Servicio de patrimonio documental e bibliográfico - Deputación de Pontevedra

Área de contido e estrutura

• Alcance e contido A C T A Da sesión ordinaria en primeira convocatoria, celebrada polo Pleno desta Deputación o día, 29 de novembro do 2013 No Salón de sesións da Deputación Provincial de Pontevedra, sendo as once horas e dez minutos do día vinte e nove de novembro do ano dous mil trece, baixo a Presidencia do Ilmo. Sr. Presidente Don Rafael Louzán Abal, reuníronse as/os Señoras/es Deputadas/os, Dona María Isaura Abelairas Rodríguez (PSdeG-PSOE), Don José María Bello Maneiro (PP), Don Uxío Benítez Fernández (BNG), Don José Antonio Cacabelos Rico (PSdeG-PSOE), Don José Crespo Iglesias (PP), Dona Begoña Estévez Bernárdez (PP), Dona Ornela Fernández Salgado (BNG), Don José Manuel Figueroa Vila (PP), Don Horacio Gil Expósito (PP), Don Juan Antonio González Pérez (PSdeG-PSOE), Don Fernando Guitián Guitián (PP), Dona Marta Iglesias Bueno (PP), Don José Carlos López Campos (PP), Don Xosé Cesáreo Mosquera Lorenzo (BNG), Don José Luis Pérez Estévez (PP), Dona María Pilar Ramallo Vázquez (PP), Don Eduardo José Reguera Ocampo (PSdeG-PSOE), Don Severino Reguera Varela (PP), Don Santos Héctor Rodríguez Díaz (PSdeG-PSOE), Don Moisés Rodríguez Pérez (PP), Don Alberto Valverde Pérez (PP), Don Jesús Vázquez Almuíña (PP), Dona Ana Isabel Vázquez Reboredo (PP), Don Francisco Andrés Veiga Soto (PSdeG-PSOE) e Dona Iolanda Veloso Ríos (BNG), co obxecto de celebrar sesión ordinaria do Pleno da Deputación, en primeira convocatoria, consonte á correspondente orde do día. Non asiste o Sr. Deputado Don Alejandro Rodríguez Rodríguez (PP). Da fe do acto o Secretario, D. Carlos Cuadrado Romay, e está presente o Sr. Interventor, D. Antonio Graña Gómez. Declarada aberta a sesión e de orde da Presidencia éntrase seguidamente no exame da orde do día, adoptándose en relación coa mesma os seguintes acordos: Sr. Presidente.-Vamos a dar comezo a este pleno ordinario da Deputación Provincial e, o primeiro, é que temos un compañeiro que non está, que é Alejandro Rodríguez, que está ingresado e que vamos a pedir desde aquí a súa pronta recuperación, para o Alcalde de Oia. Nestes intres prodúcese un fallo no equipo de megafonía do Salón de Plenos quedando resolto ós poucos minutos e continuándose co desenvolvemento da sesión. Sr. Presidente.- ¿Si?. ¿Agora escoitase mellor?. ¿Si?. Bueno, empezamos logo. A ver se agora vai un pouco mellor. 1.6406.- ACTAS ANTERIORES Sr. Presidente.- Aprobación dos borradores das actas das anteriores sesións, ordinarias, dos días 27 de setembro e 25 de outubro, que se aproban. Acórdase, por unanimidade, aprobar os borradores das actas das anteriores sesións, ordinarias, dos días 27 de setembro e 25 de outubro, de 2013. a) Parte resolutiva: 2.6407.- DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA NO DÍA INTERNACIONAL PARA A ELIMINACIÓN DA VIOLENCIA DE XÉNERO Sr. Presidente.- Declaración Institucional da Deputación de Pontevedra no Día Internacional para a eliminación da Violencia de Xénero, que todos xa a coñecen, non sei se hai, volvemos a reiterala, creo que amais a publicamos, está publicada, polo tanto, xa é de coñecemento público e está aprobada polos tres grupos políticos. Polo tanto, damos a súa aprobación e o seu coñecemento público que xa se trasladou a través dos medios de comunicación. O Pleno acorda, por unanimidade, aprobar a Declaración Institucional da Deputación de Pontevedra no Día Internacional para a eliminación da Violencia de Xénero. Dita Declaración é como segue: “A violencia contra a muller é unha das grandes lacras que pervive na nosa sociedade en pleno século XXI e fronte á que ninguén pode permanecer indiferente. Os grupos que formamos a corporación provincial da Deputación de Pontevedra temos o convencemento de que a loita contra a violencia machista ten que ser un obxectivo prioritario para calquera administración e que require da implicación de toda a sociedade, porque avanzar na igualdade e na eliminación das actitudes que están na base da violencia de xénero é un fin que só acadaremos se traballamos xuntos e de forma constante. Con este espírito, cando se conmemora o Día Internacional para a Eliminación da Violencia de Xénero, esta corporación provincial quere amosar o seu firme compromiso co desenvolvemento dunha sociedade máis xusta e equilibrada, onde haxa tolerancia cero non só para os actos violentos propiamente ditos, senón tamén para as actitudes sexistas e discriminatorias que son a base na que se sustentan os asasinatos. Os datos non deixan de ser alarmantes, con 44 mulleres vítimas da violencia de xénero no que vai de ano e outras 18 mortes que están sendo investigadas e que poderían facer aínda máis terrible esta cifra. 44 mulleres ás que temos que sumar 5 cativos que tamén foron asasinados dentro desta inaceptable espiral da violencia sexista e os 39 nenos e nenas que quedaron orfos como consecuencia desta barbarie. Son moito máis que números, son unha terrible realidade que necesariamente temos que comezar a considerar desde xa como verdadeiro terrorismo social que a todos nos afecta: 700 mortes en 10 anos merecen, cando menos, ser afrontadas coa mesma contundencia e a mesma unión coa que se afronta o terrorismo. Unha resposta coordinada, eficaz e interdisciplinar por parte das distintas administracións é irrenunciable. A coordinación interinstitucional é fundamental para garantir a protección e a atención necesaria ás vítimas e ós seus fillos e fillas, así como para o labor prioritario de prevención e creación dunha conciencia social que remate cos asasinatos e os malos tratos. Desde a corporación provincial reclamamos -e comprometemos no que a nós nos toca- unha implicación plena de todas as administracións, poñendo todos os recursos necesarios para atallar esta situación desde a base e actuando en todos os niveis: laboral, social, educativo, cultural, político.” 3.6408.- DELEGACIÓN DO CONCELLO DE PONTEAREAS DAS FACULTADES DE INSPECCIÓN DA LIQUIDACIÓN DA TAXA POLA UTILIZACIÓN DO SOLO, SUBSOLO OU VOO DAS VÍAS PÚBLICAS MUNICIPAIS, A FAVOR DE EMPRESAS EXPLOTADORAS DE SERVIZOS DE SUBMINISTRACIÓN, FUNDAMENTALMENTE DE ENERXÍA, QUE RESULTE DE INTERESE XERAL OU TAXA DO 1,5%, ASÍ COMO A EMISIÓN E RECADACIÓN DA LIQUIDACIÓN DERIVADA DESTA Sr. Presidente.- Delegación do concello de Ponteareas das facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministración, fundamentalmente de enerxía, que resulte de interese xeral ou taxa do 1,5 %, así como a emisión e recadación da liquidación derivada desta. En principio, ¿votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. O Pleno do concello de Ponteareas na sesión celebrada o día 17 de setembro de 2013 acordou delegar na Deputación Provincial de Pontevedra as facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministración, fundamentalmente de enerxía, que resulte de interese xeral ou taxa do 1,5 %, así como a emisión e recadación da liquidación derivada desta. Considerando o previsto no artigo 7 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais e o establecido no artigo 106.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local, e no artigo 8 do Real Decreto 939/2005, de 29 de xullo, que aproba o Regulamento Xeral de Recadación. O Pleno, de conformidade co ditame da Comisión Informativa de Economía, Facenda e Turismo, acorda por unanimidade: Aceptar a delegación efectuada polo concello de Ponteareas para que a Deputación Provincial de Pontevedra exerza as facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministración, fundamentalmente de enerxía, que resulte de interese xeral ou taxa do 1,5 %, así como a emisión e recadación da liquidación derivada desta. 1. Esta delegación do concello de Ponteareas será levada a cabo pola Deputación de Pontevedra a través dos seus servizos tributarios, e sométese ás condicións establecidas nas Bases para a prestación do servizo aprobadas polo Pleno da Deputación Provincial en data 20/07/92, na Ordenanza reguladora da taxa pola prestación de servizos, aprobada polo Pleno da Deputación Provincial en data 08/06/2012, a Ordenanza fiscal xeral do órgano de xestión tributaria e recadación de recursos locais (ORAL) desta Deputación de Pontevedra, aprobada polo Pleno da Deputación en data 22/02/2013 e demais disposicións de pertinente aplicación ou, no seu caso, á normativa que por imperativo legal ou por razóns organizativas a substitúa. 2. Facúltase ó Sr. Presidente para que formalice o correspondente convenio co concello de Ponteareas así coma os demais documentos que procedan. A delegación efectuada polo Pleno do concello de Ponteareas para exercer as facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministración, fundamentalmente de enerxía, que resulte de interese xeral ou taxa do 1,5 %, así como a emisión e recadación da liquidación derivada desta, publicarase no Boletín Oficial da Provincia e no Diario Oficial de Galicia, tal como determina o artigo 7.2 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais. 4.6409.- DELEGACIÓN DO CONCELLO DE CALDAS DE REIS DAS FACULTADES DE INSPECCIÓN DA LIQUIDACIÓN DA TAXA POLA UTILIZACIÓN DO SOLO, SUBSOLO OU VOO DAS VÍAS PÚBLICAS MUNICIPAIS, A FAVOR DE EMPRESAS EXPLOTADORAS DE SERVIZOS DE SUBMINISTRACIÓN DE INTERESE XERAL, TAXA DO 1,5%, ASÍ COMO A EMISIÓN, RECADACIÓN E REVISIÓN DA LIQUIDACIÓN DERIVADA DA ACTIVIDADE INSPECTORA Sr. Presidente.- Delegación do concello de Caldas de Reis das facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, bueno, estamos falando do mesmo, polo tanto, eu creo que non hai diferenza en relación…, é o mesmo que no caso de Ponteareas. Para non estar lendo. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. A favor?. O Pleno do concello de Caldas de Reis na sesión celebrada o día 1 de outubro de 2013 acordou delegar na Deputación Provincial de Pontevedra as facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministración de interese xeral (taxa 1,5 %), así como a emisión, recadación e revisión da liquidación derivada da actividade inspectora. Considerando o previsto no artigo 7 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais e o establecido no artigo 106.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local, e no artigo 8 do Real Decreto 939/2005, de 29 de xullo, que aproba o Regulamento Xeral de Recadación. O Pleno, de conformidade co ditame da Comisión Informativa de Economía, Facenda e Turismo, acorda por unanimidade: Aceptar a delegación efectuada polo concello de Caldas de Reis para que a Deputación Provincial de Pontevedra exerza as facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministración de interese xeral (taxa 1,5 %), así como a emisión, recadación e revisión da liquidación derivada da actividade inspectora. 1. Esta delegación do concello de Caldas de Reis será levada a cabo pola Deputación de Pontevedra a través dos seus servizos tributarios, e sométese ás condicións establecidas nas Bases para a prestación do servizo aprobadas polo Pleno da Deputación Provincial en data 20/07/92, na Ordenanza reguladora da taxa pola prestación de servizos, aprobada polo Pleno da Deputación Provincial en data 08/06/2012, a Ordenanza fiscal xeral do órgano de xestión tributaria e recadación de recursos locais (ORAL) desta Deputación de Pontevedra, aprobada polo Pleno da Deputación en data 22/02/2013 e demais disposicións de pertinente aplicación ou, no seu caso, á normativa que por imperativo legal ou por razóns organizativas a substitúa. 2. Facúltase ó Sr. Presidente para que formalice o correspondente convenio co concello de Caldas de Reis así coma os demais documentos que procedan. A delegación efectuada polo Pleno do concello de Caldas de Reis para exercer as facultades de inspección da liquidación da taxa pola utilización do solo, subsolo ou voo das vías públicas municipais, a favor de empresas explotadoras de servizos de subministración de interese xeral (taxa 1,5 %), así como a emisión, recadación e revisión da liquidación derivada da actividade inspectora, publicarase no Boletín Oficial da Provincia e no Diario Oficial de Galicia, tal como determina o artigo 7.2 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais. 5.6410.- REVOGACIÓN DA DELEGACIÓN DO CONCELLO DE CANGAS DA XESTIÓN E RECADACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO DO IMPOSTO DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM) Sr. Presidente.- Revogación, bueno, iso xa é o galego normativo, supoño, revogación da delegación do concello de Cangas da xestión e recadación en período voluntario do Imposto de Vehículos de Tracción Mecánica, ou sexa, o que é coñecido como o imposto de vehículos (IVTM). ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. O Pleno do concello de Cangas na súa sesión plenaria celebrada o 30 de maio de 2013 adoptou, entre outros, o acordo de revogación da delegación realizada a favor da Deputación de Pontevedra, da xestión e recadación directo do padrón de vehículos de tracción mecánica no período voluntario (IVTM). Visto o informe xurídico emitido en data 10 de outubro de 2013 e o informe de intervención de data 10 de novembro 2013. Tendo en conta que a delegación efectuada no seu momento polo concello de Cangas nesta Deputación de, entre outros recursos, o IVTM, así como o convenio en que se formalizou, non tiñan outro motivo principal que a asistencia provincial ó concello, resultaría incongruente co papel que a normativa local atribúe á Deputación o feito de que o mantemento da delegación producise prexuízos para os intereses xerais do ente local, prexuízos que se centran na inseguridade xurídica para os veciños, unha vez acordado polo pleno municipal a revogación, e publicada no Boletín Oficial da Provincia. Polo que por todo iso e en base, fundamentalmente, á competencia atribuída polo art. 36.1.b da Lei 7/1985 de 3 de abril, reguladora das Bases do Réxime Local ás Deputacións: “A asistencia e a cooperación xurídica, económica e técnica ós Municipios, especialmente ós de menor capacidade económica e de xestión”, e ós principios de colaboración e asistencia que han de rexer as relacións entre as Administracións Públicas, conforme sinala o art. 4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, o Pleno acorda por unanimidade: Primeiro.- Aceptar a revogación da delegación na Deputación Provincial de Pontevedra das facultades de xestión e recadación directas en período voluntario do Imposto sobre Vehículos de Tracción Mecánica do concello de Cangas. Revogación efectuada, de conformidade co establecido nos artigos 106.3 da Lei 7/1985, de 3 de abril, reguladora das Bases do Réxime Local, e 7 do citado Real Decreto Lexislativo 2/2004, polo Pleno do concello de Cangas do Morrazo na sesión que tivo lugar o 30 de maio de 2013. Segundo.- Proceder á publicación da aceptación da revogación no Boletín Oficial da Provincia e no Diario Oficial de Galicia. 6.6411.- RESOLUCIÓN DO RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPOSTO FRONTE Ó ACORDO PLENARIO DE 2 DE AGOSTO DE 2013 POLO QUE SE RESOLVÍAN AS ALEGACIÓNS PRESENTADAS Ó PROXECTO “ENSANCHE E MELLORA DA EP-2404, ACCESO A CHENLO (PORRIÑO)” Sr. Presidente.- A Resolución do recurso de reposición interposto fronte ó acordo plenario de 2 de agosto de 2013 polo que se resolvían as alegacións presentadas ó proxecto “Ensanche e mellora da EP-2404, acceso a Chenlo (Porriño)”. Por fin, despois de tantos anos, xa era hora de que se acabara este expediente. ¿Houbo algunha alegación aí?. Sr. Secretario.- Si, si. Hubo una y por eso se resuelve ahora, el informe, el recurso. Sr. Presidente.- ¿Se desestima?. Sr. Secretario.- Se desestima el recurso y, claro, ya se aprueba. Sr. Presidente.- Bueno, por fin. Sr. Secretario.- Hai que votar. Sr. Presidente.- ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. O proxecto “Ensanche e mellora da estrada provincial EP-2404 acceso a Chenlo (Porriño)”, que foi aprobado inicialmente polo Pleno da Corporación Provincial o 3 de maio de 2013, dotado dun orzamento para coñecemento da Administración de 336.328,88 euros, desagregado en orzamento de execución por contrata por importe de 310.421,70 euros e capítulo de expropiacións por importe de 25.907,18 euros, ten por obxecto o ensanche e a mellora do trazado da devandita estrada provincial. A finalidade da actuación proxectada sobre a estrada provincial EP-2404 “Acceso a Chenlo” é mellorar a seguridade viaria a través dun ensanche e mellora do trazado actual. A xustificación do proxecto vén dada a causa de que na actualidade a sección transversal da estrada nas zonas poboadas ten na súa maior parte un ancho insuficiente, que contrasta co tramo interurbano xa acondicionado. Trátase por tanto de homoxeneizar a sección en toda a estrada, polo que se actúa unicamente nas dúas zonas onde o viario discorre por núcleos de poboación. Para iso realizaranse ensanches en zonas puntuais da calzada, ademais de mellorar a seguridade viaria mediante a incorporación de sinalización vertical e horizontal, balizamento e defensas. Sometido a información pública o proxecto e o expediente de expropiación en virtude do edicto publicado no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de anuncios do concello de Porriño, en varios xornais da localidade e habéndose notificado individualmente ós afectados, presentáronse alegacións que foron desestimadas polo Acordo Plenario de data 2 de agosto de 2013. Fronte a este acordo interponse recurso de reposición por parte de D. Daniel Bouzada Riveiro que é informado polo Servizo de Infraestruturas. Á vista do exposto, e co fin de continuar a tramitación do expediente administrativo que á vista do informe emitido polo Servizo de Infraestruturas e de acordo co ditame da Comisión de Infraestruturas e Servizos Xerais, o Pleno acorda por unanimidade: Primeiro.- A resolución do recurso de reposición interposto fronte o acordo plenario, de data 2 de agosto do 2013, polo que se resolvían as alegacións presentadas ó proxecto e aprobábase de forma definitiva o proxecto, segundo o seguinte detalle: Desestimar o recurso de reposición interposto por D. Daniel Bouzada Riveiro en calidade de propietario da parcela afectada nº 7, en base ós seguintes fundamentos xurídicos: O recurso potestativo de reposición interponse por D. Daniel Bouzada Riveiro en calidade de propietario da parcela afectada nº 7, no expediente de expropiación derivado do proxecto “Ensanche e mellora da estrada provincial EP-2404 acceso a Chenlo (Porriño)” persoa lexitimada para iso e ante o órgano competente para resolver o mesmo. Dito recurso preséntase o 10 de outubro de 2013 fronte ó acordo adoptado polo Pleno da Deputación Provincial de Pontevedra de data 2 de agosto de 2013, e notificado con data 21 de setembro de 2013, en consecuencia en tempo e forma ó abeiro do disposto no artigo 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento administrativo común modificada pola Lei 4/1999, de 13 de xaneiro que establece o prazo dun mes para interpoñer recurso de reposición se o acto fora expreso. En relación coas cuestións plantexadas no recurso de referencia estímase o seguinte: 1.- Alegacións respecto á declaración de necesidade do proxecto. No recurso alégase “… se justifique de forma clara la necesidad de que el trazado de la vía tenga que afectar a la franja del terreno de mi propiedad…” Respecto a dita alegación cabe lembrar que a finalidade da actuación proxectada sobre a estrada provincial EP-2404 “Acceso a Chenlo” é mellorar a seguridade viaria a través dun ensanche e mellora do trazado actual. A xustificación do proxecto vén dada a causa de que na actualidade a sección transversal da estrada nas zonas poboadas ten na súa maior parte un ancho insuficiente, que contrasta co tramo interurbano xa acondicionado. Trátase por tanto de homoxeneizar a sección en toda a estrada, polo que se actúa unicamente nas dúas zonas onde o viario discorre por núcleos de poboación. Para iso realizaranse ensanches en zonas puntuais da calzada, ademais de mellorar a seguridade viaria mediante a incorporación de sinalización vertical e horizontal, balizamento e defensas. O tramo onde se sitúa a propiedade afectada parcialmente, nunha superficie de 146 metros cadrados, de D. Daniel Bouzada Riveiro é, precisamente unha das zonas máis sensibles do proxecto xa que é onde se presenta unha maior perigosidade para a seguridade viaria que require dunha actuación urxente. Segundo os informes dos enxeñeiros autores do proxecto, non é certo que o “ancheamento” da estrada teña unicamente “efectos estéticos de harmonización”, xa que a esencia da obra e a súa finalidade é a construción dun tramo de beirarrúa que falta ó longo da estrada e que vai permitir mellorar as condicións da seguridade viaria dos peóns nese punto. Ó mesmo tempo, se dotará a estrada, nese tramo, dunha banda de aparcamento, que posibilitará ademais afastar ó carril de circulación de vehículos da beirarrúa, reforzando, novamente, a seguridade dos peóns. Segundo os estudos realizados previos á elaboración do proxecto, a inversión a realizar na EP-8503, en aras de garantir a seguridade viaria nesta zona xustifica, sobradamente, a necesidade de ocupación da superficie afectada, porque a Deputación Provincial de Pontevedra, entende que a seguridade viaria nas estradas da súa titularidade é un dereito a protexer que está por encima, xuridicamente, de calquera interese privado. Así mesmo, reitérase que a finalidade do presente proxecto é dotar de beirarrúas ó tramo sinalado, co que a protección queda asegurada. Ó mesmo tempo, dotarase á estrada, nese tramo, dunha banda de aparcamento, que posibilitará ademais afastar ó carril de circulación de vehículos da beirarrúa, aumentando as condicións de seguridade da vivenda con respecto ó estado actual. 2.- Alegación relativa a edificabilidade dos bens afectados. “…con esta actuación, las posibilidades de edificabilidad se ven claramente comprometidas… si bien a efectos urbanísticos la parcela aún tendría superficie para ser urbanizable no contaría con fondo suficiente para cumplir los retranqueos necesarios…” En canto ós posibles prexuízos que se causen no patrimonio de D. Daniel Bouzada Riveiro a consecuencia da expropiación, cómpre lembrar que a expropiación forzosa contempla o suposto no que, decidida a colisión entre o interese público e o privado, en consideración á lóxica, prevalecería o primeiro, e resulta obrigado arbitrar o procedemento legal adecuado para promover xuridicamente a transmisión imperativa do dereito expropiado e para facer, consecuentemente, efectiva a favor do particular, a xusta indemnización correspondente, indemnización que de non existir mutuo acordo entre Administración e expropiado, corresponderá determinar ó Xurado de Expropiacións de Galicia. Respecto á cualificación urbanística dos terreos da súa propiedade, a cesión da superficie afectada ou a súa expropiación contemplan a posibilidade de que dita superficie afectada compute a efectos de edificabilidade, e por tanto non se produce merma dos dereitos e futuras actuacións a efectos de edificabilidade. As limitacións en canto a retranqueos que fixa a Lei de estradas de Galicia 8/2013, a anterior Lei 4/94, e a Ordenanza Reguladora do Uso e Defensa das Estradas Provinciais, daríanse, en todo caso, aínda sen existir a superficie afectada xa que, lembrar, que esta computa a efectos de fixar a liña límite de edificación, o cal desvirtúa o contido de dita alegación. 7.6412.- APROBACIÓN INICIAL E EXPOSICIÓN PÚBLICA DO EXPEDIENTE DE EXPROPIACIÓN DO PROXECTO “MELLORA DA SEGURIDADE VIARIA (SUPRESIÓN ESTREITAMENTO) NA EP-9002 FEFIÑÁNS-OUBIÑA (CAMBADOS)”. DECLARACIÓN DE UTILIDADE PÚBLICA DA OBRA. SOLICITUDE Á XUNTA DE GALICIA DA DECLARACIÓN DE URXENTE OCUPACIÓN. MOTIVACIÓN DA URXENCIA Sr. Presidente.- A aprobación inicial e exposición pública do expediente de expropiación do proxecto “Mellora da seguridade viaria (supresión estreitamento) na EP-9002 Fefiñáns-Oubiña (Cambados)”. Declaración de utilidade pública da obra. Solicitude á Xunta de Galicia da declaración de urxente ocupación. Motivación da urxencia. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións. ¿A favor?. O proxecto “Mellora da seguridade viaria (supresión de estreitamento) na EP-9002 Fefiñáns-Oubiña, p.k. 3+680 a p.k. 3+700 (Cambados)” que está dotado dun orzamento para coñecemento da Administración de 71.489,25 euros, desagregado en orzamento de execución por contrata por importe de 53.996,25 euros e capítulo de expropiacións por importe de 17.493,00 euros, ten por obxecto o ensanche e a mellora do trazado da devandita estrada provincial. A finalidade da actuación proxectada sobre a estrada provincial EP-9002 é a eliminación dun paso estreito que se produce debido a un cobertizo existente, mellorando así a seguridade viaria. A xustificación do proxecto vén dada a causa de que na actualidade entre os puntos quilométricos 3+680 e 3+700 da devandita estrada provincial prodúcese un conflito circulatorio ó non poder cruzarse dous vehículos como consecuencia do mencionado estreitamento. Trátase por tanto de igualar o ancho da estrada nese punto co resto da vía, mediante a demolición da parte do galpón afectada e a ampliación do viario. Á vista do informe emitido polo Servizo de Infraestruturas advertindo da necesidade de acometer canto antes a devandita obra, o Pleno acorda por unanimidade: Primeiro.- A aprobación inicial do proxecto “Mellora da seguridade viaria (supresión de estreitamento) na EP-9002 Fefiñáns–Oubiña, p.k. 3+680 a p.k. 3+700 (Cambados)”, dotado dun orzamento para coñecemento da Administración de 71.489,25 euros, desagregado en orzamento de execución por contrata por importe de 53.996,25 euros e capítulo de expropiacións por importe de 17.493,00 euros. Segundo.- A exposición pública do mesmo e do expediente expropiatorio que conleva, polo prazo regulamentario, a efectos de posibles reclamacións, entendéndose aprobado definitivamente, de forma automática, en caso de non producirse as mesmas. Terceiro.- A declaración de utilidade pública da obra con base no informe emitido polo Servizo de Infraestruturas advertindo da premura que reviste a execución da obra. Cuarto.- A solicitude á Xunta de Galicia da declaración de urxente ocupación dos bens e terreos afectados pola referida obra. Quinto.- A motivación da urxencia que se pretende dar ás expropiacións que xera dita obra, xa que a execución das mesmas vén xustificada pola necesidade de completar a seguridade viaria no antedito punto, resultando necesario acometer as obras de ampliación e eliminación do estreitamento existente, mellorando así a seguridade viaria. Neste sentido non hai que esquecer que calquera mellora nunha estrada vai supor a minoración de riscos de accidentes e, en consecuencia, nunha materia na que está en xogo a vida humana a utilidade pública da obra e a urxencia na súa execución está sempre xustificada. 8.6413.- APROBACIÓN INICIAL DO ORZAMENTO DA DEPUTACIÓN PROVINCIAL DE PONTEVEDRA PARA O EXERCICIO DE 2014 Sr. Presidente.- Aprobación inicial do Orzamento da Deputación Provincial de Pontevedra para o exercicio de 2014. Sr. Presidente.- Sr. Figueroa, ten a palabra. Sr. Figueroa Vila.- Bueno, vamos a facer unha breve introdución e despois xa abriremos o debate como corresponda ou como consideren os membros desta corporación. Estamos a falar dun presuposto, no ano 2014, de cento corenta e seis millóns catrocentos oitenta e catro mil novecentos setenta e cinco euros, cun gasto de persoal de corenta millóns trescentos mil; gastos e bens correntes, capítulo dous, vinte e nove millóns douscentos vinte e sete mil; gastos financeiros, un millón douscentos oitenta e catro mil; transferencias correntes, vinte millóns de euros; fondos de continxencia, un millón; total gastos correntes, noventa e un millóns setecentos noventa e cinco mil cincocentos corenta e cinco euros. Tamén, con respecto ó capítulo seis, de inversións reais, máis das transferencias de capital, estamos a falar de case preto de corenta millóns de euros. Total operacións de capital, non financeiras, trinta e nove millóns; variación de activos financeiros, un millón setecentos mil; variación de pasivos financeiros, trece millóns; total operacións de capital financeiras, dezaseis millóns de euros; total operacións de capital, cincuenta e catro millóns. Isto suma a cantidade que antes comentábamos. Traemos hoxe aquí, á consideración deste pleno, unha proposta económica para o ano 2014, que ten unha serie de características segundo os nosos criterios. A redución da débeda, creo que este si que é un tema importante, a amortización de préstamos do ano pasado era de vinte e tres millóns de euros e agora vai a ser de trece millóns de euros. Pero tamén é importante que hai un incremento de débeda cero, como así viñamos reflectindo e isto é o que se demostra, pois, nas características deste presuposto. Redución de débeda, un aforro responsable, unha aposta clara pola xeración de emprego, tamén un apoio claro ás prestación sociais e sobre todo ó apoio ós municipios máis necesitados. O presuposto para a Deputación, para o ano 2014, como dicía, era de cento corenta e seis millóns de euros, destes 2,5 millóns menos que o ano pasado, que foi de cento corenta e oito millóns, pero debe aclararse que para financiar este presuposto, como dicía antes, non acudiremos a préstamo e polo tanto non haberá incremento de débeda, isto é moi importante, non acudir a préstamo e non haberá incremento de débeda. Xa sei que o Sr. Mosquera seguramente dirá que somos, nos sublebamos da situación que marcan os nosos compañeiros, pero non é así. Destinaremos catorce millóns á amortización da débeda e esta operación permite asegurar que a Deputación cumprirá o seu obxectivo de débeda cero no horizonte do ano 2018, que era como tiñamos plantexado. Os catorce millóns de débeda que amortizamos este ano, se suman tamén, e este é un dato moi importante, ós corenta e catro xa amortizados neste mandato, polo tanto, se sumamos os catorce nos darían máis deses corenta e catro millóns de euros e isto situará a nosa débeda por debaixo do corenta por cento de recursos correntes. Estes son datos moi pero que moi importantes. Isto permitirá tamén, un aforro bruto de cincuenta e dous millóns e un aforro neto de trinta e oito millóns de euros. Polo tanto, en medio desta crise e por riba das dificultades, a Deputación de Pontevedra demostra ser, demostra ser rigorosa e solvente e creo que isto, pois, é fundamental, nun momento tan complicado, que unha institución poida ser rigorosa e solvente. ¿E que marxe de manobra aportará, preguntarémonos, este control de débeda e este aumento da capacidade de aforro?. Pois, primeiro, servirá para reducir a nosa carga financeira no ano 2014 un 28 % con respecto ó ano 2013; e tamén, dende logo, despois, fará posible que pese a reducir o presuposto un 1,7 podamos seguir apostando polo gasto social, polas persoas, pola xeración de emprego, pola cooperación cos concellos para o mantemento e mellora de prestación de servizos básicos, e sobre todo, para a inversión en infraestruturas prioritarias. Volvemos a unha frase que viñemos utilizando continuamente, que, “volveremos a facer máis con menos” e sempre envorcados coas solucións. ¿En que, preguntarémonos tamén e preguntaranse vostedes, en que investiremos recursos?. ¿Onde poñeremos o acento no ano chamado a iniciar a recuperación económica?. Pois, moi claramente, xa aparece reflectido neses presupostos, vinte millóns en política social e de emprego; trinta millóns para os plans de inversións nos concellos e en infraestruturas municipais e deportivas; catorce millóns para a promoción de cultura e educación, incluíndo o Museo de Pontevedra; e vinte millóns para a conservación e mellora de estradas. Deixemos, tamén, e que é importante deterse un pouco nun dos grandes obxectivos que persegue este presuposto que é a loita polo paro. No 2013, esta institución bateu o récord, apostamos por políticas innovadoras neste capítulo, como é o plan que arrancou con seis millóns de inversións e cun obxectivo de oitocentos empregos, pero cerrado o ano, que isto é o importante e creo que é o que temos que resaltar, podemos dicir con satisfacción plena, que investimos vinte e cinco millóns de euros e que permitimos que catro mil pontevedreses puideran ter un traballo grazas ós plans postos en marcha pola Deputación. A intención é seguir xerando emprego, xerando traballo ás persoas con especiais dificultades para a súa incorporación ó mercado laboral e facéndoo ademais, como un servizo eficaz, eficiente, de cara ás empresas, serán empresas que ganen capital humano e parados que xeren e ganen emprego. Eu creo que é moi importante este dato, que a Deputación de Pontevedra no ano 2013 vai a contemplar unha cantidade, xa a está contemplando, está case rematado, de vinte e cinco millóns de euros e de cerca de catro mil persoas que puideron ter acceso a ese traballo. Os gastos de persoal suporán tamén unha lixeira redución respecto ó 2013 e se situarán en torno ós corenta millóns, e isto, pois, evidentemente, é moi importante, porque a pesar de incluírse neste capítulo o custe laboral das persoas contratadas nos citados plans de emprego, o gasto de persoal e isto tamén, quédense con este dato da Deputación, apenas supera o 25 % do presuposto. Non todas as Deputacións de España poden dicir o mesmo e o digo porque me parece xusto que se recoñeza este traballo, que se recoñeza o traballo feito tanto en eficacia como no esforzo do persoal nesta institución provincial. Creo que son datos, todos os que estamos dando, importantes, datos relevantes e datos que significan e conforman a elaboración deste presuposto. En definitiva, ¿que pedimos hoxe?, pois con estes datos xerais pedimos o seu apoio, pedimos un apoio para uns presupostos que son realistas, uns presupostos que son coherentes e uns presupostos que se moven acorde cos novos tempos, apostan, de maneira decidida pola fixación do capital humano, polo trato, pola intención de tratar que as persoas poidan ter un posto de traballo, e ademais, por un apoio claro a todo o relacionado co social, co cultural, co deportivo, con todo aquilo relacionado co turismo e con outros plans que despois seguramente terei tempo a explicar un pouco máis. Pero tamén por algo moi claro, polo apoio decidido ós concellos para que poidan exercer obras, executar obras prioritarias, para non frear o ritmo inversor e, dende logo, supoñer unha execución en obras que son prioritarias de cara a prestar servizos máis eficientes e servizos que melloren a calidade de vida dos cidadáns. En definitiva, seguimos apostando por un carácter inversor dos concellos, nestes últimos cinco anos destinamos máis de catrocentos millóns a infraestruturas básicas municipais e da man dos concellos, é o que ten que funcionar, esta Deputación, e sobre todo, con máis calidade, con máis eficiencia, con prestación de servizos conxuntos, como pode ser a recollida de lixo, como pode ser a canceira, como pode ser temas relacionados con enerxía, como pode ser todas aquelas cuestións que todos unidos e traballando na mesma dirección poderamos ser máis eficaces e podamos ter máis traballo en conxunto, porque isto é o que requiren as administracións. As administracións queren que traballemos conxuntamente, as administracións queren que se poidan levar a cabo proxectos, proxectos que entre todos, entre todos se reduzan os custes e se presten mellores servizos. En definitiva, queremos seguir demostrando que a xestión compartida mellora e aforra e que a confrontación e o illamento empeora a calidade de vida dos cidadáns. Creo que demos unha serie de datos importantes, datos de emprego, datos relacionados con temas sociais, culturais, deportivos, tamén con proxectos relacionados co turismo, que é fundamental, que é un dos sectores que nós consideramos estratéxicos de cara ó futuro e, en definitiva, esta Deputación se está modernizando, esta Deputación está aplicando políticas innovadoras, esta Deputación está aplicando políticas conxuntas, esta Deputación está a traballar para a mellora de calidade de vida de todos os cidadáns, de todos os pontevedreses e creo que este é o obxectivo que temos que acadar e que temos que perseguir. Quixera facer esta primeira introdución, despois, na segunda parte, explicarei un pouco máis en detalle todos os proxectos que están en marcha, -Sr. Mosquera non me poña esa cara de…, se quere llo reduzo un pouco máis, non se preocupe-, pero digo que si que é bo, explicarlle ós cidadáns que é o que estamos a facer, en que estamos a traballar e cal é a liña de desenrolo do traballo desta Deputación. Esta Deputación hai que reivindicala porque está a facer un magnífico traballo, un magnífico traballo en pro dos concellos, en pro do movemento social, en pro do movemento cultural, en pro do movemento deportivo, en pro do movemento do turismo e sobre todo, buscando políticas conxuntas para que estas políticas conxuntas redunden en menor custe, en máis eficacia, en máis xestión e que entre todos poidamos ir da man, traballando, porque iso é o queren os veciños e veciñas da nosa provincia. Volvo a repetir, que na segunda intervención pois farei un pouco máis a detalle pois algunha das propostas que agora mesmo están en marcha, desde Proxectos Europeos, que eu creo que hai que felicitar o departamento de proxectos europeos polo traballo que están a realizar e creo que é un magnífico traballo. Polo tanto, eu creo que con todos estes datos que acabo de dar, son máis que suficientes, son moitos datos, pero datos importantes que o final confirman o traballo que estamos a facer e confirman que, dende a Deputación o obxectivo fundamental é débeda cero, a amortización dunha cantidade importante como son, está nos catorce millóns de euros, e que nos últimos anos se amortizaron máis de corenta millóns de euros. Quere dicir, que é unha Deputación solvente, rigorosa, eficaz e que é unha Deputación que está a facer un magnífico traballo no apartado económico, e eu quero felicitar aquí, tamén, a todo ó departamento técnico polo magnífico traballo e o labor que se está a realizar. Hai poucos anos algúns dicían que estábamos non sei onde, que non íamos aguantar o ritmo inversor, que non íamos aguantar o endebedamento, que non íamos aguantar non sei cantas cousas e agora eu creo que todos podemos dicir o contrario; que esta casa é solvente, que esta casa está traballando con políticas razoables, que esta casa está traballando con eficacia, con boa xestión e que esa boa xestión se traduce en proxectos que redundan en beneficio de todos os veciños e veciñas de Pontevedra, cun eixo fundamental, evidentemente, que son os concellos e que o obxectivo fundamental desta casa ten que ser a axuda clara, concreta, contundente, en pro do traballo que están a facer os municipios da nosa provincia, que eu creo que é un traballo para dignificar tamén, é un traballo para lavar e é un traballo que nun momento de crise, coa cantidade de dificultades que hai, se está a facer unha magnífica tarefa. Polo tanto, tamén felicitar ós alcaldes, ós concelleiros, felicitar ós propios, ós propios concellos, porque creo que o traballo de todos é un traballo conxunto e ese traballo se está mostrando no día a día. Moitisimas grazas. Sr. Presidente.- Moitas gracias, Sr. Figueroa. Don Cesáreo Mosquera, ten a palabra. Sr. Mosquera Lorenzo.