completa durante 10 meses 352.170,00 € Marín 24 21 peóns de obra pública e 3 conserxes en xeral en xornada de 35 h/semanais durante 6 meses 141.146,00 € Mondariz-Balneario 14 8 peóns construción e 6 peóns forestais en xornada de 25 h/ semanais durante 6 meses 58.987,32 € Pazos de Borbén 20 2 auxiliares de arquivos e 18 mozos de recollida de lixo en xornada de 25 h/semanais durante 6 meses 84.267,60 € Porriño,O 30 1 conserxe, 4 oficiais 1º de albanelería, 6 peóns de obra pública, 1 oficial de 1ª de carpintería, 1 oficial de 1ª de fontanería, 1 oficial 1ª electricista en mantemento e reparación en xeral, 1 oficial 1ª cerralleiro/a, 1 condutor/a operador/a de maquinaria forestal con motor, 1 condutor/a de camión con remolque e/ou tractocamión, 2 pintores 1º de bandas sobre vías urbanas e estradas, 1 operario/a de vehículo de limpeza viaria e 10 peóns de horticultura xardinería a xornada completa durante 8 meses 228.150,60 € Ribadumia 22 1 animador sociocultural en xornada 25 h/semanais durante 9 meses, 1 animador sociocultural en xornada 30 h/semanais durante 5 meses, 1 animador sociocultural en xornada 30 h/semanais durante 4 meses 1 auxiliar administrativo en xornada 35 h/semanais durante 9 meses, 1 peón de limpeza en xornada 35 h/semanais durante 5 meses, 1 peón de limpeza en xornada 35 h/semanais durante 4 meses, 8 peóns de obras públicas en xornada 35 h/semanais durante 5 meses e 8 peóns de obras públicas en xornada de 35 h/semanais durante 4 meses 97.292,23 € Rodeiro 20 7 peóns de mantemento de servizos básicos en xornada de 32,5 h/semanais durante 4,5 meses, 3 peóns de mantemento de servizos básicos en xornada de 35 h/semanais durante 4 meses, 3 peóns de mantemento de servizos básicos en xornada de 35 h/semanais durante 2 meses, 1 traballador social (diplomado en traballo social) en xornada de 30 h/ semanais durante 8,5 meses, 2 auxiliares de axuda a domicilio en xornada de 37,5 h/semanais durante 2,5 meses, 1 técnico superior en educación infantil en xornada de 20 h/semanais durante 3 meses, 1 educador social en xornada de 20 h/semanais durante 9 meses, 1 mestre de educación primaria en xornada de 20 h/semanais durante 10,5 meses e 1 monitor de tempo libre en xornada de 20 h/semanais durante 10,5 meses. 76.861,27 € Tui 22 10 operarios-peóns, 4 oficiais segunda de obras, 1 oficial condutor, 1 oficial soldador/cerraxeiro, 6 empregados administrativos en xornada de 35 h/ semanais durante 10 meses 213.805,00 € TOTAL 1.731.669,32€ Debe dicir: II RELACION PLAN CONCELLOS 2016 (LIÑA 4): PLAN DE CONSERVACION E FUNCIONAMENTO DE BENS E SERVIZOS MUNICIPAIS Concello Núm. Traballadores Obxecto da subvención (número de contratos, tipo de xornada e duración) Importe concedido Crecente 10 1 condutor para o camión do lixo a xornada completa durante 10 meses, 1 condutor para maquinaria pesada a xornada completa durante 10 meses, 2 peóns operarios de limpeza en xornada de 25 horas semanais durante 10 meses, 6 operarios/as de servizos múltiples en xornada de 30 horas semanais durante 10 meses. 85.671,60 € Lalín 34 4 peóns limpadores/as, 5 peóns/axudantes recepcionistas, 3 auxiliares de información turística, 4 auxiliares administrativos, 1 auxiliar socorrista, 4 peóns/xardineiros, 7 peóns albaneis, 1 peón carpinteiro, 1 oficial 1º condutor de tractor desbrozadora, 1 peón soldador, 3 peóns pintores a xornada completa durante 10 meses 352.170,00 € Marín 24 21 peóns de obra pública e 3 conserxes en xeral en xornada de 35 h/semanais durante 6 meses 141.146,00 € Mondariz-Balneario 14 8 peóns construción e 6 peóns forestais en xornada de 25 h/ semanais durante 6 meses 58.987,32 € Pazos de Borbén 20 2 auxiliares de arquivos e 18 mozos de recollida de lixo en xornada de 25 h/semanais durante 6 meses 84.267,60 € Porriño, O 30 1 conserxe, 4 oficiais 1º de albanelería, 6 peóns de obra pública, 1 oficial de 1ª de carpintería, 1 oficial de 1ª de fontanería, 1 oficial 1ª electricista en mantemento e reparación en xeral, 1 oficial 1ª cerralleiro/a, 1 condutor/a operador/a de maquinaria forestal con motor, 1 condutor/a de camión con remolque e/ou tractocamión, 2 pintores 1º de bandas sobre vías urbanas e estradas, 1 operario/a de vehículo de limpeza viaria e 10 peóns de horticultura xardinería a xornada completa durante 8 meses 228.150,60 € Ribadumia 22 1 animador sociocultural en xornada 25 h/semanais durante 9 meses, 1 animador sociocultural en xornada 30 h/semanais durante 5 meses, 1 animador sociocultural en xornada 30 h/semanais durante 4 meses 1 auxiliar administrativo en xornada 35 h/semanais durante 9 meses, 1 peón de limpeza en xornada 35 h/semanais durante 5 meses, 1 peón de limpeza en xornada 35 h/semanais durante 4 meses, 8 peóns de obras públicas en xornada 35 h/semanais durante 5 meses e 8 peóns de obras públicas en xornada de 35 h/semanais durante 4 meses 97.292,23 € Rodeiro 20 7 peóns de mantemento de servizos básicos en xornada de 32,5 h/semanais durante 4,5 meses, 3 peóns de mantemento de servizos básicos en xornada de 35 h/semanais durante 4 meses, 3 peóns de mantemento de servizos básicos en xornada de 35 h/semanais durante 2 meses, 1 traballador social (diplomado en traballo social) en xornada de 30 h/ semanais durante 8,5 meses, 2 auxiliares de axuda a domicilio en xornada de 37,5 h/semanais durante 2,5 meses, 1 técnico superior en educación infantil en xornada de 20 h/semanais durante 3 meses, 1 educador social en xornada de 20 h/semanais durante 9 meses, 1 mestre de educación primaria en xornada de 20 h/semanais durante 10,5 meses e 1 monitor de tempo libre en xornada de 20 h/semanais durante 10,5 meses. 76.861,27 € Tui 22 10 operarios-peóns, 4 oficiais segunda de obras, 1 oficial condutor, 1 oficial soldador/cerraxeiro, 6 empregados administrativos en xornada de 35 h/ semanais durante 10 meses 213.805,00 € TOTAL 1.338.51,62€ 4. O resto do texto do acordo permanecerá invariable. 5. Darlle traslado do acordo ós interesados, á Intervención Provincial e ó Servizo de Cooperación. 21.24135.- COMUNICACIÓNS Non houbo. 22.24136.- ROGOS E PREGUNTAS Non se formularon. E non habendo máis asuntos que tratar pola Sra. Presidenta, sendo as once horas e vinte e dous minutos do expresado día, dáse por rematada a sesión e dela esténdese a presente acta, que asina a Ilma. Sra. Presidenta, comigo, o Secretario que dou fe. A Presidenta, O Secretaria Acctal.,

Área de notas

• Nota

Puntos de acceso

Área de control da descrición