Servicio de patrimonio documental e bibliográfico - Deputación de Pontevedra

Área de contido e estrutura

• Alcance e contido En Pontevedra, na Sala de Xuntas do Pazo Provincial, sendo as once horas e cinco minutos do día quince de abril do ano dous mil dezaseis, baixo a Presidencia de D. Xosé Cesáreo Mosquera Lorenzo, Vicepresidente da Deputación Provincial de Pontevedra, reuníronse as/os señoras/es deputadas/os, Dna. Consuelo Besada Lores, D. Carlos López Font, Dna. Mª Montserrat Magallanes Álvarez, D. David Regades Fernández, D. Santos Héctor Rodríguez Díaz, D. Uxío Benítez Fernández, e Dna. Eva María Villaverde Pego, co obxecto de celebrar sesión ordinaria da Xunta de Goberno, con carácter executivo, en primeira convocatoria, consonte á correspondente orde do día. Da fe do acto Dna. Sonia Mateos Escudero, Secretaria Acctal., e está presente o Sr. Interventor, D.Antonio Graña Gómez. Non asiste a Ilma. Sra. Presidenta Dna. Mª del Carmen Silva Rego nin o deputado D. Juan Antonio González Pérez, Declarada aberta a sesión e de orde da Presidencia éntrase seguidamente no exame da orde do día, adoptándose en relación coa mesma os seguintes acordos: 1.24273.- APROBACIÓN DO EXPEDIENTE PARA A CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DA XESTIÓN, DESENVOLVEMENTO E EXECUCIÓN DO PROGRAMA “DEPO RÚARTE” E DA ORGANIZACIÓN E O DESENVOLVEMENTO DO “I CERTAME XUVENIL DEPO RÚARTE” (Expte. nº2016006626) A Deputación de Pontevedra, a través do seu servizo de Cohesión Social e Xuventude, pon en marcha, entre outros, programas de participación social e dinamización xuvenil, cuxa finalidade é levar a cabo actividades educativas e de lecer, que atendan ás demandas do colectivo xuvenil da provincia de Pontevedra, ofrecéndolles un espazo de encontro e intercambio de experiencias, así como novas alternativas de lecer, as cales potencien movementos de participación e cooperación social. Na procura deste obxectivo, a Coordinadora do Servizo de Cohesión Social e Xuventude, mediante informe emitido con data 29 de febreiro de 2016, solicita que se inicien os trámites para a contratación dunha empresa que se encargue da xestión, desenvolvemento e execución do programa “Depo RúARTE” e da organización e desenvolvemento do “I Certame Xuvenil Depo RúARTE”, organizado pola Deputación de Pontevedra para o ano 2016. Ó dito programa poderán adherirse todos os concellos de menos de 50.000 habitantes, e ofertaranse actividades a todos os/as mozos/as de 14 a 30 anos de idade, ambos inclusive, que estean empadroados no concello solicitante. Poderán presentar solicitude os/as mozos/as que estean empadroados noutros concellos, sempre que presenten solicitude no rexistro xeral do concello no que se desexe realizar a actividade, existindo preferencia para as persoas propias do concello. A través do programa ofertarase actividades que se recollen no catálogo que se achega ó expediente. Visto o informe do Xefe do Servizo de Contratación de data 3 de marzo de 2016, no que determina a natureza xurídica do contrato e xustifica no expediente a elección do procedemento, sendo este un contrato administrativo especial de servizos. Asemade, polo servizo de Contratación, Facenda e Patrimonio, tal e como prevé o artigo 109 do R.d.l. 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP), segundo o disposto no informe emitido polo xefe do servizo de contratación, elabora un proxecto de prego de condicións económico-administrativas. Resultando que con data 6 de abril de 2016, o Sr. Secretario Xeral informa favorable o devandito proxecto do prego e posteriormente se traslada o expediente de contratación o Servizo de Intervención para que fiscalice o mesmo nos termos previstos na lei 47/2003, de 26 de novembro. Resultando que polo servizo de Intervención se emite documento RC co número de operación 201600032321 mediante o cal se certifica a existencia de consignación orzamentaria para facer fronte as obrigas derivadas deste contrato con cargo á aplicación 16/231.2311.227.07 do vixente Orzamento provincial. Visto o informe favorable de fiscalización de data 8 de abril de 2016 emitido polo Sr. Interventor. Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu apartado 1, faculta á Ilma. Presidenta para actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do Orzamento provincial, concretamente na Base 16ª.2 a) onde figura que lle compete á Xunta de goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para a contratación de servizo que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos por razón de contía. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1.- Aprobar o expediente de contratación para a adxudicación, mediante procedemento aberto, da xestión, desenvolvemento e execución do programa “Depo RúARTE” e da organización e o desenvolvemento do “I Certame Xuvenil Depo Rúarte” organizado pola Deputación de Pontevedra para o ano 2016, pola cantidade máxima de 100.000,00€, IVE incluído, de acordo ó seguinte detalle:  Prezo de licitación do contrato: Orzamento estimado por actividade: Orzamento unitario por actividade (sen IVE): 1.074,38€ IVE (21%): 225,62€ Prezo do contrato (con IVE): 1.300,00€ Orzamento estimado para a organización e desenvolvemento do certame: Orzamento do certame (sen IVE): 18.181,82€ IVE 21%): 3.818,18€ Prezo do contrato (con IVE): 22.000,00€ - O prazo de execución para a totalidade do contrato será desde a súa formalización ata o 31 de outubro de 2016. O certame poderase realizar entre mediados de setembro e mediados de outubro, dependendo das datas nas que finalicen todas as actividades 2.- Aprobar os pregos de cláusulas económico-administrativas e técnicas que rexerán en dito procedemento aberto. 3.- Autorizar o gasto polo importe máximo de 100.000,00€ para o ano 2016 con cargo á aplicación 16/231.2311.227.07 do vixente Orzamento provincial. 4.- Iniciar o procedemento de adxudicación para a devandita contratación, concedendo un prazo de quince días naturais para a presentación de proposicións, contados a partir do día seguinte a publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia, de conformidade co estipulado no artigo 159.2 do citado R.d.l. 3/2011. Dito prego é como segue: “PREGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REXERÁN NA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DA XESTIÓN, DESENVOLVEMENTO E EXECUCIÓN DO PROGRAMA “DEPO RÚARTE” E DA ORGANIZACIÓN E O DESENVOLVEMENTO DO “I CERTAME XUVENIL DEPO RÚARTE” ORGANIZADO POLA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA PARA O ANO 2016. Nº Exp. 2016006626 1. OBXECTO O obxecto do contrato ó que se refire este prego é o servizo descrito no seu apartado 1 do anexo I, que recolle as necesidades administrativas que se pretenden satisfacer mediante o contrato, describindo as características do servizo e a forma de levar a cabo a prestación polo adxudicatario. No caso de que o procedemento aberto se divida por lotes haberá un anexo I por cada un deles. O prego de prescricións técnicas particulares e o prego de cláusulas administrativas particulares revestirán carácter contractual. Se o contrato está dividido en lotes os licitadores poderán optar a un, a varios ou a todos eles, salvo que se estableza un número máximo por licitador, para o que se atenderá ó estipulado no apartado 1 do anexo I deste prego. 2. FINANCIAMENTO E ORZAMENTO DE LICITACIÓN Este contrato financiarase da maneira que se establece no apartado 1 do anexo I e distribuído nas anualidades previstas. O orzamento base de licitación do contrato é a cantidade expresada no apartado 1 do anexo I deste prego e inclúe na devandita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos contractuais e a lexislación vixente, son a conta do adxudicatario, así como os tributos de calquera índole. En todo caso indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido (IVE). As proposicións presentadas que superen o orzamento base de licitación serán descartadas automaticamente. 3. RÉXIME XURÍDICO O contrato o que se refire o presente prego ten a cualificación de contrato administrativo especial segundo o disposto no artigo 19.1.b) do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público e de acordo co criterio emitido pola Xunta Consultiva de Contratación Administrativa, entre outros, no informe 47/99, de 21 de decembro de 1999, toda vez que a prestación do contratista non ten como destinatario directo a propia Administración senón o usuario. Por tanto, rexerase polo establecido no presente Prego e no de Prescricións Técnicas, polas normas contidas no TRLCSP, modificada pola Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio ós emprendedores e á súa internacionalización, o Real decreto lexislativo 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a LCSP, no Real decreto 773/2015, de 28 de agosto polo que se modifican determinados preceptos do RDL 817/2009 e, no que sexa aplicable, no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (en diante, RXLCAP) en todo o que non contradiga o TRLCSP, e en toda a demais normativa aplicable. O descoñecemento do contrato en calquera dos seus termos ou dos documentos anexos que forman parte deste non eximirá o contratista da obriga do seu cumprimento. O contratista acepta de forma expresa a submisión a estes pregos e á lexislación anteriormente citada. Supletoriamente aplicaranse as restantes normas do dereito administrativo e, na súa falta, as normas de dereito privado. O adxudicatario estará obrigado ó cumprimento, baixo a súa exclusiva responsabilidade, das disposicións vixentes sobre relacións laborais, seguridade social, protección de datos de carácter persoal e calquera outra de carácter xeral. 4. PROCEDEMENTO O contrato adxudicarase por procedemento aberto e levarase a cabo atendendo a un único criterio de valoración −prezo− ou ben a unha pluralidade de criterios, segundo o disposto no apartado 1 do anexo I deste prego e en aplicación do artigo 150 do TRLCSP, conforme ós termos e requisitos establecidos neste texto legal. 5. PERFIL DO CONTRATANTE Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, en cumprimento do disposto no artigo 334 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da lei de contratos do sector público, e na disposición adicional terceira da Lei 20/2013, de 9 de decembro, de garantía da unidade de mercado, a partir do 15 de decembro de 2014 a Deputación de Pontevedra publicará todas as noticias, avisos e documentación relativa os seus procedementos de contratación no Perfil do Contratante integrado na Plataforma de Contratación do Sector Público do Estado (www.contrataciondelestado.es). Calquera dubida a cerca do prego de cláusulas administrativas que rexe esta contratación será dirixida e resolta a través da dirección de correo electrónico contratacion@depo.es. 6. CAPACIDADE PARA CONTRATAR Están capacitadas para contratar as persoas naturais ou xurídicas españolas ou estranxeiras que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente clasificación e solvencia técnica que se dispoñan no apartado 2 do anexo I deste prego, nos termos que dispón o artigo 77 do TRLCSP e non se atopen incursas nalgunha das prohibicións que contempla o art. 60 da mencionada norma. A efectos da licitación os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán indicar os nomes e as circunstancias dos que a constitúan e a participación de cada un, ademais de asumir o compromiso de constituírse formalmente en unión temporal no caso de resultar adxudicatarios do contrato. A duración das unións temporais de empresarios coincidirá coa do contrato ata a súa extinción. A Administración poderá contratar unións temporais de empresas que se constitúan para o efecto (sen que sexa necesaria a súa formalización en escrituras públicas, ata que se concrete a adxudicación); estas empresas serán responsables solidarias ante a Administración e deberán nomear ante ela a un representante ou apoderado único da unión con poderes bastantes para exercitar os dereitos e cumprir os deberes que se deriven do contrato ata a extinción deste, sen prexuízo da existencia de poderes mancomunados que poidan outorgar para cobros e pagamentos dunha contía significativa. Estas empresas deberán ter por obxecto a realización de actividades que teñan relación directa co obxecto do contrato e dispor dunha organización dotada dos elementos persoais e materiais suficientes para a súa debida execución. 7. PRAZO DE EXECUCIÓN O prazo total de vixencia do contrato e os parciais, no seu caso, figuran no apartado 1 do anexo I deste prego. O contratista estará obrigado a cumprir o contrato na súa totalidade dentro do prazo ofertado, así como os prazos parciais sinalados. 8. INCUMPRIMENTO DO PRAZO Unha vez incumprido o prazo o contratista incorre automaticamente en demora, co que a Administración poderá optar entre a imposición de penalidades ou a resolución do contrato no caso de que estas alcancen o 5% do seu prezo. Os importes destas penalidades faranse efectivos mediante a súa dedución na facturación que se produza ou, de ser o caso, da garantía, e sen que a aplicación e pagamento destas exclúa a indemnización á que a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados polo atraso imputable ó contratista. 9. GARANTÍA DEFINITIVA O seu importe será do 5 % do prezo de adxudicación, excluído o IVE, e poderá constituírse en calquera das formas previstas nos artigos 95 e 96 do TRLCSP. A constitución da garantía definitiva deberá ser acreditada dentro dos dez días hábiles seguintes, contados desde o seguinte ó da recepción do correspondente requirimento. En caso de incumprilo, no prazo sinalado entenderase que o licitador retirou a súa oferta, procedéndose, neste caso, a lle solicitar a mesma documentación ó licitador seguinte pola orde en que quedasen clasificadas as ofertas. A garantía definitiva depositarase exclusivamente na Caixa da Deputación. 10. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR E FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 10.1. Lugar e prazo de presentación: - Presentación no Rexistro Xeral ou auxiliares da Deputación de Pontevedra: As proposicións presentaranse no Rexistro xeral da Deputación, na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8:30 a 14:30 horas e de 17:00 a 19:00 horas e os sábados de 9:00 a 13:00 horas, ou na sede de Vigo, de luns a venres de 9:00 a 14:00 horas, (o horario nos meses de xullo e agosto na sede de Pontevedra de luns a venres, será de 8:30 a 14:30 horas, sendo o do sábado o mesmo que o resto do ano), durante un prazo de quince días naturais (artigo 159.2 do TRLCSP), a contar desde o día seguinte á publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO). - Presentación mediante correo: Cando a documentación se envíe por correo o empresario deberá xustificar a data e a hora da imposición do envío e anunciarlle ó órgano de contratación a remisión da oferta mediante correo electrónico (contratacion@depo.es) ou mediante télex, fax (número 986 804 126) ou telegrama, sempre antes da terminación do prazo sinalado no anuncio. Sen o cumprimento deste tramite a documentación non será admitida se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data e hora da finalización do prazo. No caso de ter presentada a documentación na oficina de correos e anunciado o envío ao órgano de contratación nos termos indicados e transcorridos dez días desde a data de finalización do prazo para presentación de proposicións, esta non tivese entrada no Rexistro Xeral da Deputación, non será admitida. - Presentación por calquera dos restantes procedementos establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. O depósito do envío deberá ser anunciado ao órgano de contratación da mesma maneira sinalada no parágrafo anterior. Se non fose anunciado o envío, non se admitirá ningunha proposición que teña entrada no Rexistro Xeral da Deputación con posterioridade ao acto de apertura indicado no anuncio de licitación. Se o último día de presentación de proposicións coincidise en domingo ou festivo prorrogarase o prazo ata o primeiro día hábil seguinte a este. 10.2. Formalidades: Os contratistas interesados na licitación deberán presentar TRES sobres distintos, nos que se escribirá de forma lexible e visible, sen que sexa preciso abrilo para a súa lectura, o seguinte: - Sobre (A, B ou C). Poñer a letra en función do sobre correspondente. - Núm. de expediente. No caso de que se coñeza. - Denominación do contrato. - Nome do licitador. - CIF - Dirección, correo-e e teléfono de contacto. - Número de inscrición no rexistro de contratistas (se é o caso). A documentación que se debe incluír nestes sobres detállase no apartado 4 do anexo I deste prego. 11. MESA DE CONTRATACIÓN Estará integrada polos seguintes membros: Presidente: - Deputado delegado pola Presidencia. Vogais: - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do PP. - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do BNG. - O Deputado do Grupo Mixto. - O secretario xeral. - O interventor. - O/A xefe/a do servizo xestor. Secretario: - O xefe do Servizo de Contratación. 12. CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL, APERTURA DE PROPOSICIÓNS E CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Unha vez finalizado o prazo de presentación de proposicións constituirase a Mesa de Contratación e procederase á cualificación da documentación xeral achegada polos licitadores no sobre A. No caso de que sexa necesario o arranxo de erros ou omisións na documentación a Mesa de Contratación concederá un prazo máximo de 3 días hábiles para corrixir estes defectos. Posteriormente, a Mesa, ás once horas e trinta minutos do primeiro mércores seguinte ó día no que finalice o prazo sinalado para a presentación de plicas, sempre que transcorresen polo menos tres días hábiles desde a finalización do prazo, sinalará en acto público as que cualificasen como inadmitidas e admitidas e procederá á apertura do sobre B correspondente á documentación técnica valorable a través de criterios non avaliables mediante fórmulas, tal e como prevé o artigo 27 do Real decreto 817/2009, no que se desenvolve parcialmente a LCSP. No caso de que non haxan transcorrido eses tres días hábiles desde a finalización do prazo de presentación de plicas, o acto da mesa de contratación realizarase o mércores da semana seguinte. A devandita documentación seralles trasladada ós técnicos que se consideren oportunos, que a avaliarán e ponderarán seguindo os criterios de valoración establecidos no apartado 3 do anexo I. Unha vez avaliada esta documentación técnica sinalarase no perfil do contratante da Deputación de Pontevedra a data e a hora na que se procederá, en acto público, á apertura do sobre C da documentación correspondente á valoración de criterios avaliables mediante fórmulas. Para a valoración das cifras ou valores do sobre C aplicaranse os criterios establecidos no apartado 3 do anexo I deste prego. Unha vez aplicados estes criterios clasificaranse as propostas en orde decrecente de valoración e proporáselle ó órgano de contratación a adxudicación a favor do licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa. Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas, de conformidade co criterio establecido no anexo III deste prego, daráselle audiencia ó contratista, por un prazo máximo de cinco días hábiles, para que xustifique a valoración da oferta e precise as condicións desta, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, as solucións técnicas adoptadas e as condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, a orixinalidade das prestacións propostas, o respecto das disposicións relativas á protección do emprego e as condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode cumprirse como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados acordará a adxudicación a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. 13. REQUIRIMENTO DE DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR A EMPRESA COA OFERTA ECONOMICAMENTE MÁIS VANTAXOSA O órgano de contratación, unha vez avaliadas as propostas, a cuxo efecto poderá solicitar cantos informes técnicos estime pertinentes, clasificaraas por orde decrecente e requiriralle á empresa que presentase a oferta máis vantaxosa que dentro do prazo de dez días hábiles entregue a seguinte documentación: 13.1. Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos: De conformidade co disposto no TRLCSP (modificada pola Lei 14/2013 de 27 de setembro de apoio ao emprendedor) deberá presentarse a seguinte documentación: 1. A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas acreditarase mediante a escritura de constitución ou modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible segundo a lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non o fose a acreditación da capacidade de obrar realizarase mediante escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional, no que consten as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, no seu caso, no correspondente rexistro oficial. Cando se trate de empresarios non españois de estados membros da Comunidade Europea deberán acreditar a súa inscrición nos rexistros ou achegar as certificacións descritas no artigo 9 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Os demais empresarios estranxeiros deberán acreditar a súa capacidade de obrar cun informe da Misión Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar do domicilio da empresa, no que se faga constar, previa acreditación por parte da empresa, que figuran inscritas no rexistro local profesional, comercial ou análogo, ou na súa falta, que actúan habitualmente no tráfico local no ámbito das actividades ás que se estende o obxecto do contrato. Ademais, deberán xustificar mediante informe da respectiva Misión Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral de Comercio Exterior do Ministerio de Economía e Facenda sobre a condición de estado signatario do Acordo sobre Contratación Pública da Organización Mundial de Comercio, nos casos previstos no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Se é persoa física o documento que acredite a súa personalidade (Documento Nacional de Identidade para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo, no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros). Se o asinante da proposición actúa en calidade de representante do licitador deberá achegarse o documento que acredite a personalidade deste representante (DNI para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros) e, ademais, poder bastanteado en Dereito ó seu favor, debidamente inscrito no rexistro oficial correspondente que habilite para concorrer á celebración de contratos coas administracións públicas. No caso de concorreren á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá acreditar a súa personalidade e capacidade indicando os nomes e as circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas designando a persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ha de desempeñar a representación da unión temporal ante a Administración. 2. Poder debidamente bastanteado: Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro ou representen a unha persoa xurídica deberán presentar tamén unha escritura de poder debidamente bastanteado por un fedatario público. 3. Documentación acreditativa da solvencia económica, financeira e técnica: Os licitadores deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica nos termos e polos medios que se especifiquen no anuncio de licitación e que se relacionan no apartado 2 do Anexo I deste prego. No mesmo apartado especifícanse os requisitos mínimos de solvencia en función dos medios de acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. Para a determinación da solvencia das unións temporais de empresarios acumularanse as características acreditadas por cada un dos seus integrantes. Os licitadores poderán acreditar a súa solvencia baseándose na solvencia e medios doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas, sempre que demostre que para a execución do contrato dispón efectivamente deses medios. De conformidade co disposto no TRLCSP deberá presentarse a seguinte documentación: 13.2. Documentación necesaria para a adxudicación do contrato: O licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa deberá presentar a seguinte documentación, de conformidade co disposto no artigo 151.2 do TRLCSP. 1. Certificación positiva expedida pola Tesourería da Seguridade Social ó abeiro dos artigos 14 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente no cumprimento das súas obrigas coa Seguridade Social. 2. Certificación positiva expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria ó abeiro dos artigos 13 e 15 do RXLCAP que acredite que se atopa ó corrente do pagamento das súas obrigas tributarias. 3. Orixinal ou copia cotexada de alta no Imposto de Actividades Económicas na epígrafe correspondente ó obxecto do contrato, referida ó exercicio corrente, ou o último recibo acompañado dunha declaración responsable de que non se deu de baixa na matrícula do citado imposto. 4. Documentación acreditativa da efectiva disposición dos medios persoais e materiais que se comprometeu a adscribir á execución do contrato segundo o detallado no anexo I ao presente prego. 5. Documento que acredite a constitución da garantía definitiva. 6. Documento acreditativo do pagamento dos anuncios. 14. ADXUDICACIÓN O órgano de contratación terá alternativamente a facultade de adxudicarlle o contrato á proposición máis vantaxosa no seu conxunto si se atende a unha pluralidade de criterios ou á proposición que incorpore o prezo máis baixo cando este sexa o único criterio a considerar. A adxudicación acordarase en resolución motivada no prazo máximo de dous meses, contando desde a apertura das proposicións, cando para a adxudicación do contrato deban terse en conta unha pluralidade de criterios, e no prazo máximo de quince días, contando desde a apertura das proposicións, cando o único criterio de valoración sexa o prezo. Estes prazos ampliaranse en quince días hábiles no caso de que haxa que seguir os trámites sinalados nos artigos 152.3 do TRLCSP e 22.f do R. d. 817/2009, para as proposicións desproporcionadas ou anormalmente baixas. A adxudicación notificaráselles ós licitadores e, simultaneamente, publicarase no perfil do contratante do órgano de contratación, indicándose o prazo en que debe procederse á súa formalización. O órgano de contratación poderá declarar deserta a licitación, a proposta da Mesa de Contratación, cando non exista ningunha oferta ou proposición que sexa admisible de acordo cos criterios que figuran no prego. 15. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Con base no disposto no artigo 28 da 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico da cidadanía aos Servizos Públicos e no artigo 25 do Capítulo VII do Regulamento da Administración electrónica da Deputación de Pontevedra, se practicará as notificacións relativas aos procedementos de contratación de xeito electrónico a través da Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es). A tal efecto, os licitadores deberán presentar como documentación obrigatoria requirida no sobre A, unha Declaración Responsable (Anexo III do presente prego de cláusulas económico administrativas), na que deberán establecer a dirección de correo electrónico onde queira que se lle comuniquen as notificacións. Para acceder á comunicación, deberá estar rexistrado na Plataforma de Contratación do Sector Público con esa mesma dirección de correo electrónico e dispor dun certificado dixital de persoa física aceptado pola plataforma de validación (como o DNI electrónico ou o emitido pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre). Cando un órgano de contratación envíelle unha comunicación, vostede será informado desta circunstancia por medio dunha mensaxe de correo electrónico enviado á dirección que lle proporcionou a este efecto ao órgano de contratación. Ademais, cando acceda á Plataforma co seu usuario rexistrado mostraráselle un aviso na páxina de Inicio de que ten unha comunicación pendente de lectura. As notificacións entenderanse realizadas desde o momento no que a Deputación poña a disposición a comunicación do acto, requirimento, comunicación ou adxudicación na Plataforma de Contratos no Sector Público e transcorresen dez días naturais sen que se acceda ao seu contido, entenderase que a notificación foi rexeitada cos efectos previstos no artigo 59.4 da Lei 30/1992 de Réxime Xurídico e do Procedemento Administrativo Común e normas concordantes, salvo que de oficio ou a instancia da persoa destinataria poida comprobarse a imposibilidade técnica ou material do acceso. A Deputación de Pontevedra tamén publicará os actos que procedan no seu perfil do contratante. 16. SUBCONTRATACIÓN O contratista poderá concertar con terceiros a súa realización parcial, que quedará sometida ó cumprimento dos requisitos establecidos no apartado 2 do artigo 227 do TRLCSP. Deberase indicar na oferta a parte do contrato que se previu subcontratar, sinalando o seu importe e porcentaxe con respecto á totalidade do servizo e o nome ou o perfil empresarial, definido por referencia ás condicións de solvencia profesional ou técnica dos subcontratistas ós que se lles vaia encomendar a súa realización. A infracción destas condicións e a falta de acreditación da aptitude do subcontratista ou das circunstancias determinantes da situación de emerxencia ou das que fan urxente a subcontratación poderá dar lugar, en todo caso, á imposición ó contratista dunha penalidade de ata un 50 % do importe do subcontrato. Os subcontratistas non terán en ningún caso acción directa fronte á Administración contratante polos deberes contraídos con eles polo contratista como consecuencia da execución do contrato principal e dos subcontratos. O contratista deberá informar os representantes dos traballadores da subcontratación, de acordo coa lexislación laboral. En todo caso, no proceso de subcontratación deberán cumprirse as normas xerais sobre esta materia establecidas na Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción e as súas normas de desenvolvemento, cuxas infraccións, conforme ó indicado no seu artigo 11, serán sancionadas con arranxo ó disposto no Texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto. PAGOS A SUBCONTRATISTAS E SUBMINISTRADORES O contratista debe abonar aos subcontratistas ou subministradores o prezo pactado nos prazos fixados que non poderán ser mais desfavorables que os previstos para as relacións entre a Administración e o contratista que de conformidade co artigo 216.4 son de trinta días. Dito prazo computarase desde a data de aprobación polo contratista principal da factura emitida polo subcontratista ou subministrador, con indicación da súa data e do período que corresponda. A aprobación ou conformidade o no seu caso os motivos da desconformidade deberán outorgarse nun prazo máximo de trinta días desde a presentación da factura. No caso de demora no pago o subcontratista ou subministrador terá dereito o cobro dos intereses de demora e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004, de 29 de decembro. O contratista poderá pactar cos subministradores ou subcontratistas prazos de pago superiores respectando os límites previstos no artigo 4.3 da lei 3/2004 de 29 de decembro pola que se establecen as medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais sempre que dito pacto non constitúa unha cláusula abusiva, e que, o pago se instrumente mediante un documento negociable que leve aparellada a acción cambiaría no que os gastos de desconto ou negociación sexan de conta do contratista. Adicionalmente o subministrador ou subcontratista poderá esixir que o pago se garante mediante aval. As Administracións Públicas e demais entes públicos contratantes, poderán comprobar o estrito cumprimento dos pagos que os contratistas adxudicatarios dos contratos públicos, cualificados como tales no artigo 5 do TRLCSP, terán que facer os pagos correspondentes a todos os subcontratistas ou subministradores que participen nos mesmos. Os contratistas adxudicatarios remitirán o ente contratante, cando este o solicite, unha relación detallada de aqueles subcontratistas ou subministradores que participen no contrato cando se perfeccione a súa participación, xunto con aquelas condicións de subcontratación do subministro de cada un deles que garde unha relación directa co prazo do pago, de conformidade co artigo 228 bis do TRLCSP. Así mesmo, deberán aportar, a solicitude do ente contratante, xustificante de cumprimento dos pagos os subcontratistas ou subministradores, unha vez terminada a prestación dentro dos prazos de pago legalmente establecidos no artigo 228 e na lei 3/2004 de 29 de decembro, e no que sexa de aplicación. Estas obrigas, que se incluirán nos anuncios de licitación, e no os correspondentes pregos de condicións ou nos contratos, consideraranse condicións esenciais de execución, cuxo cumprimento, ademais das consecuencias previstas polo ordenamento xurídico, permitirá a imposición das penalidades que a tal efecto conteñan os pregos. 17. REGRAS ESPECIAIS CON RESPECTO Ó PERSOAL LABORAL DA EMPRESA CONTRATISTA 1. Correspóndelle exclusivamente á empresa contratista a selección do persoal que, reunindo os requisitos de titulación e experiencia esixidos nos pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución do contrato, sen prexuízo da verificación por parte da entidade contratante do cumprimento deses requisitos. 2. A empresa contratista asume a obriga de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal integrante do equipo de traballo encargado da execución do contrato, o poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá a negociación e o pagamento dos salarios, a concesión de permisos, licenzas e vacacións, as obrigas legais en materia de Seguridade Social, incluído o aboamento de cotizacións e o pagamento de prestacións, cando cumpra, as obrigas legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade disciplinaria, así como cantos dereitos e obrigas se deriven da relación contractual entre empregado e empregador. 3. A empresa contratista velará especialmente por que os traballadores adscritos á execución do contrato desenvolvan o seu traballo sen se extralimitar nas funcións desempeñadas con respecto á actividade delimitada nos pregos como obxecto do contrato. 4. A empresa contratista estará obrigada a executar o contrato no lugar acordade, salvo que, excepcionalmente, sexa autorizada a prestar os seus servizos nas dependencias dos entes, organismos ou entidades que forman parte do sector público. Neste caso, o persoal da empresa contratista ocupará espazos de traballo diferenciados dos que ocupan os empregados públicos. Correspóndelle tamén á empresa contratista velar polo cumprimento desta obriga. No prego deberá facerse constar motivadamente a necesidade de que, para a execución do contrato, os servizos se presten nas dependencias dos departamentos, axencias, entes, organismos e entidades que forman parte do sector público. 5. A empresa contratista deberá designar polo menos un coordinador técnico ou un responsable, integrado no seu propio persoal, que terá entre as súas obrigas as seguintes: a. Actuar como interlocutor da empresa contratista fronte á entidade contratante, canalizando a comunicación entre a empresa contratista e o persoal integrante do equipo de traballo adscrito ó contrato, dun lado, e a entidade contratante, do outro, en todo o relativo ás cuestións derivadas da súa execución. b. Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución do contrato e impartirlles ós citados traballadores as ordes e instrucións que sexan necesarias en relación á prestación do servizo. c. Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións que teñan encomendadas, así como controlar a súa asistencia ó posto de traballo. d. Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución do contrato. A ese efecto deberá coordinarse adecuadamente a empresa contratista coa entidade contratante para non alterar o bo funcionamento do obxecto do contrato. e. Informar á entidade contratante acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición do equipo de traballo adscrito á execución do contrato. 18. FORMALIZACIÓN DO CONTRATO A Administración e o contratista deberán formalizar o contrato nun documento administrativo dentro do prazo de quince días hábiles, a contar desde o día seguinte á notificación da adxudicación, constituíndo o devandito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público. No entanto, o contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo ó seu cargo os correspondentes gastos. Cando por causas imputables ó contratista non se formalizase o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a súa resolución. Non poderá iniciarse a execución do contrato sen a súa formalización previa. 19. OBRIGAS DO CONTRATISTA O contratista deberá cumprir cos deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais segundo a lexislación competente nesa materia. 20. GASTOS ESIXIBLES Os gastos que orixine a publicación dos anuncios de licitación neste contrato, tanto nos correspondentes boletíns oficiais coma, no seu caso, na prensa, serán por conta do adxudicatario, sen que poida imputárselle á Administración contratante ningún pagamento por tal concepto e sen que estes gastos superen os dous mil euros (2.000,00€). 21. RESPONSABLE DO CONTRATO A Deputación poderá designar un responsable do contrato, vinculado a esta institución, ó que lle corresponderá supervisar a súa execución, adoptar as decisións e ditar as instrucións necesarias para asegurar a correcta realización da prestación pactada. A designación ou non do responsable non eximirá o contratista da correcta execución do obxecto do contrato, salvo que as deficiencias sexan debidas a ordes directas deste, con expresa reserva escrita por parte do contratista, dirixida tanto ó propio responsable coma ó órgano de contratación. 22. EXECUCIÓN DO SERVIZO E RESPONSABILIDADE DO CONTRATISTA O contrato executarase segundo o establecido nas súas cláusulas e nos pregos, de acordo coas instrucións que para a súa interpretación lle dea ó contratista o órgano de contratación. O contratista será o responsable da calidade técnica dos traballos que desenvolva e das prestacións e servizos realizados, así como das consecuencias que se deduzan para a Administración ou para terceiros das omisións, erros, métodos inadecuados ou conclusións incorrectas na execución do contrato. EXECUCIÓN DEFECTUOSA E DEMORA O contratista está obrigado a cumprir o contrato dentro do prazo fixado para a súa realización, así como os prazos parciais sinalados para a súa execución sucesiva. Se os servizos sufrisen un atraso na súa recepción, sempre que non lle fose imputable ó contratista e este ofreza cumprir os seus compromisos, o órgano de contratación concederá un prazo que será, polo menos, igual ó tempo perdido, a non ser que o contratista pida outro menor, de acordo co establecido no artigo 213.2 do TRLCSP, regulándose a súa petición polo establecido no artigo 100 do RXLCAP. Cando o contratista, por causas que poidan serlle imputables, incorrese en demora con respecto ó cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar indistintamente pola resolución do contrato ou pola imposición das penalidades que figuran neste prego. Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5 % do prezo do contrato o órgano de contratación estará facultado para proceder á súa resolución ou acordar a continuidade da súa execución coa imposición de novas penalidades. Neste último suposto o órgano de contratación concederá a ampliación do prazo que estime necesario para a terminación do contrato. Así mesmo, a Administración terá as mesmas prerrogativas cando a demora no cumprimento dos prazos parciais faga presumir razoablemente a imposibilidade do cumprimento do prazo total. A aplicación e o pagamento destas penalidades non exclúen a indemnización á cal a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados con motivo do atraso imputable ó contratista. 23. MODIFICACIÓNS DOS CONTRATOS O órgano de contratación, aos efectos establecidos nos artigos 219.1 e 306 do TRLCSP, ostenta a prerrogativa de modificar o contrato obxecto do presente prego segundo o disposto no artigo 210 do TRLCSP. As modificacións do contrato poderán producirse, en cumprimento dos artigos 210 e 219.1 do TRLCSP, por razóns de interese público e nos casos e na forma establecidos no Título V do Libro I, e de acordo co procedemento do exercicio de potestade de modificación do contrato regulado no artigo 211 do TRLCSP. O contrato poderá modificarse cando así estivese previsto nos documentos e nos termos expresados no artigo 106 e nos casos e cos límites establecidos no artigo 107 do TRLCSP, de conformidade co disposto no artigo 105 do TRLCSP relativo aos supostos de modificacións de contratos: a) Modificacións previstas na documentación que rexe a licitación: A previsión de posibilidade da eventual modificación do contrato indicarase, de ser o caso, no prego, detallándose os supostos e condicións nas que o órgano de contratación poderá facer uso desta potestade, alcance e límites,, indicando a porcentaxe do prezo do contrato ao que como mínimo pode afectar a modificación, e o procedemento. b) Modificacións non previstas na documentación que rexe a licitación: O contrato poderase modificar sempre que se xustifique suficientemente a concorrencia dalgunha das circunstancias dispostas no artigo 107 do TRLCSP, seguindo o procedemento establecido ao efecto na normativa. Cando, como consecuencia dunha modificación do contrato, experimente variación o prezo do mesmo, deberase reaxustar a garantía definitiva, para que garde a debida proporción co novo prezo modificado. As modificacións do contrato deberán formalizarse conforme ao disposto no artigo 156 do TRLCSP. 