- Gracias, Sr. Presidente, bos días a todos e a todas. Ben, eu non sei se todos facemos como o que nos anunciou o Sr. Figueroa que, na seguinte intervención darei máis datos, pois igual chegamos á cuarta intervención, igual pasado mañá estamos aquí dando voltas, ¿non?. Fixo, supoño que, incluso se mandou unha nota de prensa, supoño que en plan xa de poñer a venda antes da feira e demais, vamos, e a referencia, insistiu moito na débeda e demais. Bueno, vamos a ver, nós advertimos, no seu momento, que estaban tirando da débeda dunha maneira esaxerada, como agora non nos parece ningún obxectivo brillante nin un obxectivo positivo, pois, reducila a toda velocidade ¿non?, non cremos que na administración se deban dar eses tiróns, porque obviamente, a pesar do que di, pois si se vai ó capítulo de investimentos, pois partiu pola metade ou máis desde as épocas en que recorrían á débeda. Pero non vou, non vamos ir por aí, porque podemos chegar á situación de sempre ¿non?, no debate dos orzamentos ¿non?, pois para o goberno son os mellores do mundo e para a oposición son os peores cos mesmos números e cos mesmos datos e ó final sae, vamos, un follón de debate bastante aburrido que non leva, non leva a ningún lado. O que si é de tremer é cando vostedes din esa frase de “facer máis con menos”, iso si que é de ter medo. Os que temos algo de memoria, aquí en Pontevedra presentárase un alcalde co eslogan, non era el, era campaña do PP, pero non todos, que era “pagar menos recibir más”, era Cobián; fixo a maior suba de taxas e impostos da historia do concello de Pontevedra. E ultimamente, pois, o Sr. Rajoy, tamén se presentou coas eleccións para baixar impostos e meteulle a maior suba, eu creo que tamén da historia, habería que ir mirar, habería que ir mirar alá na transición certos reaxustes que se fixeron, pero, meteulle a maior suba, co cal é de votarse a tremer cando vostedes din que van a facer máis con menos ¿non?. Porque iso, que se sepa por agora, inda non, non se deu descuberto a fórmula ¿non?, iso é un latiguillo que se sabe que é radicalmente falso. Pero vamos a enmarcar, nós vamos a intentar enmarcar o que é o funcionamento desta casa, o que está reflexado nos orzamentos dentro de como se está a funcionar e aquí o maior problema que hai, que está emponzoñando e sesgando, sobre todo sesgando ¿non?, vamos, a dinámica desta institución, é un conflito absurdo, que non lle vou votar a culpa a ninguén pero que está rebotando en todo o funcionamento e sesgando todo, que é o enfrontamento frontal que hai entre maiores institucións locais da provincia de Pontevedra, enténdase concello de Vigo e deputación de Pontevedra ou deputación de Pontevedra e concello de Vigo. Aquí chegárase a un acordo, xa hai anos, no que Pontevedra e Vigo quedaban fóra dos Plans, un acordo máis ou menos aceptado e que repartíanse os fondos ¿non?, da…, bueno, agora a executa a Deputación, non llo transfire ós concellos, antes transferíallo; ben, diso falaremos despois e quedaran, pois, senón me acordo mal, un millón oitocentos, despois foron dous oitocentos, bueno, como tres millóns ou así, para convenios con concello de Pontevedra e concello de Vigo. O de Vigo nunca se chegou a executar e vamos, co cal pois quedou todo así no limbo e aí pois, insisto, sen entrar a valorar de quen ten máis a culpa ou quen ten menos a culpa, nós pediríamos, pediríamos ¡eh!, un esforzo ó fin e a cabo, pois esta casa, o que é o PP, está nunha situación de maior fortaleza, ten o goberno aquí, ten o goberno na maioría das alcaldías da provincia, é facer un esforzo, que non creo, creo que non está beneficiando a ninguén e está prexudicando a case todo o mundo. E estámolo vendo, por exemplo, o ano pasado esta casa, pois, non só esta casa, os concellos e demais, patrocinaron a Volta Ciclista, como non interferiu en Vigo, pois non pasou nada. Este ano como houbo a guerra das bandeirolas con Vigo e non sei que, pois se monta unha pirula ¿non? e está montando un lío sobre algo no que en principio, pois xa se sabe, que se vén a Volta Ciclista pois hai que, hai que, vamos, ten uns custes, depende das etapas, depende do inicio, depende do final, depende dunha serie de cousas e a contrarreloxo ¿non? e xa se sabe. O ano pasado, nunha edición do 2012, pois esta Deputación, pois si fixo un esforzo para traer a Volta Ciclista, non pasou nada, non houbo ningún lío por iso e despois ¿non?; cando veu a selección, que a esta casa lle vai custar máis dun millón de euros ¿non?, os dous partidos amigables da selección, que xa se sabe que a selección non vén de paseo, a selección española de fútbol, pois, bueno, pois hai ese compromiso, como non houbo, como non estaba por detrás o conflito, non saltou conflito, pois resulta, pois, ninguén se rasgou as vestiduras porque é absolutamente razoable ¿non?, ¡é así!, ¡se a queres vén e senón pois non vén!, punto. Vale, pois moi ben. Como resulta que era para arreglar o campo de fútbol de Coia, no que se mete millón e medio, etc., pois non houbo ningún conflito nin emponzoñou a situación ¿non?, ou o que temos agora ¿non?, que xa é unha historia repetida e reiterada, é a vantaxe e tamén se cabe inconveniente, dos que seguimos a política hai moito tempo, incluso antes de estar aquí. Cando se votou en marcha o ORAL, houbera un movemento de saboteo ou de oposición a que houbera ORAL e de incorporarse, bueno, ó final iso o tempo o superou e quedou en que a quen lle conviña e quen facía as súas contas, ó concello si lle interesaba estar no ORAL, estaba e quen non lle conviña… hoxe mesmo o concello de Cangas, pois, desengánchase dun servizo, dun servizo do ORAL. Agora, estamos intentando botar adiante a demanda de certos, dunha parte dos alcaldes da provincia, que haxa un servizo de lixo provincial e de repente, pois hai un contramovemento para, dos alcaldes que en principio mostraron a súa vontade, pois, volvéronse atrás. Bueno, creo que non, non vale a pena seguir estendéndonos pero o que si é certo e que non está beneficiando, eu creo que é moi mal exemplo e pediríalle, pediríalle ou propoñemos un esforzo de xenerosidade e polo menos, que por parte da Deputación quede claro que non, non hai esa intención de chegar, de chegar a acordo, que é o que teremos que resolver. Onte resolvemos aí con Marín o problema da auga, barbaramente e creo que é o que hai que facer, porque esa imaxe de que -na miña institución mando e enfróntome con todo o mundo e ando a codazos- non creo, o que estamos é para servir ou para intentar servir o mellor que poidamos ós cidadáns. Polo tanto, a primeira emenda que vamos a facer no Orzamento é que dentro deste Plan de Investimentos se destinen tres millóns de euros para convenio co concello de Vigo. Se despois o concello de Vigo non quere, xa será outra cousa, pero polo menos que conste, que conste, que quede aí e de traelo na partida, nunha partida fixar iso e a ver se superamos esta situación que non ten, xa digo, pés nin cabeza, porque está, os enfrontamentos entre concellos pois, é fácil que haxa por lindes ou o que sexa, pero estas guerras abertas que rebotan en todo na vida, ata pode rebotar en concellos, como pasou co de Pasarón e demais, que, por certo, o Museo que tivo máis sobrecuste que Pasarón, pois non está en tela de xuízo, porque o que está de fondo é a guerra, é a guerra entre as dúas institucións locais máis grandes da provincia, que son Vigo e deputación de Pontevedra. Esa é a primeira, a primeira emenda que vamos, que imos a facer; a segunda, bueno, a nós non nos parece de recibo, témolo dito moitas veces pero non podemos pasar sen reiterala. Vamos a ver, nestes momentos, que cada vez máis, que hai, hai xente procesada, ás veces con razón outras veces por fallos de forma, porque acometen unha obra sen todas as autorizacións, sen permisos, con responsabilidades e demais, que haxa un millón de euros para repartir en chequeciños por aí, ¡eh!, a asociacións que a maioría nin existen, que son tres que asinan, ¡eh!, que é o Plan de Acción Comunitaria; ¡de verdade!, dixeron mil veces que o ían replantexar, ¡replantéxano dunha vez!. É que resulta que hai, van a transferir máis cartos a este tipo de entidades, por chamarlle dalgunha maneira, que ós concellos. Os concellos farán obras alí a petición dos concellos pero non llo van transferir para obras estes cartos, non o teñen no Orzamento, ¡eh!; ¡de verdade!, de verdade, fágaseo mirar. Entón, creo que, non sei cantas veces dixeron que ían a desaparecer estas partidas, pois non desaparecen, non desaparecen, de vez en cando levan algún susto con algunha obra destas, que pode rematar a alguén cun lío, “non, é que foi o funcionario que, claro”, bueno, parece que lle treme a man, pero seguen e seguen e seguen. Mire, creo que estaría ben que o suprimiran, que sería a segunda emenda proposta ou que... ou o que queiran. E xa para rematar, non nos vamos alongar máis, non nos vamos alongar máis, hai unha terceira cuestión, que xa sei que me dirán que é histórica, que quedou aí ou o que sexa, pero que os que non teñen que pasar, os que non teñen que pasar, vamos a falar de entidades culturais, para culturais, bueno, dalgunha maneira os que teñen a consignación nominativa no Orzamento, ou sexa, que teñen os cartos garantidos, van sen concorrencia ,¿verdade?, é que non teñen que entrar nun concurso de subvencións que xa a teñen, que xa a teñen garantizada, pois aquí podemos, podemos lela, como di o outro, “sinalar co dedo queda feo”, pero bueno, podemos ler algunhas, por exemplo: Liceo Casino de Vilagarcía, Federación da Asociación de Veciños de Pontevedra Boavila, Fundación Galega contra o Narcotráfico, Asociación Folclórica Traspés, bueno, podíamos, Asociación Cultural Perla de Arousa, Centro Cultural Deportivo Sixto, Círculo Mercantil de Vigo. Ben, agora, a Fundación Alexandre Bóveda non está, cando a nomeamos aquí, por unanimidade, filla adoptiva e é unha fundación, non se lle dá un duro, por exemplo, só eu me refiro ó que coñezo mellor, non se lle dá un duro por exemplo á Feira Franca, non está aquí, á Aula Castelao non se lle da un duro, ou senón ten que andar rogando, non o ten no Orzamento. Xa sei que o reduciron, pero que son historias, que francamente son sangrantes, son sangrantes, nin tampouco son tan graves e demais. Entón, mire, non vamos a pedir nin que a supriman, a emenda é que refagan todo isto, compromiso de refacer todo isto, ¡eh!, na solución que se acorde para, porque xa me dirán, entre, vamos, as subvencións que hai aquí, as que citei, ou podo citar, xa digo, que queda feo sinalar co dedo, ou, por exemplo, a Aula Castelao ¿non?, de Filosofía ou outras, podíalle citar así en fila, pero prefiro tamén non facelo, pois, como que bueno, non existe comparación, se están estes os outros debían estar e probablemente con máis cartos e non están, e non están recibindo nada e non están recibindo nada. Bueno, entón, esta é a terceira, ¡e nada máis!, nada máis. Con isto cremos que queda bastante enmarcado onde se están, como se está funcionando, ou onde se está, o que se está facendo, e agardemos que sexan sensibles ó que se propón. Moitas grazas. Sr. Presidente.- Moitas gracias, D. Cesáreo Mosquera. Ten a palabra o D. Santos Héctor. Sr. Rodríguez Díaz.- Bos días. Gracias Presidente. Estamos tratando o punto de presupostos un ano máis, que nos fixeron chegar, ademais, con escaso tempo para podelos tratar. Fai hoxe exactamente oito días, sobre esta hora, nos facilitaban os presupostos, sen embargo, o Presidente, si tivo tempo para comparecer no Parlamento de Galicia e falar das grandes liñas dos presupostos sen darllos á oposición. Polo tanto, cremos que se podría entregar antes, pero, tamén cremos que tiña que haberse contado, tamén, coa oposición, polo menos haberlle preguntado. Xa sabemos que vostedes teñen a maioría absoluta, pero podían haber feito cando menos un intento de consensuar estes presupostos, llo dixemos en presupostos anteriores e lle vamos a seguir insistindo, porque é o instrumento máis importante para a Deputación, é o instrumento político para o próximo ano 2014, e, dende logo, como mínimo, sería normal convocar unha xuntanza de portavoces e recoller as nosas inquedanzas, as nosas propostas, de cara a facer os mellores presupostos posibles. Porque, de verdade, estes presupostos deben axudar a resolver os graves problemas que teñen os cidadáns na nosa provincia, entre eles o desemprego. Hai cento nove mil desempregadas e desempregados na nosa provincia, e, dende logo, esperan bastante máis duns presupostos do que hoxe se está a expoñer aquí. Vostede prefire usar o rodillo da súa maioría, presenta estes orzamentos, que veñen sendo similares ós dos pasados anos, aínda que, dende logo, non é igual ó do 2013. Para o ano que vén, para o 2014, vostedes xa corrixen algo que lle viñamos denunciando aquí, que é a partida do Plan de Emprego, que o pasaron do capítulo un ó capítulo sete como transferencia de capital ós concellos como era o lóxico. O que nos segue resultando un tanto inquietante é que a espiral do gasto corrente desta Deputación segue medrando ano tras ano, os datos son moi teimudos, e que ademais están aí para que calquera os poida consultar, como son, que, no ano 2009 eran 16,6 millóns de euros e no ano que estamos 28,1 millóns. Vemos que, xa para o ano 2014, sóbeno un millón de euros, é dicir, a 29,1 millóns. Esta non é a única partida que tamén medra, os gastos de persoal soben tamén 1,9 % e ámbalas dúas partidas contrastan coa baixada das inversións, debe ser por aquilo, Sr. Louzán, de que, como os adiviños do seu partido que están gobernando en Madrid din que vai ser o ano da recuperación, vostede xa considera que non é necesaria tanta inversión pública, só fai falla ver a partida das estradas, as rúas e camiños este ano, do cal xa queda pouco, contaron con vinte e tres millóns de euros para o 2013, contaron este ano 2013 con vinte e tres millóns e para o ano catorce, se rebaixan a dezasete millóns. Debe ser por aquilo de que, como no 2014 xa non temos Volta Ciclista en Pontevedra, xa non é necesario asfaltar as nosas estradas. Pero se algo nos preocupa ós socialistas é a suba maquillada que fai da partida de cara ós servizos sociais. Vemos que, analizando con detalle, comprobamos como a realidade é que vai a parar menos diñeiro ós concellos, que son os que realmente atenden ós veciños e veciñas. Esta partida, que vai destinada directamente ós concellos, diminúe cen mil euros menos para ós próximos anos e insisto, nembargantes, o persoal sobe un 24 % e o gasto corrente un 7 %, é dicir, non soben as partidas realmente dedicadas ós concellos para que axuden ós seus veciños e veciñas. Podemos seguir así con moitas máis partidas, por exemplo, o Fomento do Emprego, neste ano tiñan consignado tres millóns de euros e para o ano próximo só dedica 1,9 millóns, baixa un 37 %. O Fomento do Deporte, neste ano do 2013 contaba con 3,6 millóns e para o ano 2014 dedícalle só 3,3 millóns. Pero, tamén, ata nos campos de herba artificial, que é a que vostede ten tanta predilección, recorta ese orzamento nun 50 %. Dende logo, para o grupo provincial socialista, estes non son os mellores orzamentos posibles e non serven para loitar contra os problemas que teñen os homes e mulleres desta provincia. Nós, de forma urxente, temos presentado tres emendas que esperamos que sexan aprobadas por este Pleno para intentar corrixir esas deficiencias. Consideramos que seguir mantendo un millón douscentos mil euros en publicidade e propaganda non é conveniente cando temos moitas familias que os propios datos da UNICEF din que viven por debaixo do umbral da pobreza nesta provincia. É incrible tamén, que se lle recorte diñeiro ós concellos para os servizos sociais e se siga gastando en poñer páxinas de publicidade nos xornais ou pagar polo seu particular “aló Presidente”. A nosa emenda vai nesa liña, dispoñer de 1,2 millóns de euros para reforzar os servizos sociais dos concellos, que estanse a ver desbordados polas peticións de axudas, para comedores escolares, para alugueres de vivenda ou algo tan sinxelo como poder pagar a luz ou o gas neste frío inverno. A nosa segunda emenda, dedica os vinte mil euros de traballos técnicos de Pousadas ás atencións a entidades benéficas e asistenciais. É incrible, tamén, a cantidade de recursos que unha vez rematadas seguen tragando as Pousadas, ese proxecto estratéxico para vostedes e para nós o seu particular “Cidade da Cultura”. E logo, tamén, nos atopamos con outra cantidade moi elevada para os polígonos industriais, millón e medio de euros para máis polígonos. Pero nós nos preguntamos, Sr. Louzán, se estamos vendo, día tras día, como no de Barro-Meis, as que tiñan, algunha empresa que tiña comprometido alí algún investimento, está pedindo que se lle devolvan os adiantos que fixeron porque xa non se van a instalar, ¿onde vamos a facer máis polígonos industriais?. Eu creo que está tristemente, ogallá estivera cheo, pero creo que, o 95 % do polígono industrial de Barro-Meis está, o 95 %, está baleiro. Pois ben, consideramos que eses 1,5 millóns de euros podían dedicarse a completar o Plan de Emprego dos concellos, que conta para o 2014 con só 3,2 millóns. Con esa nova cantidade, a maiores, podería servir para prolongar os contratos das trescentas persoas uns meses máis. Para rematar, algunha consideración, unha vez máis fan uns presupostos para a galería que, despois, vostedes non cumpren. Anunciaban, ou temos nos medios de comunicación, estiveron anunciando, que van a cambiar de remanentes trinta e tres millóns de euros, que van a incorporar a este presuposto, a remanentes, de partidas que non executaron en presupostos anteriores. Lles vou a dar unha de referencia, ¡eh!, o Plan de Investimentos da Deputación de 2012, que figuraba con 9,7 millóns e solo ten comprometidos, non executados, 7,7 millóns de euros. É dicir, nin executan nin, como di aquí a miña compañeira Isaura Abelairas, nin dan o recado. Polo tanto, cando, reitero que, son uns presupostos de cara a galería, non se van a cumprir, son uns presupostos ó servizo do Partido Popular, do Presidente da Deputación e dende logo hai algunhas cousas que non quedan, que non quedan claras. Primeiro, cando se fala de que hai unha xestión, o Sr. Portavoz do Partido Popular, cando facía esa exposición, falaba que é mellor a xestión compartida cos concellos. Non comparten nada cos concellos, o Plan de Emprego, a xente a contratan aquí dende a Deputación e lla mandan en cesión ilegal ós concellos, lle insisto, e as propias obras, os investimentos, os investimentos, vostedes fan, desde os proxectos, contratan aquí ás empresas que van a desenrolar as obras nos distintos concellos e amais se quedan con esa baixa, hipotética baixa que tal. Polo tanto, xestión compartida cos concellos non, tutela absoluta, clientelar nos concellos, dependendo tamén de que color sexa ese concello e amais todos os anos é o mesmo. E eu, dende logo, tamén xorden algunhas dúbidas con respecto a este, a algunhas das partidas que presenta este presuposto. Por poñer un exemplo, o millón cento cincuenta mil euros que dedica á recollida de lixo. Como é posible que ó desenvolvemento rural se lle dedique un euro nada máis, ó comercio se destine douscentos vinte e un mil douscentos cinco euros e que á investigación só se dedique cinco mil euros. É, dende logo, cando menos, un fiel reflexo do compromiso que teñen vostedes coa economía, co emprego e co desenrolo desta provincia, é dicir, nulo. Dende logo, a expensas de poder analizalo en máis profundidade, porque vostedes tampouco dan moito máis tempo, é un presuposto continuista, xa sabemos que nono van a executar, que seguen sen contar cos concellos e, dende logo, que non é un presuposto comprometido coas persoas desta provincia, con aqueles que están parados e paradas e con aqueles que están no umbral da pobreza como nos din todos os días. Moitas grazas. Sr. Presidente.- Moitas gracias, D. Santos Héctor. Ten a palabra o Sr. Figueroa. Sr. Figueroa Vila.- Si, bueno, vou a intentar contestar un pouco ás preguntas que se fixeron e ás reflexións que se fixeron, e ás que quedaron no aire, porque aquí quedan moitas preguntas no aire. A min me sorprende que por parte do Partido Socialista, que non se fale do que é a estrutura comparativa do deseño dos presupostos, porque claro, cando hai anos, hai poucos anos se falaba de que esta casa non era solvente, de que esta casa podía entrar en quebra, de que esta casa podía ter dificultades económicas, que non ía pagar, cuestión que paga, unha das institucións que mellor paga, en menos dos vinte días que marca a Lei que iso tamén é outra das referencias que está aquí, pero o que si se debería de valorar é a estrutura financeira desta casa, que situación ten esta casa, e aquí non se abriu o debate para nada, porque vostedes saben que nós estamos amortizando préstamos a un ritmo moi importante. Este ano van a ser case quince millóns de euros, que o incremento da débeda é cero, co cal nos vai a levar a que no ano 2018 esta casa non teña absolutamente ni unha soa débeda. Temos que tamén falar da determinación do aforro, dos ingresos correntes, etc., etc., etc., e iso, bueno, pois xera, evidentemente, como vostede tamén aquí di unha cousa, que o incremento de persoal, o incremento de persoal sabe vostede, porque se cambiou do capítulo un ó outro capítulo para intentar ser máis áxiles e facilitarlle, pois, eses medios ós propios concellos. Sabe vostede que ó facer ese cambio, evidentemente, un capítulo diminúe e o outro incrementa, iso é unha obviedade clarísima e, polo tanto, a iso tampouco fan ningún tipo de referencia e creo que iso si que sería importante. Non nos fala dos Plans de Emprego, a min me gustaría trasladarlle ós pontevedreses que esta casa destina, está destinando vinte e cinco millóns de euros do ano 2013 para, aproximadamente, en torno a tres mil cincocentas, case catro mil contratacións, iso é importante. Eu creo que é a Institución, agora mesmo, que máis está destinando ós Plans de Emprego, é, das institucións que poidamos nomear calquera de nós, non só a nivel provincial e a nivel galego, senón incluso a nivel nacional e isto pois queda aí, para vostedes non existe ese discurso. Tampouco, para vostedes, existe o discurso dos plans conxuntos que se están levando acabo dentro dos, de diversos programas que ten esta casa, desde as melloras de estradas provinciais, de asociación de comunidades veciñais, da recollida do lixo, que é un tema importante, que se está intentando que todos os concellos poidan facer o mesmo traballo, que iso abarataría os custes e é o que estamos intentando, dentro de, se cabe, senón é esa fusión dos concellos, pero si polo menos que se poidan fusionar servizos e que estes servizos poidan prestar e dar unha axuda importante e sobre todo un recorte importante á hora do gasto. Non se fala tampouco dos Plans de Emerxencia Comunitarios, non se fala da recollida de animais, que ninguén confiaba nela e ó final está resultando un éxito rotundo. Todo o tema de Novas Tecnoloxías que nesta casa se está implantando e se está seguindo, eu creo que é un proxecto tamén importante; as bolsas de emprego de bolseiros, etc., etc., etc. Eu creo que todas estas cuestións si que están facendo que esta Deputación sexa unha Deputación moderna, que esta Deputación sexa unha Deputación responsable, que esta Deputación xere emprego, que esta Deputación preste servizos sociais importantes, culturais e deportivos, e que esta Deputación estea nunha clara liña de apoio ós máis necesitados e sobre todo, dunha maneira importante, que teña unha cousa moi clara, que un dos obxectivos fundamentais que temos que acadar e que temos que perseguir é o apoio ós propios concellos. Tamén hai datos, hai datos que son moi relevantes, é dicir, o Orzamento total previsto do 2014 para os concellos está en torno a noventa e tres millóns de euros, e iso son datos que están aí, que vostedes os poden comprobar, se os estudan, se os suman, e senón, lle prestamos nós a axuda para que o fagan, non porque non saiban, senón porque, bueno, podemos darlle os datos con toda a facilidade para que desde Intervención teñan coñecemento de toda esta cuestión. Pero, é que a maiores de todo isto, de todos estes programas conxuntos, de todos estes programas de recollida do lixo, de animais, da canceira, de todo isto que estamos traballando, que se vén traballando, dende hai moito tempo, hai outros proxectos moi interesantes, proxectos que seguramente nin a vostedes se lles ocorren. Nós temos agora mesmo en marcha, a nivel turístico, pois un Smartcity, que é un destino intelixente, onde estamos intentando que un dos plans estratéxicos, como pode ser o Turismo na provincia de Pontevedra, que significa o 12 % do PIB e que dá emprego a máis de corenta mil persoas e factura dous mil millóns de euros, pois, evidentemente, temos que seguir mellorando. Demos un paso dun destino de calidade, pero agora se está a traballar, se está a traballar en que poidamos mellorar, a través de Novas Tecnoloxías, as reservas, actualizarse, innovar, modernizarse e poñerse á altura de calquera outro destino. Nós estivemos fai pouco en Málaga, nun Proxecto de Smartcity, de Novas Tecnoloxías que, bueno, pois fomos felicitados por ese traballo que se está a facer nas Rías Baixas, e que se está a facer en Turismo Rías Baixas, e que se está a facer na Deputación de Pontevedra. Bueno, pois, ese é outro dos Proxectos importantes, non lle falo aquí, que teño a relación e seguramente botaría aquí media hora máis e despois me criticarían, de todos os proxectos europeos que hai en marcha. Non hai ningunha institución en Galicia, e eu creo que poucas en España, que teñan tantos proxectos europeos en marcha e isto, bueno, pois é importante porque ó final se están conseguindo fondos europeos e isto significa pois unha mellora na eficacia e na xestión á hora de prestar estes servizos. Despois, hai tres apartados que son fundamentais, á parte dos que xa falamos do Emprego, das Novas Tecnoloxías, de Turismo, de todo o que significa a Finca Areeiro, é dicir, vostedes se quedan única e exclusivamente en catro datos, en catro institucións que representan a esta casa, pero hai que falar do traballo do Museo, hai que falar do traballo do Arquivo, hai que falar do traballo de Areeiro e hai que falar da Finca Mouriscade, hai que falar do ORAL, do traballo magnífico que está a realizar o ORAL, hai que falar tamén, que vostedes non o poñen enriba da mesa, pero o aforro que tivo o suprimir certos organismos autónomos, que agora empeza a dar os seus resultados, empeza a dar os seus resultados, xa despois dun ano e medio, xa podemos dicir que o aforro que se leva a cabo nos organismos autónomos é importante e aínda, seguramente, se poden dar máis pasos. Pero hai tamén outras cuestións que non son única e exclusivamente de carácter técnico, senón de carácter social, como pode ser o tema de Deportes. Seguramente poucos deputados saiban que a Deputación de Pontevedra ten un programa de máis de oito mil nenos e nenas en dez modalidades deportivas totalmente gratuítas. Hai dez mil nenos e nenas na provincia de Pontevedra que están realizando a súa actividade gratuitamente sen custe e iso, bueno, pois, evidentemente, é un servizo social importante; e que tamén a provincia de Pontevedra é un motor fundamental do deporte, é que aí se está facendo un esforzo, un esforzo que aquí non sae nos debates, parece como se fora unha manía, pero é que é unha das cuestións que si temos que seguir potenciando. Tamén as axudas ó deporte federado, é dicir, que non é só o deporte amateur senón que o deporte federado, en canto a subvencións, a normativas, a novos clubs, a cursos de formación, e eu creo que aquí, bueno, pois tamén hai que destacar o traballo da compañeira Begoña Estévez porque está facendo un magnífico traballo. En canto, tamén, ás inversións deportivas, inversións de case máis dun centenar de campos de fútbol que se foron levando a cabo, vostedes criticárono ó principio, cando dicían que, seguramente, había que ter máis abastecemento, máis saneamento e outros cometidos. Pero agora, concello onde se vai, club a onde se vai, parroquia a onde se vai, quere unha instalación, pero unha instalación digna e unha instalación que utilizan máis, máis de cincocentos nenos diarios e, seguramente, se tiveran máis horas ó día, se utilizarían moitísimo máis, e isto unido, pois, evidentemente, tamén, á formación deportiva, cursos, etc., etc. En canto á Cultura, eu creo que aí somos un referente, somos un referente, hai poucas institucións, poucas institucións a nivel galego, seguro, pero eu creo que incluso a nivel nacional, da repercusión e da implantación que ten a nivel cultural esta Deputación. Dependen de, da Deputación, miles de colectivos culturais, desde os plans culturais, desde os grupos folclóricos, desde as bandas de música, desde as corais, claro, é moi fácil, ás veces, falar frivolamente e dicir, pero unha coral, pero mire, nunha cidade como Vigo hai nestes momentos pois cerca de cincuenta corais, cincuenta corais a unha media de cincuenta persoas por coral, estamos a falar de máis de dúas mil cincocentas persoas, só nese aspecto. Pero si vostede vai ás rondallas, verá que o maior acto que hai na provincia de Pontevedra en número de persoas pois está nas rondallas; pero se vostede vai ás bandas de música, se dará conta que sucede exactamente igual, e non só en Vigo senón en toda a provincia, e iso evidencia, pois, que temos un traballo e un labor importante en todo o eido cultural. Poderíamos seguir falando tamén das Escolas de Música, das axudas ós conservatorios, creo que, bueno, pois, o apoio que temos ó centro da UNED, tamén, é dicir, eu creo que son moitas cuestións que ás veces quedan sen comentar, quedan sen comentar, pero que teñen unha importancia fundamental. O traballo do Museo, eu creo que a ninguén se lle escapa o traballo do Museo; o traballo do Arquivo, bueno, eu creo que me podía estender, pero evidentemente tampouco é cuestión agora de facer máis cuestións. Con referencia, con respecto ó tema Social, eu creo que é un dos apartados, que dicía anteriormente, que felicitaba a Begoña e tamén a Ana Isabel polo traballo cultural, pero tamén a nivel Social hai un traballo extraordinario e hai que poñelo en valor, hai que poñelo en valor. Un presuposto da Deputación de Pontevedra non pode pasar sen falar da cultura, do social e do deportivo, pero o labor social é realmente espectacular, estamos a falar en torno a dezasete millóns de euros, que significan case o 12 % do presuposto desta Deputación. Eu creo que aí están case todos os proxectos, proxectos desde axudas a familias, proxectos de apoio a discapacitados, temas relacionados con drogadicción, temas de maiores, a mulleres, a mantemento de todos os problemas de ocio que temos, a balnearios, “Coñece a túa provincia”, porque a xente pídeo, solicítao, quere divertirse e quere ter ocio, e quere ter recreo, e é normal e eu creo que á parte de todo iso, despois vén tamén a parte máis dura, que moitas veces, estruturas, que moitas veces, colectivos que teñen dificultades, os comedores sociais, as axudas que se lles están dando a eses comedores sociais, e que se analizamos o labor e traballo que se está facendo no eido social, evidentemente, ten que ter un respecto e admiración. Eu creo que o cariño que o ten de todos, de todos os que estamos aquí, pero parece que é como algo descoñecido, algo que parece que non nos interesa, algo que parece que non nos damos conta que existe e, bueno, e eu creo que iso, desde logo, para nós é fundamental. Polo tanto, nós nos gustaría que estes presupostos nolos apoiasen, eu creo que son, volvo a repetir, uns presupostos que reducen a débeda, que amortizan, que teñen un aforro responsable, que xeran emprego, que teñen uns capítulos dedicados e moi importantes, á prestación social, cultural e deportiva e que apoia dunha maneira clara ós municipios. Sr. Mosquera, con respecto a dúas ou tres cuestións que vostede plantexaba lle direi que, con respecto ás inversións que se fan en Vigo, hai inversións importantes a nivel social, cultural e deportivo; se acaba de adxudicar un campo de herba sintética dun millón e medio de euros, é dicir, que é unha obra, eu creo que é unha obra moi importante para a nosa provincia. E tamén dicirlle que, mire, teño por aquí os datos, que creo que non me vou a equivocar, pero con respecto ó Plan de Acción Comunitaria que vostedes, a Deputación de Lugo, de momento son vostedes o goberno, ¿non?, pois, ¿sabe canto lle dedican?, dous millóns de euros, non un millón de euros, lle dedican dous millóns de euros e, polo tanto, bueno, pois compare vostede, vostede compare o que dedica a Deputación de Lugo e o que dedica a Deputación de Pontevedra a este proxecto. Nós, en principio, temos un presuposto que consideramos que é axustado, que é coherente, que é responsable e, dende logo, ímoslle pedir a votación para que nos apoien, porque pensamos que, eu estou convencido que no foro interno están totalmente convencidos de que é un bo presuposto, de que vostedes o votarían e o farían similar e, polo tanto, eu creo que se nolo votan, dende logo, favorecerán dunha maneira clara, porque sería un presuposto aprobado pola unanimidade ante toda a cidadanía e, isto, bueno, pois tamén sería un xesto. Moitas gracias. Sr. Presidente.- Moitas gracias, Sr. Figueroa. Bueno, agora ten a palabra D. Cesáreo Mosquera. Eu só dicirlle, neste caso a D. Cesáreo Mosquera, que estamos dispostos a estudar ese Plan que vostede di, Plan de Acción Comunitaria, que vostedes na Deputación de Lugo xestionan, pero non por un millón de euros, por dous, coa metade do presuposto noso. Se vostede me vén aquí e me trae unha proposta, me refiro, agora xa está, está aí, sabe que aquí eran dous e reducímolo a un, pero, eu non sei se eles tomaron boa nota, creo que gobernan xuntos, Bloque Nacionalista Galego e PSdeG-PSOE, se están de acordo e me trae unha proposta de que na Deputación de Lugo eliminen ese Plan, nono incrementa e lle digo, eles metade do presuposto noso, en vez de un, dous, estudámolo e nos poñemos de acordo, seguro, nós tiñamos dous, agora temos un. Creo que a mecánica, ademais vostede sabe que se variou, porque vostede había incidido e é de agradecer que o Plan tiña que ser dalgunha maneira moito máis transparente, antes se daban, esta axuda ía directamente a agrupacións veciñais, no cal incluso se podía xustificar man de obra, agora só é, estritamente, a parte de inversión en materiais, concretamente, co cal eu creo que permite unha transparencia absoluta nese plan. Non houbo ningunha incidencia destacable nos últimos anos e creo que neste sentido hai unhas bases de convocatoria aberta, ampla e sen ningún problema, ¿verdade?. Entón creo que, pero eu xa llo digo, non llo digo con, como unha segunda frase, senón unha frase directa de que, bueno, pois se dende alí se suprime, oe pois, nos sentamos e di, mira, nós en Lugo, tomamos en conciencia, en consideración, esta cuestión e decidimos suprimilo, vale, oe, pois, falamos e nós estamos por ese labor. Despois, home, ningún, polo menos, destacou, bueno, ó menos o Sr. Mosquera mo dixo a min persoalmente, que polo menos no Plan de Emprego creo que se fixo bastante, ¿non?, polo menos destaquen iso, hai cousas que facemos mal, ¿non?, home, pero no Plan de Emprego se fixeron máis que ninguén, a realidade, máis que ninguén, ningunha administración en Galicia fixo nada parecido e creo que está dando os seus resultados, ¿verdade?. Polo tanto, polo menos, oe, nese aspecto, eu sei que ó Partido Socialista se lle abre sempre a boca de que “vostedes no emprego non tal”, bueno, no emprego nunca non tal e é evidente que vostedes, os socialistas, foron os que máis paro xeraron neste país, sempre, e polo tanto, falar de emprego para vostedes é unha cousa case tabú, din unha cousa e fan a contraria, pero bueno, oe, polo menos valoren positivamente o que se fixo, ó mellor terá erros, sen dúbida, pero polo menos aí están os Plans en marcha que van a permitir que miles de persoas teñan traballo este ano, miles, ¡eh!, non estamos falando de dez, nin de cen, nin de mil, miles de persoas, grazas á iniciativa da Deputación de Pontevedra van a ter traballo este ano ou o tiveron ou o van a ter agora, dentro de semanas, polo tanto, polo menos, home, valorar iso ¿non?. Agora, que non se podía dicir aquilo de que, non, o Presidente da Deputación utiliza como plataforma propia a Deputación para cousas de partido. Iso, agora en Lugo queda ben, ¿non?, en Lugo, o Sr. Besteiro, como non ten outra plataforma, sería aquilo de “o Sr. Besteiro utiliza a Deputación como plataforma para conseguir éxitos políticos, réditos políticos”, ¿non?. Creo que eses son datos reais porque non estou dicindo nada diso, amais, habería que dicir aquilo de que no caso dos repartos eu creo que na Deputación de Pontevedra son, con criterios de poboación-superficie e todos por igual, os datos que teño eu aquí, que a Deputación de Lugo, Plan de Emprego oitenta prazas, ó que só poden concorrer doce dos sesenta e sete concellos de Lugo. Estou mirando aquí máis abaixo e vexo, once do Partido Socialista e un do Partido Popular, ¡dios!, once, son sesenta e sete concellos na provincia de Lugo e a ese Plan só poden concorrer, en base a unhas bases, doce dos sesenta e sete, e resulta que once son do Partido Popular ou, perdón, do PSdeG-PSOE e un do Partido Popular e iso que o Partido Popular goberna no 70 % dos concellos de Lugo. Escóitanse voces de diferentes persoas. Sr. Presidente.- Ese é un Presidente, é unha autoridade, ¿eh?, ¿non?, ten autoridade moral para… pero, Sr. Mosquera, vostedes son cómplices, son cómplices diso. Pero, se fai estas cousas un tal Louzán, ¿que pasaría?. Pero isto faino o Secretario Xeral do Partido Socialista, ¿non?, agora en Galicia, ¿se chama así?, faino el, Gómez Besteiro, ese, ese, si, teño aquí o dato, porque, é un recorte escrito, eu, e me dicían, creo que eran os socia…, é que as cousas non sei de quen as aprendemos. O outro día nos criticaban, “non, é que na Deputación de Pontevedra reparten os cheques”, e eu lle contestei “é que a verdade, ás veces ata copiamos as malas cousas do Partido Socialista porque, viñan os conselleiros do Partido Socialista a repartilos cheques e nós metémola pata tamén e, algunha vez, ata tamén repartimos algún cheque tamén nós, ata copiamos as malas prácticas do Partido Socialista e eu dixen, falámolo un día na Xunta de Goberno, eu creo que, iso, oe pois, ás veces non queda esteticamente moi ben, e a verdade é que me ensinaron ou nos ensinaron a nós o Partido Socialista, ensinounos a facer iso, dixen eu, oe, vamos a copiar as cousas boas non as cousas malas. Pero esta nova forma de, de actuar de hoxe, de hoxe, nos tempos actuais do 2013, bueno, case 2014, a verdade é que sorprende, sorprende moito esta forma de actuar. Pero bueno, eu sei que o Sr. Mosquera está polo camiño do acordo, ¿non?, de propoñer cousas importantes e poder chegar a un consenso, porque eu sei que estes erros se producen, probablemente son involuntarios. Sr. Santos Héctor, eu creo que lle vai ter que dar a palabra á Sra. Isaura Abelairas, porque eu creo que, vostede ten un pouco de gripe, noteillo, pero creo que ela quere falar e que quere falar porque non, se sente inquieta, vamos ter que poñerlle un muñequito aí, un muñequito vamos a ter que poñerllo porque non hai maneira de tela calada, ¿non?. É que é unha cousa curiosa o desta señora, é unha cousa curiosa. É que tamén a min me provocan, ¡que lle vou facer eu!, pero, entón, non o deixe falar a el, fale vostede. Escóitanse varias voces. Sr. Presidente.- Non, pero quédame cerca, se me quedara lexos, se fora falar de, de eu que sei, de Alemania ou así, ¿non?, pero Lugo está aí ó lado. Escóitanse varias voces. Sr. Presidente.- ¿Eh?. Escóitanse varias voces. Sr. Presidente.- É de Taboada ela, ¡aínda por riba!, ¡ah!, por certo, é de Taboada ela, ¡aínda por riba!, ¿entón que?. ¿É de Lugo?. Pero, eu xa digo, oe, está ben que os socialistas repartan pos seus, oe, pero, deixen algo para os demais, ¿non?. ¿Vós estades de acordo?, ¿non?, ¿eh?, ¿todos?, co Presidente de Lugo, estamos de, os do PP están de acordo co modelo de Lugo, podemos implantalo aquí. Non, eu xa estou, oe, é que “estamos en ello” ¿non?. Polo tanto, eu creo que debemos dar datos que hoxe nos sitúan na realidade, e polo tanto, claro, facer crítica así, por facer crítica, non está ben. Entón, eu, co Sr. Mosquera, que está polo labor, nese tema, que ese é un tema puntual, no resto vostede sabe que Pontevedra vai a recibir ou vai a seguir recibindo inversións importantes, porque bueno, vamos a continuar a proposta da deputada do Museo de Pontevedra, a seguir mellorando os edificios e vamos a destinar unha partida próxima ós dous millóns de euros para que, ese Museo que cada día ten máis visitantes. Onte, sen ir máis lonxe había unha exposición importante e había centenares de persoas visitando esa exposición. Polo tanto, cremos que, está moi enraízado o Museo e estamos a facer outro novo esforzo, vamos a facer outro novo esforzo, precisamente, neste sentido. E, bueno, Sr. Mosquera, o emprazo entón a que poidamos falar desas cousas e dalgunha cousa máis, pero creo que neste momento, o que temos aquí encima da mesa, como proxecto de presupostos para o ano trece, vai cunha contía significativa para emprego e, polo tanto, nese sentido, non hai ningún partido, neste caso máis que o Partido Popular, que estea preocupado por esa cuestión. Se se queren sumar eu os invito a elo. Polo tanto, D. Cesáreo Mosquera, ten a palabra. Sr. Mosquera Lorenzo.- Gracias, Sr. Presidente, houbo un momento que xa non, tiñamos certas dúbidas se estaba nunha actuación do Club da Comedia ou estábamos nun Pleno da Deputación. Sr. Presidente.- Os datos. Sr. Mosquera Lorenzo.- O do Sr. Figueroa, eu supoño que alguén que dependa de vostede, un fillo, un que teña un familiar, se lle vén a pedir algo, non lle solta unha perorata de media hora e ó final non sepa, exactamente, o que lle contesta, porque, máis ou menos, a intervención foi dese tipo. E mire, Sr. Presidente, vostedes deben ser un pouquiño máis discretos e ter coidado, porque resulta que xa sabíamos que lle mandaron un argumentario, si home si, que lle mandaron un argumentario con todos eses datos e incluso coa lista de subvencións da Deputación de Lugo e demais, ¡siii!, pero mire, estanse enganando home, estanse enganado, porque resulta que aquí, o protagonista do Pleno é un Sr. Presidente da Deputación de Lugo, porque como se converteu en Secretario Xeral, pois se dedican vostedes a falar del, que, me parece que non ten nin pés nin cabeza, ¡eh!., dígoo, de estratexia política, que non hai, nin, creo que están enganando e é absurdo e está absolutamente fóra do lugar. E, en segundo lugar, ¡eh!, como, fai referencia a min e non ó grupo, pois contesto persoalmente, sabe, perfectamente, ou senón que o diga algún se se acorda, que levo, que debo levar dende o ano noventa e dous, dicindo que este Plan había que suprimilo ¿vale?. Vostedes non me fan caso e pode suceder que noutras Deputacións tampouco me fagan caso e comparta un criterio, pero non mas meta, é criterio deste grupo, foi sempre, é que está aquí e asegúrolle que se tivera a responsabilidade de gobernar, desaparecería, porque non acostumo a dicir unha cousa e é o contrario. Agora, se noutros lados hai outras dinámicas ou o que sexa, na provincia de Pontevedra foi terriblemente perverso este Plan e vostede o sabe e o recoñeceu nas súas declaracións, implicitamente, o recoñeceu, que foi tremendamente perverso. Ben, pero non me, non me interesa, este debate xa o tivemos noutros plenos e non é, non é o eixo central da, non era o eixo central da intervención e vostedes escapáronse por aí, aproveitando que Gómez Besteiro é novo Secretario Xeral do PSOE de Galicia, ou sexa, un disparate. Mire, estoulle, está, a proposta central, que á parte é moi fácil de resolver, vostedes no plan que teñen para os concellos, para os concellos non, para xestionar vostedes cos concellos, pois mire, fagan, se é facilísimo, fagan un prazo, por exemplo, din, mire, vai hasta abril, van a estar dispoñibles tres millóns para chegar a un acordo con Vigo, ¿vale?, senón, despois repartirase doutra maneira, fagan un esforzo, levo pedíndolle que fagan un esforzo, porque está emponzoñando, absolutamente, a vida de toda a administración local da provincia. A ver, ou estamos noutro lado, antes lle puxen o exemplo, a Volta Ciclista do ano pasado, a Deputación financiouna e non tivo ningunha polémica, este ano, parece que é a nai de todas as desgrazas, polas bandeirolas de Vigo, polo conflito das bandeirolas de Vigo. Bueno, é que claro, é dicir, moi ben, senón estou dicindo que teña vostede a culpa ou a teña o alcalde de Vigo, quero dicir que, ese conflito, estamos pedindo que faga todo o posible e creo que, que para resolvelo. ¿Que non é viable?, bueno, pois non será viable, pero, faga todo o posible para resolvelo. Bueno, iso é o que estaba propoñendo, porque está emponzoñando o Plan de resíduos, o do lixo, está emponzoñando todos, todos os proxectos que se están levando, ás veces con razón e outras veces sen ela, pero está emponzoñando de entrada, ou sexa, xa por que si, simplemente porque poden rozar ou hai ordes e contraordes. E, é un disparate que non beneficia a ninguén. Se hai algunha obra na que houbo un sobrecusto, hai algunha actuación, algunha financiación que foi irregular, alguén puxo cazo, ó trullo, se alguén o sabe, que o denuncie é ó trullo, agora estar emponzoñando, envelenando e demais, cando todos sabemos de onde vén e por que é, resolvamos este problema, os demais non temos culpa de que nos salpique, non está salpicando só a nós, digo a Pontevedra ou ó Salnés, está salpicando a toda a provincia, porque son as institucións locais máis potentes, ¿non?, máis grandes da provincia. Entón, o que lle estamos pedindo é que faga un esforzo, pola súa parte, repito, nós, baixo ningún concepto, e enténdame perfectamente, estamos presupoñendo que haxa, teña máis razón un ou outro, vamos, nin de broma, nin, nin vamos, nin…, agora vostedes están nunha posición de forza e quen está nunha posición de forza é quen ten os cartos para repartir, entendernos e demais, e ten o goberno en todos lados, normalmente débeselle esixir que sexa máis, que faga un esforzo máis xeneroso se é que ten algo de intelixencia. ¿Non é posible?. Pois non é posible. Entón, o que estamos propoñendo é, nese Plan, ¿non?, que para investir a Deputación nos concellos, pois reteñan ou reserven, durante, ata un prazo prudencial, maio ou abril, tres millóns de euros e demais, e mañá pódese dicir “a Deputación reserva tres millóns de euros para o convenio co concello de Vigo”. Vale, vostedes deron un paso, deron un paso claro e público. Se o concello de Vigo ou o alcalde di “non, non quero saber nada diso”, pido cincuenta, como pasou outra vez, unha vez aquí chegaramos a un acordo, bueno, aquel acordo que tiveramos, que viña xa de atrás, e “non, non, e que, e que eu, a min tócanme vinte e catro e non quero nada”, bueno, pois que o diga, que o diga, iso xa non, xa non será problema noso, pero polo menos, aquí, como grupo provincial, facemos a proposta, que é o máis gordo, porque está emponzoñando todo e calquera actuación vaise ver trufada, á parte, non centrada nos seus xustos termos, porque se fora centrada nos seus xustos termos, leña co que faga falta e senón, e demais, é o que o estamos vivindo todos os días, entón, dígoo e pídese que se faga, que se faga ese esforzo, se queren, claro, senón queren, máis que é o central, o central da, porque creo que é o que está emponzoñando toda a vida, toda a vida, digamos, aquí e todas as actuacións que se poidan ter, entón vostedes van a Vigo a facer unha obra onde poden, porque claro, se hai o terreo municipal, entón, ¡ui!, xa nin tocar, entón van alí, ¿non?, e non sei que, bueno, parece xogar ó gato e ó rato e despois de rebote pois, ordes contra ordes e líos e contralíos, que non teñen nin pés nin cabeza, a menos que haxa algo substantivo que, algo que obxectivar e que, bueno, aí, aí déselle, déselle o que sexa, entón, iso é o que se está, iso é o que estamos propoñendo, ben, se queren aceptar ben e senón. O de Acción Comunitaria, xa sei que vai a ver todas as resistencias porque levo, pois máis ou menos, vinte e dous anos pelexando polo da Acción Comunitaria. Bueno, recoñeceu vostede que polo menos logrouse que algo, algo se limpara, bueno, algo é algo, pero aínda así, sabe perfectamente que é un perigo, é un auténtico perigo de Plan, aquí, non sei como o levan en Lugo ou na conchinchina, ¡eh!, porque, non vou a cambiar de criterio, sábeo perfectamente, que non vamos a cambiar de criterio por iso, xa nos coñece, ou sexa, que non vamos a, non vamos a cambiar. Por certo, dígoo porque aquí vai a cambiar certas dinámicas e demais, acábanme de mandar un correo que o Conselleiro de Medio Ambiente acepta que o canon de SOGAMA entre en vigor o un de xullo, aprázao seis meses, parece ser, digo que incluso pode afectar ás contas da Deputación, parece ser, parece ser. Sr. Presidente.- Ás cinco, ás cinco estará aquí e aclararémolo. Sr. Mosquera Lorenzo.- Non, dígoo para as contas, pero vamos, era simplemente por se se está escoitando por aquí que están os compañeiros falando é disto, que estaba mirando disto, non é por outra cousa. Bueno, creo que está perfectamente, perfectamente centrado. O outro, o das subvencións, tampouco o contestou, tamén me pode sacar as subvencións da Xunta de Murcia, vamos, o que queira, vale, pode sacar, ¿non?, e tamén traer uns pementos ¿non?, para competir cos de, pa competir cos de Padrón ou cos de Herbón e máis do Salnés, ou sexa, pode dicir o que queira, sábeo perfectamente, sábeo, que ese listado aí, en certos apartados, nalgúns hai uns criterios obxectivos, como pode ser en deportes ou así, pero en certos apartados, unhas reliquias históricas que son, crea unhas inxustizas, que, á parte, non son grandes cantidades, pero crea unhas inxustizas que non teñen pés nin cabeza, sábeo perfectamente, bueno, pode resolvelo se quere, é un tema que vai quedando aí e demais. Pero o tema central é o outro porque, a parte está imposibilitando facer certo tipo de xestións e demais que creo que serían, que serían positivas. Xa antes o expliquei o suficiente, polo tanto, o deixamos aí, vostedes, vostedes dirán. Sr. Presidente.- Moitas gracias, Don Cesáreo Mosquera. D. Santos Héctor. Sr. Rodríguez Díaz.- Vou a procurar non facer un monólogo como fixo o Sr. Presidente, porque falou moito pero non falou do que se lle pregunta nin se falou dos presupostos que é o que se trae aquí a debater. E eu reitero de que son, o Grupo Provincial Socialista, reiteramos que son uns presupostos continuístas, uns presupostos que só fan propaganda, que non se cumpren, porque vostedes mesmos xa anuncian, hoxe, hoxe xa anuncian, onte fixeron unha xuntanza, unha rolda de prensa, e xa din vostedes que, segundo o organismo provincial, os presupostos, esta cantidade desglósase en dous grandes capítulos. O primeiro deles o ocupa a inversión para concellos, procedente da incorporación de remanentes, da incorporación de presuposto deixado de executar, que o dixen antes, 2012, 2013, de presuposto deixado de executar. Vostedes pintan unhas cifras aquí, para traer, de cara á galería, para facerlle chegar ós cidadáns, pero ó longo da execución fan o que lles dá a gana. Fíxense se fan o que lles dá a gana que ata nese facer o que lles dá a gana ata lle votamos o Grupo Socialista a favor, que foi unha modificación de crédito para incrementar a dotación po Plan de Emprego. A votamos a favor, non fai moito, aquí neste Pleno, unha modificación de crédito, tamén de remanentes, tamén de remanentes, é dicir, de presupostos deixados sen executar. E miren, por falar do, aquí se ve que depende ¿non?, un día tócalle a Abel Caballero, outro día tócalle a José Ramón Gómez Besteiro, segundo vexamos o candidato, ¿non?. Pois mire, Lugo, a verdade de que con noventa, noventa e dous millóns de euros, dedicará o que teña que dedicar en proporción a ese presuposto fronte os cento corenta e tres millóns que vostedes teñen aquí, que será na mesma proporción. E, incluso no emprego, alí teñen o 13 % de desempregados e aquí, desgraciadamente, nesta provincia temos o 23,4 % de desemprego. Ojalá o tiveramos bastante máis baixo ou menos incluído que Lugo, dígoo por facer algunha, algunha referencia. Eu creo que, o que levan mal é a crítica, e eu creo que o que hoxe escoitaron aquí, máis que crítica, foron apreciacións e sobre todo construtivas. Miren, a primeira, a primeira é de que sexan os concellos os que contraten á xente, déanlle vostedes a dotación económica e que eles poidan contratar ó persoal, non que se contrate todo aquí, se faga a selección e se contrate aquí. En segundo lugar, que as obras, que as obras, como demostraron os concellos co Plan E, co Plan Zapatero, que poidan facer os seus proxectos, poidan contratar coas empresas e poidan executar as obras e incluso destinar baixa, no suposto que poida haber, tamén eles ó que consideren. Por que non deixan que os concellos o fagan e vostedes seguen aquí, iso é o que lle estamos a, o que lle estamos a propoñer. E despois hai concellos, como o de Vigo, que reiteradamente lle veñen demandando a través de mocións que se debaten no seu Pleno, a través tamén de cartas do seu alcalde, onde lle solicitan accións nos viais e en todo aquilo que é de competencia da Deputación e que vostedes deberan de atender. E facía un, facía un repaso o Presidente de como se actúa, depende, cada día colle un modelo, eu non sei, podíamos coller o modelo do país valenciano ¿non?, do peche de Canal Nou, é dicir, esa magnífica xestión que non fai moito poñía o Presidente do Goberno, Mariano Rajoy, poñía de exemplo, dicía “mi amigo del alma, este es el ejemplo que tenemos que hacer para gobernar, el de Valencia”, pois xa miran vostedes onde están, como algún máis. Polo tanto, eu creo que non debemos distraernos, nin distraer, nin distraer ós nosos cidadáns de aquí da provincia. Estamos a discutir un presuposto importantísimo. Un presuposto que a metade o leva o gasto de persoal, pero é que a outra metade, poden facer vostedes o que queiran con eles, nono teñen comprometido, é dicir, setenta millóns de euros, son moitos euros para dinamizar a economía desta provincia, moitos millóns de euros para poder xerar emprego. E polo tanto, como se administren, ó que se dediquen, ten unha influencia directa, directa, na vida das persoas e máxime cunha crise galopante como hai agora. O Sr. portavoz do Partido Popular, cando expoñía, di, oe, porque non falades de que facemos recollida de animais, o tema de turismo, pois claro, só faltaría, só faltaría que con todo este aparato que hai aquí e con todos estes millóns, que non se fixera nada. E creo que nos tamén votamos a favor da canceira municipal, creo que votamos tamén a favor este grupo socialista. Polo tanto, dicirlle que só faltaría. Pero ó mellor, tamén, podía dicir, de que podían facer un convenio co concello de Vigo e pagar, por exemplo, ó centro de emerxencias para mulleres maltratadas, que é o único que hai en Galicia e atende a todas as mulleres de Galicia, fíxese. Podían incluílo, podían incluílo en este capítulo, pero estamos falando de persoas, creo que o presuposto é para as persoas e cando falamos de atender ós desempregados e de atender a estas persoas que están en situación de emerxencia, pois estamos falando que, segundo se coloquen as partidas, van atendelos ou non van atendelos suficientemente. E, despois que se faga con transparencia, con toda a transparencia e, dende logo, o exemplo de ir co cheque, de ir co cheque e dar o cheque, cando menos, senón é irregular ilegal, é noxento para quen o recibe, e quen o recibe é humillante, é humillar á persoa que o recibe, irlle alí co talón e darllo na man. E vostede mesmo recoñeceu, que non era a mellor práctica. Nós llo denunciamos no seu momento, se deixa de facelo, porque o diñeiro público o que hai que facer é unha transferencia, facer unha transferencia, tan simple, é a mellor maneira para todo, para o seu control todo, que ir cos cheques no bolsillo a repartir os cheques, polo tanto, se vostede xa rectificou niso, pois estupendo e que así sexa. Nós lle insistimos, lle insistimos, de que seguen sendo uns presupostos ficticios, ficticios, polo tanto, non nos vamos a votar a favor, porque vostedes xa antes de aprobalos, xa falan de incorporar remanentes e se quedarán partidas, tamén, de investimentos deste ano, para incorporar ós seguintes remanentes e así sucesivamente. Polo tanto, dende logo, cando conten co Grupo Provincial Socialista, cando chamen para falar dos presupostos antes de traelos aquí e poidamos debater, partida a partida, ou polo menos aquelas partidas que máis inflúen nas persoas, entón, a partir de aí poderemos ter algún punto de achegamento. En tanto e canto e tal e como é a súa maneira de proceder e tal e como veñen presentando os presupostos, dende logo, non conten coa nosa aprobación. Moitas gracias. Sr. Presidente.- Moitas gracias, D. Santos Héctor. Sr. Figueroa. Sr. Figueroa Vila.- Bueno, eu volvo a repetir, é dicir, o importante destes presupostos a oposición non quere falar diso, non quere falar diso porque, o eixo fundamental dos presupostos, creo que, o demostramos durante o ano 2014, está no Plan de Emprego, Sr. Santos Héctor, vinte e cinco millóns de euros e entorno a tres mil cincocentas, catro mil persoas, eu creo que hai poucas institucións a nivel de España, en proporción, que tiveran este, este programa. Ben, votárono a favor, pero, pero eu creo que esa é unha parte importante do presuposto, porque si de cento corenta e seis ou cento corenta millóns do ano pasado, vinte e cinco millóns se destinaron a un Plan de Emprego, quere dicir que iso é o eixo fundamental da política desta casa, xerar emprego, crear emprego, que as familias poidan ter traballo e o está facendo unha institución e que parece que queda aí como unha cuestión menor, pero non é unha cuestión menor, como vai ser unha cuestión menor que de cento corenta e cinco millóns de euros, vinte e cinco se dediquen a un Plan de Emprego e que, aproximadamente, se destine en torno a tres mil cincocentas ou case catro mil persoas. Esas catro mil persoas, evidentemente, teñen un traballo e esa foi unha decisión que se tomou desde este equipo de goberno, pero non só iso, porque a maiores hai unha serie de proxectos que están en marcha, que tamén teñen un contido social importante. Vostede sabe o tema do custe de Príncipe Felipe, vostede sabe todo o que se está destinando a cuestións sociais, de comedores, temas doutro tipo, etc. etc. etc., e o tema social, bueno, pois está tamén dentro dos obxectivos fundamentais desta Deputación e antes esquecinme, tamén, de felicitar a Marta Iglesias por ese traballo que se está a facer, que se está a facer día a día, con moitas familias, ademais dunha maneira que non se lle está dando ningún tipo de publicidade, dende comedores sociais, dende familias que o necesitan, asociacións de todo tipo, bueno, pois eu creo que ese traballo teñen que valoralo ou deberían de valoralo. Pero, é que vamos ó aspecto cultural e sucede tres cuartos do mesmo e vostede poderá dicir “bueno, pois mira, ¿que sentido ten agora, que pois, que se lle dea unha axuda a unha actuación de non sei que ou a unha banda de non sei que?. Pois si ten, si ten, porque detrás diso hai un contido cultural importante e hai unha traxectoria de moitisimos anos, de moitisimos anos de moitisima xente. Mire, eu teño unha anécdota que a conto sempre, un día saíndo dun centro cultural de Vigo, neste caso de Beade, eran as doce menos cuarto da noite e estaba unha señora esperando e lle dixen, non sei como se chamaba, e lle dixen ¡que, nos vamos a dormir!, e a señora me contestou, “ti vas a durmir e eu vou a ensaiar”, e eran as doce menos cuarto da noite. Pois esa é un labor, é un labor cultural que está non só en Vigo senón en toda a provincia. E a nivel deportivo sucede exactamente igual, a nivel deportivo sucede exactamente igual e se a maiores, somos capaces, cos cartos que ten esta Deputación, de incentivar tamén e proxectar ós concellos e axudar ós concellos, eu creo que o labor está completo. Pero non só isto, estamos abrindo unha serie de cuestións con respecto a outros sectores, como pode ser, o turismo. O turismo é fundamental, o turismo da emprego a máis de corenta mil persoas, alguén critica a Volta a España, pois que sigan criticando a Volta a España, eu lle digo ó Presidente, se podes, non unha, dúas, tres, firma cinco anos, porque é interesante, porque é importante, porque move a economía; o problema é poder ter medios para poder facelo e vostedes non o entenden así, pero bueno, alá vostedes coa súa, coa súa teima con todas esas cuestións. Creo que aquí se falou de Vigo, Sr. Mosquera, o primeiro que fixo o Presidente da Deputación de Pontevedra na primeira entrevista que tivo co alcalde de Vigo, foi ofrecerlle a posibilidade de facer un complexo de ocio, un complexo de auga, un complexo deportivo, nunhas instalacións de Navia, cunha inversión importante, que superaba os vinte e cinco millóns de euros. Pois, o alcalde de Vigo non quixo ceder os terreos, non cedeu os terreos, ¿e sabe o que está a facer agora?, aquel proxecto que nós lle presentamos, agora está intentando polo en marcha. Levamos de retraso seis anos, pois que non se diga que desde esta casa non se quere apoiar, pero é que tampouco quero centrar o tema en Vigo, non se quere apoiar desde esta casa senón todo o contrario, hai un problema, que el non quere, non quixo naquel momento e se equivocou, se equivocou, porque ese complexo estaría rematado, estaría terminado, estaría utilizado por todos os veciños de Navia e do seu entorno e ese sería un proxecto magnífico, cunha boa idea, unha magnífica idea, porque, nós cando gobernamos xa a puxemos en marcha en dous complexos, un en Barreiro e outro na Madroa e hoxe está totalmente saturado con máis de catro mil persoas diarias que acoden a eses complexos de auga. Bueno, pois ese é un exemplo que eu lle estou poñendo a vostede de cómo, de cómo funciona. Pero bueno, en calquera caso, eu creo que está bastante reiterado xa o discurso, nós temos claro que estamos a falar dun proxecto de presupostos sensato, volvo a repetir, un proxecto de presupostos que xera emprego, que xera emprego, que amortiza débeda, que non acode a préstamo e que é un proxecto viable, un proxecto razoable e é un proxecto que se pode cumprir, non como di o Sr. Santos Héctor, senón todo o contrario. Polo tanto, nós vamos a pedir a votación favorable para que este proxecto se poida levar a cabo e teña o maior consenso, o maior consenso posible. Sr. Presidente.- Moitas gracias polo traballo, Sr. Figueroa. Isto…, e bueno, tocará votar pero antes si quero aproveitar o guante, o ofrecemento non o guante, que propuxo o Sr. Mosquera. Eu sei que o Bloque Nacionalista Galego, en todo caso, si está polo labor de traballar por Vigo, pero amais nesa consideración, que vostede ben dicía porque xa facía un relato, eu poderei ter as miñas dificultades ou os meus erros, pero si dialogas con alguén que non quere escoitar non hai posibilidade, pero, en todo caso, vostedes teñen responsabilidade no goberno de Vigo, senón de maneira directa si de maneira indirecta, ¿non?, e polo tanto, o ofrecemento meu, con vostedes seguramente nos entenderemos e se hai algunha proposta encantados, e co actual alcalde tamén, se quere, pero claro, o que vostede dicía hai un pouco, nada, despois ó mellor, entra no delirio, porque está sempre enfrontado a todo o mundo e se entra no delirio, ¡non!, aquí á conta sáeme en tanto, vostede o dicía hai un momento, entón cando entre nesa barrena, dicimos, oe mira, non hai nada que facer. Entón, eu, ese ofrecemento, por suposto que está aberto, ¿eh?, sen ningunha dúbida, para que poidamos traballar, neste caso, porque vexo que o Bloque Nacionalista Galego e o Partido Popular queren traballar por ese acordo de que haxa cousas que se poidan facer en común. Pero ata agora, vostede sabe, e creo que, xa digo e non vamos a entrar de quen ten a culpa, como vostede ben dicía, xa deixémolo á parte se quere, estamos de acordo, pero creo que desa maneira que está actuando é moi malo de proceder a poder chegar a un acordo, ¿non?, pero bueno, eu, en todo caso, a dispoñibilidade absoluta e ó Bloque Nacionalista Galego, por suposto, toda. Por iso, que quede claro ese ofrecemento, que me parece un ofrecemento responsable, en todo o caso, que tamén o asume o partido Popular para con Vigo. Procedemos á votación da aprobación do presuposto para o ano 2014. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. Ditaminándose favorablemente pola Comisión Informativa de Economía, Facenda e Turismo a aprobación inicial do Orzamento Xeral da Deputación Provincial de Pontevedra para o exercicio de 2014, e ó obxecto de atender as diversas obrigas de competencia provincial e dado que o mesmo se elaborou con observancia das prescricións legais e regulamentarias relativas ó mesmo, o Pleno acorda por maioría de votos a favor do Partido Popular e cos votos en contra do PSdeG-PSOE e do BNG, a aprobación inicial do Orzamento Xeral da Deputación Provincial de Pontevedra para o exercicio de 2014 que comprende: - O orzamento da Deputación, por importe de 146.381.975 euros. - O orzamento da Fundación da Escola Universitaria de Enfermería, por importe de 476.600 euros. - O orzamento xeral consolidado, por importe de: - En ingresos_______ 146.484.975 euros. - En gastos _______ 146.484.975 euros. - As bases de execución do orzamento xeral da Deputación, e as específicas da Fundación da Escola Universitaria de Enfermería. - Os cadros de funcionarios, as relacións de postos de traballo e os cadros do persoal laboral e eventual da Deputación e da Fundación Escola Universitaria de Enfermería. - O Anexo de investimentos para o exercicio 2014. - O marco orzamentario a medio prazo 2014-2017. - A regra e límite do gasto para o exercicio de 2014. - Apróbanse os resumes por capítulos dos Estados de Gastos e Ingresos dos orzamentos indicados, que son os seguintes: A. ORZAMENTO DA DEPUTACIÓN ESTADO DE GASTOS OPERACIÓNS CORRENTES 1 GASTOS DE PERSOAL 39.878.164,00 € 2 GASTOS CORRENTES EN BENS E SERVIZOS 29.181.010,00 € 3 GASTOS FINANCEIROS 1.248.514,00 € 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 20.384.857,00 € 5 FONDO DE CONTINXENCIA E OUTROS IMPREVISTOS 1.000.000,00 € Total Operacións Correntes 91.692.545,00 € OPERACIÓNS DE CAPITAL 6 INVESTIMENTOS REAIS 34.174.917,00 € 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.852.806,00 € 8 ACTIVOS FINANCEIROS 1.772.404,00 € 9 PASIVOS FINANCEIROS 13.889.303,00 € Total Operacións de Capital 54.689.430,00 € TOTAL ORZAMENTO 146.381.975,00 € ESTADO DE INGRESOS OPERACIÓNS CORRENTES 1 IMPOSTOS DIRECTOS 10.989.461,00 € 2 IMPOSTOS INDIRECTOS 9.870.536,00 € 3 TAXAS, PREZOS PÚBLICOS E OUTROS INGRESOS 9.703.638,00 € 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 110.824.359,00 € 5 INGRESOS PATRIMONIAIS 2.495.551,00 € Total Operacións Correntes 143.883.545,00 € OPERACIÓNS DE CAPITAL 6 ALLEAMENTO DE INVESTIMENTOS REAIS 1,00 € 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 1.190.978,00 € 8 ACTIVOS FINANCEIROS 1.307.451,00 € Total Operacións de Capital 2.498.430,00 € TOTAL ORZAMENTO 146.381.975,00 € B. ORZAMENTO DA FUNDACIÓN ESCOLA UNIVERSITARIA DE ENFERMERÍA ESTADO DE GASTOS OPERACIÓNS CORRENTES 1 GASTOS DE PERSOAL 426.600,00 € 2 GASTOS CORRENTES EN BENS E SERVIZOS 46.900,00 € 3 GASTOS FINANCEIROS 100,00 € Total Operacións Correntes 473.600,00 € OPERACIÓNS DE CAPITAL 6 INVESTIMENTOS REAIS 3.000,00 € Total Operacións de Capital 3.000,00 € TOTAL ORZAMENTO 476.600,00 € ESTADO DE INGRESOS OPERACIÓNS CORRENTES 3 TAXAS, PREZOS PÚBLICOS E OUTROS INGRESOS 100.000,00 € 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 370.600,00 € 5 INGRESOS PATRIMONIAIS 3.000,00 € Total Operacións Correntes 473.600,00 € OPERACIÓNS DE CAPITAL 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 3.000,00 € Total Operacións de Capital 3.000,00 € TOTAL ORZAMENTO 476.600,00 € C. O ORZAMENTO CONSOLIDADO ESTADO DE GASTOS OPERACIÓNS CORRENTES 1 GASTOS DE PERSOAL 40.304.764,00 € 2 GASTOS CORRENTES EN BENS E SERVIZOS 29.227.910,00 € 3 GASTOS FINANCEIROS 1.248.614,00 € 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 20.014.257,00 € 5 FONDO DE CONTINXENCIA E OUTROS IMPREVISTOS 1.000.000,00 € Total Operacións Correntes 91.795.545,00 € OPERACIÓNS DE CAPITAL 6 INVESTIMENTOS REAIS 34.177.917,00 € 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.849.806,00 € 8 ACTIVOS FINANCEIROS 1.772.404,00 € 9 PASIVOS FINANCEIROS 13.889.303,00 € Total Operacións de Capital 54.689.430,00 € TOTAL ORZAMENTO 146.484.975,00 € ESTADO DE INGRESOSCAPÍTUT E TOTAIS APLICACIÓN OPERACIÓNS CORRENTES 1 IMPOSTOS DIRECTOS 10.989.461,00 € 2 IMPOSTOS INDIRECTOS 9.870.536,00 € 3 TAXAS, PREZOS PÚBLICOS E OUTROS INGRESOS 9.803.638,00 € 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 110.824.359,00 € 5 INGRESOS PATRIMONIAIS 2.498.551,00 € Total Operacións Correntes 143.986.545,00 € OPERACIÓNS DE CAPITAL 6 ALLEAMENTO DE INVESTIMENTOS REAIS 1,00 € 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 1.190.978,00 € 8 ACTIVOS FINANCEIROS 1.307.451,00 € Total Operacións de Capital 2.498.430,00 € TOTAL ORZAMENTO 146.484.975,00 € Ditos orzamentos exporanse ó público, a efectos de reclamacións, por un período de quince días hábiles, quedando definitivamente aprobados no caso de non producirse estas. 9.6414.- ALTA NO INVENTARIO XERAL DE BENS E DEREITOS DA DEPUTACIÓN DAS POUSADAS DO SALNÉS, DE MEAÑO, MEIS, RIBADUMIA E A LANZADA (O GROVE) Sr. Presidente.- Punto número 9 da orde do día. Alta no Inventario Xeral de Bens e Dereitos da Deputación das Pousadas do Salnés, de Meaño, Meis, Ribadumia e A Lanzada que será O Grove. ¿Estamos de acordo de incorporar a alta de inventarios?. Polo tanto, ¿hai que votar?. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. Resultando que o Pleno da Deputación de Pontevedra, en sesión celebrada o 12 de febreiro de 2008, aprobou o proxecto “Pousadas do Salnés”, que ten como obxectivo a creación dun novo produto turístico co fin de diversificar a oferta de turismo en zonas interiores da provincia mediante a creación e posta en funcionamento de varias infraestruturas turísticas accesibles (Pousadas) definidas como establecementos hoteleiros cunha media de 23 habitacións cada Pousada, complementadas con xardíns de arbolado e flora autóctona e rutas turísticas accesibles, que son as seguintes: • Pousada “A Lanzada” (O Grove). • Pousada “O Outeiro de Covas” (Meaño). • Pousada “Ribadumia” (Ribadumia). • Espazo anexo Ribadumia. • Pousada “A Armenteira” (Meis). Resultando que o proxecto “Pousadas do Salnés” estruturouse en varias fases, sendo unha das primeiras a adquisición dos terreos sobre os que se construirían as Pousadas de Meaño, Meis e Ribadumia, os cales foron adquiridos e rexistrados no Inventario Xeral de Bens e Dereitos da Deputación, sendo a pousada de A Lanzada ubicada dentro do terreo do centro de vacacións de A Lanzada que xa figuraba de titularidade provincial. Resultando que en fases posteriores realizáronse as obras de nova construción das Pousadas de Meaño, Meis e Ribadumia, e a de reforma do inmoble do centro de vacacións da Lanzada (antigo sanatorio) para a Pousada da Lanzada, obras que foron rematadas e recepcionadas pola Deputación de Pontevedra de acordo coa documentación que obra no expediente. Visto o informe do xefe do servizo de Contratación Facenda e Patrimonio de data 14-11-13 no que informa que, tendo en conta que as obras de construción das Pousadas de Meaño, Meis e Ribadumia foron rematadas e recepcionadas, estes inmobles deben darse de alta no Inventario Xeral de Bens e Dereitos da Deputación, e no caso da Pousada da Lanzada, ó estar inscrito o inmoble do antigo sanatorio no Inventario, deben rectificarse os datos que figuran no Inventario cos novos datos relativos á reforma realizada en dito inmoble. Visto o informe do Secretario Xeral de data 18-11-13 no que conclúe que os inmobles deben clasificarse como bens de dominio público de uso privativo. Visto o informe de Intervención de data 21 de novembro de 2013. Considerando o establecido nos artigos 32 a 35 da Lei 33/2003, de 3 de novembro, do Patrimonio das Administracións Públicas; 17 a 36 do Real Decreto 1372/1986, de 13 de xuño, polo que se aproba o Regulamento de Bens das Entidades Locais, e 86 do Real Decreto Lexislativo 781/1986, de 18 de abril, polo que se aproba o Texto Refundido das disposicións legais vixentes en materia de Réxime Local. O Pleno, de conformidade co ditame da Comisión Informativa de Economía, Facenda e Turismo, acorda por unanimidade: Primeiro.- Dar de alta no Inventario de Bens e dereitos da Deputación de Pontevedra os inmobles das Pousadas do Salnés de Meaño, Meis e Ribadumia cos seguintes datos:  Pousada “Outeiro de Covas” (Meaño). a. Dirección: Lg. Outeiro, parroquia de Cobas – Meaño. b. Superficie de construción total: 7.522,36 m2. c. Valoración total da construción: 3.245.986,36 €. d. Ano construción: 2013. e. Clasificación do ben: dominio público de uso privativo.  Pousada “Ribadumia” (Ribadumia). a. Dirección: Rúa Párroco Valiñas (Ribadumia). b. Superficie de construción total: 8.246,75 m2. • Urbanización (Pousada + espazo anexo): 3.248,02 m2. • Edificación Pousada: 2.352,75 m2. • Edificación espazo anexo: 2.645,98 m2. c. Valoración total da construción: • Pousada: 2.784.072,89 €. • Espazo anexo: 2.370.875,32 €. d. Ano construción: 2013. e. Clasificación do ben: dominio público de uso privativo.  Pousada “A Armenteira” (Meis). a. Dirección: San Martiño - Lg. Caroi - Armenteira (Meis). b. Superficie construción total: 7.354,70 m2. c. Valoración total da construción: 3.250.615,71 €. d. Ano construción: 2013. e. Clasificación do ben: dominio público de uso privativo. Segundo.- modificar no Inventario de Bens e dereitos da Deputación de Pontevedra os datos do inmoble rexistrado co código de inventario 1.1.00039 “CENTRO DE VACACIÓNS DA LANZADA–ANTIGO SANATORIO” cos seguintes datos:  Pousada “A Lanzada” (O Grove). a. Dirección: Estrada de San Vicente a O Grove b. Superficie construción total: 1.713,90 m2. c. Valoración total construción: 1.698.145,25 €. d. Ano construción: 2013. e. Clasificación do ben: dominio público de uso privativo. 10.6415.- MOCIÓN DO GRUPO PROVINCIAL SOCIALISTA (PSdeG-PSOE) SOBRE A REVISIÓN DO CANON DE TRATAMENTO DO LIXO, EN SOGAMA, NOS ORZAMENTOS DA XUNTA DE GALICIA Sr. Presidente.- Moción do Grupo Provincial Socialista (PSdeG-PSOE) sobre a revisión do canon do tratamento do lixo, en SOGAMA, nos orzamentos da Xunta de Galicia. Non sei quen ten a palabra, ¿quen firma?. D. Santos Héctor. Sr. Rodríguez Díaz.- Moi ben, gracias Presidente. Eu, antes de nada, pedir as desculpas que non fixen referencia ó compañeiro de corporación, anteriormente, tamén desexándolle un pronto restablecemento, ó compañeiro Alejandro. Bueno, nós presentamos unha moción, que vou a dar por reproducido o texto, Secretario que se inclúa, e me vou a limitar a ler a resolución e facer algunha, digo, o texto da moción o dou por reproducido, que conste xa na acta, e fago referencia ós catro puntos que estamos a demandar. O que propoñemos é demandar ó Presidente da Xunta de Galicia a urxente retirada da proposta do incremento do canon por tratamento de residuos, recollida da exposición adicional 21.2 do proxecto de lei do orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2014. Demandar ó Presidente da Xunta de Galicia e ó Presidente da Federación Galega de Municipios e Provincias a creación e posta en marcha dunha mesa de negociación na que, coa presenza e colaboración de SOGAMA, se estuden os custos reais do tratamento de residuos dos concellos. Dirixirse a todos os grupos políticos con representación no Parlamento de Galicia, ó fin de que requiran da Xunta de Galicia a realización dunha auditoría externa económico-financeira, recursos humanos, produción medio ambiental etc., da Sociedade Galega de Medio Ambiente, dándose traslado dos seus resultados á totalidade dos concellos que utilizan os seus servizos. Punto cuarto, demandar do Presidente da Xunta de Galicia, que para o caso de que non se retire a iniciativa da nova tarifa do canon de tratamento de residuos dos orzamentos autonómicos do 2014, o incremento que sufra o mesmo, respecto do ano 2013, sexa asumido integramente polo goberno autonómico sen repercusión algunha nas transferencias dos concellos. En definitiva, nós o que estamos a formular é que esta suba do recibo do lixo, que representa un 34 % para os cidadáns, nos recibos domésticos, pero tamén é un incremento moi forte para aqueles establecementos como comercios, perruquerías, é dicir, os establecementos comerciais levan un incremento, tamén, moi, moi alto. Se di que é unha decisión que se toma pola eliminación das primas que antes o Goberno daba a SOGAMA pola enerxía producida coa queima do lixo. Pero é que agora tamén nos enteramos, tamén nos enteramos, como pasa moitas veces, que non só é a eliminación das primas ás enerxías renovables do réxime especial, senón que tamén hai que pagar, SOGAMA ten que pagar, entre 2017 e 2018, 42,7 millóns de euros de préstamo, é dicir, a suba tamén inclúe pagar esta débeda que, o 49 % parece ser que é para a Xunta de Galicia e o 51 % para FENOSA. Tamén, está aquí, agora mesmo, de que na nosa provincia de Pontevedra hai 21 concellos que teñen débedas con SOGAMA. Total, quince millóns de euros. Polo tanto, temos unha serie de cuestións, que hai que engadirlle, como viña reflectindo, os problemas financeiros que vén tendo e ten agora mesmo SOGAMA. Pois ben, o que nós propoñemos con estes catro puntos que aquí desglosabamos, é de que os cidadáns non teñan que asumir isto a través do seu, este incremento a través dos seus concellos, porque dende logo, con esta suba, esta, polo que din xa SOGAMA con esta suba, sobre a tonelada de lixo tratada, SOGAMA vai a ter para o ano que vén uns beneficios de catro millóns de euros. O máis lóxico, como propoñemos nestes puntos, é de que a propia Xunta asuma dos seus orzamentos esta suba do lixo. E vemos tamén, como, concellos de todas as cores, do Partido Socialista, do Bloque Nacionalista Galego e tamén do Partido Popular, están a asumir, a dicir que asumirían o incremento sen repercutilo nos seus veciños e veciñas; e tamén, a propia Deputación, o seu propio Presidente, dicía de que este custe o asumiría, o asumiría durante dous anos, aqueles concellos que entren no consorcio provincial ata o ano 2016, a partir de aí, non se sabe moi ben que pasaría. Con este plantexamento, porque a Deputación de Pontevedra non pode asumir tamén esta moción socialista, onde se reclama á Xunta que asuma este custe. Cremos que é o máis razoable, cremos que non se lle pode recargar máis en impostos ós cidadáns nin tampouco ós concellos, que son os que mellor están xestionando a economía dos cidadáns, os que menos déficit teñen de calquera administración, os que menos déficit teñen de calquera administración e o que non podemos é cargalos cunha mala xestión ou unha posible mala xestión que está habendo de SOGAMA. Por iso, o traemos a este Pleno coa intención, propoñemos ó Pleno esta moción e eses catro puntos de acordo que cremos que todos podemos estar, reitero, de acordo en iso. Moitas gracias. Sr. Presidente.- Moitas gracias D. Santos Héctor. Ten a palabra o Sr. Crespo. Sr. Crespo Iglesias.- Moi bos días a todos e a todas. Ben, eu creo que esta moción debería, o Partido Socialista se o estima oportuno, retirala, debido a que, precisamente, tendo en conta que o problema de SOGAMA é un problema que non afecta a esta Deputación só senón que afecta ós douscentos noventa e seis concellos que agora mesmo estamos adheridos a SOGAMA, pois unha vez que os lexítimos representantes da institución municipal, Federación Galega de Municipios e Provincias, e o tratamos na última executiva, por certo, onde os tres grupos que estamos aí representados na FEGAMP chegamos, máis ou menos, a un acordo razoable e unánime sobre as nosas pretensións, pero o que non cabe dúbida é que, independentemente, que a nós, ós concellos e tamén a esta casa, canto menos pague o cidadán, neste momento, mellor, non cabe dúbida, que nós o que non queremos é subir as taxas, o que é certo é que os servizos teñen que ser todos sostibles e para ser sostibles teñen que, o que se recade por eles, ten que ser máis ou menos parecido ó custo que teñan. Sabido é que SOGAMA, e non vou ser eu quen a defenda que non é o meu papel aquí, ten un custo que, aínda que nos pareza moi caro, está na media máis barata do que é aí no territorio nacional, está dentro dos máis baratos, aínda que nos pareza caro. E, o problema do lixo é o de sempre, ninguén ten a pedra filosofal para arranxalo. Cando estamos na oposición, sempre se nos enche a boca de dicir, e aí ó mellor dígoo por todos os grupos, que temos solucións para todo, ¡ah!, pero cando toca gobernar, como non é o mesmo predicar que dar trigo, é distinto. Eu recórdolle ó Sr. Santos Héctor que durante tres anos e medio, case catro, gobernaron vostedes a Xunta e, precisamente, o seu anterior Secretario Xeral era o que levaba esa carteira, e, en catro anos, nunha lexislatura completa, non se fixo absolutamente nada para mellorar SOGAMA. Xa tiña unhas eibas importantes pero non se arranxou nada e, loxicamente, agora ós que lle toca gobernar, que é o noso partido, teñen que votar man do asunto e teñen que resolvelo. Eu creo que o acordo ó que se chegou hoxe, hoxe ás nove e media reuníronse, polo mandato da última executiva da FEGAMP, o Presidente e os vicepresidentes, tanto o do PSdeG-PSOE (alcalde do Barco) como o do BNG (o alcalde de Allariz), reuníronse co conselleiro hoxe ás nove e media e xa están nos teletipos os acordos ós que chegaron que entendemos que son razoables e así o fan ver. É dicir, eu non tiven ocasión de falar con eles, porque cando entramos no Pleno, aínda que chamei, estaban precisamente en plena reunión, pero vexo agora aquí que xa nos teletipos sae que a Consellería de Medio Ambiente e a Federación Galega de Municipios da Provincia, acordaron retrasar ata xullo a subida do canon do tratamento de residuos, un aumento que en principio se había plantexado para o próximo mes de xaneiro. E logo, bueno, á parte doutras cousas que comenta, di que, di que o Presidente da FEGAMP, que dixo que, declaracións ós informativos, que se logrou que a aplicación sexa gradual e aínda que cualificou este aprazamento de paliativo, remarcou que é un avance moi importante posto que no 2014 reducirase en vez de ser ó dobre, a un 17 %, a metade do que tiña previsto neste caso a Consellería. O mesmo, o vicepresidente executivo da FEGAMP e alcalde do Barco de Valdeorras, Alfonso Vilares, perdón o Alcalde do Barco, Alfonso é dos nosos, subliñou que esta demora, con esta demora, iso é o que di o PSdeG-PSOE, gañamos todos e se demostra a utilidade da FEGAMP, xa que se conseguiu que se pague a metade do que estaba previsto para o próximo exercicio. O Conselleiro dixo que a subida en escalóns, que propoñía a FEGAMP, que non era facilmente aceptable, pero si retrasar a fecha de inicio, a data de inicio desta e prestou a súa conformidade. Tres cuartos do mesmo o vicepresidente segundo e alcalde de Allariz. Polo tanto, eu creo que esta moción, se lle parece oportuno, sería ben deixala en stand by, e eu pídolle que a retiren, no seu momento reformulándoa poden presentala, pero tal como está presentada, home, eu creo que a FEGAMP é un órgano que a súa esencia é precisamente defender o interese municipal, e se os tres grupos que compoñen a FEGAMP están de acordo, se os tres grupos foron negociar co Conselleiro e chegaron a un acordo, parece lóxico que, é razoable que non debemos ser nós desde esta institución quen lle digamos o que ten que facer. Polo tanto, se lle parece, deixámola, independentemente de que, eu supoño que agora, cando empece o ano 2014 e aínda está pendente de ter uns datos que non teñen, porque a diminución dos ingresos, os ingresos que en teoría vai ter SOGAMA vanse a saber ó longo do 2014, para ver realmente como quedan as contas. Polo tanto, eu creo que o ano 2014 vai ser un ano para fixar a realidade do SOGAMA no apartado económico e en todo momento e a iso se comprometeu o Conselleiro, vai a intentar facer todo o pactado coa FEGAMP, polo tanto, cos representantes dos concellos, e creo que non procede que dende outra institución esteamos poñéndolle peros a algo que felizmente hoxe chegouse a un acordo, aínda que claro, a quen non lle amarga un doce. A nós gustaríanos que, que non se subira absolutamente nada. Pero hai que ser realistas e, como digo, cando se fala do tema do lixo, todo o mundo ten solucións menos os que despois lles toca gobernar e vostedes tiveron a oportunidade de poñer a súa, o seu granciño de area durante o mandato que tiveron na Xunta, e o que se fixo aí se ve e os outros, as outras plantas de tratamento que hai, tanto en Nostián como a do Barbanza, máis ou menos teñen uns problemas parecidos e teñen uns problemas de financiamento tamén similares, e tamén están con números roxos, aí están as empresas reclamando. E polo tanto, como aínda ninguén atopou, ningún grupo político nin empresarial atoparon a pedra filosofal para tratar ben o lixo ou que teña pouco impacto a tódolos niveles e que custe menos, pois bueno, hai que ir tirando como se pode e sobre todo, cos medios que hai e como “non se pode arar cos bois dos veciños temos que arar cos nosos”. Así que, se lle parece Sr. Santos Héctor, retíraa e deixámola en stand by e senón a retira, pois, obviamente, teremos que votala en contra. Sr. Presidente.- Moitas gracias, Sr. Crespo. D. Santos Héctor. Sr. Rodríguez Díaz.- Si, creo que todos tivemos coñecemento deses teletipos pero era bo tamén poder falar desta moción, de que os cidadáns saiban o que está aquí. Nós vamos aceptar que se pospoña, á espera de, á espera de acontecementos, pero o que si é certo que quen retira, e vostede facía Sr. Crespo, algunha cuestión, quen saca o decreto para retirar as primas, as enerxías renovables que inflúen, que inflúen na rendibilidade de SOGAMA é o goberno de Rajoy, do Partido Popular, nono fixo Zapatero naquel momento mentres gobernaba na Xunta de Galicia Touriño ou Pachi Vázquez, van a saír todos os nosos, eu creo que vamos a facer unha, un collage con todos os nosos dirixentes. Entón, digo que, isto se dá, se dá porque hai un goberno do estado que retira esas primas e entón SOGAMA, que vendía electricidade, di que xa non lla pagan ó mesmo prezo ou que xa non lla pagan, e entón, hai que subirlle os recibos ós veciños e veciñas e ás empresas pola recollida do lixo. Esa é a realidade. Iso non sucedeu cando era Pachi Vázquez Conselleiro de Medio Ambiente, entre outras cousas, e Secretario Xeral do Partido Socialista. Polo tanto, eu creo que na liña de consenso, pois non nos metamos neses charcos, ¿non?, porque, o certo, que a xestión de SOGAMA agora se está a ver tamén, que parece que non é a mellor, e nós gobernamos, vostede o dicía, tres anos e medio máis ou menos, en Galicia, pero é que vostedes levan toda a vida gobernando en Galicia, Sr. Crespo, toda a vida gobernando en Galicia. Polo tanto, algo máis terán que ver, en SOGAMA, o Partido Popular que os Socialistas. E agora aparece, claro, nada, non aparecía por ningún lado, pero, sen embargo, agora aparece que resulta que SOGAMA debe 42,7 millóns de euros de débeda que tiña a longo prazo; que dende logo non foi adquirida neses tres anos e medio de goberno dos Socialistas, foi adquirida nos anos, a débeda, nos anos de gobernos do Partido Popular. En todo caso, nós seguimos pensando de que non pode repercutirse esta suba nin ós cidadáns nin ás pequenas e medianas empresas, porque hai algunhas que o incremento é brutal, e que, polo tanto, saudamos positivamente este compás de espera, que parece que gañou a FEGAMP ata xuño, que non se aplique e que poidamos de aquí a alí, pois, corrixir este, esta suba máis, unha máis de impostos que ten, que teñen os cidadáns agora mesmo, ¿non?. Polo tanto, pospoñemos a moción por non, aquilo, retirala pero na liña que dicía o Sr. Crespo. Moitas gracias. Sr. Presidente.- Moitas gracias, neste caso, ó Partido Socialista e tamén, neste caso, ó portavoz do Partido Popular, por estar pendente tamén desa negociación importante para os intereses dos cidadáns e dos concellos da Provincia. Polo Grupo Provincial Socialista (PSdeG-PSOE) retírase a Moción sobre a revisión do canon de tratamento do lixo en SOGAMA nos orzamentos da Xunta de Galicia. 11.6416.- ASUNTOS FÓRA DA ORDE DO DÍA Previa unánime declaración de urxencia adóptanse os seguintes acordos: A) INFORME DE AVALIACIÓN DO CUMPRIMENTO DA ESTABILIDADE ORZAMENTARIA, REGRA DO GASTO E LÍMITE DE DÉBEDA NA APROBACIÓN DO ORZAMENTO CONSOLIDADO DA UNIDADE INSTITUCIONAL DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA CORRESPONDENTE Ó EXERCICIO 2014 Sr. Presidente.