24. GARANTÍA DOS SERVIZOS A garantía definitiva responderá dos seguintes conceptos: a) Das penalidades impostas ó contratista conforme ó artigo 212 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público e das sinaladas nos pregos que rexen a contratación. b) Da correcta execución das prestacións contempladas no contrato, dos gastos orixinados á Administración pola demora do contratista no cumprimento dos seus deberes e dos danos e perdas ocasionados a esta con motivo da execución do contrato ou polo seu incumprimento, cando non proceda a súa resolución. c) Da incautación que poida decretarse nos casos de resolución do contrato, de acordo co que no citado Real decreto lexislativo estea establecido. Así mesmo, se durante o prazo de garantía se acreditase a vixencia de vicios ou defectos dos bens fornecidos, a Administración terá dereito a lle reclamar ó contratista a reposición dos que resulten inadecuados ou a súa reparación fose suficiente. Durante este prazo de garantía o contratista terá dereito a coñecer e ser oído sobre a aplicación do servizo realizado. 25. RESOLUCIÓN DO CONTRATO O contrato poderá extinguirse por calquera das causas de resolución enumeradas nos artigos 223 e 308 do TRLCSP. 26. RECURSOS E XURISDICIÓN COMPETENTE As cuestións litixiosas que xurdan sobre a interpretación, modificación, resolución e efectos deste contrato serán resoltas polo órgano de contratación, cuxas resolucións esgotarán a vía administrativa, deixando expedita a vía xurisdicional, contencioso-administrativa, a teor do disposto na Lei reguladora da devandita xurisdición.” ANEXO I. “CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1. DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1.1. DEFINICIÓN E OBXECTO DO CONTRATO Xestión, desenvolvemento e execución do programa “Depo RúARTE” e da organización e o desenvolvemento do “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” organizado pola Deputación de Pontevedra para o ano 2016. O programa de carácter social ten como finalidade levar a cabo actividades educativas e de lecer, que atendan ás demandas do colectivo máis novo da provincia de Pontevedra, ofrecéndolles un espazo de encontro e intercambio de experiencias, así como novas alternativas de lecer, as cales, potencien movementos de participación e cooperación social. Ao dito programa poderán adherirse todos os concellos de menos de 50.000 habitantes. O programa comprende a impartición das actividades recollidas no catálogo. O dito programa vai dirixido os/as mozos/as de 14 a 30 anos de idade, ambos inclusive, empadroados no concello solicitante, asemade poderán ser beneficiarios do programa os rapaces e rapazas empadroados noutros concellos, sempre que presenten a solicitude no rexistro xeral do concello no que se desexe realizar a actividade, tendo preferencia as persoas do propio concello. A Deputación de Pontevedra non se compromete a contratar un número mínimo de actividades xa que dependerá do número de solicitudes presentadas, sempre e cando non se supere o orzamento máximo previsto para o programa. Por outra banda, o contrato comprende a realización do “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” que se levará a cabo unha vez finalizadas as actividades e sempre que non exceda un mes da finalización da última actividade. 1.2. PROCEDEMENTO División en lotes: non. Cualificación do contrato: servizos especial. CPV: 92000000 (Servizos de esparcemento, culturais e deportivos). Categoría: 27 Anexo II do TRLCSP. Trámite: ordinario. Procedemento: aberto. Órgano de contratación: Xunta de Goberno. Prazo de presentación de ofertas: 15 días naturais (artigo 159.2 do R.d.l. 3/2011), a contar desde a publicación do anuncio do contrato no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra. 1.3. TIPO DE LICITACIÓN, ORZAMENTO MÁXIMO ESTIMADO DO CONTRATO E FINANCIAMENTO A) TIPO DE LICITACIÓN Formulación do prezo: Prezos unitarios por actividade. ORZAMENTO ESTIMADO PARA A XESTIÓN, DESENVOLVEMENTO E EXECUCIÓN DO PROGRAMA Orzamento unitario por actividade (sen IVE):……………. 1.074,38€ IVE (21%): ……………………………………..…. 225,62€ Prezo do contrato (con IVE):………………………….. 1.300,00€ ORZAMENTO ESTIMADO PARA A ORGANIZACIÓN E DESENVOLVEMENTO DO CERTAME Orzamento do certame (sen IVE):…………………….. 18.181,82€ IVE (21%): ………………………………………. 3.818,18€ Prezo do contrato (con IVE):………………………… 22.000,00€ VALOR ESTIMADO PARA O TOTAL DO CONTRATO Valor estimado do contrato (sen IVE):………………….. 82.644,63€ IVE (21%): ………………………………………. 17.355,37€ Prezo do contrato (con IVE):………………………… 100.000,00€ B) FINANCIAMENTO Cadro de financiamento: Anualidade Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2016 231.2311.227.07 100.000,00€ Revisión de prezos: Non procede en base a aplicación do novo réxime xurídico de revisión de prezos creado como consecuencia da disposición adicional 88ª da Lei 22/2013 de Orzamentos xerais do Estado para o 2014 que modifica o TRLCSP e establece, no ámbito de aplicación, que non cabe a revisión de prezos con base a índices xerais. En aplicación do novo réxime xurídico, tamén se estará ao o disposto na Lei 2/2015 de desindexación da economía española que admite revisión periódica e predeterminada nos contratos de obras, contratos de subministracións de fabricación de armamento e equipamento das administracións públicas, nos contratos nos que o período de recuperación da inversión sexa igual ou superior a 5 anos ou custes relativos a man de obra. Admite prórroga: non. 1.4. PRAZO DE EXECUCIÓN O prazo de execución para a totalidade do contrato será desde a súa formalización ata o 31 de outubro de 2016. O certame terase que realizar entre mediados de setembro e mediados de outubro, dependendo das datas nas que finalicen todas as actividades. 1.5. RÉXIME DE PAGAMENTO Forma de pagamento: os pagamentos á empresa adxudicataria realizaranse contra a presentación das correspondentes facturas en función das accións formativas rematadas, expedidas segundo a normativa vixente e sempre tras a emisión do correspondente informe favorable ou de conformidade do responsable da unidade administrativa que reciba ou supervise o traballo, ou no seu caso, do designado polo órgano de contratación como responsable deste. Para dar a conformidade, a empresa adxudicataria deberá achegar a seguinte documentación: a) Facturas das actividades formativas realizadas: - Borrador da factura a presentar. - Relación de actividades presentadas na factura (debe conter: concello, actividade, inicio, fin e nº de participantes). - Memoria individual das actividades recollidas na factura, deberá conter:  Informe ou resumo estruturado do transcurso da actividade.  Copia do CV do docente (recollendo a cantidade neta e bruta a percibir por este).  Copia do contrato do docente.  Relación de participantes, deixando constancia das “altas” e “baixas” se fóra o caso. Deberá conter os seguintes datos: nome e apelidos, DNI, sinatura así como calquera outro dato que permita comprobar a correcta prestación do servizo.  Documento escollido pola empresa para a entrega do material.  Documento escollido pola empresa para a cesión dos dereitos de imaxe.  Orixinais dos partes de asistencia.  Gráficos que reflictan o recollido nas avaliacións ou enquisas.  Orixinais das enquisas de satisfacción e control de calidade de cada actividade (entidade, docente e participantes).  Fotografías da actividade (No caso de non existir cesión dos dereitos de imaxe, isto deberá quedar recollido no documento anterior. Nota importante: Unha vez presentada a factura correspondente, no prazo máximo dun mes e medio, a empresa adxudicataria terá que presentar un xustificante de pago ao docente para achegar ao expediente de cada obradoiro e ter constancia así do correcto funcionamento do programa. b) Factura do certame: A empresa deberá presentar a factura dos recursos empregados para a xestión, organización e realización do “I Certame Depo RúARTE” 2016. Todos eles deberán contar coa aprobación previa do servizo de Cohesión Social e Xuventude. Contarán como recursos, tanto os materiais como os humanos que sexan necesarios para levar a cabo este fin. Lugar de presentación e forma da factura: As facturas de importe superior a 5.000,00€ deberán ser presentadas polo adxudicatario en formato electrónico a través da Sede Electrónica da Deputación de Pontevedra (sede.depo.es) en tempo e forma a efectos de que o órgano administrativo ao que corresponda, proceda a súa tramitación (máis información en https://sede.depo.es). Nas facturas deberase indicar os código DIR 3 que identifican o procedemento, o CIF e nº de expediente que se relacionan a continuación: Administración: L02000036 (CIF: P3600000H). Órgano xestor: LA0008004; Unidade Tramitadora: LA0006135; Oficina Contable: LA0006135 Nº Expediente: 2016006626. Se xunto coa factura o adxudicatario ten que presentar outros documentos xustificativos do traballo realizado, o fará achegando os documentos xustificativos a través do sistema de facturación da Deputación de Pontevedra. 1.6. GARANTÍAS Provisional: non se esixe. Definitiva: 4.132,23€ Prazo mínimo de garantía: A duración do contrato. 1.7. PENALIZACIÓNS No caso de incumprimento defectuoso da prestación obxecto do contrato ou para o suposto de incumprimentos dos compromisos ou das condicións especiais que se estableceron nos pregos conforme os artigos 64.2 e 118.1 do TRLCSP, cando non proceda a resolución do contrato, implicará a aplicación das penalidades previstas no presente prego e cando así proceda as previstas no artigo 212 do TRLCSP que deberán ser proporcionais á gravidade do incumprimento e a súa contía non poderá ser superior ao 10% do orzamento do contrato. Considéranse obrigas esenciais do contrato os pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección de emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais, a subministración da totalidade dos materiais recollidos no catálogo para cada unha das actividades, a entrega do xustificante de pago aos docentes dentro dos prazos establecidos, o previo aviso e autorización por parte da Deputación de Pontevedra en caso de cambio do equipo humano formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta técnica e o incumprimento da realización das actividades e realización do certame no prazo establecido por causa imputable ao contratista. As penalidades faranse efectivas mediante a súa dedución das facturas, respondendo a garantía definitiva, en todo caso, da súa efectividade. Para os incumprimentos do adxudicatario das obrigas esenciais mencionadas anteriormente durante a execución do contrato, cando non proceda a súa resolución, poderanse interpoñer penalizacións de acordo ao seguinte: INFRACCIONS E PENALIZACIÓNS Considerase infracción calquera acción ou omisión por parte do contratista que supoña a vulneración das obrigas derivadas do presente contrato. As infraccións clasifícanse en leves e graves, atendendo as circunstancias concorrentes e ao maior ou menor prexuízo que se cause a administración. a) Faltas leves: - Calquera circunstancia relacionada co incumprimento das condicións establecidas nos pregos ou na oferta do adxudicatario que tras o requirimento da administración non son atendidas polo adxudicatario. A penalidade imposta se determinará mediante proposta do órgano de contratación e será do 10% do importe da factura correspondente. Para os incumprimentos das obrigas esenciais do contrato ou faltas graves a administración poderá optar entre a resolución do contrato ou a imposicións das penalidades previstas a continuación: b) Faltas graves: - Un incumprimento das condicións do contrato especiais de execución establecidas nos pregos:  Pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección de emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais.  Subministración da totalidade dos materiais recollidos no catálogo para cada unha das actividades.  Entrega do xustificante de pago aos docentes dentro dos prazos establecidos.  Aviso previo e autorización por parte da Deputación de Pontevedra en caso de cambio do equipo humano formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta técnica.  Realización das actividades formativas e do certame no prazo establecido por causa imputable ao contratista. - A comisión de dúas infraccións tipificadas como faltas leves en calquera dos supostos establecidos anteriormente finalizado 2 obradoiros, sobre as que tivese recaído resolución firme en vía administrativa. - A cesión en todo ou en parte do contrato baixo calquera modalidade ou título, sen previa autorización expresa do órgano de contratación. - A modificación do contrato sen a previa autorización da administración. A penalidade imposta se determinará mediante proposta do órgano de contratación e será do 30% do importe da seguinte factura que corresponda, podendo resolver o contrato. PROCEDEMENTO DE IMPOSICIÓN DE PENALIZACIÓNS As penalidades ou multas coercitivas impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptada a proposta do responsable do contrato que se poderán executar sobre as facturas ou no seu defecto sobre a garantía depositada. No suposto de incumprimentos previsto no TRLCSP, que poidan dar orixe á resolución do contrato, a tramitación do correspondente expediente axustarase ao disposto no artigo 225 do TRLCSP. 2. SOLVENCIA ECONÓMICA E FINANCEIRA E TÉCNICA (Documentación que se debe presentar na fase de requirimento, segundo figura na cláusula 13.1 do prego económico administrativo). Clasificación: non se esixe. Acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. A) Solvencia económica e financeira: Deberase acreditar un volume anual de negocios referido ao ano de maior volume de negocio dos tres últimos exercicios concluídos por un importe mínimo dunha vez e media do valor estimado do contrato. Documentación a presentar: a) No caso de entidades con personalidade xurídica propia (sociedades mercantís): - Contas anuais dos tres últimos anos presentadas no Rexistro Mercantil ou no rexistro oficial que corresponda, e/ou os modelos 200 (Declaración-liquidación do Imposto sobre Sociedades) dos tres últimos anos. b) No caso de titulares de actividades económicas no ámbito do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas (IRPF): b.1) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación directa normal ou simplificada: - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos (debendo estar debidamente legalizados para aqueles que teñan a dita obriga). - Modelo 390 (declaración resumo anual IVE) dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos tres últimos anos. b.2) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación obxectiva: - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos últimos tres anos. - Declaración responsable asinada polo representante legal que acredite que o libro de rexistro de vendas e ingresos reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. No caso de non dispor do libro de rexistro de vendas e ingresos, a declaración debe acreditar que o rendemento neto da actividade reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. B) Solvencia técnica: Para acreditar a solvencia técnica o licitador deberá presentar os seguintes documentos: a) Relación dos principais servizos ou traballos no curso cinco últimos anos relacionados co obxecto do contrato; nestes certificados indicaranse o importe, as datas e o destinatario, público ou privado, e precisarase si se realizaron segundo as regras polas que se rexe a profesión e se levaron normalmente a bo termo (cumprimentar o Anexo V do presente prego). Os servizos ou traballos efectuados acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados por un único órgano competente cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou, por este, a falta de este certificado, mediante unha declaración do empresario; no seu caso, estes certificados comunicarallo directamente ó órgano de Contratación a autoridade competente. O importe destes contratos xustificados no ano de maior execución (sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido) debe ser igual ou superior ao 70% do valor estimado do contrato, ou da súa anualidade media se esta é inferior ao valor estimado do contrato. Nota: Considérase como valor estimado do contrato o importe total, sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido. C) Acreditación, mediante orixinal ou copia compulsada, da póliza subscrita e do aboamento dun seguro de responsabilidade civil por importe mínimo de 300.000,00€. A actividade descrita na póliza debe corresponderse coa actividade obxecto do contrato e ningunha exclusión debe limitar a súa cobertura en relación con esta. As persoas que participan nas actividades deben considerarse terceiros. D) Acreditación, mediante orixinal ou copia compulsada, dun seguro de accidentes, que cubra como mínimo, a asistencia sanitaria da totalidade dos mozos e mozas que participen nas actividades. Requisito que debe cumprir o equipo humano que se adscribirá á execución do contrato: Presentación de certificación negativa do Rexistro Central de Delincuentes Sexuais (orixinal ou copia compulsada), en cumprimento da Lei 26/2015, de 28 de xullo, de Modificación do Sistema de Protección da Infancia e adolescencia, de todo o equipo humano que se adscribirá á execución do contrato. 3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Pluralidade de criterios: si Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase ós seguintes criterios, directamente vinculados ó obxecto do contrato: 3.1. Enumeración dos criterios non avaliables mediante fórmulas (sobre B): Os criterios non avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 49 puntos, de conformidade co seguinte: - Proposta de xestión e desenvolvemento das actividades, ata un máximo de 27 puntos. - Proposta de xestión, organización e desenvolvemento do “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” 2016, ata un máximo de 22 puntos. 3.1.1. Proposta de xestión e desenvolvemento das actividades, ata un máximo de 27 puntos. Este criterio valorarase de acordo aos seguintes subcriterios: 3.1.1.1. Melloras nos materiais, ata un máximo de 12 puntos. Valoraranse os materias e material didáctico aportados a maiores dos mínimos esixidos nos pregos que a empresa utilizará en cada unha das accións formativas. 3.1.1.2. Melloras no equipo humano, ata un máximo de 10 puntos. Valorarase a experiencia e formación do equipo técnico e dos docentes que levarán a cabo as accións formativas a maiores dos mínimos esixidos. Valorarase tamén o equipo humano posto a disposición do contrato a maiores do mínimo esixido na execución das actividades. No relativo aos docentes, valorarase o incremento do mínimo esixido (19, un por especialidade de actividade) e ata un máximo de 3 docentes por especialidade (total 57 docentes). 3.1.1.3. Melloras para os participantes, ata un máximo de 3 puntos. Valoraranse as melloras propostas para os participantes no relativo á ampliación do número de prazas ás ofertadas no caso de que exista unha maior demanda na acción formativa. Serán obxecto de valoración as melloras na atención aos usuarios tales como o incremento de persoas no relativo ao número de liñas, direccións, etc. Valoraranse neste apartado outras melloras propostas polo licitador que estean relacionadas directamente co obxecto do contrato. 3.1.1.4. Protocolo de seguimento de actividades, ata un máximo de 2 puntos. Neste apartado valorarase a tipoloxía de elementos utilizados pola empresa que servirán para o correcto seguimento e avaliación do programa paralelamente á execución do mesmo, tanto no relativo ao correcto seguimento como as condicións de avaliación. Dentro dos elementos valoraranse os informes achegados, fotografías, informes de docentes, etc. 3.1.2. Proposta de xestión, organización e desenvolvemento para o “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” 2016, ata un máximo de 22 puntos. Este criterio valorarase de acordo aos seguintes subcriterios: 3.1.2.1. Propostas innovadoras para o “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” 2016, ata un máximo de 8 puntos. Valoraranse as actividades paralelas á execución do certame que se propoñan a maiores dos mínimo esixido. Serán obxecto de valoración outras as propostas innovadoras na execución do certame. 