- Fóra da orde do día. Dar conta deste asunto. Polo Sr. Interventor dáse conta de que con data 20 de novembro de 2013, elaborouse polo Servizo de Intervención, un informe sobre a avaliación do obxectivo de estabilidade orzamentaria, regra de gasto e límite da débeda na Unidade Institucional “Deputación Provincial de Pontevedra”, no que como conclusión figura que na liquidación do orzamento consolidado do exercicio de 2014, esta “Unidade Institucional” cumpre cos obxectivos sinalados na aprobación do orzamento xeral para o exercicio 2014, resultando: - A capacidade de financiamento, “superávit non financeiro”: 14.354.256,00 euros. - Regra de gasto cunha marxe de aumento do gasto non financeiro computable de 284.627 euros. - Límite de débeda sobre ingresos correntes liquidados do 50,84 %. Este informe emítese en aplicación do establecido no artigo 16.2 do Real Decreto 1463/2007, de 2 de novembro, polo que se aproba o regulamento de desenvolvemento da Lei 18/2001, de 12 de decembro, de Estabilidade Orzamentaria, na súa aplicación ás entidades locais. O Pleno queda enterado do contido do informe sobre a avaliación do cumprimento do obxectivo de estabilidade orzamentaria, regra de gasto e límite da débeda na Unidade Institucional “Deputación Provincial de Pontevedra” na liquidación do orzamento do exercicio de 2014. B) APROBACIÓN DO EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN DA CONCESIÓN DEMANIAL PARA A XESTIÓN E PROMOCIÓN DO PROXECTO POUSADAS DO SALNÉS DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA Sr. Presidente.- Bueno, agora temos, fóra da orde do día, votar a urxencia da, ditame da Comisión Informativa, bueno, aprobación do expediente de Contratación da concesión demanial para a xestión e promoción do Proxecto “Pousadas do Salnés” da Deputación de Pontevedra. Polo tanto, procedemos á votación da urxencia. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. Bueno, no que é o punto en si, a proposta de acordo está aquí, ¿non?. Sr. Secretario.- Si, si ,si. Aquí está. Está aquí. Es primero y segundo, y tercero, lo que hay que aprobar. Sr. Presidente.- O que se pretende, que eu creo que isto é coñecido xa de todos, aprobar o expediente para a concesión para a xestión de promoción do Proxecto “Pousadas do Salnés”, da Deputación de Pontevedra. Segundo, aprobar os pregos de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas que rexerán como Lei fundamental; e terceiro, iniciar o procedemento para adxudicar a concesión, coincidindo cun prazo de sesenta días naturais, para a presentación de proposicións, contados a partir do día seguinte á publicación do anuncio público de concesión. Sr. Presidente.- ¡Eh!. ¿Alguén?. ¡Ah, bueno!, eu creo que xa é coñecido. Escóitase falar a alguén pero non se percibe o que di. Sr. Presidente.- Home, eu explícoo. Bueno, en principio, como é de todos coñecido este Proxecto, porque se ten falado aquí en varias ocasións, estando rematado, bueno, practicamente rematado, non sei se faltarán detalles, haberá que preguntarlle ós técnicos, pero supoño que non, e coa idea de que no ano 2014, o antes posible, estean en funcionamento, xerando emprego e riqueza estas infraestruturas que, supoñen un valor patrimonial da Deputación cercano ós quince millóns de euros, que non tiña a Deputación e que pasa a ter a partir de agora, pois, entendemos que, igual que no seu momento puxemos en marcha a xestión indirecta do Castelo de Soutomaior, da Pousada e das instalacións anexas do Castelo de Soutomaior, pasando de ter un custe de vinte e un millóns de euros anuais, de custe para a Deputación, perdón, de corenta e tres millóns de pesetas, naquel entón, a ingresar vinte e un millóns de pesetas, agora mesmo, máis unha inversión dun millón de euros que se fixo alí, e cremos que a xestión, neste momento, está, dalgunha maneira, funcionando, eu diría que moi ben, non sei a apreciación que algúns poidan ter ou non, que está funcionando moi ben, pois, o que pretendemos aquí neste Proxecto é precisamente a xeración de emprego, xeración de riqueza e, sobre todo, un aspecto a maiores que é a formación, que poidan servir como centros de formación práctica, non teórica, práctica, para todas aquelas persoas deste sector, especialmente, no centro de A Pousada de A Lanzada, aínda que cremos que tamén nos outros vai a ser posible e factible de que poidamos aí ter formación práctica e continua en cada unha destas instalacións, amén de, estamos a falar de instalacións dun gran nivel, de ocupar un nicho de mercado que agora mesmo non había e non hai quen poida dar este tipo de servizo, con todos os seus espazos accesibles, para persoas con todo tipo de discapacidade, e, polo tanto, tamén vai incluído na memoria e nos pregos a posibilidade de puntuar, adecuadamente, a aquelas empresas que non só xeren emprego senón que xeren emprego para persoas tamén con discapacidade, o cal, evidentemente, pois será unha importante novidade que, como digo, vamos a ocupar, non hai nada, ningún Proxecto desas características en España e polo tanto, creo que este Proxecto é, pois novedoso, singular e que dalgunha maneira, están moitas expectativas creadas sobre el, pois poida xerar o que, dalgunha maneira, todos temos pensado. Xa xerou un activo importante que é que a Deputación se fai cun patrimonio cercano ós quince millóns de euros; e, en segundo lugar, que poidamos xerar emprego e riqueza tamén, que creo que tamén se pode conquerir, á parte dos postos de traballo que se crearon durante os catro anos que durou a construción das mesmas, que non é unha cuestión menor e, polo tanto, bueno, pois isto é o que dalgunha maneira se pretende, que é un Proxecto que vén a dinamizar a vida destes concellos e que vén a apoiar ó sector turístico nun segmento no cal non había, precisamente, nicho de mercado, para facer este tipo de oferta. Agora si a hai, porque a podemos ofertar, neste caso, dende a Deputación e dende a concesionaria que finalmente se faga cargo deste Proxecto. ¿Algunha intervención?. D. Cesáreo Mosquera. Sr. Mosquera Lorenzo.- Si, gracias Sr. Presidente. Vamos a ver, quero remontar a memoria a cando isto veu aquí a Pleno, cunha bronca que se desaparecía o POL, non desaparecía, puxeron ese listado de obras. Este grupo daquela dixo que estas obras sorprendían moitísimo, senón recordo mal votamos a favor, porque sempre votamos a favor de todas as peticións de cartos doutras administracións, pero sorprendía moitísimo, ¿non?, que, que vamos, que se puxera aquilo incluso como prioritario e demais, ¿non?. A sorpresa seguiu aumentando cando, cando resulta que foi seleccionada, cando hai un problema moi serio en todos os, en todas as administracións, cando teñen algo que ver con certos sectores, especialmente, vamos, un deles, a hostalería, como para facela de maneira, de maneira pública. Bueno, en todo caso, están aí, como toda obra complexa levou a súa historia, con moitas demandas. En principio, parecía un maná, todo o mundo, todos os concellos a querían, despois non aparecían os terreos, despois tivo que a propia Deputación xestionar os terreos porque todos a querían pero non había terreos, etc. Bueno, pero non é cuestión de remontarnos á historia senón á situación actual, e a situación actual desas Pousadas, cun investimento moi forte, sexan fondos europeos, sexa o que sexa a orixe, é delicada, delicada, e incluso o paso que se dá hoxe, que xa se dou, da catalogación e demais, non sei que consecuencias pode ter. É delicada por dous motivos, ¿non?, pola propia xestión que é un patrimonio público, é un patrimonio de todos os cidadáns, propiedade dunha administración, e que, pois sabemos o que sucede cando están neste estado, e non quero dar ideas pero, quero dicir, que canto, se pasara un tempo aí é perigosísimo, por exemplo, se se meten, se se meten uns ocupas a ver como se botan, por exemplo, por exemplo, pode ser un follón de coidado, ou sexa, de coidado como un expediente administrativo que non sabe, ou xudicial, que pode chegar ata, pode tardar meses ou anos, etc., etc., iso… E por outro lado, pois temos, temos como está o mercado, ou sexa que, non quero ser, non me gustaría, en absoluto, enténdase ben, non me gustaría, digamos, que o concurso quedara deserto ou houbera moitos problemas, non nos gustaría, máis incluso preferiríamos que estivera xa falado con algúns grupos a ver se nesas condicións se van a presentar, porque senón, a cousa podía ser, bastante, bastante, desastrosa. Podo dicir que, por exemplo aquí, unha cousa menor, como a cafetería do Pazo, temos serios problemas para que a collan, deixárona e demais, e, bueno, desde logo, neste caso, non quero acertar. Coma o estacionamento de Sanxenxo, ¿non?, cando foi no seu momento dixen, iso está moi feo, non vaiades aí, pero bueno, a rúa está alí e non pasa nada, ¿non?. Neste caso, neste caso sería bastante, bastante, bastante clamoroso, ¿non?, que quedaran aí e ogallá non suceda, pero podían crear, á parte xa do gasto que supón o propio, ter unhas instalacións pechadas, ou sexa, que ó final gastan, gastan, de reposición ou de pintura ou do que sexa, despois, os problemas, que ogallá non os haxa, pero que sempre pode haber, igual non son sitios especialmente atractivos, pero bueno, non descartemos nada e agardemos que non suceda. Ben, sácase a concurso, comentaba o Interventor, comentaba na Comisión e demais, ¡puff!, nós temos bastantes dúbidas, será unha cuestión técnica da cualificación e demais, ¿non?. Algo hai que facer, polo tanto, nós non nos vamos opoñer. Vámonos abster e agardemos que, agardemos que salga ben, pero con todo o desexo de que salga ben, porque senón é un problema, que ó final, bueno pois, pode dar catro noticias de prensa, é que mira, “fixéronse unhas Pousadas, están aí, é un desastre”, pero ó final é cartos dos cidadáns que están aí nunha situación, ¿non?, que non debía ser. Ou sexa que, o mellor que pode pasar é que salga para diante, que vaia e ogallá pase, temos moitas dúbidas, pero bueno, ogallá pase, porque o outro creo que sería negativo, negativo para todos e non, e nos crearía problemas ás administracións e ó final os cartos dos cidadáns, ¿non?, que serían malos de entender. Ogallá vaia ben, por nós non vai quedar. Vámonos abster e que haxa sorte. Sr. Presidente.- Moitas gracias por ese respaldo, Sr. Mosquera, en relación, exactamente, que teña un bo fin, que chegar ata aquí non foi, evidentemente, fácil, porque era un proxecto complexo, que nos dou no seu día a súa aprobación e a financiación un goberno que era doutra cor política pero que en todo caso se levou a cabo e aí está. Sr. Cacabelos Rico. Sr. Cacabelos Rico.- Si, gracias. Bos días a todos e a todas. O que primeiro vamos é a solicitar ó Presidente da Deputación e ó Pleno desta Corporación provincial é que este punto se retire da orde do día e que o apracemos para os seguintes plenos porque, aludindo a cuestións de forma, temos que dicir que acabamos de recibir ás once menos cuarto desta mañá os pregos de condicións, tanto das cláusulas económicas administrativas como técnicas, conxuntamente son noventa páxinas e como mínimo, mínimo, pois a deferencia de permitirlle á oposición un estudo mínimo do que son estes pregos. Consideramos, que un trámite de urxencia para aprobar os pregos de condicións do que vai a ser a concesión da xestión privada de catro establecementos públicos, requirirían outro procedemento e outras formas de actuar por parte do goberno da Deputación. Polo tanto, a primeira petición formal e que poño enriba da mesa é a solicitude de retirada deste punto e que se aprace para outro momento. De non ser así, o que podemos dicir dende o Grupo Provincial Socialista é criticar duramente a proposta que hoxe nos trae aquí a Deputación de Pontevedra. Acaba de dicir o Sr. Presidente que este é un Proxecto que despois de todos os anos que leva desde o seu inicio, alá polo ano 2010, vai a permitir e queren aprobar estes pregos de condicións e darlle concesión a unha empresa privada para que, palabras textuais, xere emprego e riqueza destas infraestruturas. Poñemos moi en dúbida esta afirmación e discutimos moitísimo que isto sexa unha infraestrutura, vouno a explicar ou intentareino polo menos. Ademais, congratúlase o Sr. Presidente de que se xera quince millóns de euros de Patrimonio para a Deputación de Pontevedra, que antes non tiña, e se me permite a expresión ¡maldita a falla que lle facía falta isto!; meter quince millóns de euros de todos os pontevedreses e pontevedresas para facer catro establecementos, que agora se lle van a dar a unha concesión privada, cun mínimo de dez anos, para uso totalmente privativo. Sinceramente, difícil de explicar publicamente esta forma de proceder. Ademais, nos xera moitas dúbidas porque dentro do que son as competencias da Deputación de Pontevedra e se un revisa moi someramente a Lei, en ningunha delas aparece como competencia da Deputación de Pontevedra o de ser promotor inmobiliario, que é o que, realmente con este Proxecto, está a facer o goberno da Deputación e moi persoalmente o Sr. Presidente da Deputación de Pontevedra, promotor inmobiliario. ¿E por que digo isto?, porque xa estamos todos acostumados e, dende logo, a publicidade e toda a expansión mediática que fai deste Proxecto que, dende logo, ben cartos que gastou en publireportaxes nos diferentes medios de comunicación, orzamentos que chegaron ós seiscentos mil euros, seiscentos mil euros soamente en publicidade para promocionar e vendernos a todos as Pousadas como un Proxecto social colectivo e público. Hoxe, cando un revisa someramente, superficialmente, estes pregos de condicións, os propios técnicos da Deputación desmenten ó Sr. Presidente, nada de social, nada de público, nada de colectivo e nada de infraestruturas. O que se está aquí intentando aprobar hoxe é a concesión a un, ó sector privado, a unha empresa privada e eu me atrevería a dicir, Sr. Presidente, a unha UTE, que vai a xestionar de xeito privado e con uso privativo, como ben recollen os pregos de condicións, as catro Pousadas durante un máximo de vinte anos. E non son infraestruturas porque o propio prego recolle establecementos hoteleiros e iso é o do que hai que falar, Sr. Louzán, non nos minta máis. Vostedes hoxe aquí están facendo como promotores inmobiliarios que son, con este Proxecto, a posta a disposición do sector privado de catro hoteis de catro estrelas, e non o digo eu o pon o prego de condicións; catro hoteis de catro estrelas con cafeterías, restaurantes e a maiores, como non están contentos, en Ribadumia dispoñen dunha instalación de Talasoterapia, que é o que tamén recollen, por un custe total dos quince millóns que falaba vostede máis dous millóns como gratificación que lle van a dar á empresa concesionaria para a compra de mobiliario. É dicir, promotor inmobiliario chave en man. Vostedes tomen a chave e poden abrir catro negocios hoteleiros de máxima categoría na Comarca do Salnés. Porque ademais nos pregos de condicións, nalgúns apartados, aparece realmente como folletos turísticos e de venta de calquera inmobiliaria que podemos recoller: vistas á Ría, amplo salón luminoso, magníficas vistas, acceso directo á praia da Lanzada, na bodega e na parte inferior da bodega restaurante e cafetería… ¡vamos!, detalles propios, propios dunha inmobiliaria. Así pois, os pontevedreses e pontevedresas poñen dezasete millóns de euros, dezasete millóns de euros para que unha empresa xestione estas instalacións, estes hoteis de catro estrelas, estes hoteis de catro estrelas, por vinte anos. Dende logo, dende logo, escandaloso, e se estamos aquí, os deputados que aquí nos atopamos hoxe, a institución da Deputación que debería de ter un obxectivo claro de servizo público, hoxe o público perde e o privado está de festa, e está ganando, porque dende logo o Sr. Louzán lle pon á súa disposición catro hotelitos de luxo na Comarca do Salnés. Iso si, no lo vende como unha infraestrutura, xerador de riqueza, ¿de riqueza para quen?, para a empresa que o vai a xestionar, porque dende logo, a Deputación, tal e como vai o proceso de adxudicación, dubidamos moito que nalgún momento recupere estes dezasete millóns de euros, dubidámolo moito. Porque a concesión curiosamente recolle que a empresa adxudicataria xestionará estas catro instalacións; a instalación de Talaso de Ribadumia porque claro, o piso piloto do Partido Popular como é Ribadumia lle faltaba un Talaso, pois vámoslle a poñer o Talaso e así xa completamos o piso piloto completamente; a exposición do Partido Popular, Ribadumia, señoras e señores, pois xa ten de todo, unha poboación de catro mil cincocentos habitantes e agora tamén un Talaso. Moi ben, pero é que llo poñen a disposición das empresas privadas de tal forma que, como contrapartida, se lle pide o 10 % dos beneficios, o 10 % dos beneficios, ¡ah!, pero claro, sempre cando estes beneficios non sexan superiores ó 5 % da cifra de negocio, da facturación. Señores, deixemos de ser inocentes. Feita a Lei, feita a trampa. Vamos a ver, nas contas de perdas e ganancias desta empresa que xestione durante vinte anos isto, como posiblemente os beneficios van a rondar o 4,5 ou 4; 4,8, ou 4,9 dos ingresos, pero dificilmente, dificilmente nalgún momento van a chegar ó 5 %. Non sexamos inocentes, Sr. Louzán, isto é o regalo e claro, parece ser que se acerca a navidade e por iso o trámite de urxencia. Vámoslle ofrecer ó sector público un regalo de nadal, e ademais, nun sector turístico na Comarca do Salnés, que o que menos necesita é unha competencia de catro hoteis de catro estrelas, con cafeterías, restaurantes, salóns, acceso directo á praia da Lanzada entre outros, cen habitacións, cando vostede sabe perfectamente que na Comarca do Salnés e na provincia de Pontevedra, hoxe en día o sector turístico está a pasar por serias dificultades e na propia Comarca hai moitos establecementos hoteleiros que están á venda e que están pechando, polas dificultades, o que necesita o sector turístico na provincia de Pontevedra e na Comarca do Salnés son iniciativas que complementen o seu propio negocio, non competencia pública no seu propio negocio, no seu propio sector, que isto é o que é. Saquemos xa este velo de propaganda e de publireportaxes porque hoxe aquí vostede o que está trasladando é, con cartos públicos, cartos públicos, facemos un negocio privado e llo damos a unha empresa. Por certo, ¿é esta a esencia do Partido Popular?. Visto as últimas noticias parece que si. Así pois, utilizamos dezasete millóns públicos, de todos, para darllos a unha empresa a cambio de practicamente nada, por non dicir nada. Porque ademais o último, dous millóns de euros para amoblar e para amoblar os catro hotelitos tal e como a empresa lle pida, que así está recollido nas condicións. Polo tanto, insisto e reitero, promotor inmobiliario Sr. Louzán, chave en man, pero é que ademais nos xera dúbidas o propio procedemento, porque temos que recordar que destes quince millóns de euros hai algúns, que non sabemos moi ben cantos, pero hai algúns que están financiados con Proxecto FEDER, Fondos Europeos e dende logo nos xera moitas dúbidas que un Proxecto, que teña financiación pública europea dentro do FEDER, poida dedicarse á explotación con ánimo de lucro, con ánimo de lucro, que é o que vai a suceder con estes catro hotelitos da Deputación de Pontevedra. Así pois, tamén, dende logo, dende o Grupo Provincial Socialista trasladaremos consulta á Unión Europea se isto é factible, que habendo polo medio financiación pública europea en fondos FEDER, se poida dedicar un establecemento á explotación con ánimo de lucro. E ademais, tamén, me vai a permitir, por último, facer outra valoración política xa aquí máis no ámbito, xa non como institución senón xa como propio Presidente e enténdaseme ben, Sr. Presidente, en termos políticos é vostede un mentiroso. Falaba fai pouco de autoridade moral, aludindo a compañeiros do Partido Socialista, pero calquera deles ten máis autoridade moral e ética que vostede falando en referencia a este Proxecto e sempre dende logo en termos políticos. Minte e engana. Porque vostede, loxicamente, e aí está a trampa, semaniñas antes das últimas eleccións municipais, reuniuse coa plataforma, que sabe que había, de veciños e veciñas do Grove que estaban en contra do Proxecto da Pousada da Lanzada sobre todo porque se vían vir, se vía vir que isto era un Proxecto para darlle a xestión privada a unha empresa. Vostede, habilmente, para calmar os ánimos naquel momento, asinou un compromiso, que incluso creo recordar que se trouxo a pleno desta Deputación, pero polo menos, asinou alí un compromiso cos representantes da plataforma garantíndolles que a Pousada da Lanzada sempre sería de xestión e uso público. Pois, o seu propio prego de condicións, que hoxe traen aquí, lle está a desmentir porque claramente pon, uso privativo das instalacións e explotación económica do mesmo, os catro hoteis. Polo tanto, permítame Sr. Louzán dicirlle que vostede, en este tema, lle mentiu ós cidadáns do Grove, claro que, se un empeza a atar cabos lle saen as contas e completa o puzzle, porque, curiosamente, no entorno do hotelito de catro estrelas que vai a ser a Pousada da Lanzada, a Deputación de Pontevedra, moi concretamente a persoa do Sr. Louzán, defende e promove a construción dun campo de golf, e agora nos explicamos todos por que, hotelito de catro estrelas, campo de golf e polo medio a Deputación de Pontevedra e as empresas privadas. Bueno, dende logo, que como se soe dicir, branco en botella. Así pois, insistimos, solicitámoslle que retiren este punto, de non ser así, dende logo, vamos a votar en contra e vamos a votar en contra porque isto é o fracaso e o erro do que é a xestión pública do Sr. Louzán e é todo o contrario do que debería ser unha xestión pública. Fracaso, Sr. Louzán, porque dende hoxe xa o público perde e o privado gaña. Así pois, lamentamos dende o principio este Proxecto das Pousadas, dezasete millóns de euros, o gran proxecto Gaiás do Sr. Louzán, que hoxe nos mete por urxencia, pola porta de atrás, para ofrecerllo á empresa privada con ánimo de lucro e rentabilidade. Así pois, o público perde e o privado gaña. Sr. Louzán, por favor, retire iso. Sr. Presidente.- Moitas gracias, Sr. Cacabelos. A verdade é que escoitándoo a vostede alguén podería pensar que podía ter algo de razón, pero, mirando a súa traxectoria, evidentemente, a cada un mídeno pola súa traxectoria. E, polo tanto, eu ante, eu sei que vostede foi contrario sempre a todo isto, e claro, aquí, dende esta institución nos gustan os retos e facer cousas. Non vou a entrar noutras valoracións, que vostede sabe que podíamos entrar, diso de promotor e esas cousas, ¿verdade?, non quero, non entramos por aí, porque ó mellor se entramos por aí pois podemos encontrarnos con cousas que vostede sabe. Pero eu lle invitaría, en todo caso, a que sexa positivo, a que sume e que non reste, a que sume e que non reste. Se algo se fai neste sentido é poñer en marcha, nós presentamos dezasete Proxectos á Unión Europea que tiña que determinar o Partido Socialista cales eran, e nos deron dous e un deles era un regalo envelenado, pensando que non se ía a facer, porque haber como vou a conseguir eu corenta mil metros cadrados de terreo, que teñan licenza para poder facer estas infraestruturas. Pero a min como me gustan os retos, dixen, bueno, pois vamos a facelo, certo é que me levou, levounos un pouco de tempo, pero ó final o conseguimos e quen nos subvencionou e apoio este Proxecto foi o seu mesmo partido, Socialista el, gobernando en Madrid, porque presentámoslle dezasete e dos dezasete quince dixeron que non eran factibles, e claro, nos dan un regalo envelenado, o que pasa é que como a min, xa lle digo, me gustan os retos, pois dixen “no, tranquilos que buscaremos fórmula de encontralo e encontramos, e os puxemos en marcha, e agora están en marcha. Polo tanto, se vostede di que gaña tanto o sector privado, ¡oiga!, ¡preséntese vostede!, xa que vostede di que hai un rendemento espectacular e que perde o público e que gaña o privado, oe, ten unha magnífica ocasión, ¿como non se presenta vostede?, xa que, oe pois, ou alguén moi próximo a vostede, ¿que lle perece?, xa que vostede di iso, oe pois, defendemos o público pero cando temos que facelas cousas facémolas cos privados, ¿non?, esa é a táctica do Partido Socialista. Polo tanto, o que queremos facer aquí é poñer en marcha, que se abran canto antes, que se abran canto antes, e, en todo caso, eu falei coa plataforma porque merecen o respecto desta institución, porque creo que traballaron e sumaron para levar a cabo esta iniciativa, e como a cada un o miden pola súa traxectoria pois, a vantaxe foi, evidentemente, en certa maneira, que vostede non estivera no goberno do Grove, porque así o decidiron os cidadáns, claro, para que este proxecto camiñara foi unha vantaxe importante que vostede non estivera alí, e claro, os veciños do Grove así o dixeron, oe, ó Partido Popular pois lle deron maior apoio que a vostede, para que nos entendamos, ¿sabe?. Polo tanto, neste sentido o Partido Popular, asumindo retos, porque a min seríame moito máis fácil non facer nada, desestimar este proxecto, dicir, mire, é que é moi complexo, mandámolo de volta, non, aquí o que nos dan se traballa e se suda a camiseta para sacalo adiante. Polo tanto, aquí non hai ningún tipo de competencia, eu sei que vostede utilizou sempre iso para enfrontar ó sector con nós. Pero, como vostede, evidentemente, iso o descoñecen e cren na coherencia e a persoas que os avala, como digo, a súa traxectoria de traballar e de facer cousas non na de outros, ¿sabe?, entón, a nós nos avala a traxectoria, ¿cometeremos erros?, sen dúbida, moitos, pero eu quero xente con iniciativa e con ganas de facer cousas e non xente que boicotee as cousas ou que non faga nada. E me di que, se eu quero facer un campo de golf alí, ojalá se fixera un campo de golf alí, ojalá, ojalá. O que se fixo trouxo riqueza, o que hai en Meis trouxo riqueza para alí, ¡vale!, pero eu sei que vostede, non, porque o Partido Socialista ten que estar en contra diso pero pola porta de atrás dicímoslle que si, pero pola porta de adiante, non, non, nós non podemos, claro, ¿como vamos a facer iso?, ¿como vamos a apoiar unha cousa como esa?, claro, é mellor que o monte estea neste momento totalmente abandonado, e llo digo con opinión propia, abandonado, ¡eh!, para que ninguén poida acceder a el, ou que estea xerando riqueza sen molestar a ninguén. E eu se hai unha iniciativa desas por suposto que a apoiarei, ojalá a levaran a cabo, ojalá a levaran a cabo porque complementaría perfectamente esa zona, ¡eh!, pero vostede como, iso nono quere, porque iso, ¿que pasa?, que lle retrae ós veciños do Grove ou ós establecementos que poñan un campo de golf, pois supoño que xerará máis expectativas, porque o que están pedindo os que veñen aquí é precisamente iso, e me alegro ademais, que entra un dos promotores aí que o quere levar a cabo, debeu ser coincidencia porque, ou sabía, non sei se sabía que o Sr. Cacabelos ía a mencionar a construción dun campo de golf. Pero bueno, en todo caso, en todo caso, que quede claro, que quede, como diríamos, meridianamente claro, que nós apoiaremos calquera iniciativa nese sentido, calquera iniciativa nese sentido. E se é para un campo de golf, benvido sexa, e ojalá houbera, en vez de haber os que hai agora mesmo houbera o dobre, ¡eh!, iso trae riqueza e isto que poñemos en marcha, tamén trae riqueza. Polo tanto, para nós é un proxecto que xa digo, era no seu momento un regalo envelenado do Partido Socialista e, finalmente, fomos quen de levalo a cabo e aí é onde está o mérito, aí é onde está realmente o mérito; e sei que moitos pois estarán vendo como o que se fixo ata agora, e sei que os cidadáns incluso poden pensar, bueno, a verdade é que o que se fixo ata agora, se agora pois o proxecto non camiña, como ben dicía neste caso o Sr. Mosquera, pois se pode dicir que a xestión que se fixo ata agora pois non foi de todo boa se realmente non se logra o tramo final. Porque aquí o que se fixo antes, que era conseguir corenta mil metros cadrados de terreo e nunhas zonas para poder poñelos en marcha para construír este tipo de infraestruturas, pois, ó final, todo iso se logrou. E foi difícil, moi complicado. Se puxeron en marcha, pois, cento cincuenta postos de traballo, que estiveron traballando nas catro obras e se recuperou, en certa maneira, patrimonio público. E di vostede, ¿para que?. A min me gusta que o espazo privado pase a ser público e nós recuperamos espazo privado e hoxe é público e iso será sempre público e lle dou un dato, dende que este goberno está na Deputación recuperouse para patrimonio público, desta institución, máis de cincuenta millóns de euros de patrimonio privado ou de outras administracións que era, que agora pasa a ser público e pasa a ser de titularidade da Deputación de Pontevedra. Polo tanto, aquí tamén hai xestión, hai xestión de recuperación de patrimonio para interese público, cuestión que, evidentemente, outros, o que fixeron en todo caso, ó mellor foi vender o que había. Pero aquí hai agora mesmo, no balance desta institución, como patrimonio, hai cincuenta millóns de euros máis, máis, que había anos atrás, que non, como diríamos aquilo “non é moco de pavo”, polo tanto, esa é a xestión que nós facemos e, polo tanto, nós vamos a poñer en marcha, evidentemente, ese prego que ten sesenta días para poder presentarse, ojalá se presenten cantas máis empresas mellor, que xeren actividade económica, que xeren emprego e será un complemento magnífico, precisamente, para os establecementos que hoxe existen. Porque vostede entende que a complementariedade é unha competencia, eu nono creo, eu creo o contrario, onde hai dous e se pode haber catro, mellor, porque sei que cada un vai saber diversificarse, e nós, vamos a un nicho de mercado que non foi ninguén nin vai ninguén, que é neste caso, espazos totalmente accesibles, totalmente accesibles para persoas con discapacidade e con problemas de mobilidade. Que ese nicho do mercado pois é o único que hai en España neste momento e nos alegramos, ademais, que foramos pioneiros neste sentido, a pesar de, como digo, de que o Partido Socialista nos dera un proxecto que era un regalo envelenado e ó final, pois a min, como me gustan os retos, pois o vamos a levar adiante e iso é o importante. Última intervención Sr. Cacabelos. Sr. Cacabelos Rico.- Si Sr. Presidente, moitas gracias. Lle rogaría, para próximas ocasións, que cando estamos a tratar un tema se centre no tema e se ten a ben conteste sobre ese tema e senón pois non o faga. Fala vostede de regalo envelenado, é que a verdade é que me perdo, pero, ¿quen presentou o proxecto?, ¿quen o redactou?, ¿quen o tramitou?, o PSOE ou a Deputación de Pontevedra. Pero, non saca peito vostede de que foi un dos dezasete que presentou, pero, ¿como regalo envelenado?, eu presento algo, mo aproban e é un regalo envelenado, ¿mo pode explicar Sr. Louzán?, é que non alcanzo, non teño hoxe a neurona, non teño a neurona… Sr. Presidente.- E que non estabas aquí naquel entón, pois aprobouse aquí, aprobáronse aquí os dezasete, non estabas. Sr. Cacabelos Rico.- Falaba vostede antes da Sra. Isaura, lle pregaría por favor que respectara o meu turno de palabra Sr. Louzán. Polo tanto, é lamentable a contestación que me acaba de dar, porque, de verdade, se ás veces nos molesta que neste Pleno da Deputación de Pontevedra se fale doutros pobos ou cidades, vostede céntrase no Grove. Eu xa sei, xa sei que ten, ten aí algo persoal co feito polo Partido Socialista no Grove, pero bueno, a realidade é tozuda, pero mire, fala vostede de traxectoria e voulle, me van a permitir o resto de compañeiros, de verdade, dedicarlle dous minutos á traxectoria que tanto aludiu e alude constantemente, sempre que me toca falar. Mire, eu levo moi pouco en política pero fun capaz, o primeiro ano de política, de facer un goberno cuatripartito que vostede non foi capaz e ben que o intentou e lle molestou. Lle quero dicir que nas últimas eleccións municipais, xa que critica tanto a miña traxectoria, fun, fomos, o Partido Socialista, o único partido que subiu en votos e en concelleiros, en votos e en concelleiros. Xa sei que lle molesta Sr. Louzán, xa sei que lle molesta, pero mire, a min o que me interesa neste ámbito é o que opinen os meus veciños e veciñas e non o que opina o Sr. Louzán. É certo que esta vez me gañou vostede a partida, eu xa o tiña case todo pactado coa independente, pero unha visita do Sr. Louzán ó hotel Louxo cun maletín e xa sabemos, con poderoso caballero… Sr. Presidente.- ¿Como dixo vostede?, ¿como era?. Sr. Cacabelos Rico.- Perdón, déixeme rematar. Déixeme rematar. Déixeme rematar. Poderoso caballero es el Sr. Louzán, que puido poñer enriba da mesa os documentos do pacto que levaba nese maletín e, dende logo, foron capaces de asinalo, foron capaces de asinalo. Pero mire, eu, de verdade, non teño que darlle explicacións da miña traxectoria política nin a vostede nin a este pleno da Deputación, teño que ir, teño moi claro onde teño que pedir esas explicacións. Pero mire, Sr. Louzán, vostede non nos vai a convencer. Sr. Presidente.- Bueno. Sr. Cacabelos Rico.- Non nos vai a convencer. Fala dun proxecto público que son dezasete millóns de todos e agora llo vai a dar a unha empresa privada, esa é a realidade, a xestión desa empresa privada, e esa empresa privada si vai a xestionar e si vai a ter os beneficios económicos que a Deputación non vai a ter. E dende logo, mire, non me compare, non me compare, Sr. Louzán, fala vostede, “preséntese vostede”, pero, ¿que somos aquí?. Pero mire, nin teño as capacidades, nin son a empresa, nin me interesa, nin me interesa. Pero, coidado, teña coidado, porque ó mellor vostede agora está falando de cuestións un pouco máis, máis peleagudas. Que non, empresarios próximos a vostede, fálame a min, eu non utilizo como vostedes eses intereses nin esas cuestión, entón, por favor, dígollo seriamente… Sr. Presidente.- Hai empresarios no Grove. Sr. Cacabelos Rico.- Seriamente, Sr. Louzán, non me compare, ¿vale?, non me compare, o que lle estamos a dicir e o que lle estou trasladando é que é un proxecto totalmente errado, un proxecto innecesario, o único existente era a instalación da Lanzada, os outros tres son novos que non sabemos a día de hoxe por que prioridades e necesidades a provincia de Pontevedra necesita estas instalacións e necesita gastarse dezasete millóns de euros, é que non o acabamos de entender, e é un engano porque vostede sabe perfectamente que eu e a grande maioría dos veciños e veciñas do Grove defendíamos para as instalacións da Lanzada, o que é agora Pousada da Lanzada, defendíamos o uso e a xestión pública e lle ofrecemos, en determinadas ocasións, diferentes posibilidades de uso público para esas instalacións, entre elas un palacio de congresos, un auditorio que o Grove non ten. Vostede prefire facer un hoteliño de catro estrelas a pé de praia na Lanzada para agora darllo a unha empresa privada. Bueno, pois esa é a diferenza que temos uns de ver a política respecto ós outros, nós defendémolo público e pensamos que este é un Proxecto totalmente errado, totalmente errado. E, eu lle pido desculpas ós compañeiros porque, dende logo, non quería, en ningún momento, falar de cuestións persoais a nivel político pero, dende logo, xa cansa un pouquiño, que sempre que pido a palabra, fai vostede a mesma referencia, que se a traxectoria, se Sr. Cacabelos, se non…, olvídese Sr. Louzán que, dende logo, que parece que ten un trauma comigo e que non… Sr. Presidente.- ¿Eu?. Sr. Cacabelos Rico.- Que non hai. Sr. Presidente.- Non, home non. Sr. Cacabelos Rico.- Si home si. Así pois, a próxima vez se quere conteste e céntrese nas cuestións que estamos a debater, porque é moi hábil botando balóns fóra e, dende logo, por min tranquilícese, que eu estou moi tranquilo coa miña traxectoria e non teño ningún problema. Así pois, reitero, é un erro, é un fracaso, é poñer a disposición todo o público para o privado, dende logo, iso non é o que algúns políticos, polo menos o que se senta aquí, defendemos, e pensamos que é un fracaso. E insisto, o sector turístico da provincia de Pontevedra necesita outras iniciativas complementarias que o axuden e o apoien, non necesitan catro hotelitos, porque vostede fala de complementariedade e eu lle falo de competencia, que é o que vai a ser, simple e llanamente. Gracias Sr. Louzán. Sr. Presidente.- Moitas gracias, Sr. Cacabelos. O que non estivera vostede aquí cando se aprobaron os dezasete proxectos, claro, descoñece esa mecánica. Aquí se aprobaron por orden de prioridade e así se lle mandaron ó Ministerio e ese, probablemente, foi, precisamente, un dos últimos porque se entendía que o importante era mandar un volume importante de proxectos. Ninguén pensaría e nós non pensábamos tampouco, nese momento, que nos chegaran a conceder ese proxecto. Pero como era un regalo envelenado e dixeron, home, senón, se o desestiman probablemente poidamos repartirlle entre algún municipio ou algún ente, que era para máis de cincuenta mil habitantes onde goberne o Partido Socialista. Pero como lle dixen e lle volvo a reiterar, a min me gustan eses retos e dixemos nós, bueno, pois vamos a sacalo adiante, en primeiro lugar. E en segundo lugar, mandamos unha convocatoria ós concellos afectados para que nos puxeran a disposición terreos, e se fixo onde o mandaron, e se lle mandou a todos, e, polo tanto, no seu concello tamén se lle mandou, pero vostede no mandou, porque naquel entón era vostede o responsable municipal. Polo tanto, se fixo a tramitación como, dalgunha maneira, se entendía con maior transparencia. E en relación á traxectoria, eu xa lle dixen, a súa traxectoria política, a súa traxectoria política é, evidentemente, que subiu en votos pero quen gañou as eleccións foi o Partido Popular. Esa é a súa, a súa traxectoria, a pesar de se foi alcalde, pero non tivo, claro, esa forza que primeiro soubo entenderse con catro e despois non foi capaz de entenderse con tres, senón, houbera sacado adiante o tema, o asunto, ¿me comprende?. E, en relación ó auditorio vostede gobernou catro anos no concello do Grove e non foi quen de facelo, pero xa hai unha petición aí, que no próximo Plan da Deputación, xa hai unha petición, que falei esta mañá precisamente co alcalde do Grove, para levar a cabo esa infraestrutura. É evidente que vostede non foi capaz de levalo a cabo, oe, non pasa nada, estivo neste caso catro anos no goberno municipal, pero van a intentar levalo a cabo, van a intentalo, ó mellor non son capaces. Eu espero que polo ben do concello do Grove se faga, porque era unha demanda histórica. E, polo tanto, o invito, xa digo, a que poidamos sumar, porque as infraestruturas esas están alí e queiramos ou non, como ben dicía o Sr. Mosquera, pois teñen que saír adiante e creo que neste sentido, que vostede insiste tanto no público, no público, no público, home, non creo que unhas instalacións destas características deba xestionalo alguén nese sentido. Se quere sacamos exemplos onde o seu partido, ¡eh!, evidentemente, pois dou concesións para xestionar espazos como este, e entón así falamos en igualdade de condicións, se quere, pero creo que xa é un pouco tarde e non vale a pena falar moito máis diso porque, como digo, xa é, van horas de abondo. Polo tanto, o importante, vamos a sacar adiante este proxecto, espero que funcione, que xere actividade económica e emprego e que, polo tanto, a partir de aí, pois, o tempo, o tempo a vostede ou a min nos dará ou nos quitará as razóns e diremos, bueno, pois a pesar de ser un proceso e un proxecto complicado logramos sacalo adiante, está funcionando e estará xerando actividade económica, neste caso, nunha zona importante da provincia de Pontevedra. Vamos a proceder á votación. Sr. Secretario.- Hai que votar primero la retirada desta moción. Sr. Presidente.- Votamos primeiro a retirada que propón o Sr. Cacabelos. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. Agora votamos o punto que o título é… Votamos entón a aprobación do expediente de contratación da concesión demanial para a xestión e promoción do Proxecto Pousadas do Salnés da Deputación de Pontevedra. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿A favor?. O proxecto Pousadas do Salnés foi xestionado pola Deputación Provincial de Pontevedra para a creación dun produto turístico accesible e sustentable na comarca do Salnés da provincia de Pontevedra. Está cofinanciado polo Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER) e pola Deputación Provincial de Pontevedra e pretende dar resposta á necesidade de diversificar a oferta turística nesta comarca, motor turístico das Rías Baixas, mediante a creación de 4 establecementos turísticos totalmente accesibles, a apertura de varias rutas nas marxes de diversos ríos da Comarca e a recuperación de escavacións arqueolóxicas. Todo, enfocado ó gozo de todos e promovendo un turismo sen barreiras que pretende converterse nun referente no ámbito internacional. O acceso ó lecer e ó turismo en igualdade de condicións seguía sendo unha materia pendente fronte ó crecente colectivo de persoas con discapacidade e maiores. Datos do Libro Verde da Accesibilidade mostran que poder gozar do seu tempo libre con liberdade é o principal desexo destas persoas. Pero tamén o é dos moitos turistas con discapacidade que nos visitan cada ano, por iso mellorar a calidade de vida das persoas con mobilidade reducida e acoutar a igualdade de oportunidades como principio a aplicar mediante un proceso de sensibilización era un dos nosos obxectivos para a implementación deste proxecto. O proxecto turístico “Pousadas do Salnés” é un proxecto social pensado e desenvolvido para promocionar e favorecer un turismo accesible na Comarca do Salnés. Consiste no deseño, construción, e posta en funcionamento de cinco (5) establecementos turísticos totalmente accesibles para a promoción e gozo dos recursos naturais da zona con actividades de formación ambiental (rutas turísticas e escavacións arqueolóxicas). Este proxecto caracterízase por ofrecer ós clientes unhas instalacións innovadoras situadas na riqueza cultural e paisaxística de Galicia e as Rías Baixas, deseñadas sen barreiras. O hóspede poderá gozar de: Centro de lecer e termalismo, sendeirismo e rutas que se intercomunican coas Pousadas, escavacións arqueolóxicas, a gastronomía e os viños da comarca, e as fermosas vistas e praias da provincia de Pontevedra. Un dos factores diferenciais destes establecementos turísticos fronte ó resto da oferta turística da rexión, é a accesibilidade, xa que a totalidade das instalacións e os servizos ofrecidos en cada Pousada cumpren cos requisitos básicos de accesibilidade para o acceso, circulación, comunicación e utilización. Tanto os proxectos de obra como a construción de todos os establecementos foron supervisados polos responsables da Confederación Galega de Persoas con Discapacidade (COGAMI), e contan co seu visto e prace. Os elementos que conforman o proxecto Pousadas danse de alta no Inventario de Bens e dereitos da Deputación de Pontevedra coa cualificación de dominio público e componse dos seguintes inmobles: a) “Pousadas”: catro (4) establecementos hostaleiros, accesibles con indicativa aprobada de catro estrelas, cunha capacidade media de 25 habitacións (23, 24, 26 e 26) por Pousada, e cunha capacidade total de 99 habitacións. Cada un deles está situado nun concello diferente, e presenta unhas características diferenciadoras dos demais en función dos seus clientes obxectivo (Praia, Viño, Rutas e Cultural): -Pousada “A Lanzada” (O Grove). -Pousada “O Outeiro de Covas” (Meaño). -Pousada “Ribadumia” (Ribadumia). -Pousada “A Armenteira” (Meis). b) Centro de Lecer e termalismo (Salutem Per Acqua): un moderno establecemento no cal se poden mesturar a saúde e o lecer. Situado no concello de Ribadumia, construído á beira da Pousada “Ribadumia”, e integrado con esta, é un lugar onde o hóspede poderá gozar dun tempo de relax e lecer que farán inesquecible a súa estancia. Aínda que é un dos servizos comúns ás “Pousadas”, o seu uso non estará condicionado a ser hóspede dalgunha delas, senón que será de libre acceso ó público. A Xefa do servizo de Turismo Rías Baixas sinala que tendo en conta que a obra pública das Pousadas está terminada, procede explotar os mencionados inmobles. A Deputación de Pontevedra non dispón dos elementos nin o persoal necesario para realizar unha explotación directa, aínda que se considera que os mesmos deberán seguir sendo de dominio público, para o que, considérase adecuado acudir a un réxime de concesión administrativa, que garante a conveniencia para o interese público de tal utilización, así como a concorrencia de persoas interesadas que poden ofrecer mellores condicións á Administración. Este sistema proporcionará unha maior profesionalización da xestión da actividade económica, o que suporá unha mellora nos resultados de explotación que garantirán un mantemento dos empregos creados na comarca e dos plans de formación previstos, así como da continuidade do fomento dun turismo accesible para persoas con discapacidade. O Secretario Xeral da Deputación emite un informe no que sinala que “tendo en conta que a obra pública das Pousadas xa está feita e que do que se trata é de outorgar a explotación do inmoble, as mesmas deberán cualificarse como bens demaniais de uso público, aínda que de uso privativo e, como tal suxeito á concesión (art. 78 RBCL). O uso privativo dos bens de dominio público está suxeito a concesión (art. 78 RBEL). É constante a xurisprudencia, manifestando que o único título habilitante para determinada ocupación privativa do dominio público é a concesión...”