3.1.2.2. Melloras no equipo humano relativo a atención dos asistentes, ata un máximo de 6 puntos. Valorarase tamén o equipo humano posto a disposición do contrato a maiores do mínimo esixido na execución das actividades (1 persoa de atención aos asistentes). 3.1.2.3. Proposta de lugares de realización, ata un máximo de 4 puntos. Valorarase neste apartado as propostas da empresa relativas ao lugar de realización do Certame e as súas características tales como as infraestruturas, accesibilidade, etc, que sexan externas ás instalacións da Deputación de Pontevedra. As instalacións propostas deberán estar situadas na provincia de Pontevedra e non poderán ser superior a dous, así mesmo o licitador terá en conta que os gastos tanto de aluguer, taxas, ou outros que sexan necesarios para a utilización das mesmas, deberán estar incluídos no orzamento do certame. 3.1.2.4. Proposta de difusión da actividade, ata un máximo de 4 puntos. Serán obxecto de valoración as actuacións levadas a cabo en materia de publicidade e promoción do certame propostas a maiores das mínimas esixidas. NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta económica ofertada polo licitador. Toda referencia relacionada cos criterios de avaliación mediante fórmulas presentarase única e exclusivamente no sobre C. O incumprimento deste precepto traerá consigo a exclusión da oferta no proceso de licitación. 3.2. Enumeración dos criterios avaliables mediante fórmulas (sobre C): Nota importante: só se procederá á apertura e valoración das propostas do sobre C das empresas que obteñan unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os 30 puntos. Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 51 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: 3.2.1 Menor prezo ofertado, ata un máximo de 51 puntos. Valoraranse os menores prezos ofertados de acordo ao seguinte:  Menor prezo unitario ofertado por actividade, ata un máximo de 35 puntos  Menor prezo ofertado para a organización e desenvolvemento do certame, ata un máximo de 16 puntos Estes criterios valoraranse en función da fórmula establecida no anexo IV deste prego. Entenderase por ofertas admitidas todas aquelas que non quedasen excluídas unha vez realizado o exame da documentación administrativa contida no sobre A e de valoración técnica do sobre B. 4. DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Este sobre conterá os seguintes documentos: 1. Unha relación de todos os documentos incluídos neste sobre. 2. Declaración responsable subscrita pola persoa que asine a proposición, de acordo co modelo que se adxunta no anexo III deste prego. En caso de concorrer á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá achegar unha declaración responsable, así como un documento indicando os nomes e circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas, designando á persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ostentará a representación da unión temporal ante a Administración. 3. Compromisos do licitador: 3.1. De achegar certificación negativa do Rexistro Central de Delincuentes Sexuais (orixinal ou copia compulsada), en cumprimento da Lei 26/2015, de 28 de xullo, de Modificación do Sistema de Protección da Infancia e adolescencia, de todo o equipo humano que se adscribirá á execución do contrato. 3.2. De dedicar ou adscribir ao contrato os medios persoais e materiais suficientes necesarios para a debida execución do mesmo, aos que se refire o artigo 64.2 do TRLCSP. No compromiso deberase detallar que como mínimo a empresa contará co seguinte equipo humano: - Equipo humano para a execución total do contrato:  1 Responsable/Coordinador: Profesional con máis de 2 anos de experiencia acreditada no sector, realizando labores de xestión e coordinación de programas similares.  Persoal de apoio: 1 Profesional con experiencia mínima de 18 meses acreditada no sector, realizando labores de planificación, xestión e control. O equipo humano citado anteriormente cumpre cos requisitos establecidos no apartado de Medios materiais e equipo de traballo, do prego de prescricións técnicas. O equipo humano detallado anteriormente non ten porque ser o mesmo para a realización de actividades e a organización e desenvolvemento do certame. No caso de ser distintos deberá indicarse. - Equipo humano relativo unicamente á xestión, desenvolvemento e execución do programa “Depo RúARTE”:  1 Docente por especialidade de actividade (mínimo de 19 docentes, un para cada actividade das recollidas no catálogo): Profesionais coa titulación regulamentaria e experiencia mínima de 2 anos en docencia relativa aos contidos obxecto da actividade para o que sexa proposto. Deberá figurar dado de alta no réxime da Seguridade Social como mínimo coa categoría laboral de profesor de taller (Segundo convenio colectivo de ensinanza e formación non regrada); ou no caso de ser autónomo a empresa deberá dispoñer dos certificados de alta individualizados de cada un dos docentes ou recibos de pago de cota de autónomos dos tres últimos meses. - Equipo humano relativo unicamente á organización e desenvolvemento do “I Certame Xuvenil Depo RúARTE”:  1 Persoa de atención aos asistentes (de acordo co establecido no prego de prescricións técnicas). 3.3. Adscribir na execución do contrato dun seguro de responsabilidade civil por importe mínimo de 300.000,00€, a acreditación da póliza e pago da mesma deberase presentar na fase de requirimento. A actividade descrita na póliza debe corresponderse coa actividade obxecto do contrato e ningunha exclusión debe limitar a súa cobertura en relación con esta. As persoas que participan nas actividades deben considerarse terceiros. 3.4. Adscribir na execución do contrato dun seguro de accidentes, que cubra como mínimo, a asistencia sanitaria da totalidade dos mozos e mozas que participen nas actividades. Nota importante: Sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tales requisitos deba presentarse antes da adxudicación do contrato. 4. As empresas estranxeiras presentarán unha declaración de someterse á xurisdición dos xulgados e tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto poidan xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso, ó foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponderlle ó licitador. En todo caso, as empresas estranxeiras presentarán os documentos debidamente traducidos de forma oficial ó castelán ou galego. SOBRE B: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS NON AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS O licitador deberá presentar a oferta técnica tanto en formato papel como en formato dixital. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: EMPRESA NOME DE FICHEIROS Oferta_Técnica.doc Oferta_Técnica.pdf A versión dixital entregarase nun único ficheiro cunha versión en formato PDF e outro DOC. O tipo de letra utilizado será Helvética 12, agás par aos títulos, onde será Helvética 14. Utilizarase un interliñado de 1,5 e o espazo entre parágrafos será de 6 puntos. A extensión máxima da proposta técnica non poderá exceder das 50 páxinas, sen contar anexos. Durante o proceso de valoración das ofertas non se terán en conta aquelas que non presenten toda a documentación no formato indicado anteriormente. A exposición da oferta axustarase, como mínimo, e na mesma orde, aos apartados que se detallan a continuación: 1.- Índice: Débese incluír un índice no que se enumeren os contidos da proposta técnica. 2.- Proposta de xestión e desenvolvemento das actividades, ata un máximo de 26 puntos: Na proposta de xestión e desenvolvemento das actividades a empresa deberá indicar: 2.1 Melloras nos materiais: Deberanse indicar os materias e material didáctico aportados a maiores dos mínimos esixidos nos pregos que a empresa utilizará en cada unha das accións formativas. 2.2. Equipo humano: Deberase detallar o equipo de traballo asinado a execución do programa que como mínimo contará con (cumprimentar os Anexos VI e VII deste prego): Equipo humano para a execución total do contrato:  1 Responsable/Coordinador: Profesional con máis de 2 anos de experiencia acreditada no sector, realizando labores de xestión e coordinación de programas similares.  Persoal de apoio: 1 Profesional con experiencia mínima de 18 meses acreditada no sector, realizando labores de planificación, xestión e control. O equipo humano citado anteriormente cumpre cos requisitos establecidos no apartado de Medios materiais e equipo de traballo do prego de prescricións técnicas. O equipo humano detallado anteriormente non ten porque ser o mesmo para a realización de actividades e a organización e desenvolvemento do certame. No caso de ser distintos deberá indicarse.  1 Docente por especialidade de actividade (mínimo de 19 docentes, un para cada actividade das recollidas no catálogo): Profesionais coa titulación regulamentaria e experiencia mínima de 2 anos en docencia relativa aos contidos obxecto da actividade para o que sexa proposto. Deberá figurar dado de alta no réxime da Seguridade Social como mínimo coa categoría laboral de profesor de taller (Segundo convenio colectivo de ensinanza e formación non regrada); ou no caso de ser autónomo a empresa deberá dispoñer dos certificados de alta individualizados de cada un dos docentes ou recibos de pago de cota de autónomos dos tres últimos meses. Os docentes deberán cumprir cos requisitos establecidos no apartado de Medios materiais e equipo de traballo do prego de prescricións técnicas. Os docentes serán como mínimo de 19, un por especialidade de actividade e como máximo proporanse 3 docentes por especialidade (total 57 docentes). Nota importante: o equipo humano deberá estar formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta adxudicataria coa valoración previa da Deputación de Pontevedra. No obstante, poderán autorizarse cambios nesta composición sempre que:  Se presente unha xustificación escrita detallada e suficiente na que se explique o motivo do cambio.  Se presenten posibles candidatos cun perfil de cualificación igual ou superior ó da persoa a substituír.  O responsable por parte da Deputación de Pontevedra acepte a un dos candidatos propostos. 2.3 Melloras para os participantes: Detallaranse as melloras propostas para os participantes no relativo á ampliación do número de prazas ás ofertadas no caso de que exista unha maior demanda na acción formativa. Neste apartado indicaranse as melloras na atención aos usuarios tales como o incremento de persoas no relativo ao número de liñas, direccións, etc. O licitador podería propoñer outras melloras que estean relacionadas directamente co obxecto do contrato. 2.4 Protocolo de seguimento de actividades: O licitador deberá indicar a tipoloxía de elementos utilizados pola empresa que servirán para o correcto seguimento e avaliación do programa paralelamente á execución do mesmo, tanto no relativo ao correcto seguimento como as condicións de avaliación. Dentro dos elementos poderanse aportar informes achegados, fotografías, informes de docentes, etc. 3.- Proposta de xestión, organización e desenvolvemento do “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” 2016 Na proposta de xestión e desenvolvemento das actividades a empresa deberá indicar: 3.1 Propostas innovadoras para o “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” 2016: O licitador poderá indicar outras actividades paralelas á execución do certame que se propoñan a maiores dos mínimo esixido. Indicaranse neste apartado outras propostas innovadoras relacionadas directamente coa execución do certame. 3.2 Equipo técnico: Deberase detallar o equipo de traballo asinado a execución do programa que como mínimo contará con (cumprimentar os Anexos VI e VII deste prego): Equipo humano para a execución total do contrato:  1 Responsable/Coordinador: Profesional con máis de 2 anos de experiencia acreditada no sector, realizando labores de xestión e coordinación de programas similares.  Persoal de apoio: 1 Profesional con experiencia mínima de 18 meses acreditada no sector, realizando labores de planificación, xestión e control. O equipo humano citado anteriormente cumpre cos requisitos establecidos no apartado de Medios materiais e equipo de traballo do prego de prescricións técnicas. O equipo humano detallado anteriormente non ten porque ser o mesmo para a realización de actividades e a organización e desenvolvemento do certame. No caso de ser distintos deberá indicarse:  Persoa de atención aos asistentes (de acordo co establecido no prego de prescricións técnicas). Nota importante: o equipo humano deberá estar formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta adxudicataria coa valoración previa da Deputación de Pontevedra. No obstante, poderán autorizarse cambios nesta composición sempre que:  Se presente unha xustificación escrita detallada e suficiente na que se explique o motivo do cambio.  Se presenten posibles candidatos cun perfil de cualificación igual ou superior ó da persoa a substituír.  O responsable por parte da Deputación de Pontevedra acepte a un dos candidatos propostos. Pola súa parte, se o adxudicatario que durante a execución do contrato propón o cambio dunha das persoas do equipo de traballo deberá facelo por escrito cun mes de antelación e expoñendo as razóns que obrigan á devandita proposta. 3.3 Proposta de lugares de realización: O licitador poderá indicar neste apartado as propostas da empresa relativas ao lugar de realización do Certame e as súas características tales como as infraestruturas, accesibilidade, etc, que sexan externas ás instalacións da Deputación de Pontevedra. As instalacións propostas deberán estar situadas na provincia de Pontevedra e non poderán ser superior a dous, así mesmo o licitador terá en conta que os gastos tanto de aluguer, taxas, ou outros que sexan necesarios para a utilización das mesmas, deberán estar incluídos no orzamento do certame. 3.4 Proposta de difusión da actividade: Indicaranse as actuacións levadas a cabo en materia de publicidade e promoción do certame propostas a maiores das mínimas esixidas. 4.- Deberase indicar a parte do contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar, de conformidade co establecido na cláusula 16 deste prego. Ademais da relación mínima de documentación o licitador poderá presentar todos aqueles documentos que considere oportunos para a perfecta definición do servizo, entendendo que, no caso de non indicarse un aspecto determinado, se cumpren os requisitos mínimos establecidos no prego. NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta presentada nos criterios avaliables de forma automática (sobreC). O incumprimento deste requisito implicará a exclusión do procedemento. SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS Presentarase pechado e co seguinte documento: Modelo de proposición determinado no anexo II. Modelo de proposición deste prego, asinado e selado. Este modelo conterá a oferta económica que se realice. Non se aceptarán propostas que conteñan omisións, erros ou riscos que impidan coñecer claramente o que a Administración estime fundamental para considerar a oferta. Se algunha proposición non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese o orzamento base de licitación, variase substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da proposición ou se existise recoñecemento por parte do licitador de que adoece de erro ou inconsistencia que a fagan inviable poderá ser descartada pola Mesa de Contratación. Na proposición indicaranse como partida independente o importe do IVE. Así mesmo, cando para a selección do contratista se atenda a unha pluralidade de criterios incluirase neste sobre a documentación relativa a aqueles criterios avaliables mediante fórmulas establecidas nos pregos.” ANEXO II “MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C) (Nome e apelidos) ......., maior de idade, veciño de .................., con domicilio en ............................, titular do DNI número ................., expedido en data .........................., actuando en nome propio ou en representación da empresa .................... (CIF número.................) e con domicilio en ......................., teléfono ...................., segundo declaro responsablemente, en coñecemento do anuncio para adxudicar mediante procedemento aberto o contrato correspondente ó servizo para a xestión, desenvolvemento e execución do programa “Depo RúARTE” e da organización e o desenvolvemento do “I Certame Xuvenil Depo RúARTE” organizado pola Deputación de Pontevedra para o ano 2016: Primeiro. Declaro que na execución do contrato se cumprirán os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais. Segundo. Comprométome ó servizo, con estrita suxeición ós pregos de prescricións técnicas e condicións económico-administrativas, que aceptamos na súa totalidade, coas seguintes condicións: - Prezo unitario por actividade: Importe sen IVE: ……………………………..€ IVE (21%): ……………………………..€ Importe total (IVE incluído): ……………………………..€ - Prezo para a organización e desenvolvemento do certame: Importe sen IVE: ……………………………..€ IVE (21%): ……………………………..€ Importe total (IVE incluído): ……………………………..€ …………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO III DECLARACIÓN RESPONSABLE (SOBRE A) Nota: este modelo pode descargarse en formato PDF para cubrir na área de descargas do seguinte enderezo web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1 ANEXO IV FÓRMULAS PARA A VALORACIÓN DOS CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS (SOBRE C) - Menor ofertado, ata un máximo de 51 puntos:  Menor prezo unitario ofertado por actividade, ata un máximo de 35 puntos.  Menor prezo ofertado para a organización e desenvolvemento do certame, ata un máximo de 16 puntos. Para a valoración destes criterios utilizarase a seguinte fórmula: • P: prezo de licitación • N: número de ofertas • O1, O2,….,On: valor das n ofertas, • B1, B2,….,Bn: baixas absolutas (Bi=P-Oi, i=1,…., n), • b1, b2, ….., bn: baixas porcentuais con respecto a • bmax,bmin: baixas porcentuais máxima e mínima, • bm: baixa porcentual media • Vmax: máxima valoración posible • Wmax: máxima valoración de acordo coas ofertas presentadas • Wi: valoración previa da oferta i-ésima entre 0 e Wmax, i=1, ….., n • Vi: valoración final da oferta i-ésima entre 0 e Vmax, i=1, ….., n Nota. Dado que as baixas negativas corresponderían a ofertas superiores ó prezo de licitación (e por tanto, non admisibles), suponse que as baixas bi son iguais ou maiores que cero. 1. Valoración máxima inicial de acordo coas ofertas presentadas 2. Valoración previa entre 0 e Wmax Unha puntuación inicial Wi da oferta i-ésima calcúlase por interpolación a intervalos do seguinte modo (ver figura 1): • Se (oferta entre o prezo de licitación –baixa nula– e a oferta media) entón a súa valoración é proporcional entre os valores • Se bi>bm (baixa superior a baixa media) entón a súa valoración é proporcional entre e Wmax 3. Valoración final entre 0 e Vmax En xeral as puntuacións iniciais anteriores resultan moi pequenas, sobre todo cando as ofertas son moi iguais. Polo tanto, as baixas non terían moito peso na adxudicación dos contratos ou concursos. Proponse unha alternativa de reescalado das variacións previas para trasladar as puntuacións ó intervalo [0, Vmax], sumando a cada valoración previa unha cantidade S quasi-proporcional á baixa: • Se : • Se : A valoración final das ofertas obtense agora do modo seguinte: , =l,….., n Entendéndose que a puntuación máxima Vmax só se atende se a baixa máxima (bmax) é igual ou superior ó 20 % (figura 2). Nota. No caso particular en que todas as ofertas sexan iguais en prezo de licitación tense b1= b2= …..= bn = bm =bmax =0 polo que as valoracións anteriores non son válidas (se teñen divisións por cero). Neste caso, acordamos outorgar a todas elas unha puntuación nula (Vi=0). Na práctica esta situación tamén se produce cando as baixas son todas moi pequenas aínda que non sexan exactamente cero. Por iso propomos dar unha puntuación nula a todas as ofertas sempre que . 