. O Xefe do Servizo de Contratación, Facenda e Patrimonio, informa que as concesións sobre bens de dominio público efectuaranse en réxime de concorrencia competitiva, previa licitación, e aplicándose de forma supletoria os principios da contratación pública. Realízase un informe sobre o procedemento a seguir tal e como prevé o artigo 109 do Real decreto lexislativo 3/2011 de 14 de novembro polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP), xustificando no expediente a elección do procedemento e elabórase un proxecto de prego de condicións económico-administrativas que rexerá a licitación e será a lei do contrato de concesión. Polo Secretario infórmase o proxecto de prego e posteriormente trasládase o expediente de contratación ó servizo de Intervención para que fiscalice o mesmo nos termos previstos na Lei 47/2003, de 26 de novembro, polo que se emite o preceptivo informe de fiscalización. Considerando que a disposición adicional segunda do TRLCSP, no seu apartado 2, faculta ó Pleno para actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento, concretamente na Base 16ª.3 onde figura que lle compete ó Pleno as concesións sobre os bens da corporación. O Pleno, de conformidade co ditame da Comisión Informativa de Economía, Facenda e Turismo, acorda por maioría de votos a favor do Partido Popular e cos votos en contra do PSdeG-PSOE e as abstencións do BNG: Primeiro.- Aprobar o expediente para a concesión para a xestión e promoción do proxecto “POUSADAS DO SALNÉS” da Deputación de Pontevedra. O valor dos bens obxecto da concesión é de 13.349.695,53 euros. Segundo.- Aprobar os pregos de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas que rexerán como lei fundamental. Terceiro.- Iniciar o procedemento para adxudicar a concesión, concedendo un prazo de 60 días naturais para a presentación de proposicións, contados a partir do día seguinte á publicación do anuncio público de concesión. O prego de cláusulas económico-administrativas particulares é o seguinte: “PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES GENERALES QUE REGIRÁN LA CONCESIÓN DEMANIAL PARA LA GESTIÓN Y PROMOCIÓN DEL PROYECTO “POUSADAS DO SALNES” DE LA DIPUTACIÓN DE PONTEVEDRA 1.-OBJETO 70 2.-CONSULTAS Y VISITAS: 72 3.-RÉGIMEN JURÍDICO 73 4.-RIESGO Y VENTURA 73 5.-CAPACIDAD PARA LICITAR 74 6.-CANON A SATISFACER POR EL CONCESIONARIO 74 7.-DURACIÓN DE LA CONCESIÓN 75 8.-SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN 76 9.-PERFIL DEL CONTRATANTE 77 10.-PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 77 11.-PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES; LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN; FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 77 11.1. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN 77 11.2. FORMALIDADES 77 12.-MESA EVALUADORA DE LOS DOCUMENTOS Y PROPUESTAS PARA LA CONCESIÓN 85 13.-CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL, APERTURA DE PROPOSICIONES Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 85 14.-CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 86 15.-EFECTOS DE LA PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO 93 16.-GARANTÍA DEFINITIVA 94 17.-REQUERIMIENTO 94 18.-ADJUDICACIÓN 95 19.-FORMALIZACIÓN DE LA CONCESIÓN 96 20.-CONTRATACIÓN DE PARTES DE LA CONCESIÓN CON TERCEROS 96 21.-REGLAS ESPECIALES RESPETO DEL PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA 97 22.-CESIÓN DE LA CONCESIÓN. 98 23.-MODIFICACIÓN DE LA CONCESIÓN 98 24.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN 98 25.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO 99 26.-RESOLUCIÓN DE INCIDENCIAS QUE SURJAN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA CONCESIÓN 103 27.-INFRACCIONES Y SANCIONES 104 28.-CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN 108 29.-APLICACIÓN DE LAS CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN 109 30.-EFECTOS DE LA EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN 110 31.-REVERSIÓN Y ACTA DE RECEPCIÓN 110 32.-DESALOJO 111 33.-GASTOS EXIGIBLES 111 34.-RESPONSABLE DEL CONTRATO 111 35.-DEVOLUCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN 112 36.-RECURSOS Y JURISDICCIÓN COMPETENTE 112 1.- OBJETO El objeto del presente Pliego es regular las condiciones generales que servirán de base para la adjudicación, mediante concesión demanial, de un derecho de uso y explotación privativo de la Pousada de A Lanzada (O Grove), Pousada de Covas, (Meaño), Pousada de Armenteira (Meis) y Pousada de Ribadumia, así como del centro anexo a ésta última, en el marco del Proyecto turístico accesible y sostenible en la comarca de O Salnés en la provincia de Pontevedra, que se describe en los antecedentes del pliego de prescripciones técnicas. Uno de los factores diferenciales de estos establecimientos turísticos frente al resto de la oferta turística de la región es la accesibilidad, ya que la totalidad de las instalaciones y los servicios ofrecidos en cada Pousada cumplen con los requisitos básicos de accesibilidad para el acceso, circulación, comunicación y utilización. Tanto los proyectos de obra como la construcción de todos los establecimientos ha sido supervisada por los responsables de la Confederación Galega de Personas con Discapacidad (COGAMI), y cuentan con su visto bueno. El proyecto, engloba los siguientes elementos: a) “Pousadas”: cuatro (4) establecimientos hoteleros, accesibles con calificación indicativa aprobada de cuatro estrellas, con una capacidad media de 25 habitaciones (23, 24, 26 y 26) por Pousada, y con una capacidad total de 99 habitaciones con su correspondiente mobiliario . Cada uno de ellos está situado en un Ayuntamiento diferente, y presenta unas características diferenciadoras de los demás en función de sus clientes objetivo (Playa, Vino, Rutas y Cultural):  Pousada “A Lanzada” (O Grove).  Pousada “O Outeiro de Covas” (Meaño).  Pousada “Ribadumia” (Ribadumia).  Pousada “A Armenteira” (Meis). b) Instalaciones complementarias y el mobiliario de las mismas: que constituyen un moderno establecimiento en el cual se pueden mezclar la salud y el ocio. Situado en el Ayuntamiento de Ribadumia, construido al lado de la Pousada “Ribadumia”, e integrado con ésta, es un lugar donde el huésped podrá disfrutar de un tiempo de relax y ocio que harán inolvidable su estancia. Aunque es uno de los servicios comunes a las “Pousadas”, su uso no estará condicionado a ser huésped de alguna de ellas, sino que será de libre acceso al público. En todo caso, en el presente documento se establecerán los términos en los que el concesionario deberá llevar a cabo la realización de obras necesarias para la apertura, las actuaciones materiales necesarias para facilitar al adjudicatario de la licitación a convocar por la Diputación de Pontevedra el cumplimiento de su contrato (apertura de los edificios, acceso a los mismos, recepción del mobiliario, etc.), el equipamiento, así como cualesquiera otras actuaciones necesarias que permitan la adecuada explotación de los bienes objeto de la concesión. Una descripción más exhaustiva de los bienes objeto de concesión o incluidos dentro de la misma se contén en el apartado 4 del Pliego de Prescripciones Técnicas (o PPT en lo sucesivo). El valor total de los bienes concesionados, ya construidos asciende, a 13.349.695,53 €. El valor máximo del mobiliario a adquirir por la Diputación ascenderá a 2.000.000 € (IVA incluido). Conforme a lo expuesto, la Diputación procederá una vez adjudicada la Concesión a la que hace referencia el presente Pliego, a convocar una licitación para la adquisición del mobiliario necesario para destinar las Pousadas y las instalaciones complementarias a los fines consignados en el presente Pliego y en el PPT, cuyo valor estimado ascenderá como máximo al presupuesto máximo de adquisición incluido por el adjudicatario de la concesión en su oferta y conforme a las especificaciones señaladas por éste en la misma. La utilización privativa de estos bienes demaniales se concede con la finalidad prevista en los Pliegos de prescripciones técnicas que rigen la contratación. La concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 80 apartado 11 de RB, se otorga dejando a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero. 2.- CONSULTAS Y VISITAS: La Diputación con el ánimo de facilitar un mejor conocimiento de los bienes objeto de esta concesión, resolver cualquier duda respecto a las condiciones de la misma con celeridad y de una forma eficaz establece el siguiente régimen de consultas y visitas: a) Consultas: Los licitadores podrán formular por escrito, via email, las cuestiones que estimen pertinentes sobre cualquier extremo de la documentación facilitada. La Diputación de Pontevedra seleccionará aquellas que tengan vinculación con la licitación y sean relevantes o aclaratorias, publicando las contestaciones en el perfil del contratante. Forma de presentación de consultas: mediante escrito enviado a la siguiente dirección de correo electrónico: pousadas@depo.es Plazo máximo de presentación de consultas: treinta (30) días naturales contados desde la fecha de publicación del anuncio de licitación. b) Visitas a las Pousadas: Los licitadores podrán solicitar por escrito, la realización de visitas a las Pousadas que constituyen el objeto de concesión, a la dirección de email señalada en el párrafo anterior y en el mismo plazo. Dichas visitas se realizarán de forma individual y tendrán una duración máxima de 2 horas/Pousada. La Diputación de Pontevedra, comunicará por escrito a los solicitantes y publicará en el perfil del contratante el día y hora en la que se podrá realizar la correspondiente visita, siendo el orden de las mismas determinado mediante sorteo al día siguiente a la terminación del plazo de solicitud. 3.- RÉGIMEN JURÍDICO La presente concesión demanial tiene carácter administrativo. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego, el PPT y el documento en que se formalice la concesión. En todo lo no previsto expresamente en el presente pliego de condiciones se estará a lo dispuesto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP); la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local, de 2 abril; y el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 de Junio (RB). Supletoriamente, se aplicarán el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP) restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. Las cuestiones o litigios que puedan derivarse de la adjudicación, así como de la concesión, una vez adjudicada, tendrán siempre carácter administrativo y serán sometidas a los Juzgados y Tribunales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 4.- RIESGO Y VENTURA Los fines y las obligaciones de los bienes objeto de esta concesión, que como consecuencia de la misma adquiere el concesionario, constituyen una actividad de carácter puramente privado, independientemente de que se lleve a cabo sobre los bienes objeto de concesión y, por tanto:  La misma se realizará total y exclusivamente a riesgo y ventura del concesionario.  Corresponde única y exclusivamente al concesionario la obtención de cuantas licencias, permisos y autorizaciones sean precisos para la realización de las actividades que el concesionario lleve a cabo en relación con los bienes objeto de la concesión, así como el abono de cuantos tributos se devenguen en relación con las mismas y los propios bienes durante la vigencia de la concesión.  Corresponde al concesionario la suscripción de los contratos de suministro y servicio que resulten necesarios para la realización de las actividades a realizar por el mismo, así como para el mantenimiento, limpieza, reposiciones y demás necesarios para la explotación de los bienes objeto de la concesión. No obstante en los correspondientes contratos mercantiles a celebrar se deberá prever; i) extinguida la concesión los contratos quedarán sin efecto sin que los firmantes de los mismos puedan reclamar cantidad alguna a la Diputación en caso de extinción anticipada de la concesión; ii) la posibilidad de que, si así lo desea, la Administración pueda subrogarse en los mismos.  Corresponde al concesionario la adquisición del mobiliario, menaje o instrumentos necesarios para el destino de las Pousadas y el elemento accesorio que exceda del equipamiento mínimo a dotar por la Diputación. En todo caso el personal contratado por el concesionario o empresas suministradoras o que presenten servicios al mismo no tendrán relación laboral alguna con la Administración y por tanto terminada la concesión nada podrán reclamar a la misma. 5.- CAPACIDAD PARA LICITAR Podrán optar a la adjudicación de la presente concesión las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que tengan plena capacidad de obrar, y acrediten que no se encuentran incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con las administraciones establecidas en el art. 60 del TRLCSP, y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional. En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite debidamente la actividad de hostelería, a cuyo fin se otorga la concesión, que estara comprendida dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales. Los empresarios deberán contar asimismo con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de actividad o prestación de hostelería. Las empresas extranjeras no comunitarias, deberán reunir además, los requisitos establecidos en el artículo 55 TRLCSP. 6.- CANON A SATISFACER POR EL CONCESIONARIO El concesionario deberá pagar como canon el porcentaje que oferte de los beneficios obtenidos en cada ejercicio, antes de impuestos, siempre que los mismos superen el 5 % de los ingresos reflejados en la cuenta de pérdidas y ganancias. El porcentaje ofertado no podrá ser inferior al 10 %. En el caso de que los estados contables del adjudicatario no reflejasen exclusivamente los referidos a la explotación de la concesión demanial de las Pousadas, deberá aportar el resultado obtenido de la mencionada explotación segregado del global. Ambos estados contables, globales y segregados, deberán ser objeto de una auditoría de cuentas que certifique la veracidad de las mismas. Para acreditar el resultado económico obtenido, el concesionario facilitará anualmente a la Diputación (al menos, dos meses después de la fecha en la que deba jurídicamente procederse al cierre o aprobación de la contabilidad del concesionario) una Declaración Jurada acompañada de una memoria económica y justificativa, detallando los datos económicos individualizados de la actividad desarrollada en las Pousadas. En el caso de que el adjudicatario esté obligado por Ley a auditar sus cuentas anuales, el auditor que se las realice deberá elaborar un informe exclusivamente referido al resultado económico de la explotación de la concesión demanial de las Pousadas, siendo el coste que se pudiese derivar de este trabajo por cuenta del adjudicatario. En el caso de que el adjudicatario no esté obligado a auditar sus cuentas anuales, podrá verse obligado a realizar una auditoría, siendo contratada y pagada por la Diputación de Pontevedra, repercutiéndose con posterioridad al adjudicatario. En ambos casos, podrá efectuarse por el personal de la Diputación asignado a tal efecto, las comprobaciones y verificaciones que fuesen necesarias. El abono del canon se llevará a cabo en el plazo máximo de quince (15) días hábiles desde la remisión de la Declaración Jurada a la Diputación. En ningún caso, la recepción de este pago por la Administración se considerará una conformidad con la liquidación del canon efectuada por el concesionario. En esta concesión demanial no será aplicable la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio público (ordenanza, Bop de fecha 18 de febrero de 2006 nº 240, y tasa, Bop nº 236, de fecha 7 de diciembre de 2007), al determinarse un canon con las condiciones establecidas en esta cláusula, tras previa la licitación pública de la concesión. 7.- DURACIÓN DE LA CONCESIÓN El plazo de la duración de la concesión derivada de la adjudicación del presente concurso será el ofertado por el concesionario. Dicho plazo, en todo caso, no podrá ser superior a veinte (20) años ni inferior a diez (10) años, contados a partir de la fecha de su formalización. Al finalizar el plazo inicial de la concesión, éste podrá ser prorrogado por el mutuo acuerdo de las partes por un plazo máximo de cinco años, debiendo ser formalizada la prórroga por escrito. En el caso de que a la finalización del plazo inicial de la concesión, alguna de las partes no desee hacer efectiva la referida prórroga, dicha parte deberá comunicarlo a la otra por escrito con una antelación mínima de tres (3) meses. En cualquier caso, la Diputación de Pontevedra podrá exigir que el concesionario continúe prestando el servicio por un período no superior a tres (3) meses, tras la finalización del periodo inicial de la concesión. La formalización de la concesión se realizará en el plazo de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la notificación de adjudicación de la concesión. El inicio del plazo de la concesión comenzará a partir de la firma de un acta de inicio, en documento independiente, con la puesta a disposición de los bienes objeto de la misma. Antes de la firma de dicha acta de inicio, el concesionario vendrá obligado al cumplimiento de las siguientes obligaciones:  Entregar para su aprobación por la Diputación de Pontevedra, el Plan de Explotación y Gestión definitivo en el plazo máximo de veinte (20) días contados a partir de la fecha de formalización de la concesión. En el referido Plan, se incluirán las modificaciones que, en su caso, acuerde introducir la Diputación de Pontevedra.  Facilitar en todo lo posible la ejecución por parte del adjudicatario del contrato de suministro a licitar por la Diputación para la dotación del mobiliario mínimo descrito en el anexo IV del presente Pliego (acceso a las Pousadas, recepción de materiales, etc.) desde el día siguiente a su adjudicación. El concesionario deberá proceder a la apertura de la totalidad de las Pousadas en el plazo máximo señalado en su oferta a contar desde el siguiente a la firma del correspondiente acta de inicio de la concesión. La firma del acta de inicio de la concesión se llevará a cabo, en todo caso, en el plazo máximo de 8 meses desde la fecha de la formalización de la concesión. La falta de firma en este período de tiempo no conllevará indemnización a favor del concesionario. Transcurrido el plazo ofertado por el adjudicatario de la concesión para la apertura de las Pousadas y el Centro Anexo y, en todo caso, antes de la apertura y de la puesta en funcionamiento de cada Pousada o Centro Anexo, se realizará una inspección para verificar el cumplimiento de las calidades y requisitos mínimos exigidos y el estado de las Pousadas así como su adecuación al Plan de Gestión y Explotación presentado a la licitación y se dará por parte de la Diputación la conformidad de apertura. El incumplimiento por parte del concesionario de cualquiera de los plazos referidos en la presente cláusula podrá dar lugar a la extinción de la concesión por causa imputable al mismo junto con su obligación de indemnizar a la Diputación por los daños y perjuicios causados. 8.- SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN El plazo concesional quedará interrumpido cuando por causa de fuerza mayor sea imposible la explotación del establecimiento. A estos efectos, se entenderá por causas de fuerza mayor lo establecido en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Igualmente, cuando concurran circunstancias de interés público que impidan la efectiva utilización de los establecimientos y de los terrenos de las Pousadas para el destino autorizado, tales como obras, acontecimientos públicos, situaciones de emergencia o cualquier otra, siempre que las mismas no tengan su origen en causas imputables al concesionario, el plazo concesional quedará interrumpido hasta que éstas desaparezcan. La suspensión no genera derecho a indemnización alguna a favor del concesionario, sin perjuicio de la ampliación del plazo concesional por el tiempo de su duración. Si la Administración acordase la suspensión del plazo de la concesión, se levantará un acta en la que se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de aquella. Esta acta de suspensión será firmada por un representante del órgano competente y el concesionario y deberá levantarse en el plazo máximo de dos días hábiles, contados desde el día siguiente a aquél en el que se acuerde la suspensión. 9.- PERFIL DEL CONTRATANTE Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, la Diputación la difundirá, a través de Internet (www.depo.es), en su perfil del contratante. 10.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN El otorgamiento de la concesión se adjudicará en régimen de concurrencia y siguiendo las normas de un procedimiento abierto, atendiendo a una pluralidad de criterios. El plazo máximo para resolver este procedimiento será de seis meses, tal y como establece el apartado 6 del artículo 96 LPAP. 11.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES; LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN; FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 11.1. Lugar y plazo de presentación Las proposiciones se presentarán en el Registro general de la Diputación, (sede de Pontevedra en horario de 8:30 a 14:30 y de 17:00 a 19:00 horas, de lunes a viernes, y sábados de 9 a 13 horas; o en la sede de la Diputación en Vigo, de lunes a viernes, de 9 a 14 horas) durante un plazo de 60 días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia. Si el último día de presentación de proposiciones coincidiese en domingo o festivo se prorrogará el plazo hasta el primer día hábil siguiente a este. También se podrán presentar por cualquiera de los procedimientos establecidos por los artículos 38.4º de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Cuando la documentación se envíe por cualquiera de los procedimientos antes indicados el empresario deberá justificar la fecha y la hora de la imposición del envío y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante correo electrónico (contratacion@depo.es), teléfono, fax (número 986 804 126) o telegrama, siempre en el mismo día. 11.2. Formalidades Los contratistas interesados en la licitación deberán presentar tres sobres distintos, en los que se escribirá de forma legible y visible, sin que sea preciso abrirlo para su lectura, lo siguiente: -Sobre (A, B o C) Poner la letra en función del sobre correspondiente. -Núm. de expediente -Denominación del contrato -Nombre del licitador -CIF -Dirección, e-mail y teléfono de contacto -Número de inscripción en el registro de contratistas (si es el caso) Dependiendo de cada sobre se incluirá la siguiente documentación: SOBRE A: DOCUMENTACIÓN GENERAL Este sobre contendrá los siguientes documentos: 1. Documentación acreditativa de la personalidad. La capacidad de obrar de los empresarios que sean personas jurídicas se acreditará mediante la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro mercantil, cuando este requisito sea exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuese, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial. Cuando se trate de empresarios no españoles de estados miembros de la Comunidad Europea, deberán acreditar su inscripción en los registros o aportar las certificaciones descritas en el artículo 9 del Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba del Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas (RGLCAP). Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con un informe de la Misión Diplomática Permanente o la Oficina Consular de España en el lugar del domicilio de la empresa, en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan habitualmente en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato. Además, deberán justificar mediante un informe de la correspondiente Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía e Facenda sobre la condición de estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio, en los casos previstos en el Real decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas (RGLCAP). Si es persona física, el documento que acredite su personalidad (documento nacional de identidad para españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, en su caso, o cualquier otro documento equivalente para extranjeros). Si el firmante de la proposición actúa en calidad de representante del licitador deberá acompañarse el documento que acredite la personalidad de este representante (documento nacional de identidad, para españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo en su caso, o cualquier otro documento equivalente para extranjeros) y, además, poder suficiente en derecho a su favor, debidamente inscrito en el Registro oficial correspondiente que habilite para concurrir a la realización de contratos con las administraciones públicas. En caso de concurrir a la licitación varias empresas constituyendo una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, designando a la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ostentará la representación de la unión temporal ante la Administración. 2. Poder debidamente bastanteado. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica deberán presentar también una escritura de poder debidamente bastanteada por un fedatario público con una antigüedad no superior a 6 meses. 3. Declaración responsable de conformidad con el modelo del anexo I. Esta declaración incluirá la manifestación de estar al corriente del cumplimiento de los deberes tributarios y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba ser presentada antes de la adjudicación por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar. Las empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente a la adjudicación deberán presentar una declaración en la que hagan constar esta condición. También deberán presentar una declaración explícita aquellas sociedades que, presentando distintas proposiciones, concurran en alguno de los supuestos alternativos establecidos en el artículo 42 del Código de Comercio respecto de los socios que la integran. 4. Para las empresas extranjeras, una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles, de cualquier orden, para todos los incidentes que de modo directo o indirecto pudiesen surgir del contrato, renunciando en su caso al foro jurisdiccional extranjero que pudiese corresponder al licitante. 5. Documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica. Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica en los términos y por los medios que se especifiquen a continuación: a.1) Solvencia económica y financiera:  Informe de una institución financiera debidamente inscrita en el Registro de Entidades Financieras del Banco de España (o registro análogo en el caso de licitadores extranjeros) en el cuál se ponga de manifiesto que el licitador o conjunto de licitadores gozan de una situación financiera suficientemente saneada para obtener, de acuerdo con las prácticas usuales en los mercados financieros, la financiación suficiente para hacer frente como mínimo a 2.000.000 de €.  Declaración relativa a la cifra de negocios global y/o de las obras, suministros, servicios o trabajos realizados por el licitador o grupo de licitadores (en este caso, reflejando la cifra de negocios de cada uno de ellos y sumando las cifras de negocio de todos los miembros) en el curso de los tres últimos ejercicios. La cifra anual media de negocios de los licitadores, por sí o agrupados, ha de ser superior a 3.000.000 €. Si, por una razón justificada, el licitador o alguno de los licitadores que conforman un grupo, no estuvieran en condiciones de presentar las referencias solicitadas, el Órgano de Contratación podrá autorizarle para que acredite su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que considere apropiado. a.2) Solvencia Técnica y relación de medios personales y materiales. Los licitadores, tanto nacionales como extranjeros, deberán justificar su solvencia técnica y profesional, conforme a los siguientes documentos y ajustándose a los criterios que a continuación se definen:  Declaración responsable de haber gestionado en los tres últimos años uno o varios establecimientos hoteleros que, en conjunto, supongan la gestión de al menos 99 habitaciones dobles y al menos uno o varios locales de restauración con un aforo máximo de al menos 50 personas. En caso de licitadores que concurran de forma conjunta podrá acumularse la experiencia de cada uno con el objetivo de alcanzar el mínimo exigido.  Declaración responsable de adscribir a la ejecución de las actividades turísticas los medios personales y materiales necesarios para la ejecución del servicio.  Compromiso de adscribir a la ejecución de los trabajos los medios personales o materiales que se recojan en la oferta. 6. Documentación acreditativa de contar con un mínimo de un dos por ciento de trabajadores con discapacidad a efectos de preferencia de adjudicación. A efectos de la preferencia en la adjudicación, según lo previsto en la cláusula 18 del presente pliego, “Adjudicación del contrato”, deberá acreditar que tienen en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 % emitiendo una declaración en este sentido y presentando los documentos de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores minusválidos. La Administración se reserva el derecho de solicitar la acreditación de la disponibilidad de los medios comprometidos antes de la formalización de la concesión. Para la determinación de la solvencia de las uniones temporales de empresarios se acumularán las características acreditadas por cada uno de los integrantes de la misma. Los licitadores podrán acreditar su solvencia basándose en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que para la ejecución del contrato dispone efectivamente de esos medios. El órgano de contratación requerirá a la oferta económicamente más ventajosa, antes de la adjudicación del contrato, que acredite la disposición de los medios que se compromete a dedicar o adscribir en la ejecución de la concesión. Estos compromisos adquieren el carácter de deberes esenciales de la concesión. SOBRE B: DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE A LA VALORACIÓN DE CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS Este sobre contendrá los documentos que se establecen a continuación, en papel y en formato digital, siguiendo el formato establecido en la cláusula 8 del pliego de técnicas: 1.- Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre. 2.- Introducción: en este apartado se comentará el contexto de la concesión y se presentará un enfoque global de la propuesta del licitador, así como la categoría de establecimiento hotelero para cada una de las Pousadas, a la que deberá de acomodarse la restante documentación. 3.-Solución propuesta: 3.a) Plan de explotación. Los licitadores deben incluir en su licitación el plan de explotación de las Pousadas y las instalaciones complementarias. Dicho plan debe contener al menos los servicios a poner en marcha en las Pousadas, así como en las instalaciones complementarias, cumplimiento de estándares de calidad propuestos, e imagen comercial, así como las obras que el concesionario considera necesarias para el desarrollo de dichos servicios. 3.b) Plan de Equipamiento, Interiorismo y Decoración. Los licitadores deberán presentar en este documento una propuesta de equipamiento, interiorismo y decoración, atendiendo a las recomendaciones de accesibilidad y equipamiento mínimo establecidos en el anexo IV, en la que se reflejen: 3.b.1)Equipamiento para la explotación de las Pousadas. En este apartado se distinguirá en documentos diferentes lo siguiente: • Equipamiento y mobiliario a aportar por la Diputación, estableciendo el tipo de equipamiento y mobiliario, sus características y el número de unidades de cada uno. No se podrá incluir ningún tipo de marca y deberá adecuarse a características que permitan una accesibilidad universal y diseño para todos, no pudiendo ser exclusivo de un único proveedor. Esto permitirá realizar una licitación pública por parte de la Diputación respetando las normas y principios de la contratación en el sector público. El mobiliario que se proponga habrá de adaptarse a precios de mercado, teniendo en cuenta que no podrá superar el presupuesto máximo total que ha establecido la Diputación para la adquisición del mobiliario (2.000.000 IVA incluido) previa licitación pública del mismo. MUY IMPORTANTE: En ningún caso se podrá incluir en este documento, ni en el sobre B ningún valor sobre el precio unitario o total del mobiliario a aportar por la Diputación. Estos valores se incluirán única y exclusivamente en el anexo VIII a incluir en el sobre C. • Equipamiento y mobiliario adicional no aportado por la Diputación 3.b.2) Descripción detallada del menaje o equipamiento a emplear -mantelería, cubertería, cristalería y demás complementos y utensilios al servicio de la explotación- así como el uniforme del personal. 3.b.3) Proyecto de interiorismo y decoración incluyendo fotomontajes y planos. En todo caso tanto el mobiliario, como el equipamiento, el menaje y demás elementos decorativos deberán ser acordes a los estándares de los establecimientos ofertados. En caso contrario en el momento de la apertura del sobre correspondiente a criterios evaluables conforme a fórmulas podrá procederse a la desestimación de la oferta. En el caso de optar por la subcontratación a un tercero para la gestión de alguno de los suministros o servicios deberá contemplarse en la oferta. 3.c) Memoria sobre los Recursos humanos. Esta memoria debe contener el organigrama funcional acorde al plan de explotación, que debe contener al menos los siguientes aspectos: formación y curriculum vitae, su adscripción temporal (n° de días a la semana, n° de horas al día, etc.) y, en general, cualquier otra circunstancia relacionada con la organización de los mismos, así como las responsabilidades y funciones de los trabajadores o de las empresas subcontratadas. En la Memoria deberá hacerse referencia al personal que se halle en situación de discapacidad del que dispondrá para la explotación de los bienes objeto de concesión. a.4) Programa de mantenimiento de los edificios, mobiliario y reposiciones. El programa de mantenimiento de los edificios, mobiliario y reposiciones deberá de hacer referencia como mínimo a los siguientes aspectos:  Las tareas de limpieza a llevar a cabo en relación con los edificios y sus frecuencias, las cuales deberán ser suficientes para el cumplimiento de la normativa señalada anteriormente, el mantenimiento de la categoría de Hotel de tres, cuatro o cinco Estrellas según su oferta, así como para el uso de la denominación “Pousada”. Deberá distinguirse entre tareas a llevar a cabo de forma diaria, quincenal y trimestral.  Se incluirá en el referido programa, con el mayor detalle posible, los sistemas que se pretendan utilizar en materia de limpieza, así como el tipo de máquinas, utensilios y la calidad de los productos a utilizar. Así, deberán presentar propuesta de: I. Programas de trabajo: diarios, semanales, mensuales y/o trimestrales. II. Número de personas que trabajarán en cada turno y metros cuadrados a realizar por cada una de ellas, detallando puestos a cubrir por servicio y áreas o si el servicio es subcontratado. III. Número de horas de trabajo a realizar por cada persona o de la subcontrata. IV. Registro de las limpiezas generales por áreas, en los que la supervisora o responsable de cada una de ellas verificará su realización. V. Un programa específico para la ejecución de las limpiezas generales (programadas y extraordinarias), detallando la dotación de personal y otros recursos destinados a las mismas en cada turno de trabajo.  Las tareas para la desinfección, desratización y desinsectación y la frecuencia de las mismas (que, como mínimo, deberá de ser la legalmente exigida).  Las tareas de mantenimiento que correspondan en relación con el mobiliario incluido en la concesión, incluyendo las tareas de restauración o gran restauración que resulten precisas durante toda la vigencia de la concesión.  Igualmente, el concesionario deberá llevar a cabo las reposiciones en los términos contenidos en su oferta.  Programa de reposiciones relativo a instalaciones equipamiento y mobiliario, así como el calendario propuesto para llevarlas a cabo.  Programa integral de mantenimiento de instalaciones generales, tales como agua, saneamiento, electricidad, climatización, control centralizado, vigilancia, equipos contra incendios, elevadores, sistema de megafonía, Telefonía, TV y Radio, e Informática (Voz y Datos). a.5) Programa de mantenimiento de zonas ajardinadas y exteriores: El programa al que se refiere el presente subepígrafe deberá, como mínimo recoger los siguientes aspectos:  Frecuencias de replantación, riego y siega del césped (cuando exista) y su adecuación a las necesidades del mismo.  Frecuencias de abono y tipo de material a emplear.  Tratamientos a aplicar para la prevención del crecimiento descontrolado de vegetación, malas hierbas, etc.  Proyecto de paisajismo y adecuación del mismo al entorno y a los edificios.  Control de plagas y materiales a emplear a tal efecto. a.6) Programa de fidelización y desestacionalización del producto turístico: En este programa los licitadores desarrollaran las propuestas de fidelización, promoción y posicionamiento web, así como comercialización. NOTA MUY IMPORTANTE: En la documentación que se presente en el sobre B, no se podrá incluir ningún dato que permita intuir la propuesta presentada en los criterios evaluables de forma automática (sobre c). El incumplimiento de este requisito conllevará la exclusión del procedimiento. SOBRE C: DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE A LA VALORACIÓN DE CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS Se presentará cerrado y conteniendo:  Índice numerado.  Modelo de proposición, siguiendo el modelo determinado en el anexo II del pliego de condiciones, firmado y sellado.  Anexo VIII, referente al documento de mobiliario a adquirir por la administración. En este documento se establecerá el precio unitario y total del mobiliario a adquirir por la Diputación. El importe total deberá coincidir con el indicado en el modelo de proposición referente al presupuesto máximo de mobiliario a adquirir por la Diputación, que en todo caso no podrá superar la cantidad de 2.000.000 €.  Plan económico-financiero. El referido plan se solicita a los únicos efectos de comprobar la coherencia del mismo con la restante documentación presentada y, en especial, con los Planes de equipamiento, interiorismo, organización del personal, etc. En caso de detectarse por la Diputación errores o incoherencias en el mismo que determinen la imposibilidad de valorar adecuadamente las ofertas presentadas por resultar inviables, la Diputación podrá acordar la desestimación de la oferta presentada mediante decisión motivada que será comunicada por escrito. No se aceptarán aquellas propuestas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la Administración estime fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, no respetase los mínimos y máximos que se especifiquen, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable podrá ser descartada por la Mesa de Contratación. Asimismo, cuando para la selección del contratista se atienda a una pluralidad de criterios, se incluirá en este sobre la documentación relativa a aquellos criterios evaluables de manera automática mediante cifras o porcentajes por aplicación de las fórmulas establecidas en los pliegos. 12.- MESA EVALUADORA DE LOS DOCUMENTOS Y PROPUESTAS PARA LA CONCESIÓN Estará integrada por los siguientes miembros: Presidente: - El titular de la Corporación o la persona en quien delegue. Vocales: - El Secretario General. - El Interventor. - El Jefe del Servicio de Infraestructuras. - La Jefa del Servicio de Turismo Rías Baixas. Secretario: - El Jefe del Servicio de Contratación. 13.- CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL, APERTURA DE PROPOSICIONES Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Una vez finalizado el plazo de presentación de proposiciones, se constituirá la Mesa de evaluación y se procederá a la calificación de la documentación general aportada por los licitadores en el sobre A. En caso de que sea necesario el arreglo de errores u omisiones en la documentación, la Mesa concederá un plazo máximo de 5 días hábiles para corregir estos defectos. Posteriormente la Mesa, señalará, en acto público, las que se clasificasen como inadmitidas y admitidas, y procederá a la apertura del sobre B de estas últimas, correspondiente a la documentación técnica valorable mediante criterios no evaluables a través de fórmulas, tal y como prevé el artículo 27 del Real decreto 817/2009, en el que se desarrolla parcialmente la Ley de contratos del sector público. Dicha documentación será trasladada a los técnicos que se consideren oportunos, que la evaluarán y ponderarán siguiendo criterios de valoración establecidos en la cláusula 14 de este pliego. Una vez evaluada esta documentación técnica se señalará en el perfil del contratante de la Diputación de Pontevedra la fecha y la hora en la que se procederá, en acto público, a la apertura del sobre C de la documentación correspondiente a la valoración de criterios evaluables mediante fórmulas. En este acto se dará a conocer la ponderación asignada a la propuesta técnica de cada empresa y se procederá sólo a la apertura de los sobres C de aquellas empresas que obtuvieran una ponderación de los criterios evaluables mediante juicios de valor superior a los 20 puntos. Para la valoración de las cifras o valores del sobre C se aplicarán los criterios establecidos en el apartado A de la cláusula 14. Una vez aplicados estos criterios se clasificarán las propuestas en orden decreciente de valoración y se propondrá al órgano competente la adjudicación de la concesión a favor de la propuesta más ventajosa. 14.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN A) Criterios evaluables de forma automática o conforme a fórmulas (máximo 50 puntos): A.1) Presupuesto de máximo del mobiliario a adquirir por la Diputación, previa la licitación del correspondiente contrato de suministro, a tal efecto (máximo 20 puntos): La mayor puntuación se otorgará a la oferta cuyo presupuesto de adquisición en relación con el mobiliario a adquirir por la Administración sea menor y cero puntos a la que prevea presupuesto equivalente al tipo máximo (2.000.000 € IVA incluido y cualquier otro gasto incluido). La puntuación a atribuir a las restantes ofertas se realizará de forma proporcional mediante la siguiente fórmula: ((a-b)/(a-c))*d Donde: a= 2.000.000 (importe máximo). b= Importe ofertado por el licitador. c= oferta mínima presentada. d= Puntuación máxima otorgada. Aquellas ofertas que prevean una aportación superior a 2.000.000 € serán desestimadas. A.2) Plazo inicial de la concesión (máximo 10 puntos): La concesión regulada en el presente Pliego tendrá una duración inicial mínima de diez (10) años y máxima de veinte (20) años. En consecuencia, a los efectos de determinar la puntuación de cada una de las ofertas, se otorgará una puntuación de cero a aquellas ofertas en las que el plazo de duración inicial de la concesión sea igual a diez (10) años y la máxima puntuación a aquéllas en las que el plazo sea igual a veinte (20). La puntuación a otorgar a las restantes ofertas presentadas se determinará de forma proporcional, mediante la siguiente fórmula: ((b-a)/(c-a))*d Donde: a= 10 años (duración mínima exigida). b= Número de años ofertados por el licitador. c= 20 años (límite máximo). d= Puntuación máxima otorgada. A.3.) Porcentaje ofertado de los beneficios para satisfacer como canon (máximo 8 puntos):A los efectos de determinar la puntuación de cada una de las ofertas, se otorgará una puntuación de cero a aquellas ofertas en las que el porcentaje de beneficios ofertado sean diez (10 %) y la máxima puntuación a aquella que haya ofertado el mayor porcentaje. La puntuación a otorgar a las restantes ofertas presentadas se determinará de forma proporcional, mediante los valores de las unidades porcentuales, mediante la siguiente fórmula: ((b-a)/(c-a))*d Donde: a= 10 (unidad porcentual mínima exigida). b= Oferta presentada por el licitador. c= Oferta máxima presentada. d= Puntuación máxima otorgada (8 Puntos). A.4) Días adicionales de apertura: (máximo 8 puntos): Todas las ofertas deberán cumplir con el mínimo de días de apertura establecidos en este Pliego (220) de los que 151 días coinciden con la temporada alta. Para que se entienda que el establecimiento permanece abierto al público será preciso, que estén disponibles, al menos, las tres cuartas partes de las habitaciones y que los servicios de cafetería, restaurante, recepción y limpieza se encuentren operativos. Para cada una de los establecimientos se otorgará la puntuación máxima (2,5 puntos) a aquella oferta que prevea la apertura del mayor número de días (365) y la puntuación mínima (0 puntos) a los que no propongan un mayor número de días de apertura. Para cada uno de los establecimientos la puntuación otorgada a las ofertas presentadas superiores al mínimo exigido e inferiores al máximo se calcularán de forma proporcional según la siguiente fórmula: ((b-a)/(c-a))*d Donde: a= 220 días (duración mínima exigida). b= Número de días ofertados por el licitador. c= 365 días (límite máximo). d= Puntuación máxima otorgada a cada Pousada (2,5 puntos). A.5) Plazo para la puesta en funcionamiento y apertura de la totalidad de las instalaciones (máximo 4 puntos): A los efectos de determinar la puntuación a otorgar a cada una de las ofertas, se otorgará una puntuación de cero a aquellas ofertas en las que el plazo para la “puesta en funcionamiento” sea igual o superior a las doce (12) semanas siguientes a la firma del acta de inicio de la concesión. La cláusula 7 de este pliego establece las condiciones de duración de la concesión y el periodo de puesta en funcionamiento. La puntuación a otorgar a las restantes ofertas presentadas se determinará de forma proporcional mediante la fórmula: ((a-b)/(a-c))*d Donde: a= 12 semanas (Plazo máximo de ejecución exigido). b= Plazo de puesta en marcha ofertado por el licitador. c= 1 semana (límite de saciedad). d= Puntuación máxima otorgada. B) Criterios no evaluables de forma automática o conforme a fórmulas (Máximo 50 puntos): B.1) Memoria de Explotación (máximo 9 puntos): A efectos de valoración, el Programa de explotación se considerarán los siguientes subcriterios:  Servicios de hostelería, restauración y las correspondientes a las instalaciones complementarias. Máximo de 3 puntos. La mayor puntuación se otorgará a aquellas empresas que oferten el mayor número de servicios y su adaptación tanto en su concepción como en la forma de su prestación a las características del entorno y de los bienes objeto de concesión. A las ofertas que se limiten a los servicios mínimos exigidos se les otorgará una puntuación de cero puntos. La puntuación a atribuir al resto de los ofertas se calculará de forma proporcional.  Grado de cumplimiento de requisitos de Turismo Sostenible. Máximo de 2 puntos. Se otorgará la mayor puntuación a las ofertas cuyo Plan de explotación se adapte en mayor grado a lo dispuesto por la Carta Europea de turismo sostenible y la menor puntuación a aquella que más se aleje de la misma. La puntuación a atribuir al resto de las ofertas se calculará de forma proporcional.  Grado de protección ofrecido por las Medidas de Seguridad y Vigilancia. Máximo de 2 puntos. Se otorgará la mayor puntuación a la oferta que incluya el mayor número de medidas de seguridad y calidad de los sistemas de seguridad propuestos. La mayor puntuación se otorgará a aquellas empresas que oferten el mayor número de medidas de seguridad y mayor calidad de los sistemas de seguridad propuestos y cero puntos a la que menor número de medidas y calidad de los sistemas propuestos. La puntuación a atribuir al resto de los ofertas se calculará de forma proporcional.  Imagen comercial: calidad de la misma y adecuación a la imagen de Pousadas. Máximo de 2 puntos. Se otorgará mayor puntuación a la oferta que proponga una imagen comercial (signos externos, menaje, cubertería, etc.) que mejor contribuya a dotar a las Pousadas de una identidad comercial uniforme y lo más próxima a la línea desarrollada por la Diputación de Pontevedra desde su lanzamiento así como con el destino Rías Baixas y cero a la que menos idónea a tales efectos se considere. La puntuación a atribuir a las restantes proposiciones se determinará de forma lineal y proporcionalmente. B.2) Categoría de establecimiento hotelero (máximo 8 puntos): A efectos de valorar la categoría de establecimiento hotelero, la asignación de la puntuación se realizará de la siguiente forma:  Se otorgará dos puntos por cada establecimiento hotelero concesionado al que el licitador asigne la categoría de Hotel de Cinco Estrellas.  Se otorgará un punto por cada establecimiento hotelero concesionado al que el licitador asigne la categoría de Hotel de Cuatro Estrellas.  Se otorgará una puntuación de cero puntos a las ofertas en las que se haya fijado la categoría de Hotel de Tres Estrellas para cada uno de los establecimientos hoteleros concesionados. A los efectos de este criterio, se tendrán en cuenta las previsiones contenidas en el Decreto 267/1999, de 30 septiembre, por el que se establece la Ordenación de los Establecimientos Hoteleros de Galicia. B.3) Plan de equipamientos, interiorismo y decoración (máximo 8 puntos): A los efectos de valoración, se tomarán en consideración los siguientes criterios:  Adaptación del mobiliario y del equipamiento al estilo del edificio y las obras que considera preciso realizar para llevar a cabo el servicio. Se otorgará un máximo de 3 puntos. La máxima puntuación se otorgará a la oferta cuyo mobiliario, obras y materiales presente una mayor adaptación al estilo de cada uno de los edificios en su conjunto y mejor contribuya a la identificación del concepto Pousadas y al resto de forma proporcional y lineal, otorgándose cero puntos a la que peor calidad presente y se acomode a cada uno de los edificios.  Grado de adaptación del mismo a personas con discapacidad y con movilidad reducida. Se otorgará un máximo de 3 puntos. Se otorgará la máxima puntuación al licitador cuyo Plan de equipamiento, decoración e interiorismo mejor se adapte a las necesidades de personas con discapacidad y cero puntos a aquélla cuyo Plan se adapte menos a las necesidades del referido colectivo. La puntuación a atribuir al resto de los licitadores se calculará de forma proporcional y lineal.  Porcentaje de materiales reciclables. Se otorgarán hasta un máximo de 2 puntos. La máxima puntuación se atribuirá a aquellas ofertas en cuyo Plan se recoge un mayor porcentaje de materiales susceptibles de ser reciclados al final de su vida útil y con un menor impacto en el medioambiente y cero puntos a la que presente un menor porcentaje. La puntuación a atribuir al resto de los licitadores se calculará de forma proporcional y lineal. B.4) Memoria de Organización de los recursos humanos a emplear en la actividad turística y para cubrir posibles bajas, permisos, o vacaciones (máximo 7 puntos): En la memoria de organización de recursos humanos deberá de hacerse mención expresa al personal que se atribuirá a la ejecución de las actividades a llevar a cabo por el adjudicatario de la Concesión, así como el correspondiente organigrama funcional, las responsabilidades a desarrollar por los mismos. Conforme al contenido de la referida documentación se otorgará la mayor puntuación a aquella oferta en el que la propuesta de la organización se adecue mejor a las actividades a llevar a cabo y a la estructura de los edificios y la que menos a aquella que se límite a cumplir con los mínimos legalmente exigibles. La puntuación a atribuir a las restantes proposiciones se determinará de forma lineal. B.5) Programa de mantenimiento de los edificios e instalaciones, mobiliario y reposiciones –edificios, inmuebles, mobiliario-) (máximo 8 puntos): B.5.1 Programa de mantenimiento de los edificios e instalaciones (4 puntos). El concesionario deberá de incluir una referencia al personal (propio y subcontratado), material, maquinaria y otros medios materiales para la realización de las tareas de mantenimiento y conservación de los edificios e instalaciones, una relación de las tareas a efectuar, así como el correspondiente programa de tareas a llevar a cabo. En tal sentido se otorgará mayor puntuación a aquéllas ofertas que establezcan con mayor claridad la forma en que se llevarán a cabo las tareas de mantenimiento y que en su contenido se adecúen mejor a las características de los edificios e instalaciones a mantener y a su periodo de vida útil y que establezcan un programa de actuaciones más compatible con las actividades turísticas a llevar a cabo en los establecimientos. Conforme a lo expuesto se otorgará la mayor puntuación a la oferta cuyo programa de mantenimiento se adecúe mejor a las características de cada uno de los edificios e instalaciones a mantener y a su periodo de vida útil y que establezcan un programa de actuaciones más compatible con las actividades turísticas a llevar a cabo en los establecimientos y cero puntos a aquélla que se limite a los mínimos necesarios para el mantenimiento de la categoría hotelera ofertada y para la obtención y mantenimiento de la certificación Q de calidad turística. La puntuación a atribuir a las restantes proposiciones se determinará de forma lineal y proporcionalmente. B.5.2. Programa de Mantenimiento del mobiliario y equipamiento (2 puntos). El concesionario deberá de incluir una referencia al personal (propio y subcontratado), material, maquinaria y otros medios materiales para la realización de las tareas de mantenimiento y conservación del mobiliario y equipamiento. En tal sentido se otorgará mayor puntuación a aquéllas ofertas que establezcan con mayor claridad la forma en que se llevarán a cabo las tareas de mantenimiento y que en su contenido se adecúen mejor a las características del mobiliario y equipamiento y a su periodo de vida útil. B.5.3. Programa de reposiciones y adecuación de las frecuencias propuestas. (2 puntos). El concesionario debe presentar un Programa de reposiciones en el que se indiquen los elementos, instalaciones y mobiliario que serán objeto de reposición por parte del concesionario durante toda la vigencia de la concesión. En todo caso las reposiciones deberán de hacerse con materiales y elementos similares a los sustituidos y que cumplan con los más altos estándares de calidad exigibles en cada momento, teniendo en cuenta la finalidad de los bienes. Se otorgará la máxima puntuación a la oferta que mayor detalle y frecuencias de reposición oferten, teniendo en cuenta a la hora de valorar las ofertas el hecho de que se prevea la reposición de un mayor número de elementos y de la forma que menos altere el normal desarrollo de la actividad turística. La puntuación a atribuir a las restantes proposiciones se determinará de forma lineal. B.6.) Programa de fidelización y desestacionalización del producto turístico (6 puntos). La distribución de la puntuación relativa a este criterio se distribuirá como sigue: B.6.1) Programa de fidelización (2 puntos). Mecanismos de fidelización, su desarrollo y aportación al CRM, que permitan la puesta en marcha de una gestión diferencial y personalizada de los clientes, así como el diseño de una oferta personalizada atractiva para los clientes. Se otorgará un máximo de 2 puntos por este concepto a la oferta que mayor número de mecanismos oferte y cero a la que menos mecanismos prevea. La puntuación de las restantes ofertas se calculará de forma proporcional. B.6.2) Programa de desestacionalización (4 puntos).  Canales de distribución comercial y palancas de promoción utilizadas como herramientas de promoción e interacción con los clientes que definan la estrategia de desestacionalización y eficacia comercial del producto “establecimiento accesible en el destino Rías Baixas” en temporada baja. (1 punto). Se otorgará la mayor puntuación a las ofertas que establezcan la estrategia más adecuada para la consecución de los fines de promoción y cero puntos a la menos adecuada. La puntuación de las restantes ofertas se calculará de forma proporcional.  Diseño de planes experienciales que incluyan una oferta segmentada y personalizada atractiva para la captación del público objetivo en temporada baja en el destino “Rías Baixas”. (1 punto). Se otorgará la mayor puntuación a las ofertas cuyo diseño de planes experienciales resulten más personalizada y atractiva para la captación de turistas en temporada baja en el destino “Rías Baixas”, y cero puntos a la menos adecuada. La puntuación de las restantes ofertas se calculará de forma proporcional.  Propuesta de posicionamiento en Internet del producto “establecimiento accesible del destino Rías Baixas” que lo haga competitivo con otros productos de características similares en temporada baja. Propuesta de estrategias SEO, SEM, SMM. (1 punto). Se otorgará mayor puntuación a las ofertas cuyas propuestas estratégicas de posicionamiento del producto en Internet, resulten más competitivas, y cero puntos a la menos adecuada. La puntuación de las restantes ofertas se calculará de forma proporcional.  Propuesta de campañas promocionales y de marketing segmentadas y desglose de sus correspondientes acciones y herramientas promocionales que serán utilizadas en la misma. Propuesta de estrategias SEO, SEM, SMM.(1 punto). Se otorgará la mayor puntuación a las ofertas que establezcan las campañas promocionales del destino “Rías Baixas” más competitivas, y cero puntos a la menos adecuada. La puntuación de las restantes ofertas se calculará de forma proporcional. B.7.) Programa de mantenimiento de las zonas ajardinadas y exteriores (máximo 4 puntos): Se otorgarán los puntos a cada oferta tomando en consideración el contenido del Programa de mantenimiento elaborado por los licitadores. A tal efecto, serán valorados con mayor puntuación aquellos Programas que, observando la frecuencia necesaria de replantación, riega, siega del césped abono, tratamientos fitosanitarios en atención a las condiciones climatológicas existentes en la zona y contribuyan a la integración de las POUSADAS en el entorno y aseguren una imagen adecuada a la calidad de la actividad hotelera desarrollada en cada inmueble concesionado y un menor impacto en el medio ambiente. Se otorgará la mayor puntuación a aquellas ofertas que prevean una mejor adecuación de las tareas a ejecutar así como la idónea integración con el entorno y la menor puntuación a aquellas que se consideren como menos adecuadas al entorno y para la conservación de la vegetación existente. La puntuación a atribuir a las restantes proposiciones se determinará de forma lineal. 15.- EFECTOS DE LA PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO La propuesta de adjudicación de la concesión no crea derecho alguno a favor del empresario propuesto, que no los adquirirá, respecto a la Administración, mientras no se haya formalizado la concesión. Antes de la adjudicación de la concesión, el órgano de contratación por razones de interés público debidamente justificadas podrá renunciar a otorgar la concesión. También podrá desistir del procedimiento antes de la adjudicación cuando se aprecie una infracción no subsanable de las normas de preparación de la concesión o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. Esta renuncia o desistimiento por parte de la administración no conllevará indemnización alguna a favor de los licitadores. 16.- GARANTÍA DEFINITIVA El licitador que presente la proposición más ventajosa, estará obligado a constituir, a disposición del órgano competente una garantía definitiva cuyo importe, de conformidad con el art. 90 del RB, consistirá en el 3 % del valor del dominio público objeto de ocupación. La constitución de esta garantía, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 90.1 del RB, deberá ser acreditada por el adjudicatario en el plazo de 15 días siguientes a la notificación de la adjudicación. En todo caso, la garantía definitiva responderá de cuantas responsabilidades incurra el concesionario frente a la Administración en ejecución de la concesión, conforme a la legislación aplicable y a este Pliego, incluidas las sanciones que pudieran imponerse por el órgano competente. La garantía definitiva se ingresará exclusivamente en la Caja de la Diputación. 17.- REQUERIMIENTO El órgano de contratación, una vez evaluadas las propuestas, para cuyo efecto podrá solicitar cuantos informes técnicos estime pertinentes, las clasificará por orden decreciente y requerirá a la empresa que haya presentado la oferta más ventajosa para que dentro del plazo de quince días entregue la siguiente documentación:  Documento que acredite la constitución de la garantía definitiva.  Documento acreditativo del pago de los anuncios.  Documentación justificativa de estar al corriente en el cumplimiento de sus deberes tributarios y con la Seguridad Social.  Acreditación de la aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se haya comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato. La acreditación del cumplimiento de los deberes tributarios y con la Seguridad Social ante el órgano de contratación se realizará de acuerdo con lo siguiente: Deberes tributarios: a) Original o copia compulsada del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición, referida al ejercicio corriente, o el último recibo, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar una declaración responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el artículo 82.1 apartados b), e) y f) del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, deberán presentar asimismo una resolución expresa de la concesión de la exención de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. Las uniones temporales de empresarios deberán acreditar, una vez formalizada su constitución, el alta en el impuesto sin perjuicio de la tributación que corresponda a las empresas integrantes de la misma. b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del RGLCAP. Además, el propuesto adjudicatario no deberá tener deudas de naturaleza tributaria. La administración local, de oficio, comprobará mediante los datos obrantes en su propia tesorería el cumplimiento de dicho deber. Deberes con la Seguridad Social: Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 14 del RGLCAP. 18.- ADJUDICACIÓN El órgano competente tendrá la facultad de adjudicar, mediante acuerdo motivado, la concesión a la proposición más ventajosa en su conjunto si se atiende a una pluralidad de criterios. Tendrán preferencia en la adjudicación las proposiciones presentadas por aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dichas proposiciones igualaran en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación. En caso de empate entre varias empresas licitadoras, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas que, habiendo acreditado tener relación laboral con personal con discapacidad en un porcentaje superior al 2 por 100, dispongan del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. A efectos de aplicación de esta circunstancia los licitadores deberán acreditarla, en su caso, mediante los correspondientes documentos de cotización a la Seguridad Social. La adjudicación se notificará a los licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante del órgano de contratación, indicándose el plazo en que debe procederse a su formalización. El órgano de contratación podrá declarar desierta la licitación, a propuesta de la Mesa de Contratación, cuando no exista ninguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego. Cuando fuera declarado desierto el procedimiento de licitación o se extinguiese la concesión como consecuencia del incumplimiento de obligaciones que correspondan al adjudicatario, siempre que no hubiese transcurrido más de un año desde la celebración del mismo, el órgano de contratación podrá acordar la adjudicación directa de la concesión. En este caso las condiciones de adjudicación no podrán ser inferiores a las anunciadas previamente. 19.- FORMALIZACIÓN DE LA CONCESIÓN La concesión se perfeccionará mediante su formalización. Dicha formalización se efectuará en documento administrativo, que será título suficiente para inscribir la concesión en el Registro de la propiedad, de conformidad con lo previsto en el art. 93.2 LPAP. Sin perjuicio de lo anterior, la concesión podrá formalizarse en escritura pública si así lo solicita el adjudicatario, corriendo a su cargo los gastos derivados del otorgamiento. En este caso, el concesionario deberá entregar a la administración una copia legitimada y una simple del citado documento en el plazo de un mes desde su formalización. La formalización deberá tener lugar dentro del plazo de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la notificación de adjudicación de la concesión. 20.- CONTRATACIÓN DE PARTES DE LA CONCESIÓN CON TERCEROS Los licitadores deberán indicar en la oferta (sobre b) las actuaciones que tengan previsto subcontratar, señalando el porcentaje sobre el contrato principal, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización. El concesionario podrá concertar con tercero cualquier tarea para el cumplimiento de las actividades propias de las Pousadas. Los subcontratistas no tendrán en ningún caso acción directa frente a la administración contratante por los deberes contraídos con ellos por el contratista como consecuencia de la ejecución del contrato principal y de los subcontratos. El contratista deberá informar a los representantes de los trabajadores de la subcontratación, de acuerdo con la legislación laboral. 21.- REGLAS ESPECIALES RESPETO DEL PERSONAL LABORAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA 1.- Corresponde exclusivamente a la empresa adjudicataria la selección del personal que, reuniendo los requisitos de titulación y experiencia exigidos en los pliegos, formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de la "entidad contratante" del cumplimiento de aquellos requisitos. La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio informando en todo momento a la "entidad contratante". 2.- La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, y el poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, los relevos de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador. 3.- La empresa contratista velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato puedan desarrollar su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto de la actividad delimitada en los pliegos como objeto del contrato. 4.- La empresa contratista deberá designar por lo menos un coordinador técnico o responsable, integrado en su propio personal, que tendrá entre sus obligaciones las siguientes: a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la "entidad contratante", canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y la "entidad contratante", de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato. b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con la prestación del servicio contratado. c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo. d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato. 22.- CESIÓN DE LA CONCESIÓN. Será posible la subrogación del titular de la concesión siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Que el órgano concedente autorice, de forma previa y expresa, la subrogación. b) Que hubiese transcurrido un periodo de al menos 5 años desde el inicio de la concesión. c) Que el cesionario tenga plena capacidad de obrar, no esté incurso en las prohibiciones de contratar expresadas en la normativa de contratación pública o en este clausulado y acrediten la solvencia que resulte exigible. d) Que la cesión se formalice, entre el adjudicatario y el cesionario, en escritura pública debiendo remitirse una copia a la entidad concedente. El cesionario quedará subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderían al cedente. 23.- MODIFICACIÓN DE LA CONCESIÓN Durante la vigencia de la concesión, y cuando así lo exija el interés público, el órgano competente podrá acordar la modificación del contenido de la concesión. El órgano competente sólo podrá introducir modificaciones en la concesión por razones de interés público y para atender a causas imprevistas, justificando debidamente su necesidad en el expediente. Estas modificaciones no podrán afectar a las condiciones esenciales de la concesión. La modificación será causa de extinción de la concesión cuando no sea aceptada por el concesionario. 24.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN De conformidad con lo establecido en el presente clausulado y con la normativa aplicable a la concesión, la Diputación ostentará los siguientes derechos: a) El ejercicio de las facultades del dominio que conserva derivadas de su titularidad sobre los bienes de dominio público afectos a la concesión. b) El ejercicio de las acciones de recuperación, recobrando el uso de los bienes de dominio público concedidos, junto con los incorporados por accesión y, en su caso, las obras y mejoras que tengan la consideración de inmuebles por afectación y destino conforme se establece en el artículo 334 del Código Civil. c) Interpretar los términos y condiciones de la concesión, modificarla y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarla por razones de interés público y acordar su extinción en los casos y condiciones que se establecen en el presente clausulado y en la normativa aplicable en la materia. d) Imponer con carácter temporal las condiciones de uso del bien objeto de la concesión que sean necesarias para solucionar situaciones excepcionales de interés general, abonando la indemnización que en su caso proceda. e) Ejercer las funciones de control, vigilancia y policía sobre la concesión. Para vigilar y controlar el cumplimiento de las obligaciones de la concesionaria, la Administración podrá inspeccionar el bien así como la documentación relacionada con el objeto y destino de la concesión. f) Ser indemnizada, si procede, en caso de rescate de la concesión. g) Cualesquiera otros establecidos en la normativa que resulte de aplicación. OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN Son obligaciones de la Administración: a) Poner a disposición del concesionario los bienes adjudicados para la concesión, incluido el mobiliario a adquirir por la misma, previa licitación pública, conforme a lo propuesto por el concesionario. b) Aprobación del Proyecto y el plan de mantenimiento y conservación en base a la documentación aportada en la proposición o en su caso en base a la aceptación de las matizaciones aceptadas por el adjudicatario. c) Cualesquiera otras obligaciones establecidas en las leyes, en sus disposiciones de desarrollo y en las cláusulas de la concesión. 25.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO Serán derechos del concesionario, los siguientes: a) Disponer de los bienes objeto de concesión para realizar la actividad turística, su explotación conforme a los usos autorizados en el presente Pliego y, en su caso, la realización de actuaciones en los espacios objeto de la concesión. b) Percibir los ingresos derivados de la ejecución de la actividad turística. c) Utilizar la imagen corporativa de “Pousadas do Salnés” de la Diputación de Pontevedra para la prestación de los servicios turísticos en los establecimientos que constituyen el objeto de la concesión. Esta imagen corporativa incluye el logotipo, el Manual de Identidad Corporativa, los perfiles en las Redes Sociales (facebook, twiter, etc.) y la página web que, en su caso, se desarrolle. Asimismo, la empresa concesionaria estará encargada de promocionar y preservar lo más activamente posible la referida imagen corporativa, tanto a nivel nacional como internacional. d) Utilizar la denominación de “Pousada” obtenida por la Diputación de Pontevedra. A estos efectos, la Diputación, en colaboración con el concesionario, llevará a cabo las actuaciones necesarias para permitir la utilización de la referida denominación. En todo caso, la imposibilidad de utilizar la denominación de “Pousada” no será causa de extinción de la concesión. e) Obtener, cuando fuera preciso, la protección de la Diputación de Pontevedra, para que sea respetado en su condición de concesionario y para que, en su caso, cese toda perturbación que afecte a los bienes objeto de concesión. OBLIGACIONES RELATIVAS A LA EXPLOTACIÓN DE LOS BIENES CONCESIONADOS A. Obligaciones relativas a la explotación de los bienes concesionados: a) Explotar durante la vigencia de la concesión los bienes que constituyen su objeto en todos y cada uno de sus elementos (hotel, restaurante, cafetería, piscina, instalaciones complementarias, promoción turística, etc.) poniendo en funcionamiento los establecimientos dentro de las (12) semanas siguientes a la firma del acta de inicio de la concesión o, en su caso, del plazo inferior que hayan previsto en su Oferta. Cada una de las Pousadas e instalaciones complementarias podrán entrar en funcionamiento en momentos distintos pero, en todo caso, la totalidad de las mismas habrán de encontrarse en explotación dentro del plazo máximo indicado en el apartado anterior. En todo caso, el concesionario deberá explotar los bienes con pleno respeto a la reglamentación administrativa específica que corresponda aprobada por la Administración competente, quien podrá dictar instrucciones escritas en todo momento. b) Realizar las ampliaciones, reformas, adaptaciones o instalaciones que, siendo necesarias para cumplir las normativas vigentes en materia de hostelería, locales públicos y accesibilidad así como para la mejora de la calidad o funcionalidad de los inmuebles. c) Completar los equipamientos de los bienes concesionados con el material fungible necesario. A estos efectos, se considera material fungible todo aquel menaje necesario para la explotación de los bienes, de acuerdo con lo previsto en la normativa sobre hoteles, restaurantes y cafeterías. En todo caso, se adjunta como Anexo IV el equipamiento mínimo que debe existir en cada uno de los bienes concesionados y que deberá ser aportado por el adjudicatario. d) Mantener el estilo de cada establecimiento acorde con su arquitectura, respetando los requisitos de accesibilidad, el suministro e instalación del mobiliario y elementos decorativos siguiendo el Proyecto de Equipamiento y Gestión que haya sido presentado por el concesionario y aprobado por la Diputación de Pontevedra. e) Contratar al personal necesario para la ejecución de actividad turística que ha de ser prestada sobre la base de los bienes objeto de concesión. En todo caso, el concesionario deberá cumplir los niveles de personal definidos en su propia oferta. El personal contratado por el concesionario no tendrá ninguna relación laboral con la Diputación de Pontevedra, dependerá exclusivamente del concesionario, quien tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresario. f) Abonar todos los gastos que, en general, origine la explotación de los bienes concesionados, incluyendo el abono de los suministros correspondientes (agua, electricidad, gas, telefonía, internet, tributos y gastos públicos). Se adjunta en el Anexo VI un cuadro resumen que recoge, a título orientativo, un resumen de los gastos derivados de los referidos suministros. Los datos establecidos en el citado anexo se establecen con carácter estimativo, estando referidos a los precios fijados en los contratos en vigor y a los edificios en su estado actual (sin ocupación). No existe obligación para los licitadores de tomarlos como punto de partida al elaborar sus Planes Económico Financieros. Los consumos reales aumentarán o disminuirán respecto de los indicados orientativamente en el Anexo, dependiendo de la explotación que lleve a cabo el concesionario, la variación de precios, la evolución de la demanda del establecimiento y del resto de circunstancias que condicionan la actividad del concesionario. B. Otras obligaciones: a) Cumplir la legislación vigente en cada momento en materia laboral, de Seguridad Social, de seguridad y salud en el trabajo, referida al personal a su cargo. El incumplimiento de estas obligaciones o la infracción de las disposiciones de seguridad no implicará responsabilidad para la Diputación de Pontevedra. En atención a sus obligaciones en materia de salud y seguridad en el trabajo, el concesionario deberá (i) señalizar los diferentes servicios y las rutas de evacuación en aquellos establecimientos que carezcan de dicha señalización; y (ii) designar al personal técnico de seguridad de cada establecimiento explotado que asuma las responsabilidades correspondientes. En caso de accidente o perjuicio de cualquier género ocurrido a sus trabajadores con ocasión de la explotación de los bienes concesionados, el concesionario cumplirá lo dispuesto en las normas vigentes bajo su responsabilidad, sin que esta circunstancia afecte en ningún modo a la Diputación de Pontevedra. b) Obtener de la Diputación de Pontevedra la autorización previa para la realización de cualquier obra de mejora que pueda alterar la naturaleza, destino y/o características de los bienes concesionados. c) Llevar a cabo todas las actuaciones necesarias, de acuerdo con lo dispuesto en el Documento de Formalización de la Concesión y/o las indicaciones que efectúe la Diputación de Pontevedra, para cumplir los requisitos de información y publicidad derivados de la financiación comunitaria de la construcción de las Pousadas objeto de concesión (p.ej: colocación y mantenimientos de carteles informativos, etc.). d) Conservar las construcciones, instalaciones y mobiliario y mantenerlos en perfecto estado de funcionamiento, limpieza e higiene hasta que, por conclusión de la concesión, en su caso, deban entregarse a la Diputación de Pontevedra. En todo caso, el concesionario no podrá enajenar ni gravar los bienes que constituyen el objeto de la concesión, debiendo reponer las pérdidas y reparar los desperfectos que tuvieran lugar por cualquier causa. e) Suscribir las pólizas de seguro que establezca la normativa aplicable a la actividad a desarrollar en los bienes concesionados y, adicionalmente, aquéllas previstas en la cláusula correspondiente del presente Pliego. f) Responder del pago de los tributos referidos a la explotación, I.T.P, I.V.A., I.A.E, IRPF y abonar el importe del I.B.I. y precios públicos de los bienes objeto de la concesión. g) Responder ante terceros de los daños que puedan producirse en la explotación de los bienes concesionados salvo que fueran debidos a instrucciones directas de la Diputación de Pontevedra. h) Permitir el acceso a los bienes concesionados a los usuarios turísticos que cumplan los requisitos establecidos en las normas que resulten de aplicación. i) Sin perjuicio de los Programas de formación interna que adopte, permitir que en la Pousada de A Lanzada puedan llevarse a cabo prácticas formativas por los alumnos matriculados en el/los Centro/s de Formación Reglada de Hostelería y Turismo de la Xunta de Galicia que existan en la Provincia de Pontevedra, en las condiciones que se determinen en el convenio que se firme entre el concesionario y las Administraciones competentes. j) Obtener las correspondientes licencias y permisos y, específicamente, las licencias urbanísticas ante los respectivos Ayuntamientos (O Grove, Meaño, Ribadumia y Meis), así como las autorizaciones de apertura y clasificación turística que sean necesarias para explotar los bienes concesionados en las condiciones que establece la normativa de aplicación para los establecimientos hoteleros de la categoría ofertada por el concesionario. k) Remitir a la Diputación de Pontevedra, durante el primer trimestre de cada año, una Memoria explicativa de la explotación de los bienes concesionados con datos sobre el número de usuarios de cada establecimiento y con las medidas de mejora, y colaborar activamente con el Observatorio de Turismo Rías Baixas. l) Obtener y mantener durante la vigencia de la concesión, para cada uno de los establecimientos concesionados, la “Q” de Calidad turística. A tal efecto, el concesionario deberá proponer e implantar un sistema de calidad según la norma UNE 182001: 2008/1M: 2010 para Hoteles y Apartamentos Turísticos. m) Someterse a los controles efectuados por la Diputación de Pontevedra y, entre ellos, permitir la realización de las auditorías de cualquier índole que sean consideradas necesarias por aquélla. Adicionalmente, el concesionario deberá remitir a la Diputación de Pontevedra cuanta información le sea requerida en relación con la actividad desarrollada en los establecimientos que constituyen el objeto de la concesión. n) Abonar anualmente a la Diputación de Pontevedra la cantidad acordada en concepto de canon de explotación. o) Responder de cualquier incidente medioambiental, sin que la Diputación tenga ninguna responsabilidad sobre el mismo. Para evitar esta clase de incidentes, el concesionario adoptará con carácter general las medidas preventivas oportunas que dictan las normas de aplicación sobre la materia y las buenas prácticas de gestión, en especial las relativas a evitar vertidos líquidos indeseados o el abandono de cualquier tipo de residuo, con extrema atención en la correcta gestión de los clasificados como peligrosos. Adicionalmente, el concesionario adoptará las medidas oportunas para el estricto cumplimiento de la legislación medioambiental vigente que sea de aplicación a la actividad realizada en los bienes concesionados. p) Cumplir con las obligaciones relativas a mantenimiento y conservación, vigilancia, reformas limpieza y jardinería, contenidas estas últimas en el presente Pliego y en la propia oferta del concesionario. q) Cumplir con la normativa legal y técnica aplicable en cada caso. r) Destinar los bienes, a la finalidad señalada en el presente Pliego y aceptar el mobiliario y equipamiento que finalmente se adquiera por parte de la Administración como consecuencia de la licitación convocada, sin que pueda alegar que el mismo no coincide exactamente con el propuesto en su oferta para renunciar a la concesión o solicitar su resolución o reequilibrio de ningún tipo. s) Facilitar al adjudicatario del contrato de suministro a licitar por la Diputación para la dotación del mobiliario mínimo referido en el PPT la ejecución del mismo (acceso a las Pousadas y elemento accesorio, recepción material de los bienes, etc). 26.- RESOLUCIÓN DE INCIDENCIAS QUE SURJAN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA CONCESIÓN Las incidencias que surjan entre la Administración y el concesionario en la ejecución de la concesión por diferencias en la interpretación de lo convenido o por la necesidad de modificar sus condiciones, se tramitarán mediante expediente contradictorio, que comprenderá, preceptivamente, las actuaciones siguientes: a) Propuesta de la Administración o petición del concesionario. b) Audiencia del concesionario o informe del servicio competente a evacuar en ambos casos en un plazo de diez días hábiles. c) Resolución motivada del órgano competente y subsiguiente notificación al concesionario. Salvo que motivos de interés público lo justifiquen o la naturaleza de las incidencias lo requiera, la tramitación de estas últimas no determinará la suspensión del plazo concesional. 27.- INFRACCIONES Y SANCIONES Reglas generales: Durante la vigencia de la concesión, la Diputación de Pontevedra se reserva el derecho de imponer multas y sanciones al titular de la misma como consecuencia de la detección de la comisión de cualquiera de las conductas que se describen a continuación, las cuales se califican como leves y graves. a) Las conductas calificadas como leves serán sancionados con multa de hasta 12.000 euros. b) Los incumplimientos graves serán sancionados con multa de entre 12.001 a 100.000 euros. Con independencia de la posibilidad de imponer la correspondiente sanción, la Diputación podrá imponer multas coercitivas al titular de la concesión cuando éste persista en la comisión de las conductas susceptibles de ser sancionadas y siempre que no hubiera atendido en el plazo fijado el requerimiento previo efectuado por la Diputación. El importe diario de la multa será de 3.000 euros. En todo caso, el concesionario correrá con los costes de las actividades necesarias para corregir las situaciones producidas como consecuencia de la realización de las conductas susceptibles de ser sancionadas. Con independencia de las sanciones a que pudiera haber lugar, la demora por parte del concesionario en remediar las situaciones derivadas de las correspondientes conductas, facultará a la Diputación a la adopción de las medidas pertinentes destinadas a subsanar las deficiencias y, en caso de que de dichas medidas se deriven gastos, a proceder contra la garantía correspondiente. Actualización de las sanciones y multas coercitivas: El importe de las sanciones y de las multas coercitivas previstas en el presente Pliego se actualizará anualmente de acuerdo con el IPC nacional o autonómico, si fuera éste último menor. Procedimiento de imposición de sanciones y multas coercitivas: a) Caracteres generales. La imposición de sanciones por conductas graves exigirá la instrucción del expediente contradictorio instruido al efecto, con arreglo al procedimiento fijado en las cláusulas siguientes. Para la imposición de sanciones por conductas leves no será preceptiva la previa instrucción del expediente al que se refiere el párrafo anterior, salvo el trámite de audiencia al concesionario. La imposición de multas coercitivas se llevará a cabo conforme al procedimiento descrito para la imposición de penalidades por conductas leves. b) Inicio del procedimiento de imposición de sanciones y multas coercitivas. El procedimiento se iniciará de oficio por el Órgano de Contratación, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de petición cualquier petición razonada, o por denuncia formulada por cualquier persona que tenga conocimiento de los hechos susceptibles de ser sancionados o penalizados. c) Instrucción del procedimiento en el caso de conductas graves. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 196 y 197 de la LPAP, para la imposición de las sanciones previstas en ellas, se seguirá el procedimiento establecido en el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto. El importe de las sanciones y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las responsabilidades contraídas podrán ser exigidas por los procedimientos de ejecución forzosa previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Los expedientes se tramitarán mediante la aplicación del siguiente procedimiento: a. La incoación del expediente se acordará por la Administración. En la misma providencia se nombrará instructor. b. El instructor formulará pliego de cargos, que contendrá la conducta o conductas imputadas y la sanción propuesta y que se notificará al concesionario. Éste dispondrá de un plazo de quince (15) días para formular alegaciones. c. Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, el instructor formulará propuesta de imposición de sanciones tras, en su caso, la eventual práctica de las pruebas oportunas. Esta propuesta se notificará al concesionario para que nuevamente, en el plazo de diez (10) días, alegue lo que estime procedente en defensa de sus intereses. d. La propuesta con las actuaciones se remitirá al Órgano concedente que dictará la resolución que estime oportuna sobre las sanciones, que, en su caso, deberán hacerse efectivas por el concesionario en el plazo de quince (15) días desde que reciba la notificación de aquélla. d) Reconocimiento de responsabilidad o pago voluntario. Iniciado un procedimiento de imposición de sanciones, el concesionario podrá poner fin al mismo mediante el reconocimiento de su responsabilidad y el abono de la sanción propuesta por el instructor reducido en un veinticinco por ciento (25 %). Conductas susceptibles de dar lugar a la imposición de sanciones: Tal y como se ha señalado, las conductas susceptibles de dar lugar a la imposición de sanciones por parte de la Administración pueden calificarse como leves o graves: a) Leves:  El defectuoso cumplimiento de las obligaciones asumidas por el concesionario en relación con el mantenimiento, limpieza, conservación, reposición de los bienes e instalaciones objeto de concesión, siempre que no se produzcan daños en los mismos o en las personas que los usan o prestan servicios en aquéllos.  El incumplimiento de cualquier obligación recogida en los presentes Pliegos, siempre que se ponga remedio a la misma dentro de los quince (15) días siguientes a su identificación, sin que dicho incumplimiento haya supuesto daño o peligro para la integridad de los bienes concesionados o de las personas que los usan o prestan sus servicios en los mismos o pueda dar lugar a la imposibilidad de su uso aunque sea durante un corto espacio de tiempo y no se califiquen como graves. b) Graves:  Reiteración en la comisión de una misma falta leve en un plazo no superior a tres (3) meses.  La comisión de más de tres (3) faltas leves en seis (6) meses, o más de cinco (5) en un año.  Demora en la puesta en funcionamiento de los bienes objeto de concesión.  El impago o la demora en el pago del canon por un plazo superior a dos meses, computado desde la fecha en que debió haberse efectuado el abono correspondiente a la Diputación de Pontevedra.  La no suscripción de las pólizas de seguro, su no actualización o abono exigidas por las leyes reguladoras de las actividades que deberá llevar a cabo el concesionario o exigidas en el presente Pliego.  El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en el presente Pliego que sean susceptibles de poner en riesgo la integridad de los bienes objeto de concesión, de las personas que hagan uso de los mismos o presten sus servicios en ellos.  Cualquier incumplimiento de la normativa que resulte de aplicación a los usos a los que sean destinados los bienes que pueda determinar la reducción de la categoría de establecimiento hotelero ofertada por el concesionario o la pérdida de la calificación de “Pousada”.  La realización por el concesionario de actos que, de acuerdo con estos pliegos, la legislación de patrimonio de las Administraciones Públicas y demás normativa aplicable, requieran de la previa autorización del órgano otorgante de la concesión, siempre y cuando dichos actos no estén tipificados como infracción en la referida normativa.  La dedicación de los establecimientos concesionados a usos distintos de aquéllos para los que se otorgó la concesión.  Vulneración por el concesionario de la normativa en materia laboral y de seguridad y salud y/o prevención de riesgos laborales de obligado cumplimiento, siempre que revista carácter esencial.  La interrupción, paralización o suspensión de la concesión, salvo cuando concurran circunstancias fortuitas o de fuerza mayor, debidamente acreditadas.  La situación de notorio descuido en la conservación y mantenimiento de las edificaciones, instalaciones y demás infraestructuras básicas, afectas a la concesión, siempre que hubiese mediado requerimiento por parte de la Diputación para la subsanación de dichas deficiencias.  El incumplimiento reiterado de las órdenes o instrucciones dadas por la Diputación como propietaria de los bienes.  El falseamiento o falta de información que deba proporcionar el concesionario de conformidad con lo establecido en el presente Pliego.  Utilización de materiales de calidad distinta e inferiores a la pactada.  La obstrucción por el concesionario de la labor inspectora de los responsables municipales, salvo que tuviese el carácter de muy grave por tratarse de actos reiterados.  La falta de solicitud de las preceptivas licencias y permisos, conforme a lo preceptuado en la normativa que resulte de aplicación en cada momento, sin perjuicio de la exigencia de otras responsabilidades en las que pueda incurrir el concesionario.  No atender a las demandas de los usuarios y resolución de conflictos sin que exista causa que lo justifique.  La falta de consideración a los funcionarios o agentes de la autoridad, cuando intervengan por razón de su cargo o la negativa u obstaculización a su labor inspectora.  La no ejecución al término de la concesión de cuantas reparaciones, correcciones o sustituciones sean requeridas por la Diputación de Pontevedra de acuerdo con lo previsto en este Pliego y en la normativa que resulte de aplicación.  La falta de desalojo del concesionario dentro del plazo de treinta (30) días naturales a contar desde la fecha de terminación de la concesión.  La no obtención de la certificación de calidad turística Q, o la demora en más de 3 años en su obtención, así como la suspensión o retirada de la misma. Con independencia de las sanciones que le puedan ser impuestas, el concesionario estará obligado a la restitución y reposición de los bienes a su estado anterior, y a satisfacer la indemnización equivalente a los daños irreparables y perjuicios causados, en el plazo que en cada caso se fije en la resolución correspondiente. El importe de estas indemnizaciones se fijará ejecutoriamente por el órgano competente para imponer la sanción. En el caso de las infracciones graves, la Diputación podrá optar, al margen de la imposición de la correspondiente sanción, por el rescate anticipado de la concesión, surtiendo los efectos previstos para la extinción por causa imputable al titular de la misma. 28.- CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN Son causas de extinción de la concesión, las siguientes previstas en el artículo 100 de LPAP: a) Muerte o incapacidad sobrevenida del usuario o concesionario individual o extinción de la personalidad jurídica. b) Falta de autorización previa en los supuestos de transmisión o modificación, por fusión, absorción o escisión, de la personalidad jurídica del usuario o concesionario. c) Caducidad por vencimiento del plazo. d) Rescate de la concesión, previa indemnización, o revocación unilateral de la autorización en el caso de la realización de alguna infracción considerada grave por parte del concesionario. En este caso no se tendrá derecho a indemnización por parte del concesionario. e) Mutuo acuerdo. f) Falta de pago del canon o cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del titular de la concesión, declarados por el órgano que otorgó la concesión o autorización. g) Desaparición del bien o agotamiento del aprovechamiento. h) Desafectación del bien, en cuyo caso se procederá a su liquidación conforme a lo previsto en el artículo 102 de la LPAP. i) La no formalización de la concesión o firma del acta de inicio en el plazo previsto por causa imputable al adjudicatario. j) No haber entregado el plan de explotación ni instalado el material y equipamiento necesario para el desarrollo de la actividad turística en el plazo máximo ofertado. k) Cualquier otra causa prevista en las condiciones generales o particulares por las que se rijan. 29.- APLICACIÓN DE LAS CAUSAS DE EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN La extinción de la concesión deberá ser acordada por el órgano competente, de oficio o a instancia del concesionario, previa la tramitación del procedimiento previsto en el presente Pliego y el cumplimiento de los correspondientes requisitos legales. En caso de fallecimiento del concesionario individual, el órgano de contratación podrá acordar la continuación de la relación jurídico-administrativa con sus herederos o sucesores en función de su solvencia y no concurrencia de prohibiciones para contratar. El fallecimiento del concesionario individual deberá comunicarse al órgano de contratación en el plazo de dos meses. En el plazo de los treinta días siguientes deberá presentarse la documentación acreditativa del hecho causante de acuerdo con la legislación civil. La extinción de la personalidad jurídica del concesionario, deberá ser comunicada al órgano de contratación en el plazo de dos meses. En los treinta días siguientes, deberá presentarse copia simple de la escritura de disolución de la Sociedad Mercantil, debidamente inscrita en el Registro Mercantil o documentación que se exija de conformidad con la legislación reguladora de la materia. El órgano de contratación, acordará la continuación de la concesión, en el caso de que exista otra persona jurídica que suceda a aquélla, en función de su capacidad, solvencia y no concurrencia de prohibiciones para contratar. La fusión, absorción o escisión de sociedades, no producirán la extinción de la concesión siempre que exista la previa conformidad del órgano de contratación a las mismas. La concurrencia de alguna de las causas previstas faculta al órgano de contratación a extinguir la concesión a excepción de la declaración de insolvencia y, en caso de concurso, la apertura de la fase de liquidación, que dará lugar a la extinción de ésta en todo caso. Mientras no se haya producido la apertura de la fase de liquidación, la Administración potestativamente decidirá si continúa la concesión, siempre y cuando el concesionario prestara las garantías suficientes a juicio de aquella para su ejecución. Igualmente dará lugar a extinción automática de la concesión, la pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con la Administración, por incurrir el titular en alguna de las prohibiciones de contratación previstas en el TRLCSP. 30.- EFECTOS DE LA EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN 1. En los casos de extinción de la concesión por causa imputable al concesionario, le será incautada la garantía definitiva y deberá, además indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada. La determinación de los daños y perjuicios que deba indemnizar el concesionario se llevará a cabo por el órgano competente en decisión motivada atendiendo, entre otros factores, a los mayores gastos que ocasione a la Administración. 2. En caso de rescate anticipado de la concesión o de extinción de la misma por causas no imputables al concesionario, éste será indemnizado del perjuicio material surgido de la extinción anticipada conforme a los criterios establecidos en la LPAP y, supletoriamente, los contenidos en la legislación de expropiación forzosa. 3. En los supuestos de no formalización de la concesión en plazo por causas imputables al adjudicatario se procederá a la incautación de la garantía. Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la demora pudiera ocasionar. 4. Cuando la resolución se produzca por mutuo acuerdo, los derechos de las partes se acomodarán a lo válidamente estipulado por ellas. 5. En todo caso el acuerdo de extinción contendrá pronunciamiento expreso acerca de la procedencia o no de la pérdida, devolución o cancelación de la garantía que, en su caso, hubiese sido constituida. 31.- REVERSIÓN Y ACTA DE RECEPCIÓN 1. Al término de la concesión, cualquiera que sea su causa, revertirán a la Diputación de Pontevedra todas las obras, construcciones e instalaciones fijas ejecutadas por la Diputación, así como el mobiliario, salvo instrucción en contrario de la Administración. 2. Con anterioridad a la terminación de la concesión, cualquiera que sea el motivo, el órgano competente adoptará las medidas oportunas para verificar el estado de conservación y uso de las obras, construcciones instalaciones para que su entrega se produzca en las debidas condiciones de uso. En el caso de extinción de la concesión por el transcurso del plazo de su vigencia, el concesionario deberá efectuar las correcciones, reparaciones y sustituciones que le sean requeridas por la Administración, dentro de los treinta días naturales anteriores a la terminación de la concesión. En los restantes supuestos de extinción, las correcciones, reparaciones y sustituciones deberán efectuarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la notificación de la extinción de la concesión. 3. Las obras, construcciones e instalaciones así como el mobiliario y equipamiento objeto de reversión, que han de encontrarse en debidas condiciones estado de conservación y funcionamiento, serán adquiridas gratuitamente y libres de cargas y gravámenes de cualquier tipo, por la Administración concedente. 4. El acto de entrega será comunicado, cuando resulte preceptivo, a la Intervención General, a efectos de su asistencia potestativa al mismo. Si las obras, construcciones e instalaciones se encuentran en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el funcionario técnico designado por la Administración concedente, las dará por recibidas, levantándose la correspondiente acta por triplicado, que deberá ser firmada por los concurrentes a la recepción, entregándose un ejemplar al funcionario técnico que represente a la Administración, otro al representante de la Intervención General y el tercero al concesionario. Si las obras, construcciones e instalaciones no se hallasen en estado de ser recibidos, se hará constar así en el acta, señalándose un plazo al concesionario para remediar los defectos observados transcurridos el cual se llevará a efecto una nueva comprobación de los mismos. El órgano competente procederá a imponer las correspondientes sanciones por comisión de una infracción grave en el caso de que en esta nueva comprobación persistieran los defectos previamente señalados. 32.- DESALOJO 1. El concesionario se obliga a dejar libre y a disposición de la Diputación de Pontevedra las construcciones, obras e instalaciones objeto de reversión, dentro del plazo de treinta días naturales a contar desde la fecha de terminación de la concesión, sin necesidad de requerimiento alguno. 2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de la LPAP y 44 del RBEL, el órgano de contratación podrá desahuciar en vía administrativa al concesionario una vez extinguido su título concesional. 3. Los gastos que ocasione el desalojo, serán a cargo del concesionario, pudiendo hacerse efectivo su importe por vía de apremio. 33.- GASTOS EXIGIBLES Los gastos que origine la publicación de los anuncios de licitación en la presente concesión, tanto en los correspondientes boletines oficiales como, en su caso, en la prensa, serán por cuenta del adjudicatario del contrato, sin que pueda imputarse a la Administración contratante ningún pago por tal concepto, y sin que estos gastos superen los 2.000 €. 34.- RESPONSABLE DEL CONTRATO La Diputación podrá designar a un responsable de la concesión, vinculado a esta institución, al que le corresponderá supervisar su ejecución, adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada. La designación o no del responsable no eximirá al concesionario de la correcta ejecución objeto de la concesión. 35.- DEVOLUCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN La documentación incluida en el sobre A de los licitadores que no resultasen adjudicatarios podrá ser retirada por ellos, con previo aviso al Servicio de Contratación mediante escrito común o electrónico en el e-mail contratacion@depo.es transcurridos tres meses contados desde el día siguiente a la notificación del acuerdo de adjudicación a los licitadores y durante el plazo de 30 días naturales, salvo que la Administración considere oportuno retenerla en el supuesto de que hayan interpuesto reclamaciones o recursos o exista algún incidente administrativo. Transcurridos los plazos anteriormente mencionados esta Administración dispondrá de la documentación quedando exenta de toda responsabilidad. 36.- RECURSOS Y JURISDICCIÓN COMPETENTE Contra los actos del órgano competente cabrá, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, contado a partir del siguiente al de notificación de la resolución. Dichos actos podrán igualmente ser impugnados directamente ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa.” O prego de prescripcións técnicas é o seguinte: “PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁ LA CONCESIÓN DEMANIAL DE CUATRO POUSADAS E INSTALACCIONES COMPLEMENTARIAS 1.-ANTECEDENTES 3 2.-PRESCRIPICIONES TÉCNICAS 114 3.-DURACIÓN DE LA CONCESIÓN 6 4.-BIENES OBJETO DE LA CONCESIÓN 7 5.-AMBITO Y CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LA CONCESIÓN 15 6.-ALCANCE DE LA GESTIÓN, EXPLOTACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS BIENES 19 7.-PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 25 8.-CONTENIDO DE LAS OFERTAS 25 9.-SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO 29 10.-DEBER DE CONFIDENCIALIDAD 31 11.-POLIZAS DEL SEGURO: 32 12.-RÉGIMEN ECONÓMICO- FINANCIERO DE LA CONCESIÓN 34 13.-INGRESOS A PERCIBIR POR EL CONCESIONARIO 34 14.-GASTOS A SOPORTAR POR EL CONCESIONARIO 34 1.- ANTECEDENTES De conformidad con lo establecido por el artículo 148 de la Constitución española y el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Galicia, corresponde a la Administración de la Comunidad Autónoma la promoción del Turismo. Dentro del marco competencial definido por las normas antes referidas, en el año 1985 la Diputación de Pontevedra crea el Patronato de Turismo Rías Baixas cuyo objeto es la prestación de servicios de asistencia al turismo en la provincia de Pontevedra (promoción, fomento, planificación, ayudas, colaboración público-privada). En el año 2004 este Patronato se convierte en Organismo Autónomo Local Turismo Rías Baixas, como entidad de derecho público que disfruta de personalidad jurídica propia e independiente, con plena capacidad jurídica y autonomía económica y administrativa para cumplir sus fines con sujeción a las leyes. Sus competencias son idénticas a las del Patronato. En el año 2012 se produce una segunda transformación de este ente; pasando a ser Servicio de Turismo Rías Baixas. En esta ocasión las competencias de la entidad se ven incrementadas al acoger diferentes áreas de la Diputación de Pontevedra que dependían de otros servicios de esta administración local (proyectos europeos, comercio...). Tras la aprobación del Programa Operativo FEDER Galicia en el marco del EJE 5 del mismo se convocan para las administraciones locales y provinciales ayudas para deshacer el desequilibrio existente en el territorio gallego entre el medio rural y el urbano, el interior y la costa y el envejecimiento de la población pues son factores que inciden negativamente sobre el desarrollo económico del entorno gallego y las condiciones de vida de sus habitantes. En consecuencia, las actuaciones a llevar a cabo en el marco de los fondos estructurales debían concentrarse de manera decisiva en la regeneración económica de estas áreas, de modo que se contribuyera al reequilibrio territorial y se potencie la actividad económica ligada a los recursos endógenos, caso del turismo en la Comarca del Salnés. Las actuaciones previstas en el presente eje se encuadran en: 1. La protección y valorización del patrimonio natural y cultural. 2. El desarrollo del sector turístico. 3. El desarrollo territorial desde un enfoque integrado y endógeno. La Ley 7/2011, de 17 de octubre de 27 de octubre, atribuye a la Diputación de Pontevedra dentro de su ámbito territorial las siguientes competencias (artículos 3 y 6): a) La promoción de los recursos turísticos y geodestinos, según la definición contemplada en el artículo 23.1, que se determinen dentro de su ámbito territorial, en coordinación con todos los entes locales afectados y la Administración autonómica. b) El asesoramiento y apoyo técnico a los Entes Locales de su ámbito territorial en cualquier aspecto que mejore su competitividad turística. c) La articulación, coordinación y fomento de las estrategias de promoción derivadas del ámbito privado del sector turístico. d) La contribución, a instancia de la Administración autonómica, a la formulación de los instrumentos de planificación turística. En el ejercicio de las referidas competencias y de las actuaciones previstas en el eje 5 de FEDER, la Diputación Provincial de Pontevedra ha asumido la ejecución de un Proyecto consistente en la creación de un producto turístico accesible y sostenible en la comarca de O Salnés de la provincia de Pontevedra. Dicho Proyecto pretende la consecución de los siguientes objetivos:  Diversificar la oferta turística en la Comarca, motor turístico de las Rías Baixas.  Proporcionar a las personas con algún tipo de discapacidad una alternativa de ocio plenamente accesible.  Poner en valor los recursos de la Comarca en su más amplia expresión. En concreto, el Proyecto desarrollado por la Diputación de Pontevedra ha consistido, en: I. El Diseño y construcción de cuatro (4) establecimientos turísticos totalmente accesibles para la promoción y disfrute de los recursos naturales de la comarca de O Salnés. Se adjunta como Anexo III descripción de los edificios, instalaciones. II. La habilitación de Rutas de Senderismo en el entorno de las Pousadas y el acondicionamiento de dos yacimientos arqueológicos, mediante un programa de inserción laboral. Para la ejecución del referido Proyecto, la Diputación ha contado con la cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Toda vez que los edificios construidos por la Diputación de Pontevedra en el marco del Proyecto antes referido tienen la consideración de bienes de Dominio Público, conforme a los dispuesto por el Real Decreto 1382/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (RBEL) y la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP), su uso por terceros requiere el otorgamiento del correspondiente título habilitante y, más concretamente, el otorgamiento de la correspondiente concesión demanial. En este contexto, en la medida en que las Pousadas y las instalaciones complementarias requieren de la ejecución de determinadas actuaciones, se ha considerado que lo más adecuado es que las fases ulteriores se lleven a cabo por la persona a la que se otorgue la correspondiente concesión. Es precisamente en este contexto en el que la Diputación de Pontevedra ha decidido convocar, conforme a lo dispuesto en los artículos 74 y siguientes del RBEL y el artículo 74 LPAP, el procedimiento concurrencial al que hace referencia el presente Pliego. 2.- PRESCRIPICIONES TÉCNICAS El objeto del presente Pliego es regular las condiciones técnicas generales que servirán de base para la adjudicación, mediante concesión demanial, de un derecho de uso y explotación privativo de la Pousada de A Lanzada (O Grove), Pousada de Covas, (Meaño), Pousada de Armenteira (Meis) y Pousada de Ribadumia (Ribadumia), así como el mobiliario referido en el Anexo IV así como del centro anexo a esta última y su mobiliario, en el marco del Proyecto turístico anteriormente descrito. El mobiliario al que se hace referencia en el párrafo anterior será adquirido por la Diputación, previa licitación del correspondiente contrato de suministros, que tendrá por objeto el suministro e instalación del necesario para la explotación de cada una de las Pousadas, tomando en consideración lo consignado por el adjudicatario en su oferta, conforme a lo exigido por el presente Pliego y el de Cláusulas Administrativas y Económicas. Dicho procedimiento se ajustará en todo caso a la normativa reguladora de la actividad contractual de la Diputación de Pontevedra y el mobiliario a suministrar se definirá de conformidad con lo manifestado por el adjudicatario de las Pousadas en su oferta y coincidirá con el descrito en el anexo IV del PPT “Mobiliario mínimo”. El régimen jurídico de la concesión se regirá por lo dispuesto en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP, en lo sucesivo), LPAP, RBEL. 3.- DURACIÓN DE LA CONCESIÓN El plazo de la duración de la concesión derivada de la adjudicación del presente concurso será el ofertado por el concesionario. Dicho plazo, en todo caso, no podrá ser superior a veinte (20) años ni inferior a diez (10) años, contados a partir de la fecha de su formalización. Al finalizar el plazo inicial de la concesión, éste podrá ser prorrogado por el mutuo acuerdo de las partes por un plazo máximo de cinco años, debiendo ser formalizada la prórroga por escrito. En el caso de que a la finalización del plazo inicial de la concesión, alguna de las partes no desee hacer efectiva la referida prórroga, dicha parte deberá comunicarlo a la otra por escrito con una antelación mínima de tres (3) meses. En cualquier caso, la Diputación de Pontevedra podrá exigir que el concesionario continúe prestando el servicio por un período no superior a tres (3) meses, tras la finalización del periodo inicial de la concesión. La formalización de la concesión se realizará en el plazo de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la notificación de adjudicación de la concesión. El inicio del plazo de la concesión comenzará a partir de la firma de un acta de inicio, en documento independiente, con la puesta a disposición de los bienes objeto de la misma. Antes de la firma de dicha acta de inicio, el concesionario vendrá obligado al cumplimiento de las siguientes obligaciones:  Entregar para su aprobación por la Diputación de Pontevedra, el Plan de Explotación y Gestión definitivo en el plazo máximo de veinte (20) días contados a partir de la fecha de formalización de la concesión. En el referido Plan, se incluirán las modificaciones que, en su caso, acuerde introducir la Diputación de Pontevedra.  Facilitar en todo lo posible la ejecución por parte del adjudicatario del contrato de suministro a licitar por la Diputación para la dotación del mobiliario mínimo descrito en el anexo IV del presente Pliego (acceso a las Pousadas, recepción de materiales, etc.) desde el día siguiente a su adjudicación. En todo caso el concesionario deberá proceder a la apertura de la totalidad de las Pousadas en el plazo máximo señalado en su oferta a contar desde el siguiente a la firma de la correspondiente acta de inicio de la concesión. La firma del acta de inicio de la concesión se llevará a cabo, en todo caso, en el plazo máximo de 8 meses desde la fecha de la formalización de la concesión. La falta de firma en este período de tiempo no conllevará indemnización a favor del concesionario. Transcurrido el plazo ofertado por el adjudicatario de la concesión para la apertura de las Pousadas y el Centro Anexo y en todo caso, antes de la apertura y de la puesta en funcionamiento de cada Pousada o Centro Anexo, se realizará una inspección para verificar el cumplimiento de las calidades y requisitos mínimos exigidos y el estado de las Pousadas así como su adecuación al Plan de Gestión y Explotación presentado a la licitación y se dará por parte de la Diputación a la conformidad de apertura. El incumplimiento por parte del concesionario de cualquiera de los plazos referidos en la presente cláusula podrá dar lugar a la extinción de la concesión por causa imputable al mismo junto con su obligación de indemnizar a la Diputación por los daños y perjuicios causados. 4.- BIENES OBJETO DE LA CONCESIÓN Los bienes cuya titularidad ostenta la Diputación de Pontevedra y que son objeto de la concesión demanial regulada en el presente Pliego, son los siguientes: Pousada “A Lanzada” La Pousada se ubicó en A Lanzada, en el municipio de O Grove, en un edificio de carácter monumental construido alrededor del año 1927. En sus inicios fue el Sanatorio Gil Casares para enfermos de tuberculosis. Años después, en 1958, pasó a ser un colegio para sordomudos y a partir de 1963, pasa a manos de la Diputación de Pontevedra destinándolo a Centro de Vacaciones de los niños de la Ciudad Infantil Príncipe Felipe. Con la construcción de la Pousada, se ha transformado su distribución sin variar su volumen pero buscando el máximo aprovechamiento y la accesibilidad entre todos los servicios que ofrece. Está formada por un volumen principal de planta baja, planta 1ª y bajo cubierta, en forma de L y un volumen de planta baja anexo al ala noroeste del edificio principal, conformando en conjunto una planta con forma de U con un patio central. Sus muros exteriores son de sillería de granito con un estudiado ritmo de huecos y el material de cubrición es la teja curvada. Nos encontramos en un edificio histórico que cuenta con una amplia tradición en el sector, al desarrollarse en el mismo los talleres de empleo del sector de la hostelería y restauración de la Comarca del Salnés. Servicios generales y de alojamiento  19 habitaciones dobles y 4 habitaciones dobles convertibles, completamente diferentes y con magníficas vistas al istmo de A Lanzada.  Zona delimitada para instalación del aparcamiento con plazas adaptadas.  Vestíbulo y recepción diseñados de manera que facilitan el acceso y la utilización de estos espacios para todo tipo de personas y correctamente comunicados con el resto de instalaciones de la Pousada.  Conexiones: todos los espacios de circulación (pasillos, distribuidores, rampas, escaleras y ascensores) son completamente accesibles.  Zonas privadas de servicio.  Servicio de restaurante completamente accesible y con impresionantes vistas al mar.  Amplio y luminoso salón social con magníficas vistas.  Zona de vestuarios, completamente accesible, para uso de los huéspedes de todas las Pousadas para facilitar el disfrute de la zona de playa próxima.  Entorno de singulares valores paisajísticos, medioambientales, ecológicos y culturales, parte de los cuales están incluidas en la Red de Espacio Naturales de Galicia.  Zona ajardinada colindante al edificio de Pousada y que forma parte de la Finca de A Lanzada, propiedad de Diputación y que no es objeto de esta concesión.  Acceso directo a la playa de A Lanzada, pendiente de adaptación para la convivencia con el acceso a la playa del resto de actividades que se desarrollan en la finca. Pousada “O Outeiro de Covas" La Pousada de Outeiro de Covas se encuentra sita en el municipio de Meaño. Se trata de una construcción perfectamente integrada con el paisaje y los recursos naturales, culturales e históricos de la zona y que cuenta con unas magníficas vistas a la Ría de Arousa, matizadas, en un primer plano, por un manto de emparrados y viñedos. La Pousada está distribuida en distintos bancales adaptados a la topografía existente y comunicados entre sí a través de recorridos accesibles y directamente relacionados con el espacio exterior. Su arquitectura está basada en la cultura del vino, como puede observarse en uno de sus volúmenes en forma de tonel de almacenamiento de vino y que constituye el área más singular del edificio. Servicios generales y de alojamiento  21 habitaciones dobles y 3 suites, completamente adaptadas, con magníficas vistas del entorno y con la Ría de Arousa de fondo.  24 plazas (17 de las cuales se encuentran adaptadas), diferenciando entre aquéllas destinadas a autobuses, clientes y servicio.  Vestíbulo y recepción (en la zona más singular del edificio), configurados para facilitar su acceso, circulación, comunicación y utilización.  Conexiones: todos los espacios de circulación (pasillos, distribuidores, rampas, escaleras y ascensores) son completamente accesibles.  Zonas privadas de servicio: todas estas zonas así como los recorridos entre éstas son completamente accesibles.  La bodega alberga el servicio de restauración y la cafetería. El restaurante cuenta con terraza exterior y vistas. Todas estas instalaciones cuentan con acceso directo desde el exterior o desde el interior de la Pousada a través de un núcleo de comunicaciones exteriores y además se han diseñado para ser completamente accesibles.  Amplio y luminoso salón social en el volumen más singular del edificio, con forma circular y un lucernario que proporciona una acogedora iluminación cenital al espacio.  Zona verde distribuida en bancales, con espacios destinados a miradores y zona de teatro exterior así como senderos adaptados que permiten el recorrido de la parcela en toda su extensión. En estos bancales aparecen espacios destinados a emparrados de viñedos, a jardines ornamentales y a zonas de cultivo, que autoabastecerán a la cocina del restaurante. Todo ello con la Ría de Arousa como telón de fondo. Pousada “Ribadumia” La Pousada está situada en el municipio de Ribadumia (en el núcleo de Santa Eulalia) y cuenta con una arquitectura contemporánea perfectamente integrada con el paisaje y los recursos naturales, culturales e históricos de la zona. La Pousada está distribuida en distintos volúmenes adaptados a la topografía existente y comunicados entre sí a través de recorridos accesibles y directamente relacionados con el espacio exterior. Dispone de un sistema constructivo basado en el tradicional sistema de emparrados que ordena nuestro territorio y en el tratamiento de la piedra de nuestras construcciones tradicionales. Servicios generales y de alojamiento  26 habitaciones dobles con baño, 2 de ellas con terraza y todas completamente accesibles y con unas magníficas vistas. Las dimensiones, el diseño y su ubicación garantizan la accesibilidad a todas las personas. Los baños también son completamente accesibles.  Aparcamiento de 18 plazas, 7 de ellas adaptadas y todas ellas conectadas con la Pousada de manera completamente accesible.  Servicio de cafetería y restaurante con terraza y acceso directo desde el exterior.  Salón social con terraza.  2.165 m2 de zona ajardinada y recorridos exteriores totalmente accesibles que, además, cuentan con un pabellón multiusos, que también podrá ser utilizado para actos organizados por las otras Pousadas.  Vestíbulo/recepción completamente accesibles.  Conexiones: todos los espacios de circulación (pasillos, distribuidores, rampas, escaleras y ascensores) son completamente accesibles.  Aseos públicos accesibles desde cualquier dependencia pública del hotel. Anexo a la Pousada de Ribadumia El referido anexo consiste en un centro con instalaciones complementarias completamente accesible. Este anexo podrá ser empleado por los clientes de cualquiera de las Pousadas así como por personas no alojadas en ninguna de ellas (público exterior). Servicios generales para uso público Este Centro se ubica en un pabellón multiusos anexo a la Pousada de Ribadumia. Al estar anexo a la Pousada de Ribadumia su sistema constructivo también toma como referente el sistema tradicional de emparrados que ordenan nuestro territorio, así como el tratamiento que se le hace a la piedra en nuestras construcciones tradicionales. Este edificio es completamente accesible y adaptado, y tiene un aforo aproximado de 285 personas. Debido a que el acceso puede ser a través o independiente al de la propia Pousada, puede funcionar para servicios vinculados a ésta o para actos organizados por las otras Pousadas. La cubierta del edificio está formada por distintos planos que están ajardinados en continuidad con la parcela del conjunto de la Pousada. El “Anexo” cuenta con los siguientes servicios: Zona de recepción y control principal en el que confluyan conjuntamente los clientes de la Pousada y los externos. Esta zona debe entenderse como previa al control de acceso al resto de zonas existentes en el edificio.  Áreas privada en las que se proyecten todos los espacios necesarios para un correcto funcionamiento interno de la instalación, que incluirán las dependencias del personal, zonas técnicas y administrativas, locales de almacenamiento, cuarto de instalaciones, zonas de lavandería… A todas estas zonas podrá accederse desde el exterior sin necesidad de mezclarse con la gente usuaria del centro.  Zonas de servicio de los usuarios, formada por aseos, duchas, vestuarios, o cualquier otro espacio que se estime necesario según la previsión de ocupación máxima del Centro.  Zonas de masoterapia, formada por espacios de recepción y espera del cliente, salas de masaje o cualquier otro espacio que se estime oportuno.  Zona de aguas con las siguientes funciones diferenciadas: zona de agua con piscina, zona de gimnasio y zona de masoterapia.  Zona de baño con, al menos, un vaso de chapoteo para niños y con un vaso de nado lo que permite un uso diferenciado de la zona de hidroterapia.  Zona de gimnasio con los siguientes espacios diferenciados: sala de máquinas de apoyo para la práctica deportiva y salas para el desarrollo de actividades deportivas interiores, como aeróbic, yoga… que cumplen con las condiciones necesarias para el correcto desarrollo de este tipo de actividades. Pousada “A Armenteira” La Pousada se encuentra sita en el municipio de Meis (en concreto, en Santa María de Armenteira), contando con una arquitectura contemporánea perfectamente integrada con el entorno y con los recursos naturales, culturales e históricos de la zona, como el Monasterio de Armenteira, importante ejemplo de la arquitectura religiosa de la provincia. La Pousada está formada por diversas edificaciones distribuidas en la parcela de manera escalonada y adaptadas a la topografía del terreno y comunicadas entre sí a través de recorridos accesibles y directamente relacionados con el espacio exterior. La entrada se encuentra en la cota más alta de la parcela, que recoge al visitante a modo de claustro. Servicios Generales y de alojamiento  25 habitaciones dobles y 1 suite con terraza cubierta. Están distribuidas en dos bancadas adaptadas a la topografía del terreno y con acceso directo al jardín y completamente accesibles, todas ellas orientadas hacia el paisaje abierto.  Cuenta con dos zonas de aparcamiento, una en la parte alta de la parcela y otra en la parte baja. Tiene capacidad para 31 plazas, 8 de las cuales están adaptadas.  Vestíbulo y recepción completamente accesibles, debido a la configuración y ubicación del espacio que permite un cómodo acceso al resto de los servicios.  Conexiones: todos los espacios de circulación (pasillos, distribuidores, rampas, escaleras y ascensores) son completamente accesibles.  Zonas privadas de servicio: todas estas zonas así como los recorridos entre éstas son completamente accesibles.  Zonas de estar distribuidas a lo largo de los dos volúmenes que albergan las habitaciones. Estos espacios se configuran en torno al hogar de una chimenea y cuentan con una iluminación cenital a través de lucernarios, que sumada a la relación que desde estos se tiene con el espacio exterior, generan un ambiente realmente confortable para uso y disfrute exclusivo de los huéspedes.  Servicio de cafetería/salón social y restaurante con terraza, orientados al paisaje abierto y con acceso directo desde el exterior.  Luminosa y acristalada sala de reuniones completamente accesible.  Zona ajardinada distribuida en bancales, con acceso directo desde cada una de las habitaciones.  