4. Fórmula completa para a valoración de ofertas 1. Definición de Wmax : 2. Definición de S:  Se : ,  Se : 3. Valoración das ofertas cando bmax > . Para i=1,…..,n:  Se entón ,  Se entón 4. Valoración das ofertas cando  Para ,…..,n: PRESUNCIÓN DE OFERTAS CON VALORES ANORMAIS OU DESPROPORCIONADOS (BAIXA TEMERARIA) Para os efectos de consideración de presunción de ofertas con valores anormais ou desproporcionados considerarase que están incursas nesta situación aquelas cuxa porcentaxe de baixa exceda as porcentaxes que se sinalan a continuación, en función do número de empresas presentadas e admitidas a procedemento: - Unha oferta: será anormal se a súa baixa porcentual é superior ó 25% do prezo de licitación - Dúas ofertas: unha das ofertas será anormal se a súa baixa porcentual é superior á doutra en máis de 20 unidades - Tres ofertas: serán anormais aquelas que teñan baixas porcentuais superiores en máis de 10 unidades á media aritmética das baixas porcentuais das baixas admitidas. Con todo, excluirase para o cómputo da dita media a oferta coa baixa porcentual máis pequena cando sexa inferior en máis de 10 unidades a esa media. En calquera caso, consideraranse anormais todas as ofertas con baixas porcentuais superiores ó 25% do prezo de licitación - Catro ofertas ou máis: consideraranse temerarias aquelas ofertas con baixas porcentuais que sexan superiores en máis de 10 unidades á media das baixas porcentuais das ofertas admitidas. No entanto, se entre elas existen baixas porcentuais inferiores en máis de 10 unidades a dita media, calcularase unha nova media só coas ofertas que non estean no suposto indicado. En todo caso, se o número das restantes ofertas é inferior a tres, a nova media calcularase sobre as tres ofertas de menor contía (maior baixa porcentual) • n = 1: se b1 > 25, entón a oferta 1 (única) é temeraria. • n = 2: supoñemos que . Se entón a oferta 2 é temeraria Obsérvese que a condición equivale a porque: • n = 3: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sexa definida como: = (b2 + b3) se b1 < bm - 10 bm en caso contrario Para i = 1,2,3, se b1 >25 ou b1 > + 10 a oferta i é temeraria • N ≥ 4: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Se b1 < bm – 10 sexa 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10 Definimos: = se e se e , bm si Para i = 1,2,……,n, se b1 > b*m + 10 a oferta i é temeraria Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas daráselle audiencia ó contratista por un prazo máximo de cinco días hábiles para que xustifique a valoración da oferta e precise as súas condicións, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, ás solucións técnicas adoptadas e ás condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, á orixinalidade das prestacións propostas, ó respecto das disposicións relativas á protección do emprego e ás condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación, ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de Contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación provisional a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada.” ANEXO V “MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA DE SERVIZOS OU TRABALLOS REALIZADOS POLA EMPRESA ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO Á REALIZACIÓN DE SERVIZOS OU TRABALLOS REALIZADOS POLA EMPRESA NOS CINCO ÚLTIMOS ANOS TÍTULO DO CONTRATO: Nº EXPEDIENTE: Dª/D. ……, con DNI núm. …….., en nome propio ou en representación da empresa ………, con NIF/CIF núm. ……… DECLARA que a relación dos servizos ou traballos análogos ó obxecto do presente contrato realizados nos últimos cinco anos son os que se recollen na táboa seguinte: Título do contrato Obxecto Data Importe do ano 2011 Importe do ano 2012 Importe do ano 2013 Importe do ano 2014 Importe do ano 2015 Importe total dos últimos 5 anos Destinatario Inicio Fin Totais ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO VI “MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA RESPECTO DOS MEDIOS HUMANOS (SOBRE B) ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO Ó PERSOAL ADSCRITO PARA A EXECUCIÓN DO CONTRATO DENOMINACION DO CONTRATO: Nº EXPEDIENTE: Dª/D. ……, con DNI núm. …….., en nome propio ou en representación da empresa …….., con NIF/CIF núm. …… DECLARA que se compromete a adscribir para a execución do contrato os medios humanos que a continuación se relacionan: Categoría/posto Nome e apelidos Titulación Data de expedición do título % dedicación ó contrato Persoal propio (si/non) Empresa NOTA IMPORTANTE: o órgano de Contratación requirirá á oferta economicamente máis vantaxosa, antes da adxudicación do contrato, que acredite a disposición dos medios que se comprometeu dedicar ou adscribir na execución do contrato. Estes compromisos adquiren o carácter de obrigas esenciais do contrato. ………………, ..….. de …………de………… (Lugar, data, sinatura e selo del licitador)” ANEXO VII “MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA DA XUSFITICACIÓN DA EXPERIENCIA LABORAL (SOBRE B) XUSTIFICACIÓN DA EXPERIENCIA LABORAL ESIXIDA Ó PERSOAL ENCARGADO DA XESTIÓN DO PROGRAMA NOME E APELIDOS: DATA DE NACEMENTO: TITULACIÓN: DATA DE EXPEDICIÓN DO TÍTULO: ANOS DE EXPERIENCIA: Nome do contrato(1) Empresa Data de inicio Data final Duración do contrato Funcións desempeñadas no contrato relacionadas coa experiencia que se acredita Duración total dos contratos (1) Citaranse exclusivamente aqueles contratos nos que o persoal realizara as funcións que acrediten a experiencia na materia requirida na solvencia e ordenados do máis antigo o menos antigo segundo a data de inicio. ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. Asdo.: (nome e apelidos da persoa que acredite a experiencia)” 2.24274.- APROBACIÓN DO EXPEDIENTE PARA A CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DA XESTIÓN, DESENVOLVEMENTO E EXECUCIÓN DO PROGRAMA “EN RUTA COA DEPO 2016” (Expte. nº2016005106) A Coordinadora do Servizo de Cohesión Social e Xuventude co conforme da Deputada Delegada de dita area solicita a contratación da xestión, desenvolvemento e execución do programa “En ruta coa Depo” para o ano 2016. Este programa de carácter social ten como finalidade mellorar a cohesión social dos distintos colectivos sociais da provincia de Pontevedra promovendo a igualdade de oportunidades, así como ofrecendo alternativas de ocio e tempo de lecer e a súa vez potenciar e dar a coñecer os recursos turísticos cos que conta a nosa provincia. A metodoloxía do programa baséase en pasar un día de convivencia pola provincia, coñecendo os lugares sinalados na ruta indicada mediante acompañamento dun guía que conte coa habilitación de guía de turismo especializado de Galicia e inclúe xantar e trasporte. O programa está destinado a todas as entidades sociais da provincia de Pontevedra. O número de prazas ofertadas no programa establécese nun máximo de 18.346 prazas. Visto o informe do Xefe do Servizo de Contratación de data 28 de marzo de 2016, no que determina a natureza xurídica do contrato e xustifica no expediente a elección do procedemento, sendo este un contrato administrativo especial. Resultando que polo Servizo de Contratación se elabora o proxecto do prego de condicións administrativas. Resultando que con data 6 de abril de 2016 o Sr. Secretario Xeral informa o devandito proxecto de prego e posteriormente se traslada o expediente de contratación ó Servizo de Intervención para que fiscalice o mesmo nos termos previstos na Lei 47/2003, de 26 de novembro. Visto o informe de fiscalización, de data 8 de abril de 2016, emitido polo Sr. Interventor. Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado R.d.l. 3/2011, no seu apartado 1, faculta á Presidencia para actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do Orzamento provincial, concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para contratación de servizos que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por procedemento negociado sen publicidade por razón da contía. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1.- Aprobar o expediente de contratación, para a adxudicación mediante procedemento aberto, da xestión, desenvolvemento e execución do programa “En ruta coa Depo 2016”. 2.- Aprobar os pregos de cláusulas económico-administrativas e técnicas que rexerán en dito procedemento aberto. 3.- O pago do contrato realizarase con cargo á aplicación orzamentaria 16/231.2311.227.07 do vixente Orzamento provincial. 4.- Iniciar o procedemento de adxudicación para a devandita contratación, concedendo un prazo de quince días naturais para a presentación de proposicións, contados a partir do día seguinte a publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia, de conformidade co estipulado no artigo 159.2 do citado R.d.l. 3/2011. Dito prego é como segue: “PREGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REXERÁN NA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DA XESTIÓN, DESENVOLVEMENTO E EXECUCIÓN DO PROGRAMA “EN RUTA COA DEPO”. Nº Expediente 2016005106 1. OBXECTO O obxecto do contrato ó que se refire este prego é o servizo descrito no seu apartado 1 do anexo I, que recolle as necesidades administrativas que se pretenden satisfacer mediante o contrato, describindo as características do servizo e a forma de levar a cabo a prestación polo adxudicatario. No caso de que o procedemento aberto se divida por lotes haberá un anexo I por cada un deles. O prego de prescricións técnicas particulares e o prego de cláusulas administrativas particulares revestirán carácter contractual. Se o contrato está dividido en lotes os licitadores poderán optar a un, a varios ou a todos eles, salvo que se estableza un número máximo por licitador, para o que se atenderá ó estipulado no apartado 1 do anexo I deste prego. 2. FINANCIAMENTO E ORZAMENTO DE LICITACIÓN Este contrato financiarase da maneira que se establece no apartado 1 do anexo I e distribuído nas anualidades previstas. O orzamento base de licitación do contrato é a cantidade expresada no apartado 1 do anexo I deste prego e inclúe na devandita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos contractuais e a lexislación vixente, son a conta do adxudicatario, así como os tributos de calquera índole. En todo caso indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido (IVE). As proposicións presentadas que superen o orzamento base de licitación serán descartadas automaticamente. 3. RÉXIME XURÍDICO En todo o non previsto expresamente neste prego de condicións estarase ó disposto no Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público, modificada pola Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio ós emprendedores e á súa internacionalización, o Real decreto lexislativo 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a LCSP, no Real decreto 773/2015, de 28 de agosto polo que se modifican determinados preceptos do RDL 817/2009 e, no que sexa aplicable, no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (en diante, RXLCAP) en todo o que non contradiga o TRLCSP, e en toda a demais normativa aplicable. O descoñecemento do contrato en calquera dos seus termos ou dos documentos anexos que forman parte deste non eximirá o contratista da obriga do seu cumprimento. O contratista acepta de forma expresa a submisión a estes pregos e á lexislación anteriormente citada. Supletoriamente aplicaranse as restantes normas do dereito administrativo e, na súa falta, as normas de dereito privado. O adxudicatario estará obrigado ó cumprimento, baixo a súa exclusiva responsabilidade, das disposicións vixentes sobre relacións laborais, seguridade social, protección de datos de carácter persoal e calquera outra de carácter xeral. 4. PROCEDEMENTO O contrato adxudicarase por procedemento aberto e levarase a cabo atendendo a un único criterio de valoración −prezo− ou ben a unha pluralidade de criterios, segundo o disposto no apartado 1 do anexo I deste prego e en aplicación do artigo 150 do TRLCSP, conforme ós termos e requisitos establecidos neste texto legal. 5. PERFIL DO CONTRATANTE Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, en cumprimento do disposto no artigo 334 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da lei de contratos do sector público, e na disposición adicional terceira da Lei 20/2013, de 9 de decembro, de garantía da unidade de mercado, a partir do 15 de decembro de 2014 a Deputación de Pontevedra publicará todas as noticias, avisos e documentación relativa os seus procedementos de contratación no Perfil do Contratante integrado na Plataforma de Contratación do Sector Público do Estado (www.contrataciondelestado.es). Calquera dubida a cerca do prego de cláusulas administrativas que rexe esta contratación será dirixida e resolta a través da dirección de correo electrónico contratacion@depo.es. En canto as dúbidas relacionadas cos aspectos técnicos, dirixiranse ao correo electrónico novastecnoloxías@depo.es da forma establecida no prego de prescricións técnicas. 6. CAPACIDADE PARA CONTRATAR Están capacitadas para contratar as persoas naturais ou xurídicas españolas ou estranxeiras que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente clasificación e solvencia técnica que se dispoñan no apartado 2 do anexo I deste prego, nos termos que dispón o artigo 77 do TRLCSP e non se atopen incursas nalgunha das prohibicións que contempla o art. 60 da mencionada norma. A efectos da licitación os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán indicar os nomes e as circunstancias dos que a constitúan e a participación de cada un, ademais de asumir o compromiso de constituírse formalmente en unión temporal no caso de resultar adxudicatarios do contrato. A duración das unións temporais de empresarios coincidirá coa do contrato ata a súa extinción. A Administración poderá contratar unións temporais de empresas que se constitúan para o efecto (sen que sexa necesaria a súa formalización en escrituras públicas, ata que se concrete a adxudicación); estas empresas serán responsables solidarias ante a Administración e deberán nomear ante ela a un representante ou apoderado único da unión con poderes bastantes para exercitar os dereitos e cumprir os deberes que se deriven do contrato ata a extinción deste, sen prexuízo da existencia de poderes mancomunados que poidan outorgar para cobros e pagamentos dunha contía significativa. Estas empresas deberán ter por obxecto a realización de actividades que teñan relación directa co obxecto do contrato e dispor dunha organización dotada dos elementos persoais e materiais suficientes para a súa debida execución. 7. PRAZO DE EXECUCIÓN O prazo total de vixencia do contrato e os parciais, no seu caso, figuran no apartado 1 do anexo I deste prego. O contratista estará obrigado a cumprir o contrato na súa totalidade dentro do prazo ofertado, así como os prazos parciais sinalados. 8. INCUMPRIMENTO DO PRAZO Unha vez incumprido o prazo o contratista incorre automaticamente en demora, co que a Administración poderá optar entre a imposición de penalidades ou a resolución do contrato no caso de que estas alcancen o 5% do seu prezo. Os importes destas penalidades faranse efectivos mediante a súa dedución na facturación que se produza ou, de ser o caso, da garantía, e sen que a aplicación e pagamento destas exclúa a indemnización á que a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados polo atraso imputable ó contratista. 9. GARANTÍA DEFINITIVA O seu importe será do 5 % do prezo de adxudicación, excluído o IVE, e poderá constituírse en calquera das formas previstas nos artigos 95 e 96 do TRLCSP. A constitución da garantía definitiva deberá ser acreditada dentro dos dez días hábiles seguintes, contados desde o seguinte ó da recepción do correspondente requirimento. En caso de incumprilo, no prazo sinalado entenderase que o licitador retirou a súa oferta, procedéndose, neste caso, a lle solicitar a mesma documentación ó licitador seguinte pola orde en que quedasen clasificadas as ofertas. A garantía definitiva depositarase exclusivamente na Caixa da Deputación. 10. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR E FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 10.1. Lugar e prazo de presentación: - Presentación no Rexistro Xeral ou auxiliares da Deputación de Pontevedra: As proposicións presentaranse no Rexistro xeral da Deputación, na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8:30 a 14:30 horas e de 17:00 a 19:00 horas e os sábados de 9:00 a 13:00 horas, ou na sede de Vigo, de luns a venres de 9:00 a 14:00 horas, (o horario nos meses de xullo e agosto na sede de Pontevedra de luns a venres, será de 8:30 a 14:30 horas, sendo o do sábado o mesmo que o resto do ano), durante un prazo de quince días naturais (artigo 159.2 do TRLCSP), a contar desde o día seguinte á publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO). - Presentación mediante correo: Cando a documentación se envíe por correo o empresario deberá xustificar a data e a hora da imposición do envío e anunciarlle ó órgano de contratación a remisión da oferta mediante correo electrónico (contratacion@depo.es) ou mediante télex, fax (número 986 804 126) ou telegrama, sempre antes da terminación do prazo sinalado no anuncio. Sen o cumprimento deste tramite a documentación non será admitida se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data e hora da finalización do prazo. No caso de ter presentada a documentación na oficina de correos e anunciado o envío ao órgano de contratación nos termos indicados e transcorridos dez días desde a data de finalización do prazo para presentación de proposicións, esta non tivese entrada no Rexistro Xeral da Deputación, non será admitida. - Presentación por calquera dos restantes procedementos establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. O depósito do envío deberá ser anunciado ao órgano de contratación da mesma maneira sinalada no parágrafo anterior. Se non fose anunciado o envío, non se admitirá ningunha proposición que teña entrada no Rexistro Xeral da Deputación con posterioridade ao acto de apertura indicado no anuncio de licitación. Se o último día de presentación de proposicións coincidise en domingo ou festivo prorrogarase o prazo ata o primeiro día hábil seguinte a este. 10.2. Formalidades: Os contratistas interesados na licitación deberán presentar TRES sobres distintos, nos que se escribirá de forma lexible e visible, sen que sexa preciso abrilo para a súa lectura, o seguinte: - Sobre (A, B ou C). Poñer a letra en función do sobre correspondente. - Núm. de expediente. No caso de que se coñeza. - Denominación do contrato. - Nome do licitador. - CIF - Dirección, correo-e e teléfono de contacto. - Número de inscrición no rexistro de contratistas (se é o caso). A documentación que se debe incluír nestes sobres detállase no apartado 4 do anexo I deste prego. 11. MESA DE CONTRATACIÓN Estará integrada polos seguintes membros: Presidente: - Deputado delegado pola Presidencia Vogais: - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do PP - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do BNG - O Deputado do Grupo Mixto - O secretario xeral - O interventor - O/A xefe/a do servizo xestor Secretario: - O xefe do Servizo de Contratación 12. CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL, APERTURA DE PROPOSICIÓNS E CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Unha vez finalizado o prazo de presentación de proposicións constituirase a Mesa de Contratación e procederase á cualificación da documentación xeral achegada polos licitadores no sobre A. No caso de que sexa necesario o arranxo de erros ou omisións na documentación a Mesa de Contratación concederá un prazo máximo de 3 días hábiles para corrixir estes defectos. Posteriormente, a Mesa, ás once horas e trinta minutos do primeiro mércores seguinte ó día no que finalice o prazo sinalado para a presentación de plicas, sempre que transcorresen polo menos tres días hábiles desde a finalización do prazo, sinalará en acto público as que cualificasen como inadmitidas e admitidas e procederá á apertura do sobre B correspondente á documentación técnica valorable a través de criterios non avaliables mediante fórmulas, tal e como prevé o artigo 27 do Real decreto 817/2009, no que se desenvolve parcialmente a LCSP. No caso de que non haxan transcorrido eses tres días hábiles desde a finalización do prazo de presentación de plicas, o acto da mesa de contratación realizarase o mércores da semana seguinte. A devandita documentación seralles trasladada ós técnicos que se consideren oportunos, que a avaliarán e ponderarán seguindo os criterios de valoración establecidos no apartado 3 do anexo I. Unha vez avaliada esta documentación técnica sinalarase no perfil do contratante da Deputación de Pontevedra a data e a hora na que se procederá, en acto público, á apertura do sobre C da documentación correspondente á valoración de criterios avaliables mediante fórmulas. Para a valoración das cifras ou valores do sobre C aplicaranse os criterios establecidos no apartado 3 do anexo I deste prego. Unha vez aplicados estes criterios clasificaranse as propostas en orde decrecente de valoración e proporáselle ó órgano de contratación a adxudicación a favor do licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa. Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas, de conformidade co criterio establecido no anexo III deste prego, daráselle audiencia ó contratista, por un prazo máximo de cinco días hábiles, para que xustifique a valoración da oferta e precise as condicións desta, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, as solucións técnicas adoptadas e as condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, a orixinalidade das prestacións propostas, o respecto das disposicións relativas á protección do emprego e as condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode cumprirse como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados acordará a adxudicación a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. 13. REQUIRIMENTO DE DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR A EMPRESA COA OFERTA ECONOMICAMENTE MÁIS VANTAXOSA O órgano de contratación, unha vez avaliadas as propostas, a cuxo efecto poderá solicitar cantos informes técnicos estime pertinentes, clasificaraas por orde decrecente e requiriralle á empresa que presentase a oferta máis vantaxosa que dentro do prazo de dez días hábiles entregue a seguinte documentación: 13.1. Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos: De conformidade co disposto no TRLCSP (modificada pola Lei 14/2013 de 27 de setembro de apoio ao emprendedor) deberá presentarse a seguinte documentación: 1. A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas acreditarase mediante a escritura de constitución ou modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible segundo a lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non o fose a acreditación da capacidade de obrar realizarase mediante escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional, no que consten as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, no seu caso, no correspondente rexistro oficial. Cando se trate de empresarios non españois de estados membros da Comunidade Europea deberán acreditar a súa inscrición nos rexistros ou achegar as certificacións descritas no artigo 9 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Os demais empresarios estranxeiros deberán acreditar a súa capacidade de obrar cun informe da Misión Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar do domicilio da empresa, no que se faga constar, previa acreditación por parte da empresa, que figuran inscritas no rexistro local profesional, comercial ou análogo, ou na súa falta, que actúan habitualmente no tráfico local no ámbito das actividades ás que se estende o obxecto do contrato. Ademais, deberán xustificar mediante informe da respectiva Misión Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral de Comercio Exterior do Ministerio de Economía e Facenda sobre a condición de estado signatario do Acordo sobre Contratación Pública da Organización Mundial de Comercio, nos casos previstos no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Se é persoa física o documento que acredite a súa personalidade (Documento Nacional de Identidade para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo, no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros). Se o asinante da proposición actúa en calidade de representante do licitador deberá achegarse o documento que acredite a personalidade deste representante (DNI para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros) e, ademais, poder bastanteado en Dereito ó seu favor, debidamente inscrito no rexistro oficial correspondente que habilite para concorrer á celebración de contratos coas administracións públicas. No caso de concorreren á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá acreditar a súa personalidade e capacidade indicando os nomes e as circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas designando a persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ha de desempeñar a representación da unión temporal ante a Administración. 2. Poder debidamente bastanteado: Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro ou representen a unha persoa xurídica deberán presentar tamén unha escritura de poder debidamente bastanteado por un fedatario público. 3. Documentación acreditativa da solvencia económica, financeira e técnica: Os licitadores deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica nos termos e polos medios que se especifiquen no anuncio de licitación e que se relacionan no apartado 2 do Anexo I deste prego. No mesmo apartado especifícanse os requisitos mínimos de solvencia en función dos medios de acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. Para a determinación da solvencia das unións temporais de empresarios acumularanse as características acreditadas por cada un dos seus integrantes. Os licitadores poderán acreditar a súa solvencia baseándose na solvencia e medios doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas, sempre que demostre que para a execución do contrato dispón efectivamente deses medios. De conformidade co disposto no TRLCSP deberá presentarse a seguinte documentación: 13.2. Documentación necesaria para a adxudicación do contrato: O licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa deberá presentar a seguinte documentación, de conformidade co disposto no artigo 151.2 do TRLCSP. 1. Certificación positiva expedida pola Tesourería da Seguridade Social ó abeiro dos artigos 14 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente no cumprimento das súas obrigas coa Seguridade Social. 2. Certificación positiva expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria ó abeiro dos artigos 13 e 15 do RXLCAP que acredite que se atopa ó corrente do pagamento das súas obrigas tributarias. 3. Orixinal ou copia cotexada de alta no Imposto de Actividades Económicas na epígrafe correspondente ó obxecto do contrato, referida ó exercicio corrente, ou o último recibo acompañado dunha declaración responsable de que non se deu de baixa na matrícula do citado imposto. 4. Documentación acreditativa da efectiva disposición dos medios persoais e materiais que se comprometeu a adscribir á execución do contrato segundo o detallado no anexo I ao presente prego. 5. Documento que acredite a constitución da garantía definitiva. 6. Documento acreditativo do pagamento dos anuncios. 14. ADXUDICACIÓN O órgano de contratación terá alternativamente a facultade de adxudicarlle o contrato á proposición máis vantaxosa no seu conxunto si se atende a unha pluralidade de criterios ou á proposición que incorpore o prezo máis baixo cando este sexa o único criterio a considerar. A adxudicación acordarase en resolución motivada no prazo máximo de dous meses, contando desde a apertura das proposicións, cando para a adxudicación do contrato deban terse en conta unha pluralidade de criterios, e no prazo máximo de quince días, contando desde a apertura das proposicións, cando o único criterio de valoración sexa o prezo. Estes prazos ampliaranse en quince días hábiles no caso de que haxa que seguir os trámites sinalados nos artigos 152.3 do TRLCSP e 22.f do R. d. 817/2009, para as proposicións desproporcionadas ou anormalmente baixas. A adxudicación notificaráselles ós licitadores e, simultaneamente, publicarase no perfil do contratante do órgano de contratación, indicándose o prazo en que debe procederse á súa formalización. O órgano de contratación poderá declarar deserta a licitación, a proposta da Mesa de Contratación, cando non exista ningunha oferta ou proposición que sexa admisible de acordo cos criterios que figuran no prego. 15. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Con base no disposto no artigo 28 da 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico da cidadanía aos Servizos Públicos e no artigo 25 do Capítulo VII do Regulamento da Administración electrónica da Deputación de Pontevedra, se practicará as notificacións relativas aos procedementos de contratación de xeito electrónico a través da Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es). A tal efecto, os licitadores deberán presentar como documentación obrigatoria requirida no sobre A, unha Declaración Responsable (Anexo III do presente prego de cláusulas económico administrativas), na que deberán establecer a dirección de correo electrónico onde queira que se lle comuniquen as notificacións. Para acceder á comunicación, deberá estar rexistrado na Plataforma de Contratación do Sector Público con esa mesma dirección de correo electrónico e dispor dun certificado dixital de persoa física aceptado pola plataforma de validación (como o DNI electrónico ou o emitido pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre). Cando un órgano de contratación envíelle unha comunicación, vostede será informado desta circunstancia por medio dunha mensaxe de correo electrónico enviado á dirección que lle proporcionou a este efecto ao órgano de contratación. Ademais, cando acceda á Plataforma co seu usuario rexistrado mostraráselle un aviso na páxina de Inicio de que ten unha comunicación pendente de lectura. As notificacións entenderanse realizadas desde o momento no que a Deputación poña a disposición a comunicación do acto, requirimento, comunicación ou adxudicación na Plataforma de Contratos no Sector Público e transcorresen dez días naturais sen que se acceda ao seu contido, entenderase que a notificación foi rexeitada cos efectos previstos no artigo 59.4 da Lei 30/1992 de Réxime Xurídico e do Procedemento Administrativo Común e normas concordantes, salvo que de oficio ou a instancia da persoa destinataria poida comprobarse a imposibilidade técnica ou material do acceso. A Deputación de Pontevedra tamén publicará os actos que procedan no seu perfil do contratante. 16. SUBCONTRATACIÓN O contratista poderá concertar con terceiros a súa realización parcial, que quedará sometida ó cumprimento dos requisitos establecidos no apartado 2 do artigo 227 do TRLCSP. Deberase indicar na oferta a parte do contrato que se previu subcontratar, sinalando o seu importe e porcentaxe con respecto á totalidade do servizo e o nome ou o perfil empresarial, definido por referencia ás condicións de solvencia profesional ou técnica dos subcontratistas ós que se lles vaia encomendar a súa realización. A infracción destas condicións e a falta de acreditación da aptitude do subcontratista ou das circunstancias determinantes da situación de emerxencia ou das que fan urxente a subcontratación poderá dar lugar, en todo caso, á imposición ó contratista dunha penalidade de ata un 50 % do importe do subcontrato. Os subcontratistas non terán en ningún caso acción directa fronte á Administración contratante polos deberes contraídos con eles polo contratista como consecuencia da execución do contrato principal e dos subcontratos. O contratista deberá informar os representantes dos traballadores da subcontratación, de acordo coa lexislación laboral. En todo caso, no proceso de subcontratación deberán cumprirse as normas xerais sobre esta materia establecidas na Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción e as súas normas de desenvolvemento, cuxas infraccións, conforme ó indicado no seu artigo 11, serán sancionadas con arranxo ó disposto no Texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto. PAGOS A SUBCONTRATISTAS E SUBMINISTRADORES O contratista debe abonar aos subcontratistas ou subministradores o prezo pactado nos prazos fixados que non poderán ser mais desfavorables que os previstos para as relacións entre a Administración e o contratista que de conformidade co artigo 216.4 son de trinta días. Dito prazo computarase desde a data de aprobación polo contratista principal da factura emitida polo subcontratista ou subministrador, con indicación da súa data e do período que corresponda. A aprobación ou conformidade o no seu caso os motivos da desconformidade deberán outorgarse nun prazo máximo de trinta días desde a presentación da factura. No caso de demora no pago o subcontratista ou subministrador terá dereito o cobro dos intereses de demora e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004, de 29 de decembro. O contratista poderá pactar cos subministradores ou subcontratistas prazos de pago superiores respectando os límites previstos no artigo 4.3 da lei 3/2004, de 29 de decembro, pola que se establecen as medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais sempre que dito pacto non constitúa unha cláusula abusiva, e que, o pago se instrumente mediante un documento negociable que leve aparellada a acción cambiaría no que os gastos de desconto ou negociación sexan de conta do contratista. Adicionalmente o subministrador ou subcontratista poderá esixir que o pago se garante mediante aval. As Administracións Públicas e demais entes públicos contratantes, poderán comprobar o estrito cumprimento dos pagos que os contratistas adxudicatarios dos contratos públicos, cualificados como tales no artigo 5 do TRLCSP, terán que facer os pagos correspondentes a todos os subcontratistas ou subministradores que participen nos mesmos. Os contratistas adxudicatarios remitirán o ente contratante, cando este o solicite, unha relación detallada de aqueles subcontratistas ou subministradores que participen no contrato cando se perfeccione a súa participación, xunto con aquelas condicións de subcontratación do subministro de cada un deles que garde unha relación directa co prazo do pago, de conformidade co artigo 228 bis do TRLCSP. Así mesmo, deberán aportar, a solicitude do ente contratante, xustificante de cumprimento dos pagos os subcontratistas ou subministradores, unha vez terminada a prestación dentro dos prazos de pago legalmente establecidos no artigo 228 e na lei 3/2004 de 29 de decembro, e no que sexa de aplicación. Estas obrigas, que se incluirán nos anuncios de licitación, e no os correspondentes pregos de condicións ou nos contratos, consideraranse condicións esenciais de execución, cuxo cumprimento, ademais das consecuencias previstas polo ordenamento xurídico, permitirá a imposición das penalidades que a tal efecto conteñan os pregos. 17. REGRAS ESPECIAIS CON RESPECTO Ó PERSOAL LABORAL DA EMPRESA CONTRATISTA 1. Correspóndelle exclusivamente á empresa contratista a selección do persoal que, reunindo os requisitos de titulación e experiencia esixidos nos pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución do contrato, sen prexuízo da verificación por parte da entidade contratante do cumprimento deses requisitos. 2. A empresa contratista asume a obriga de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal integrante do equipo de traballo encargado da execución do contrato, o poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá a negociación e o pagamento dos salarios, a concesión de permisos, licenzas e vacacións, as obrigas legais en materia de Seguridade Social, incluído o aboamento de cotizacións e o pagamento de prestacións, cando cumpra, as obrigas legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade disciplinaria, así como cantos dereitos e obrigas se deriven da relación contractual entre empregado e empregador. 3. A empresa contratista velará especialmente por que os traballadores adscritos á execución do contrato desenvolvan o seu traballo sen se extralimitar nas funcións desempeñadas con respecto á actividade delimitada nos pregos como obxecto do contrato. 4. A empresa contratista estará obrigada a executar o contrato no lugar acordade, salvo que, excepcionalmente, sexa autorizada a prestar os seus servizos nas dependencias dos entes, organismos ou entidades que forman parte do sector público. Neste caso, o persoal da empresa contratista ocupará espazos de traballo diferenciados dos que ocupan os empregados públicos. Correspóndelle tamén á empresa contratista velar polo cumprimento desta obriga. No prego deberá facerse constar motivadamente a necesidade de que, para a execución do contrato, os servizos se presten nas dependencias dos departamentos, axencias, entes, organismos e entidades que forman parte do sector público. 5. A empresa contratista deberá designar polo menos un coordinador técnico ou un responsable, integrado no seu propio persoal, que terá entre as súas obrigas as seguintes: a. Actuar como interlocutor da empresa contratista fronte á entidade contratante, canalizando a comunicación entre a empresa contratista e o persoal integrante do equipo de traballo adscrito ó contrato, dun lado, e a entidade contratante, do outro, en todo o relativo ás cuestións derivadas da súa execución. b. Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución do contrato e impartirlles ós citados traballadores as ordes e instrucións que sexan necesarias en relación á prestación do servizo. c. Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións que teñan encomendadas, así como controlar a súa asistencia ó posto de traballo. d. Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución do contrato. A ese efecto deberá coordinarse adecuadamente a empresa contratista coa entidade contratante para non alterar o bo funcionamento do obxecto do contrato. e. Informar á entidade contratante acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición do equipo de traballo adscrito á execución do contrato. 18. FORMALIZACIÓN DO CONTRATO A Administración e o contratista deberán formalizar o contrato en documento administrativo dentro do prazo de 15 días hábiles, a contar desde o seguinte día a da notificación da adxudicación, constituíndo o dito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público. No entanto, o contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo ó seu cargo os correspondentes gastos. Cando por causas imputables ó contratista non se formalizase o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a súa resolución. Non poderá iniciarse a execución do contrato sen a súa formalización previa. 19. OBRIGAS DO CONTRATISTA O contratista deberá cumprir cos deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais segundo a lexislación competente nesa materia. 20. GASTOS ESIXIBLES Os gastos que orixine a publicación dos anuncios de licitación neste contrato, tanto nos correspondentes boletíns oficiais coma, no seu caso, na prensa, serán por conta do adxudicatario, sen que poida imputárselle á Administración contratante ningún pagamento por tal concepto e sen que estes gastos superen os dous mil euros (2.000,00 €). 21. RESPONSABLE DO CONTRATO A Deputación poderá designar un responsable do contrato, vinculado a esta institución, ó que lle corresponderá supervisar a súa execución, adoptar as decisións e ditar as instrucións necesarias para asegurar a correcta realización da prestación pactada. A designación ou non do responsable non eximirá o contratista da correcta execución do obxecto do contrato, salvo que as deficiencias sexan debidas a ordes directas deste, con expresa reserva escrita por parte do contratista, dirixida tanto ó propio responsable coma ó órgano de contratación. 22. EXECUCIÓN DO SERVIZO E RESPONSABILIDADE DO CONTRATISTA O contrato executarase segundo o establecido nas súas cláusulas e nos pregos, de acordo coas instrucións que para a súa interpretación lle dea ó contratista o órgano de contratación. O contratista será o responsable da calidade técnica dos traballos que desenvolva e das prestacións e servizos realizados, así como das consecuencias que se deduzan para a Administración ou para terceiros das omisións, erros, métodos inadecuados ou conclusións incorrectas na execución do contrato. EXECUCIÓN DEFECTUOSA E DEMORA O contratista está obrigado a cumprir o contrato dentro do prazo fixado para a súa realización, así como os prazos parciais sinalados para a súa execución sucesiva. Se os servizos sufrisen un atraso na súa recepción, sempre que non lle fose imputable ó contratista e este ofreza cumprir os seus compromisos, o órgano de contratación concederá un prazo que será, polo menos, igual ó tempo perdido, a non ser que o contratista pida outro menor, de acordo co establecido no artigo 213.2 do TRLCSP, regulándose a súa petición polo establecido no artigo 100 do RXLCAP. Cando o contratista, por causas que poidan serlle imputables, incorrese en demora con respecto ó cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar indistintamente pola resolución do contrato ou pola imposición das penalidades que figuran neste prego. Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5 % do prezo do contrato o órgano de contratación estará facultado para proceder á súa resolución ou acordar a continuidade da súa execución coa imposición de novas penalidades. Neste último suposto o órgano de contratación concederá a ampliación do prazo que estime necesario para a terminación do contrato. Así mesmo, a Administración terá as mesmas prerrogativas cando a demora no cumprimento dos prazos parciais faga presumir razoablemente a imposibilidade do cumprimento do prazo total. A aplicación e o pagamento destas penalidades non exclúen a indemnización á cal a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados con motivo do atraso imputable ó contratista. 23. MODIFICACIÓNS DOS CONTRATOS O órgano de contratación, aos efectos establecidos nos artigos 219.1 e 306 do TRLCSP, ostenta a prerrogativa de modificar o contrato obxecto do presente prego segundo o disposto no artigo 210 do TRLCSP. As modificacións do contrato poderán producirse, en cumprimento dos artigos 210 e 219.1 do TRLCSP, por razóns de interese público e nos casos e na forma establecidos no Título V do Libro I, e de acordo co procedemento do exercicio de potestade de modificación do contrato regulado no artigo 211 do TRLCSP. O contrato poderá modificarse cando así estivese previsto nos documentos e nos termos expresados no artigo 106 e nos casos e cos límites establecidos no artigo 107 do TRLCSP, de conformidade co disposto no artigo 105 do TRLCSP relativo aos supostos de modificacións de contratos: a) Modificacións previstas na documentación que rexe a licitación: A previsión de posibilidade da eventual modificación do contrato indicarase, de ser o caso, no prego, detallándose os supostos e condicións nas que o órgano de contratación poderá facer uso desta potestade, alcance e límites,, indicando a porcentaxe do prezo do contrato ao que como mínimo pode afectar a modificación, e o procedemento. b) Modificacións non previstas na documentación que rexe a licitación: O contrato poderase modificar sempre que se xustifique suficientemente a concorrencia dalgunha das circunstancias dispostas no artigo 107 do TRLCSP, seguindo o procedemento establecido ao efecto na normativa. Cando, como consecuencia dunha modificación do contrato, experimente variación o prezo do mesmo, deberase reaxustar a garantía definitiva, para que garde a debida proporción co novo prezo modificado. As modificacións do contrato deberán formalizarse conforme ao disposto no artigo 156 do TRLCSP. 24. GARANTÍA DOS SERVIZOS A garantía definitiva responderá dos seguintes conceptos: a. Das penalidades impostas ó contratista conforme ó artigo 212 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público e das penalidades establecidas nos pregos. b. Da correcta execución das prestacións contempladas no contrato, dos gastos orixinados á Administración pola demora do contratista no cumprimento dos seus deberes e dos danos e perdas ocasionados a esta con motivo da execución do contrato ou polo seu incumprimento, cando non proceda a súa resolución. c. Da incautación que poida decretarse nos casos de resolución do contrato, de acordo co que no citado Real decreto lexislativo estea establecido. Así mesmo, se durante o prazo de garantía se acreditase a vixencia de vicios ou defectos dos bens fornecidos, a Administración terá dereito a lle reclamar ó contratista a reposición dos que resulten inadecuados ou a súa reparación fose suficiente. Durante este prazo de garantía o contratista terá dereito a coñecer e ser oído sobre a aplicación do servizo realizado. 25. RESOLUCIÓN DO CONTRATO O contrato poderá extinguirse por calquera das causas de resolución enumeradas nos artigos 223 e 308 do TRLCSP. 26. XURISDICIÓN COMPETENTE As cuestións litixiosas que xurdan sobre a interpretación, modificación, resolución e efectos deste contrato serán resoltas polo órgano de contratación, cuxas resolucións esgotarán a vía administrativa, deixando expedita a vía xurisdicional, contencioso-administrativa, a teor do disposto na Lei reguladora da devandita xurisdición.” Ditos anexos son como seguen: ANEXO I “CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1. DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1.1. DEFINICIÓN E OBXECTO DO CONTRATO Xestión, desenvolvemento e execución do programa “En ruta coa Depo”. Este programa de carácter social ten como finalidade mellorar a cohesión social dos distintos colectivos sociais da provincia de Pontevedra promovendo a igualdade de oportunidades, así como ofrecendo alternativas de ocio e tempo de lecer e a súa vez potenciar e dar a coñecer os recursos turísticos cos que conta a nosa provincia. A metodoloxía do programa baséase en pasar un día de convivencia pola provincia, coñecendo os lugares sinalados na ruta indicada mediante acompañamento dun guía que conte coa habilitación de guía de turismo especializado de Galicia e inclúe xantar e transporte. O programa está destinado a tódalas entidades sociais da provincia de Pontevedra. O número de prazas ofertadas no programa establécese nun máximo de 18.346 prazas. 1.2. PROCEDEMENTO División en lotes: non. Cualificación do contrato: administrativo especial. CPV: 92000000 Servizos de esparcemento, culturais e deportivos. Trámite: ordinario. Procedemento: aberto. Órgano de contratación: Xunta de Goberno. Prazo de presentación de ofertas: 15 días naturais (artigo 159.2 do R.d.l. 3/2011), a contar desde a publicación do anuncio do contrato no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra. 1.3. TIPO DE LICITACIÓN, ORZAMENTO MÁXIMO ESTIMADO DO CONTRATO E FINANCIAMENTO A) TIPO DE LICITACIÓN Formulación do prezo: por prezos unitarios. Importe máximo estimado (IVE incluído): 25,00€ por praza. O contrato será cofinanciado pola Deputación de Pontevedra e os usuarios participantes no programa de acordo coa seguinte distribución:  Cada beneficiario do programa abonará unha cantidade fixa de 12,00€ por praza.(coa excepción dos nenos/as de ata 12 anos no caso de que a empresa oferte un desconto en dita contía).  A Deputación de Pontevedra achegará a cantidade resultante de descontar o importe pagado polo beneficiario (12,00€) sobre o prezo final, sendo o importe máximo de achega de 13,00 € por praza. B) FINANCIAMENTO: Cadro de financiamento da parte correspondente a Deputación de Pontevedra: Anualidade Aplicación orzamentaria Importe 2016 231.2311.227.07 238.500,00€ Revisión de prezos: Non procede en base a aplicación do novo réxime xurídico de revisión de prezos creado como consecuencia da disposición adicional 88ª da Lei 22/2013 de Orzamentos xerais do Estado para o 2014 que modifica o TRLCSP e establece, no ámbito de aplicación, que non cabe a revisión de prezos con base a índices xerais. En aplicación do novo réxime xurídico, tamén se estará ao o disposto na Lei 2/2015 de desindexación da economía española que admite revisión periódica e predeterminada nos contratos de obras, contratos de subministracións de fabricación de armamento e equipamento das administracións públicas, nos contratos nos que o período de recuperación da inversión sexa igual ou superior a 5 anos ou custes relativos a man de obra. O obxecto do presente contrato non se atopa en ningunha das circunstancias previstas no parágrafo anterior, e polo tanto non se aplicará revisión de prezos durante a vixencia do mesmo. 1.4. PRAZO DE EXECUCIÓN O prazo de execución será desde a formalización do contrato ata o 31 de decembro de 2016. 1.5. RÉXIME DE PAGAMENTO Forma de pagamento: O pago do contrato efectuarase contra factura presentada pola empresa nos 15 primeiros días dos mes seguinte á realización da actividade salvo autorización expresa do Servizo de Cohesión Social e Xuventude. As facturas deberán vir acompañadas da seguinte documentación: - Relación de entidades que participaron nas saídas, indicando o nome completo da entidade, o número de participantes, ruta e concello de orixe. - Memoria individual da cada saída na que consten os seguintes documentos: o Copia da transferencia bancaria no que conste o nome da entidade, número de participantes, cantidade aboada e data. o Certificado de participación final e avaliación efectuada polo responsable da entidade, no que conste o nome da entidade, número de participantes polos que se fixo o ingreso, número de participantes finais que acudiron a saída, data e sinatura do representante da entidade (seguindo o modelo). Este certificado debe ser cuberto e firmado o día da saída. o Resumo da saída cuberto polo guía no que conste se houbo algunha incidencia, a súa valoración ó respecto e a súa sinatura (seguindo o modelo). o Fotografías en grupo dos lugares visitados. o Fotografía do autobús ou autobuses empregados. o Fichas dos autobuses empregados nas saídas (estas tamén deberán ser previamente entregadas vía telemática cunha antelación de dous días á realización da ruta). o Enquisas de avaliación dos participantes. As facturas serán abonadas unha vez emitido o correspondente informe favorable ou conformidade do responsable da unidade administrativa que reciba ou supervise o traballo, ou no seu caso, do designado polo órgano de contratación como responsable deste. Lugar de presentación e forma da factura: As facturas de importe superior a 5.000,00€ deberán ser presentadas polo adxudicatario en formato electrónico a través da Sede Electrónica da Deputación de Pontevedra (sede.depo.es) en tempo e forma a efectos de que o órgano administrativo ao que corresponda, proceda a súa tramitación (máis información en https://sede.depo.es). Os códigos DIR 3 que identifican ao presente procedemento e que se especificarán nas correspondentes facturas electrónicas son os seguintes: Administración: L02000036 Deputación Provincial de Pontevedra CIF: P3600000H Órgano xestor: LA0008004 Unidade Tramitadora: LA0006135 Oficina Contable: LA0006135 Se xunto coa factura o adxudicatario ten que presentar outros documentos xustificativos do traballo realizado, o fará achegando os documentos xustificativos a través do sistema de facturación da Deputación de Pontevedra. 1.6. GARANTÍAS Provisional: non se esixe. Definitiva: 5 % do prezo de adxudicación do contrato (IVE excluído). 1.7. PENALIZACIÓNS No caso de incumprimento defectuoso da prestación obxecto do contrato ou para o suposto de incumprimentos dos compromisos ou das condicións especiais que se estableceron nos pregos conforme os artigos 64.2 e 118.1 do TRLCSP, cando non proceda a resolución do contrato, implicará a aplicación das penalidades previstas no presente prego e cando así proceda as previstas no artigo 212 do TRLCSP que deberán ser proporcionais á gravidade do incumprimento e a súa contía non poderá ser superior ao 10% do orzamento do contrato. Considéranse obrigas esenciais do contrato os pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección de emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais, o previo aviso e autorización por parte da Deputación de Pontevedra en caso de cambio do equipo humano formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta técnica e o incumprimento da realización das rutas no prazo establecido por causa imputable ao contratista. As penalidades faranse efectivas mediante a súa dedución das facturas, respondendo a garantía definitiva, en todo caso, da súa efectividade. Para os incumprimentos do adxudicatario das obrigas mencionadas anteriormente durante a execución do contrato, cando non proceda a súa resolución, poderanse interpoñer penalizacións de acordo ao seguinte: INFRACCIONS E PENALIZACIÓNS Considerase infracción calquera acción ou omisión por parte do contratista que supoña a vulneración das obrigas derivadas do presente contrato. As infraccións clasifícanse en leves e graves, atendendo as circunstancias concorrentes e ao maior ou menor prexuízo que se cause a administración. Para os incumprimentos das obrigas esenciais do contrato ou faltas graves a administración poderá optar entre a resolución do contrato ou a imposicións das penalidades previstas a continuación: a) Faltas leves: - Calquera circunstancia relacionada co incumprimento das condicións establecidas nos pregos ou na oferta do adxudicatario que tras o requirimento da administración non son atendidas polo adxudicatario. A penalidade imposta se determinará mediante proposta do órgano de contratación e será do 10% do importe da factura correspondente. b) Faltas graves: - Un incumprimento das condicións do contrato especiais de execución establecidas nos pregos:  Pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección de emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais.  A comisión de dúas infraccións tipificadas como faltas leves en calquera dos supostos establecidos anteriormente finalizado 2 obradoiros, sobre as que tivese recaído resolución firme en vía administrativa.  A cesión en todo ou en parte do contrato baixo calquera modalidade ou título, sen previa autorización expresa do órgano de contratación.  A modificación do contrato sen a previa autorización da administración. A penalidade imposta se determinará mediante proposta do órgano de contratación e será do 30% do importe da seguinte factura que corresponda, podendo resolver o contrato. PROCEDEMENTO DE IMPOSICIÓN DE PENALIZACIÓNS As penalidades ou multas coercitivas impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptada a proposta do responsable do contrato que se poderán executar sobre as facturas ou no seu defecto sobre a garantía depositada. No suposto de incumprimentos previsto no TRLCSP, que poidan dar orixe á resolución do contrato, a tramitación do correspondente expediente axustarase ao disposto no artigo 225 do TRLCSP. 2. SOLVENCIA TÉCNICA (Documentación que se debe presentar na fase de requirimento, segundo figura na cláusula 13.1 do prego económico administrativo) Clasificación: non se esixe. Acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. A) Solvencia económica e financeira: Deberase acreditar un volume anual de negocios referido ao ano de maior volume de negocio dos tres últimos exercicios concluídos por un importe mínimo dunha vez e media o valor estimado do contrato. Documentación a presentar: a) No caso de entidades con personalidade xurídica propia (sociedades mercantís): - Contas anuais dos tres últimos anos presentadas no Rexistro Mercantil ou no rexistro oficial que corresponda, e/ou os modelos 200 (Declaración-liquidación do Imposto sobre Sociedades) dos tres últimos anos. b) No caso de titulares de actividades económicas no ámbito do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas (IRPF): b.1) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación directa normal ou simplificada. - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos (debendo estar debidamente legalizados para aqueles que teñan a dita obriga). - Modelo 390 (declaración resumo anual IVE) dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos tres últimos anos. b.2) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación obxectiva: - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos últimos tres anos. - Declaración responsable asinada polo representante legal que acredite que o libro de rexistro de vendas e ingresos reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. No caso de non dispor do libro de rexistro de vendas e ingresos, a declaración debe acreditar que o rendemento neto da actividade reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. B) Solvencia técnica: Para acreditar a solvencia técnica o licitador deberá presentar os seguintes documentos: a) Relación dos principais servizos ou traballos no curso dos cinco últimos anos relacionados co obxecto do contrato; nestes certificados indicaranse o importe, as datas e o destinatario, público ou privado, e precisarase si se realizaron segundo as regras polas que se rexe a profesión e se levaron normalmente a bo termo (cumprimentar o Anexo V do presente prego). Os servizos ou traballos efectuados acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados por un único órgano competente cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou, por este, a falta de este certificado, mediante unha declaración do empresario; no seu caso, estes certificados comunicarallo directamente ó órgano de Contratación a autoridade competente. O importe destes contratos xustificados no ano de maior execución (sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido) debe ser igual ou superior ao 70% do valor estimado do contrato, ou da súa anualidade media se esta é inferior ao valor estimado do contrato. Nota: Considérase como valor estimado do contrato o importe total, sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido. 3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Pluralidade de criterios: si Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase ós seguintes criterios, directamente vinculados ó obxecto do contrato: 3.1. Enumeración dos criterios non avaliables mediante fórmulas (Sobre B): Os criterios avaliables mediante xuízos de valor valoraranse cun máximo de 42 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: - Deseño e implantación do programa, ata un máximo de 18,5 puntos. - Mellora do equipo de traballo, ata un máximo de 8 puntos. - Protocolos de actuación, ata un máximo de 6,5 puntos. - Promoción e difusión do programa, ata un máximo de 5 puntos. - Outras melloras ofertadas, ata un máximo de 4 puntos. 3.1.1. Deseño e implantación do programa, ata un máximo de 18,5 puntos. Valorase o deseño do programa de acordo cos seguintes aspectos fundamentais: 1. Rutas propostas, ata un máximo de 12,5 puntos. O licitador deberá presentar unha proposta cun mínimo de 18 rutas, das cales 12 deberán corresponder ó catálogo de rutas deste prego. Destas 18 rutas: - Un mínimo de tres deberán carecer de barreiras arquitectónicas, é dicir, teñen que estar totalmente adaptadas a persoas con mobilidade reducida e polo menos unha delas deberá ser do catálogo de rutas propostas pola Deputación dentro do apartado “Rutas adaptadas”. - Un mínimo de tres deberán ser dinámicas e activas dirixidas especialmente a asociacións xuvenís e polo menos unha delas deberá ser do catálogo de rutas propostas pola Deputación dentro do apartado “Rutas dinámicas”. - Un mínimo de dúas rutas deberán ser marítimas e unha delas deberá ser do catálogo de rutas propostas pola Deputación. - Un mínimo de tres rutas deberán estar dirixidas especialmente as asociacións de nais e pais, co obxectivo de promover a convivencia e o intercambio de experiencias nas que os protagonistas principais sexan os nenos e nenas. Este criterio valorarase de acordo co seguinte detalle: Valorarase a especifidade e diversidade das actividades e servizos, nas diferentes rutas, atendendo ás características dos colectivos ós que se dirixe o programa (xóvenes, persoas con diversidade funcional, nenos e nenas, maiores, etc.),así coma a prioridade do desenvolvemento do mesmo en sábados e domingos segundo as súas peticións: ata un máximo de 8,5 puntos. - Oferta de rutas novas diferentes ás do prego dentro das 18 mínimas esixidas: 0,25 puntos por ruta, ata un máximo de 1,50 puntos. - Oferta de rutas novas diferentes ás do prego a maiores das 18 mínimas esixidas, 0,50 puntos por ruta, ata un máximo de 2,50 puntos. Nota importante: Nas rutas propostas a maiores das incluídas no Catalogo de rutas do prego de prescricións técnicas deberase describir a hora de saída, lugar de recollida, desagregación dos puntos de visita, actividades a realizar, e horas estimadas ás que se realizarán as visitas (tanto pola mañá como pola tarde), hora do xantar, hora da chegada e servizos que se prestarán, debendo manter unha estrutura similar as reflectidas no catálogo de rutas do prego de prescricións técnicas. En caso contrario non serán tidas en conta para a súa valoración outorgándoselles unha puntuación de 0 puntos. 2. Establecementos propostos para o xantar, ata un máximo de 6 puntos. A proposta de establecementos deberá cumprir cos requisitos mínimos establecidos na cláusula 2.3 do prego de prescricións técnicas. Valoraranse neste apartado as características dos establecementos,os distintivos de calidade de que dispoñan, a facilidade de acceso e proximidade aos lugares a visitar, as características calidade e variedade dos menús ofertados e a oferta de mais dun establecemento por ruta. 3.1.2. Mellora no equipo de traballo proposto para a xestión e execución do programa, ata un máximo de 8 puntos. Valoraranse os seguintes aspectos: -Incremento do persoal proposto para a realización das funcións de xestión do programa con respecto o mínimo esixido. Valorarase así mesmo a titulación e experiencia do persoal proposto. O persoal mínimo é o seguinte:  1 Coordinador: profesional con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico, realizando labores de xestión e coordinación de viaxes en grupo.  