Piscina exterior descubierta accesible para todos los usuarios y con un espacio de descanso y esparcimiento en torno a ella. El valor total de los bienes concesionados ya construidos es de 13.349.695,53 €. El valor máximo del mobiliario a adquirir por la Diputación ascenderá a 2.000.000 € (IVA incluido). En relación con el mobiliario y al margen de que éste de conformidad con lo señalado en el presente Pliego y el de Condiciones Administrativas y Económicas, deba de adquirirse por la Diputación, conforme a las especificaciones consignadas por el adjudicatario en su oferta mediante licitación a convocar a tal efecto, el mobiliario forma parte de forma parte del objeto de la concesión, en el sentido de que el adjudicatario estará autorizado a su uso conforme a su naturaleza y para el cumplimiento de la finalidad inherente a las Pousadas y a su Centro Anexo. En todo caso el valor de adquisición del mobiliario a adquirir por la Administración no podrá exceder del consignado por el adjudicatario en su oferta, que a su vez en ningún caso podrá superar los 2.000.000 € (IVA y cualquier otro gasto incluidos). Todas las instalaciones cedidas al concesionario cumplen con legislación vigente (Ley 8/1997, del 20 de agosto, de Accesibilidad y supresión de barreras físicas; Decreto 267/1999, del 30 de septiembre, de Ordenación de los Establecimientos Hoteleros en la Comunidad Autónoma de Galicia) referente a la Accesibilidad y Personas con Movilidad Reducida (PMR) y cuentan con el correspondiente informe indicativo de la inspección de turismo como Hoteles de Cuatro Estrellas. Ello, sin perjuicio de que, de conformidad con lo establecido en el presente Pliego, los licitadores puedan ofertar una categoría inferior o superior a la indicada. Se adjuntan los referidos informes como Anexo III al presente Pliego. 5.- ÁMBITO Y CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LA CONCESIÓN A) Objeto: La concesión regulada en el presente Pliego tiene por objeto la cesión de cuatro (4) establecimientos hoteleros y las instalaciones complementarias anexas a una de ellos, así como de las instalaciones, equipamiento y mobiliario necesario para la explotación, según se describen en la cláusula correspondiente del presente Pliego, por el plazo que corresponda de conformidad con lo dispuesto en este Pliego y en la proposición del adjudicatario de la concesión. B) Usos: Los bienes concesionados deberán ser utilizados por el concesionario, única y exclusivamente, para realizar en aquéllos las actividades turísticas correspondientes y conforme a su naturaleza. En consecuencia, la persona (física o jurídica) que resulte titular de la concesión se obliga a:  Poner en funcionamiento para el ejercicio de la actividad turística los cuatro establecimientos hoteleros y las instalaciones complementarias anexas a uno de ellos, con acceso libre tanto para usuarios de las Pousadas como para público en general.  Las instalaciones deberán permanecer abiertas al público, como mínimo, las 24 horas del día durante la temporada alta, el periodo de apertura obligatorio, así como el resto de los días a que se hubiere comprometido el adjudicatario en su oferta. A estos efectos, se entenderá por temporada alta la época del año comprendida entre las siguientes fechas: periodo estival (122 días naturales entre el 1 de junio y 30 de septiembre), Semana Santa (9 días naturales, coincidentes al menos con el calendario de vacaciones escolares) y Navidades (20 días naturales, coincidentes al menos con el calendario de vacaciones escolares). El periodo de apertura obligatorio comprenderá un total de 220 días anuales incluyendo la temporada alta y un periodo restante de libre elección por el concesionario.  Proceder a la realización de las obras y demás actuaciones que, en su caso, resultaren necesarias para la apertura de los establecimientos al público y en particular la obtención de las correspondientes licencias y autorizaciones, terminación de las instalaciones, etc.  Hacerse cargo, durante el plazo de la concesión, de todas las reparaciones mayores y menores, tanto ordinarias como extraordinarias, que sean necesarias para mantener el conjunto en perfectas condiciones de uso y funcionamiento, a fin de conservarlo en estado de servir al uso en que están destinados, sin que le corresponda a la Diputación sufragar gasto alguno en tal concepto.  Ejecutar las obras de adaptación y reforma que resulten de obligada ejecución para el adecuado mantenimiento de los bienes que constituyen el objeto de la concesión, así como aquéllas que vengan obligatoriamente impuestas por futuras normativas sectoriales.  Ejecutar las actividades que, conforme a la descripción de los bienes objeto de concesión que se adjunta al presente Pliego, sean exigibles.  Prestar los servicios de alojamiento con la categoría de establecimiento hotelero propuesta por el concesionario que en todo caso no podrá ser inferior a tres estrellas y, en todo caso, al mantenimiento de los estándares necesarios para el uso de la marca “Pousadas” y al cumplimiento de las exigencias establecidas en la normativa de calidad turística como herramienta útil dirigida a cualquier entidad turística que quiera ofrecer a sus clientes un servicio de calidad, acorde con sus expectativas. En el presente caso, dicha normativa vendrá constituida por las Normas UNE referidas a Hoteles y Apartamentos Turísticos (Normas UNE 182001:2008), Servicios de Restauración (Serie Normas Une 167000:2006) y Establecimientos Balnearios (Norma UNE 186001:2009) o normas que las sustituyan.  La prestación de servicios de salas para el desarrollo de eventos y congresos.  La prestación de servicios de restaurante, cafetería y centro termal, según corresponda.  La oferta de servicios de Internet y comunicaciones a los usuarios de las instalaciones.  La gestión de las plazas de aparcamiento existentes en cada establecimiento.  Facilitar en todo lo posible la ejecución por parte del adjudicatario del contrato de suministro a licitar por la Diputación para la dotación del mobiliario mínimo descrito en el anexo IV del PPT (acceso a las Pousadas, recepción de materiales, etc.) desde el día siguiente a su adjudicación.  Realización de las tareas de mantenimiento, limpieza, vigilancia de los inmuebles, anejos a los mismos y de las instalaciones que sirven de base a la prestación de los servicios turísticos, de congresos, restauración, etc.  El mantenimiento del mobiliario y la realización de las reposiciones que correspondan en relación con las instalaciones y mobiliario necesario para las actividades a desarrollar en las Pousadas.  La contratación del personal necesario para la prestación/realización de los servicios/actividades descritas el cual no tendrá en ningún caso relación alguna con la Diputación.  El mantenimiento de unos estándares de calidad en la totalidad de las actividades a llevar a cabo por el titular de la concesión demanial (alojamiento, restauración, limpieza, servicios, etc.), así como de una imagen comercial uniforme y en todo caso, adecuada para el mantenimiento de la certificación de calidad turística “Q” y equivalente, como mínimo, a la categoría de establecimiento hotelero propuesta por el concesionario, que no podrá ser inferior a tres estrellas. En este sentido, tal y como se recoge en la cláusula relativa al contenido de las proposiciones a presentar por los interesados, los licitadores deberán presentar una memoria de explotación en la que se establezcan las medidas a adoptar para el mantenimiento de los referidos estándares y de la imagen comercial uniforme y adecuada a la categoría de los establecimientos concesionados. Adicionalmente, el titular de la concesión podrá destinar los bienes objeto de la misma para otros usos accesorios y recreativos que resulten compatibles con la naturaleza y destino de los mismos y especialmente, para la realización de actividades de formación en materias relacionadas con la hostelería y restauración, previa autorización de la propietaria de los bienes por escrito. En todo caso, las actividades a desarrollar por el concesionario tendrán carácter de actividades privadas y por tanto, se realizarán a su exclusivo riesgo y ventura y por tanto correrán de su cuenta la totalidad de las contratos y pagos necesarios para el mantenimiento de los bienes, instalaciones y mobiliario e incluso la realización de las reposiciones y obras ordinarias o extraordinarias que deban de realizarse durante la vigencia de la presente concesión. C) Canon: El concesionario deberá pagar como canon el porcentaje que oferte de los beneficios obtenidos en cada ejercicio, antes de los impuestos, siempre que los mismos superen el 5 % de los ingresos reflejados en la cuenta de pérdidas y ganancias. El porcentaje ofertado no podrá ser inferior al 10 %. En el caso de que los estados contables del adjudicatario no reflejasen exclusivamente los referidos a la explotación de la concesión demanial de las Pousadas, deberá aportar el resultado obtenido de la mencionada explotación segregado del global. Ambos estados contables, global y segregado, deberán ser objeto de una auditoría de cuentas que certifique la veracidad de las mismas. Para acreditar el resultado económico obtenido, el concesionario facilitará anualmente a la Diputación (al menos, dos meses después de la fecha en la que deba jurídicamente procederse al cierre y/o aprobación de la contabilidad del concesionario) una Declaración Jurada acompañada de una memoria económica y justificativa, detallando los datos económicos individualizados de la actividad desarrollada en las Pousadas. En el caso de que el adjudicatario esté obligado por Ley a auditar sus cuentas anuales, el auditor que se las realice deberá elaborar un informe exclusivamente referido al resultado económico de la explotación de la concesión demanial de las Pousadas, siendo el coste que se pudiese derivar de este trabajo por cuenta del adjudicatario. En el caso de que el adjudicatario no esté obligado a auditar sus cuentas anuales, podrá verse obligado a realizar una auditoría, siendo contratada y pagada por la Diputación de Pontevedra, repercutiéndose con posterioridad al adjudicatario. En ambos casos, podrá efectuarse por el personal de la Diputación asignado a tal efecto, las comprobaciones y verificaciones que fuesen necesarias. El abono del canon se llevará a cabo en el plazo máximo de quince (15) días hábiles desde la remisión de la Declaración Jurada a la Diputación. En ningún caso, la recepción de este pago por la Administración se considerará una conformidad con la liquidación del canon efectuada por el concesionario. En esta concesión demanial no será aplicable la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio público (ordenanza, BOP de fecha 18 de febrero de 2006 nº 240, y tasa, BOP nº 236, de fecha 7 de diciembre de 2007), al determinarse un canon con las condiciones establecidas en esta clausula, tras previa la licitación pública de la concesión. 6.- ALCANCE DE LA GESTIÓN, EXPLOTACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS BIENES A la vista de las características de los bienes que constituyen el objeto de concesión, los licitadores deberán prever en sus ofertas todas aquellas tareas inherentes al buen funcionamiento de aquéllos, incluidos los aspectos relativos a su gestión, explotación y promoción. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que, en la medida en que cada establecimiento actuará como una unidad hotelera autónoma que prestará servicios de alojamiento, de restaurante, cafetería y hoteleros en general de conformidad con la normativa que resulte de aplicación (comunitaria, estatal, autonómica o local), el concesionario deberá cumplir con las siguientes obligaciones en los términos previstos en su oferta y de acuerdo con los Planes, Programas y Memorias incluidos en la misma: a) Equipamiento, interiorismo y decoración: El concesionario deberá especificar, en la forma consignada en el Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares Generales de forma genérica (sin incluir marcas ni hacer inviable el suministro del mobiliario por más de un proveedor) las calidades y especificaciones del mobiliario a adquirir por la Diputación (el referido en el ANEXO IV del presente Pliego), así como el adicional que en su caso prevea adquirir para la ejecución de las actividades a las que estará obligado a destinar los bienes. Dicho mobiliario todo caso deberá adecuarse a las exigencias previstas en la normativa reguladora de la actividad hotelera y en materia de accesibilidad en cada momento. Éste igualmente, deberá cumplir con las exigencias relativas a la categoría del establecimiento en cuestión (hotel de tres, cuatro o cinco estrellas) y las propias de la denominación “Pousadas”. En todo caso, la decoración y el mobiliario a ubicar en cada Pousada deberá acomodarse a lo dispuesto en el correspondiente Plan de Equipamiento, interiorismo y decoración así como a la naturaleza de los bienes objeto de concesión, para lo que tendrá en cuenta tanto la normativa de hoteles que le corresponda así como la normativa de accesibilidad. b) Explotación de los bienes: La explotación de los bienes deberá ajustarse a lo dispuesto por el concesionario en su oferta y en concreto, en el Programa de explotación de los bienes contenido a incluir en la misma. En todo caso, el concesionario deberá cumplir las siguientes obligaciones:  Prestación de los servicios de alojamiento, restauración y cafetería, así como de los servicios de limpieza, mantenimiento y reparaciones menores que sean necesarios para realizar la actividad. En la prestación del servicio de restauración deberá prestarse especial atención a los productos de la zona donde se encuentran ubicados los diferentes establecimientos concesionados.  Todos los establecimientos cumplirán con la norma UNE aplicables a cada tipo de actividad a realizar por el concesionario. Será competencia exclusiva del concesionario realizar el servicio de limpieza, así como la retirada de residuos de todas las zonas, exteriores e interiores, instalaciones y urbanización de los establecimientos objeto de la concesión.  Se realizarán y protocolizarán las tareas de desinsectación, desratización y desinfección.  El concesionario aceptará los protocolos de evaluación de limpieza establecidos por la Diputación de Pontevedra.  Tramitación de Hojas de Sugerencias y de Reclamaciones.  Mantener abiertas al público las instalaciones las 24 horas del día durante la temporada alta. Se entiende por temporada alta los periodos de tiempo y fechas definidos en la cláusula 5. B) del presente Pliego. Adicionalmente, el concesionario deberá mantener abiertas las instalaciones los días contenidos en su oferta al margen de las fechas comprendidas en la temporada alta y las de apertura obligatoria.  Contar con el personal necesario para atender adecuadamente en cada momento la demanda existente.  Contar con la maquinaria, el mobiliario y las instalaciones que sea preciso para el óptimo funcionamiento de las Pousadas y sus anexos. c) Organización de los medios personales: El concesionario deberá organizar los medios personales en los términos establecidos en la Memoria, relativa a tal aspecto, que hubiera elaborado e incluido en su Oferta conforme a lo dispuesto en el PCAP. d) Mantenimiento de los edificios y reposiciones: El concesionario tendrá obligación de mantener los edificios y sus instalaciones en perfectas condiciones de conservación y funcionamiento durante todo el período de la concesión, debiendo, a tal efecto, suscribir los contratos de mantenimiento preceptivos (ascensores, calderas, etc.) así como realizar las reparaciones y reposiciones que sean necesarias. Lo anterior engloba los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo sin limitación de horarios, mano de obra, ni materiales a emplear sobre los equipos e instalaciones objeto de la concesión. El concesionario deberá realizar las tareas y labores necesarias, encaminadas a un correcto desarrollo del servicio previsto, a fin de garantizar en el menor tiempo posible el correcto funcionamiento de las instalaciones. Adicionalmente, el concesionario deberá asegurar el mantenimiento de las siguientes instalaciones en cada uno de los establecimientos objeto de la concesión: a) Instalaciones de Climatización y Calefacción. b) Instalaciones de Electricidad (A.T, B.T, Grupos Electrógenos). c) Instalaciones de Saneamiento y A.C.S. (energía solar y geotérmica). d) Instalaciones de Control Centralizado. e) Instalaciones y Equipos Contra Incendios. f) Redes de saneamiento de aguas pluviales y fecales. g) Aparatos elevadores. h) Sistemas de Megafonía, Telefonía, TV y Radio, e Informática (Voz y Datos). i) Aparcamientos y Jardines. j) Y cuantas otras existan en los establecimientos. El concesionario deberá realizar las reformas y mejoras necesarias cuando sea requerido por cambios de la normativa vigente o por ampliaciones posteriores que se deriven de la conveniencia de mejoras operativas de las instalaciones y locales considerados. Para ello, se informará y solicitará previamente la aprobación de los cambios y de las modificaciones a realizar, cuantificando las inversiones con antelación suficiente para que éstas puedan llevarse a cabo, dando en todo momento la asistencia técnica necesaria para programar las citadas inversiones. Además, será obligación y por cuenta del concesionario la realización de un mantenimiento técnico-legal, consistente principalmente en dos tareas: a) Deberá informar de todos los cambios de las normativas que afecten sensiblemente a las instalaciones, advirtiendo a los Servicios Técnicos de la Diputación de Pontevedra de todas aquellas modificaciones que deban realizarse en las instalaciones, con el fin de cumplir en todo momento la normativa vigente. b) Deberá realizar las labores necesarias para tener actualizados los libros de mantenimiento y toda aquella documentación a que obligue la normativa vigente o que deba ser modificada por reformas y mejoras. Se adjunta como Anexo V del presente Pliego los libros de mantenimiento de cada una de las Pousadas. En todo caso, el concesionario deberá cumplir con el mantenimiento preventivo y correctivo, de conformidad con lo establecido en su oferta técnica que, en ningún caso, podrá ser inferior a lo exigido por la normativa aplicable en cada momento para cada Pousada y sus anexos. En relación con el mantenimiento preventivo, el concesionario deberá proceder a la puesta en marcha, parada y cuantas operaciones y verificaciones sean necesarias para que las instalaciones funcionen de forma óptima y con el mínimo consumo de energía, dentro de los parámetros de funcionamiento de cada fabricante, siguiendo las directrices del Libro de Mantenimiento del Edificio. En relación con el mantenimiento correctivo (reparación de averías o anomalías que se puedan producir y que repercutan en el desarrollo normal de las actividades que se desarrollen en aquéllos), la empresa concesionaria deberá llevar a cabo, entre otros aspectos, un análisis de las causas de las averías, toma de medidas preventivas antes del inicio de la reparación, reparación de la avería, restitución de las condiciones normales de funcionamiento e informe de las actuaciones realizadas. Ello, de conformidad con lo establecido en el Programa de mantenimiento de edificios y reposiciones incluido en su oferta técnica. Por último, el concesionario deberá llevar a cabo las reposiciones en los términos contenidos en su oferta. e) Mantenimiento del mobiliario y reposiciones. El concesionario estará obligado a realizar las tareas de mantenimiento que correspondan en relación con el mobiliario objeto de cesión, incluyendo las tareas de restauración o gran restauración que resulten precisas durante toda la vigencia de la concesión. Igualmente, el concesionario deberá llevar a cabo las reposiciones en los términos contenidos en su oferta. f) Mantenimiento de las zonas ajardinadas y exteriores: En aquellos establecimientos dotados de jardines, tanto interiores como exteriores, la empresa concesionaria deberá ejecutar, como mínimo, los siguientes trabajos:  Siega del césped en los momentos que por su crecimiento lo requiera. Mínimo 20 veces al año.  Abonado de las zonas ajardinadas con abonos.  Poda de árboles y arbustos en las épocas adecuadas para ello.  Tratamiento de las zonas verdes para evitar las malas hierbas con maquinaria y productos específicos.  Tratamiento de árboles y arbustos contra enfermedades siempre que sea necesario y con productos específicos.  Tratamiento fungicida del césped.  Recogida de hojas y restos de podas.  Control del sistema de riego.  Perfilado de zonas ajardinadas y cavado de zonas de arbustos, setos, etc. La empresa concesionaria deberá disponer de todo el material, tanto repuestos como fungible, equipamiento y maquinaria necesarios para llevar a cabo todos los trabajos. Adicionalmente, el concesionario aportará los productos de abono, los necesarios para realizar los tratamientos fungicidas y de enfermedades, así como los contenedores para la recogida de materia orgánica que se requieran tras las podas. Todo lo anterior, deberá ejecutarse de conformidad con lo establecido en el presente Pliego, la normativa exigida en casa caso y el Programa de mantenimiento contenido en la oferta del concesionario. g) Fidelización y desestacionalización. El concesionario deberá llevar a cabo las medidas adecuadas para lograr la fidelización de la clientela así como para contribuir a la desestacionalización del turismo en inmuebles concesionados. Ello, de conformidad con lo establecido en el Programa de fidelización y desestacionalización contenido en la oferta. 7.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN En cuanto al procedimiento a seguir para la selección del titular de la concesión habrá de estarse a lo dispuesto por el PCAP. 8.- CONTENIDO DE LAS OFERTAS En este apartado se describe la estructura según la cual se deberán elaborar las ofertas presentadas por cada uno de los licitadores. Para realizar la propuesta deberán basarse en los requerimientos recogidos en este ruego. El licitador deberá presentar la oferta técnica por escrito y en formato digital. La oferta del licitador deberá estar paginada y contener un índice detallado. El formato digital deberá entregarse en soporte CD o DVD, con la siguiente etiqueta: EMPRESA Nombre del fichero Oferta_Técnica.doc Oferta_Técnica.pdf La versión digital se entregará en un único fichero con una versión en formato .pdf y otra en .doc. El tipo de letra utilizado será Helvética 12, excepto para los títulos, que será Helvética 14. Se utilizará un interlineado a 1,5 y el espacio entre párrafos será a 6 puntos. Durante el proceso de valoración de las ofertas no se tendrán en cuenta aquellas que no presenten toda la documentación en el formato digital indicado anteriormente. La exposición de la oferta se ajustará, como mínimo y en el mismo orden, a los diferentes apartados detallados a continuación: Índice 1. Introducción: en este apartado se comentará el contexto de la concesión y se presentará un enfoque global de la propuesta del licitador, así como la categoría de establecimiento hotelero para cada una de las Pousadas. 2. Solución propuesta: I. Plan de explotación. Los licitadores deben incluir en su licitación el plan de explotación de las Pousadas y las instalaciones complementarias. Dicho plan debe contener al menos los servicios puestos en marcha en las Pousadas, así como en las instalaciones complementarias, cumplimiento de estándares de calidad propuestos, e imagen comercial, así como las obras que el concesionario considera necesarias para el desarrollo de dichos servicios. II. Plan de Equipamiento, Interiorismo y Decoración. Los licitadores deberán presentar en este documento una propuesta de equipamiento, interiorismo y decoración, atendiendo a las recomendaciones de accesibilidad y equipamiento mínimo establecidos en el anexo IV, en la que se reflejen: 1) Equipamiento para la explotación de las Pousadas. En este apartado se distinguirá en documentos diferentes lo siguiente: • Equipamiento y mobiliario a aportar por la Diputación, estableciendo el tipo de equipamiento y mobiliario, sus características y el número de unidades de cada uno. No se podrá incluir ningún tipo de marca y deberá adecuarse a características que permitan una accesibilidad universal y diseño para todos, no pudiendo ser exclusivo de un único proveedor. Esto permitirá realizar una licitación pública por parte de la Diputación respetando las normas y principios de la contratación en el sector público. El mobiliario que se proponga habrá de adaptarse a precios de mercado, teniendo en cuenta que no podrá superar el presupuesto máximo total que ha establecido la Diputación para la adquisición del mobiliario (2.000.000 IVA incluido) previa licitación pública del mismo. MUY IMPORTANTE: En ningún caso se podrá incluir en este documento, ni en el sobre B ningún valor sobre el precio unitario o total del mobiliario a aportar por la Diputación. Estos valores se incluirán única y exclusivamente en el anexo VIII a incluir en el sobre C. • Equipamiento y mobiliario adicional no aportado por la Diputación. 2) Descripción detallada del menaje o equipamiento a emplear -mantelería, cubertería, cristalería y demás complementos y utensilios al servicio de la explotación- así como el uniforme del personal. 3) Proyecto de interiorismo y decoración incluyendo fotomontajes y planos. En todo caso tanto el mobiliario, como el equipamiento, el menaje y demás elementos decorativos deberán ser acordes a los estándares de los establecimientos ofertados. En caso contrario en el momento de la apertura del sobre correspondiente a criterios evaluables conforme a fórmulas podrá procederse a la desestimación de la oferta. III. Memoria sobre los Recursos humanos. Esta memoria debe contener el organigrama funcional acorde al plan de explotación, que debe contener al menos los siguientes aspectos: formación y curriculum vitae, su adscripción temporal (n° de días a la semana, n° de horas al día, etc.) y, en general, cualquier otra circunstancia relacionada con la organización de los mismos, así como las responsabilidades y funciones de los trabajadores o de las empresas subcontratadas. En dicha Memoria deberá hacerse referencia al personal que se encuentre en situación de discapacidad del que dispondrá para la explotación de los bienes objeto de concesión. IV. Programa de mantenimiento de los edificios y reposiciones: El programa deberá contener los siguientes aspectos:  Las tareas de limpieza a llevar a cabo y sus frecuencias, las cuales deberán ser suficientes para el cumplimiento de la normativa señalada anteriormente, el mantenimiento de la categoría de Hotel de Cuatro Estrellas o Tres Estrellas según su oferta, así como para el uso de la denominación “Pousada”. Deberá distinguirse entre tareas a llevar a cabo de forma diaria, quincenal y trimestral. Se incluirá en el referido programa, con el mayor detalle posible, los sistemas que se pretendan utilizar en materia de limpieza, así como el tipo de máquinas, utensilios y la calidad de los productos a utilizar. Así, deberán presentar propuesta de: – Programas de trabajo: diarios, semanales, mensuales y/o trimestrales. – Número de personas que trabajarán en cada turno y metros cuadrados a realizar por cada una de ellas, detallando puestos a cubrir por servicio y áreas o si el servicio es subcontratado.  Número de horas de trabajo a realizar por cada persona o de la subcontrata. – Registro de las limpiezas generales por áreas, en los que la supervisora o responsable de cada una de ellas verificará su realización. – Un programa específico para la ejecución de las limpiezas generales (programadas y extraordinarias), detallando la dotación de personal y otros recursos destinados a las mismas en cada turno de trabajo.  Las tareas para la desinfección, desratización y desinsectación y la frecuencia de las mismas (que, como mínimo, deberá de ser la legalmente exigida).  Programa de reposiciones y calendario propuesto para llevarlas a cabo.  Programa integral de mantenimiento de instalaciones generales, tales como agua, saneamiento, electricidad, climatización, control centralizado, vigilancia, equipos contra incendios, elevadores, sistema de megafonía, Telefonía, TV y Radio, e Informática (Voz y Datos). V. Programa de mantenimiento y reposición del mobiliario: El programa que deberá hacer referencia:  Las tareas de limpieza y mantenimiento del mobiliario a llevar a cabo y sus frecuencias.  El correspondiente programa de reposiciones y calendario al respecto para cada mueble de los incluidos dentro del anexo de mobiliario mínimo. VI. Programa de mantenimiento de zonas ajardinadas y exteriores: Dicho programa deberá recoger como mínimo los siguientes aspectos:  Frecuencias de replantación, riego y siega del césped (cuando exista) y su adecuación a las necesidades del mismo.  Frecuencias de abono y tipo de material a emplear.  Tratamientos a aplicar para la prevención del crecimiento descontrolado de vegetación, malas hierbas, etc.  Proyecto de paisajismo y adecuación del mismo al entorno y a los edificios.  Control de plagas y materiales a emplear a tal efecto. VII. Programa de fidelización y desestacionalización del producto turístico: En el que los licitadores desarrollaran las propuestas de fidelización, promoción y posicionamiento web, así como comercialización. Además de los documentos aquí requeridos, con la oferta se presentarán todos los que el licitador considere oportunos para la perfecta definición de la oferta, entendiendo, en el caso de no indicarse un aspecto determinado, que cumplen con los requisitos mínimos establecidos en el pliego. 9.- SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO La Diputación de Pontevedra conservará, en todo caso, los poderes de control necesarios para asegurarse del cumplimiento de las condiciones de la concesión y de los niveles de eficiencia y calidad adecuados a la actividad turística realizada en los establecimientos hoteleros objeto de la misma. La Diputación de Pontevedra creará una Comisión de Seguimiento, para analizar si la empresa concesionaria cumple las condiciones contenidas en el Pliego. El concesionario tendrá la obligación de: a) Someterse a los controles dirigidos por la Diputación de Pontevedra, entre ellos la realización de una auditoría periódica de la concesión, cuya contratación será aprobada por la Diputación de Pontevedra pero cuyo coste correrá a cargo del concesionario. b) Generar y presentar a la Diputación de Pontevedra todos los informes de actividad (mensuales, trimestrales, semestrales, anuales) solicitados y/o acordados, tanto en formato papel como en formato electrónico (digital). La Diputación de Pontevedra podrá realizar un Control Técnico para comprobar que el concesionario explota los establecimientos hoteleros concesionados con el alcance pactado, cubriendo los mínimos y con el nivel técnico establecidos en los documentos que rigen la concesión. Se prestará gran atención a la calidad y la eficacia tanto de los recursos aportados y su uso como de la prestación del servicio turístico, a los efectos de detectar el eventual incumplimiento de las obligaciones del concesionario. Para los controles anteriores, se llevarán a cabo las siguientes actuaciones: a) Se comprobará que los recursos humanos y técnicos aportados por el concesionario cubren los mínimos, en cuanto a cantidad y características, necesarios para el desarrollo de las actividades previstas, en los términos ofertados. b) La entidad concesionaria estará obligada a disponer de un libro-inventario de bienes muebles existentes en las instalaciones, con datos de sus características, marca, modelo y estado. c) A efectos de valorar el adecuado cumplimiento de las obligaciones, el concesionario deberá aportar periódicamente una cuenta de resultados específica de la concesión. Dicha cuenta será distinta de la de pérdidas y ganancias de la sociedad, cuya actividad podría abarcar otros servicios. Se trata de una cuenta de resultados que recoja de forma exclusiva los ingresos y costes derivados de la explotación de la concesión. Será necesario, por tanto, que el concesionario establezca técnicas de contabilidad analítica. d) Podrán realizarse auditorías medioambientales con el objetivo de comprobar que el concesionario explota los establecimientos objeto de concesión de manera sostenible y responsable con el medio ambiente, de acuerdo con la normativa medioambiental vigente. e) La Diputación (o un tercero designado por ésta), podrá realizar encuestas entre los usuarios de las actividades turísticas desarrolladas por el concesionario con el objeto de comprobar su grado de satisfacción con las instalaciones y con el servicio recibido. Los parámetros Indicadores de Calidad (índices) a recabar, como mínimo, serán los siguientes: CALIDAD INDICADOR GENERAL DE LA POUSADA Aspecto externo del hotel Decoración y ambientación. Disponibilidad de aparcamiento. Accesibilidad. Seguridad del huésped y de sus bienes. Limpieza. Calidad del desayuno. Variedad de servicios de alimentación (restaurante, bar, servicio de habitaciones) HABITACIÓN Dimensiones. Conectividad (Telefonía, Internet, WiFi). Disponibilidad de TV/Radio/Video (VoD). Calefacción/Aire acondicionado Limpieza. Mantenimiento de sábanas y toallas. Confort de la cama Baños con accesorios. Aislamiento acústico. Luminosidad. ATENCIÓN DEL PERSONAL Apariencia del personal. Calidez del personal. Eficiencia del personal. Disposición para solucionar los problemas. Precisión de la información brindada. IDCC Información y comunicación con el cliente IDCF Claridad de la Factura IDAC Atención al cliente IDIM Imagen ISCAL Índice de satisfacción con la calidad ISPRE Índice de satisfacción con el precio ISC Índice de satisfacción del cliente ISG Índice de satisfacción general Adicionalmente, el concesionario deberá proponer e implantar un Sistema de Quejas y Sugerencias. 10.- DEBER DE CONFIDENCIALIDAD El concesionario deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión del desarrollo de la actividad a la que se le hubiese dado el referido carácter en el Pliego o en el documento de formalización de la concesión, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. El órgano competente no podrá divulgar la información facilitada por los empresarios y que estos hayan designado como confidencial. A estos efectos, los licitadores deberán incorporar en cada uno de los sobres una relación con la documentación a la que hayan dado ese carácter. 11.- PÓLIZAS DEL SEGURO El titular de la concesión suscribirá el programa de seguros que se establece a continuación. Cualquier modificación en las pólizas deberá ser aprobada previamente por el órgano concedente y los límites asegurados se deberán actualizar anualmente de acuerdo con el IPC general, publicado por el Instituto Oficial de Estadística del año inmediatamente anterior. En caso de incumplimiento por el concesionario de las obligaciones que se deriven de los contratos de seguro (suscripción de pólizas, abono de primas, coberturas aseguradas, etc.), la Administración podrá atenderlas directamente repercutiendo a aquél el coste correspondiente, sin perjuicio de las sanciones que pudieran derivarse de acuerdo con el presente Pliego. Sin perjuicio de la obligación de mantener en vigor las pólizas exigidas por el Decreto 267/1999, de 30 de septiembre, por el que se establece la Ordenación de los Establecimientos Hoteleros, el titular de la concesión deberá contratar las siguientes pólizas de seguros: a) Póliza de Todo Riesgo de Daños Materiales: Esta póliza cubrirá los daños, de cualquier tipo, causados a los bienes e instalaciones que constituyen el objeto de concesión -continente- (i.e. incendio, explosión, inundaciones, daños a equipos eléctricos, robo, expoliación, etc.). Igualmente, esta póliza deberá cubrir los bienes instalados o ubicados en el interior y el exterior de los edificios, necesarios para el desarrollo de la actividad. La suma asegurada alcanzará el cien por cien (100 %) del valor de reconstrucción o reemplazo de los inmuebles objeto de concesión y de sus instalaciones y de los restantes bienes (incluido el mobiliario). Este seguro deberá incluir, entre los riesgos cubiertos, la pérdida de beneficios a consecuencia de un siniestro amparado por la propia póliza de Todo Riesgo de Daños Materiales, previéndose un período de indemnización de doce (12) meses. La suma asegurada comprenderá el beneficio anual esperado conforme al plan económico financiero presentado durante la licitación. b) Póliza de Responsabilidad Civil relativa al ejercicio de las actividades hoteleras, hosteleras y turísticas: En la medida en que el titular de la concesión demanial será el único responsable de los daños a las personas y/o a los bienes muebles e inmuebles o a terceros por las acciones realizadas por sus operarios y/o por efectos de las instalaciones objeto de concesión, esta póliza cubrirá las distintas responsabilidades civiles, de cualquier tipo, que se puedan producir con ocasión de la ejecución de las actividades hoteleras, hosteleras y turísticas, así como de las operaciones de mantenimiento a llevar a cabo por el titular de la concesión hasta la efectiva extinción de la concesión y reversión de los bienes. Esta póliza deberá incluir como asegurado al órgano concedente, así como al personal del mismo que pueda encontrarse en un momento dado en las instalaciones (contratistas y subcontratistas o cualquier persona que intervenga en la realización de las actividades a desempeñar por el titular de la concesión). El límite de indemnización para las garantías de este seguro no deberá ser inferior a 1.200.000 €. El sublímite de indemnización por víctima en la Garantía de Responsabilidad Civil Patronal no deberá ser inferior a 350.000 euros. c) En caso de que sea necesario llevar a cabo algún tipo de obras: El titular de la concesión deberá suscribir una póliza específica de responsabilidad civil, vigente durante la construcción de las obras, que cubra la responsabilidad civil durante este periodo, quedando cubiertos los daños causados como consecuencia de la obras por las acciones propias o de terceras personas de las que deba responder éste. Las coberturas y sumas aseguradas de la citada póliza deberán ser, como mínimo, las que se enumeran a continuación:  Responsabilidad Civil Construcción/Montaje  Responsabilidad Civil Patronal  Sublímite por víctima de Responsabilidad Civil Patronal  Responsabilidad Civil cruzada  Fianzas y Defensa civil y criminal Sin perjuicio de lo anterior, cuando corresponda al concesionario la obligación de indemnizar y el importe de los daños y perjuicios ocasionados resultase superior a la cantidad asegurada en estas pólizas, la diferencia correrá igualmente por cuenta del concesionario, que deberá hacerla efectiva directamente. 12.- RÉGIMEN ECONÓMICO- FINANCIERO DE LA CONCESIÓN Estará determinado por lo dispuesto en el presente Pliego, en el PCAP, en sus Anexos, en el documento de formalización de la concesión y especial pero no exclusivamente, por lo dispuesto en la Oferta Económica del concesionario, en el Plan Económico Financiero y el resto de documentos a presentar por aquél. 13.- INGRESOS A PERCIBIR POR EL CONCESIONARIO El concesionario tendrá derecho a percibir rendimientos derivados de la explotación de los bienes objeto de concesión y por tanto, a percibir durante su vigencia las tarifas correspondientes a cobrar de los clientes de las Pousadas, los usuarios del aparcamiento y de las cafeterías y restaurantes ubicados en las mismas, así como los precios que cobre por las actividades o los servicios que preste en las Pousadas e instalaciones complementarias. 14.- GASTOS A SOPORTAR POR EL CONCESIONARIO El concesionario estará obligado a soportar la totalidad de los gastos inherentes a la explotación de los bienes y a la actividad de alojamiento y centro termal a realizar en los mismos. Igualmente, correrán de cargo del concesionario, la totalidad de los tributos y precios públicos que hubieren de abonarse en relación con los bienes objeto de concesión y con su explotación. En la medida en que el titular de la concesión es el concesionario, el equipamiento, la dotación de mobiliario, los servicios y suministros, la obtención de las licencias y autorizaciones necesarias para la puesta en funcionamiento y explotación de los establecimientos, se realizará a riesgo y ventura del concesionario, sin que quepa la posibilidad de requerir cantidad alguna en concepto de reequilibrio a la Diputación de Pontevedra como consecuencia de la reducción de los ingresos previstos en el Plan Económico Financiero, salvo que la misma tenga su origen en actos de la propia Diputación o en una causa de fuerza mayor. Se adjunta en el Anexo VI del presente Pliego un cuadro resumen que recoge, a título orientativo, un resumen de los gastos derivados de los referidos suministros. Los datos establecidos en el citado anexo se establecen con carácter estimativo, estando referidos a los precios fijados en los contratos en vigor y a los edificios en su estado actual (sin ocupación). No existe obligación para los licitadores de tomarlos como punto de partida al elaborar sus Planes Económico Financieros. Los consumos reales aumentarán o disminuirán respecto de los indicados orientativamente en el Anexo, dependiendo de la explotación que lleve a cabo el concesionario, la variación de precios, la evolución de la demanda del establecimiento y del resto de circunstancias que condicionan la actividad del concesionario.” b) Parte de información e control: 12.6417.- DAR CONTA DAS RESOLUCIÓNS PRESIDENCIAIS Sr. Presidente.- Neste caso, dar conta das Resolucións Presidenciais, Sr. Secretario. Sr. Secretario.- Si, dar cuenta de las resoluciones dictadas entre el 22 de outubro y el 25 de novembro; y luego, también, otra Resolución delegando en la diputada Doña Ana Isabel Vázquez Reboredo, la sinatura de actos de trámite en ausencia de a su vez la diputada Doña Begoña Estévez Bernárdez. Sr. Presidente.- Moi ben, moitas gracias. Queda enterado o Pleno das seguintes: A) De extractos de Resolucións Presidenciais ditadas pola Presidencia entre os días 22 de outubro e 25 de novembro do ano 2013 e que foron trasladados ós Voceiros dos distintos grupos políticos. B) De Resolución Presidencial, de data 14 de novembro de 2013, delegando na deputada Dona Ana Isabel Vázquez Reboredo, en caso de ausencia de Dona Begoña Estévez Bernárdez, a sinatura dos actos de trámite correspondentes ó recoñecemento da obriga e a ordenación e realización do pago de todos os gastos. 13.6418.- ROGOS E PREGUNTAS Sr. Secretario.- Ruegos y preguntas. Sr. Presidente.- Sr. Mosquera, rogos e preguntas, senón hai levántase a sesión. Moi bos días e moitas gracias. Non se formularon. E non habendo máis asuntos que tratar, polo Sr. Presidente, sendo as catorce horas do expresado día, dáse por rematada a sesión e dela esténdese a presente Acta, que asinará o Ilmo. Sr. Presidente comigo, o Secretario, que dou fe. O Presidente, O Secretario, Asdo. Rafael Louzán Abal Asdo. Carlos Cuadrado Romay

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