2 Técnicos de xestión: profesionais con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico, realizando labores de planificación, xestión e control de viaxes en grupo. Este criterio valorarase cun máximo de 4 puntos. -Incremento do número de guías oficiais e acompañantes propostos con respecto o mínimo esixido. Valorarase así mesmo a titulación e experiencia acreditada do persoal proposto. O persoal mínimo é o seguinte:  25 Guías oficiais: profesionais que conten coa habilitación como guía de turismo especializado de Galicia con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico.  25 Guías acompañantes: profesionais con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico realizando labores de responsable de grupo en viaxes. Este criterio valorarase cun máximo de 4 puntos. O número de guías a ofertar non poderá superar os 50 guías oficiais e 50 guías acompañantes. Os ofertados a maiores dos 50 non serán tidos en conta na valoración. 3.1.3.- Protocolos de actuación, ata un máximo de 6,5 puntos. Valoraranse os protocolos de actuación propostos pola empresa nas seguintes situacións: - Protocolo de actuación no caso de incidencias previas ou de imposibilidade de desenvolvemento dunha ruta por causas de forza maior (condicións climatolóxicas ou outras)., ata un máximo de 3 puntos. - Protocolo de actuación en caso de accidente ou outras incidencias durante a execución, ata un máximo de 1,5 puntos. - Protocolo de recollida, selección e colaboración con Contidos Web para a correcta subida a plataforma da Deputación das fotografías das entidades, ata un máximo de 2 puntos. 3.1.4.- Promoción e difusión do programa, ata un máximo de 5 puntos: Valoraranse as actuacións de promoción e difusión levadas a cabo no relativo a metodoloxía para a captación de participantes, publicidade do programa (prensa, radio, televisión, etc; reparto de flyers, trípticos, cartelería, etc., outras medidas de carácter publicitario) realizadas a maiores do mínimo establecido. Establécense como actuacións mínimas a realización de 1.846 trípticos a cor, 5 anuncios en prensa local e 30 cuñas de radio. 3.1.5. Outras melloras, ata un máximo de 4 puntos: Valoraranse as seguintes melloras:  Servizo dun refrixerio durante a viaxe aos participantes e/ou merenda para os nenos/as, ata un máximo de 2 puntos.  Ampliacións dos recursos para a atención os usuarios do programa, ata un máximo de 2 puntos. (Valorarase a ampliación dos recursos de atención os usuarios sobre o mínimo esixido que é de dous terminais e dúas liñas telefónicas e un correo electrónico a disposición dos usuarios do programa). NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta económica ofertada polo licitador. Toda referencia relacionada cos criterios de avaliación mediante fórmulas presentarase única e exclusivamente no sobre C. O incumprimento deste precepto traerá consigo a exclusión da oferta no proceso de licitación. 3.2. Enumeración dos criterios avaliables mediante fórmulas (sobre C): Nota importante: só se procederá á apertura e valoración das propostas do sobre C das empresas que obteñan unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os 20 puntos. Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 58 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: 3.2.1.- Menor prezo ofertado por praza, ata un máximo de 39 puntos: Valorarase o menor prezo ofertado por praza. Este criterio valorarase en función da fórmula establecida no anexo IV deste prego. 3.2.2.- Desconto na cantidade a abonar polos usuarios menores de 12 anos, ata un máximo de 8 puntos. Valorarase o desconto que oferte a empresa na cantidade a abonar polos menores de 12 anos respecto aos 12 euros que teñen que abonar os usuarios maiores. Desconto de 2 € 2 puntos Desconto de 3 € 4 puntos Desconto de 4 € 6 puntos Desconto de 6 € 8 puntos 3.2.3.- Antigüidade media dos autobuses propostos para a execución do programa (a 31 de decembro de 2016), ata un máximo de 8 puntos. Valorarase a antigüidade media dos autobuses propostos para a execución do programa de acordo co seguinte: -Ata 5 anos de antigüidade media 8 puntos. -Antigüidade media entre 6 e 8 anos 4 puntos. -Antigüidade media superior a 8 anos 0 puntos. A antigüidade media calcularase como a media aritmética dos anos de antigüidade de todos os autobuses a 31 de decembro de 2016. 3.2.4- Oferta dunha póliza de asistencia en viaxe para os asistentes ao programas coas coberturas mínimas que se detallan a continuación, ata un máximo de 3 puntos. Coberturas mínimas: - Gastos médicos ou cirúrxicos por enfermidade ou accidente: incluído. - Gastos odontolóxicos de urxencia: Mínimo 30,00 €. - Transporte sanitario de feridos e enfermos: Incluído. - Desprazamentos de acompañantes en caso de hospitalización do asegurado por un período superior a 5 días. - Aloxamentos de acompañantes en caso de hospitalización do asegurado por un período superior a 5 días. - Servizo 24 horas: incluído. - Traslado do asegurado falecido: Incluído. Prestación en caso de falecemento e incapacidade permanente derivada de accidente: Capital mínimo 1.500,00 €. (Obterá 3 puntos a empresa que oferta dita póliza coas coberturas mínimas indicadas.) Entenderase por ofertas admitidas todas aquelas que non quedasen excluídas unha vez realizado o exame da documentación administrativa contida no sobre A e de valoración técnica do sobre B. 4. DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Este sobre conterá os seguintes documentos: 1. Unha relación de todos os documentos incluídos neste sobre. 2. Declaración responsable subscrita pola persoa que asine a proposición, de acordo co modelo que se adxunta no anexo III deste prego. En caso de concorrer á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá achegar unha declaración responsable, así como un documento indicando os nomes e circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas, designando á persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ostentará a representación da unión temporal ante a Administración. 3. Compromiso do licitador de dedicar ou adscribir ao contrato os medios persoais e materiais suficientes necesarios para a debida execución do mesmo, aos que se refire o artigo 64.2 do TRLCSP. Asemade no compromiso debese detallar que o licitador contará cun equipo de traballo constituído, como mínimo, cos seguintes perfiles:  1 Coordinador: profesional con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico, realizando labores de xestión e coordinación de viaxes en grupo.  2 Técnicos de xestión: profesionais con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico, realizando labores de planificación, xestión e control de viaxes en grupo.  25 Guías especializados: profesionais que conten coa habilitación como guía de turismo especializado de Galicia con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico.  25 Guías acompañantes: profesionais con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico realizando labores de responsable de grupo en viaxes. 4.- Compromiso de adscribir a execución do contrato un seguro de responsabilidade civil por importe mínimo de 600.000,00 €. A actividade descrita na póliza debe corresponderse coa actividade obxecto do contrato e ningunha exclusión debe limitar a súa cobertura en relación con esta. Os beneficiarios do programa (asistentes aos centros) deben considerarse terceiros. A acreditación da póliza subscrita e o comprobante de abono debera presentarse na fase de requirimento. 5. As empresas estranxeiras presentarán unha declaración de someterse á xurisdición dos xulgados e tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto poidan xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso, ó foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponderlle ó licitador. En todo caso, as empresas estranxeiras presentarán os documentos debidamente traducidos de forma oficial ó castelán ou galego. SOBRE B: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS NON AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS As ofertas deberán presentarse tanto en formato papel coma en formato dixital. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: EMPRESA NOME DE FICHEIROS Oferta_Tecnica.doc Oferta_Tecnica.pdf A versión dixital entregarase un ficheiro en formato PDF, que deberá estar asinada dixitalmente polo representante legal da empresa licitadora, e outro ficheiro en formato DOC. Se houbese algunha incongruencia entre a oferta presentada en papel e a presentada en formato dixital asinada electronicamente prevalecerá esta última. A oferta do licitador deberá estar paxinada e conter un índice detallado. O tipo de letra utilizado será Arial 10, excepto para os títulos, onde será Arial 14 e Arial 16. Utilizarase interliñado a 1,15 e o espazo entre parágrafos será de 0,6 puntos. A extensión máxima da proposta técnica non poderá exceder as 100 páxinas en formato vertical, excluídos os anexos e a información adicional que se presenta no apartado “10- Información adicional (anexos)” da oferta. Durante o proceso de valoración das ofertas non se terán en conta aquelas que non presenten toda a documentación no formato dixital indicado anteriormente e seguindo as directrices estipuladas, tentando seguir, ademais, na medida do posible e sempre que non entre en contradición co estipulado neste parágrafo, a estrutura do prego de prescricións técnicas. As ofertas técnicas que presenten os licitadores deberán contemplar de maneira obrigatoria e exclusiva os seguintes puntos e na orde especificada a continuación. Non seguir esta estrutura ou engadir algún punto ós indicados será motivo de exclusión. ÍNDICE 1.- Deseño e implantación do programa:  Descrición detallada do deseño e implantación do programa con inclusión dos seguintes aspectos:  Descrición global da solución proposta polo licitador indicando aqueles aspectos que a xuízo do licitador, sexan clave para o cumprimento dos obxectivos do programa.  Descrición detallada das rutas propostas para o programa e estratexia a seguir na organización dos traslados. Incluír as visitas a realizar e outras actividades, especificando os permisos e licenzas oportunas, así como os acordos que se establezan a través de subcontratos e a prioridade de desenvolvemento do programa en sábados e domingos.  Establecementos propostos para o xantar (nos que deben poder acceder os grupos ao completo sen establecer quendas para xantar), detallando as características dos establecementos, os distintivos de calidade de que dispoñan, facilidade de acceso e proximidade aos lugares a visitar, etc así como os menús (mínimo 2 pratos, sobremesa, café e bebidas) e achegando outros menús alternativos segundo necesidades específicas dos participantes (diabéticos, celíacos, etc.). 2.- Equipo de traballo asignado a execución do programa: Deberase detallar o equipo de traballo asignado a execución do programa que como mínimo contará con (cumprimentar os Anexos VI e VII deste prego):  1 Coordinador: profesional con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico, realizando labores de xestión e coordinación de viaxes en grupo.  2 Técnicos de xestión: profesionais con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico, realizando labores de planificación, xestión e control de viaxes en grupo.  25 Guías especializados: profesionais que conten coa habilitación como guía de turismo especializado de Galicia con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico.  25 Guías acompañantes: profesionais con máis de dous anos de experiencia acreditada no sector turístico realizando labores de responsable de grupo en viaxes. Deberanse achegar xunto cos anexos anteriormente citados, os curriculum vitae de cada un deles. Así mesmo, o licitador deberá acreditar, para os guías especializados, que contan coa habilitación requirida así coma o seu número no Rexistro de Empresas e Actividades Turísticas da Comunidade Autónoma de Galicia. O persoal deberá figurar dado de alta no réxime da Seguridade Social cunha categoría laboral acorde coa titulación e experiencia acreditada. No caso de ser autónomo a empresa deberá dispoñer dos certificados de alta individualizados de cada un dos guías ou recibos de pago de cota de autónomos dos tres últimos meses. Nota importante: o equipo humano deberá estar formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta adxudicataria coa valoración previa da Deputación de Pontevedra. No obstante, poderán autorizarse cambios nesta composición sempre que:  Se presente unha xustificación escrita detallada e suficiente na que se explique o motivo do cambio.  Se presenten posibles candidatos cun perfil de cualificación igual ou superior ó da persoa a substituír.  O responsable por parte da Deputación de Pontevedra acepte aos candidatos propostos. Pola súa parte, se o adxudicatario durante a execución do contrato propón o cambio dunha das persoas do equipo de traballo (Coordinadores ou Técnicos de xestión) deberá facelo por escrito cun mes de antelación e expoñendo as razóns que obrigan á devandita proposta. No caso dos guías deberá efectuarse cun mínimo de catro días de antelación. 3.- Descrición detallada dos protocolos de actuación que se detallan a continuación: - Descrición do protocolo de actuación no caso de incidencias previas ou de imposibilidade de desenvolvemento dunha ruta por causas de forza maior (condicións climatolóxicas ou outras). O protocolo de actuación proposto deberá estar ben explicado e detallado para permitir a súa correcta valoración. - Descrición do protocolo de actuación en caso de accidente ou outras incidencias. O protocolo de actuación proposto deberá estar ben explicado e detallado para permitir a súa correcta valoración. - Descrición do protocolo de recollida, selección e colaboración con Contidos Web para a correcta subida a plataforma da Deputación das fotografías das entidades. 4.- Promoción e difusión do programa: Descrición detallada das actuacións previstas de promoción e difusión do programa (prensa, radio, televisión, etc, reparto de flyers, trípticos, cartelería ou outras medidas de carácter publicitario. Establécense como actuacións mínimas e obrigatorias a realización de 1.846 trípticos a cor, 5 anuncios en prensa local e 30 cuñas de radio. 5.- Outras melloras: Descrición das melloras ofertadas:  Servizo de refrixerio durante a viaxe aos participantes e/ou merenda no caso dos nenos/as ata os 12 anos.  Ampliación dos recursos para a atención os usuarios do programa. Valorarase a ampliación dos recursos de atención os usuarios sobre o mínimo esixido que é de dúas liñas telefónicas e un correo electrónico a disposición dos usuarios do programa). 6.- Deberase indicar a parte do contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar de conformidade co establecido na cláusula 16 do presente prego. Ademais da relación mínima de documentación o licitador poderá presentar todos aqueles documentos que considere oportunos para a perfecta definición do servizo, entendendo que, no caso de non indicarse un aspecto determinado, se cumpren os requisitos mínimos establecidos no prego. NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta presentada nos criterios avaliables de forma automática (sobreC). O incumprimento deste requisito implicará a exclusión do procedemento. SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS Presentarase pechado e co seguinte documento: Modelo de proposición determinado no anexo II. Modelo de proposición deste prego, asinado e selado. Este modelo conterá a oferta económica que se realice. Non se aceptarán propostas que conteñan omisións, erros ou riscos que impidan coñecer claramente o que a Administración estime fundamental para considerar a oferta. Se algunha proposición non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese o orzamento base de licitación, variase substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da proposición ou se existise recoñecemento por parte do licitador de que adoece de erro ou inconsistencia que a fagan inviable poderá ser descartada pola Mesa de Contratación. Na proposición indicaranse como partida independente o importe do IVE. Así mesmo, cando para a selección do contratista se atenda a unha pluralidade de criterios incluirase neste sobre a documentación relativa a aqueles criterios avaliables mediante fórmulas establecidas nos pregos.” ANEXO II “MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C) (Nome e apelidos)......, maior de idade, veciño de......, con domicilio en......, titular do DNI nº......., expedido en data......., actuando en nome propio ou en representación da empresa....... (CIF nº......) e con domicilio en......., teléfono......., segundo declaro responsablemente, en coñecemento do anuncio para adxudicar mediante procedemento aberto o contrato correspondente ó servizo (especificar denominación do servizo): Primeiro. Declaro que na execución do contrato se cumprirán os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais. Segundo. Comprométome ó servizo, con estrita suxeición ós pregos de prescricións técnicas e condicións económico-administrativas, que aceptamos na súa totalidade, coas seguintes condicións: 1 Prezo ofertado:____________ euros por praza (IVE incluído). 2 Desconto na cantidade a aboar polos usuarios menores de 12 anos (respecto os 12 euros que deben aboar os beneficiarios maiores):________ euros. (A cantidade ofertada pola empresa será de 0, 2, 3, 4 ou 6 euros). 3 Antigüidade media dos autobuses propostos para a execución do programa. Deberá incluírse unha relación dos autobuses propostos con indicación de: Nº autobús Matrícula Data da 1ª matriculación Anos de antigüidade a 31/12/2016 1 2 … Media aritmética dos anos de antigüidade Deberá achegarse copia das fichas técnicas dos autobuses propostos na mesma orde en que figuran na relación. 4.- Compromiso de adscribir a execución do contrato unha póliza de asistencia en viaxe coas coberturas mínimas que se indican a continuación: Si /Non Coberturas mínimas: - Gastos médicos ou cirúrxicos por enfermidade ou accidente: incluído. - Gastos odontolóxicos de urxencia: Mínimo 30 € - Transporte sanitario de feridos e enfermos: Incluído. - Desprazamentos de acompañantes en caso de hospitalización do asegurado por un período superior a 5 días. - Aloxamentos de acompañantes en caso de hospitalización do asegurado por un período superior a 5 días. - Servizo 24 horas: incluído. - Traslado do asegurado falecido: Incluído. - Prestación en caso de falecemento e incapacidade permanente derivada de accidente: Capital mínimo 1.500,00€. ……………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO III DECLARACIÓN RESPONSABLE (SOBRE A) Nota: este modelo pode descargarse en formato PDF para cubrir na área de descargas do seguinte enderezo web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1 ANEXO IV “FÓRMULAS PARA A VALORACIÓN DOS CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS (SOBRE C) A) Menor prezo ofertado ata un máximo de 39 puntos. Este criterio valorarase en función da seguinte fórmula: • P: prezo de licitación • N: número de ofertas • O1, O2,….,On: valor das n ofertas, • B1, B2,….,Bn: baixas absolutas (Bi=P-Oi, i=1,…., n), • b1, b2, ….., bn: baixas porcentuais con respecto a • bmax,bmin: baixas porcentuais máxima e mínima, • bm: baixa porcentual media • Vmax: máxima valoración posible • Wmax: máxima valoración de acordo coas ofertas presentadas • Wi: valoración previa da oferta i-ésima entre 0 e Wmax, i=1, ….., n • Vi: valoración final da oferta i-ésima entre 0 e Vmax, i=1, ….., n Nota. Dado que as baixas negativas corresponderían a ofertas superiores ó prezo de licitación (e por tanto, non admisibles), suponse que as baixas bi son iguais ou maiores que cero. 1. Valoración máxima inicial de acordo coas ofertas presentadas 2. Valoración previa entre 0 e Wmax Unha puntuación inicial Wi da oferta i-ésima calcúlase por interpolación a intervalos do seguinte modo (ver figura 1): • Se (oferta entre o prezo de licitación –baixa nula– e a oferta media) entón a súa valoración é proporcional entre os valores • Se bi>bm (baixa superior a baixa media) entón a súa valoración é proporcional entre e Wmax 3. Valoración final entre 0 e Vmax En xeral as puntuacións iniciais anteriores resultan moi pequenas, sobre todo cando as ofertas son moi iguais. Polo tanto, as baixas non terían moito peso na adxudicación dos contratos ou concursos. Proponse unha alternativa de reescalado das variacións previas para trasladar as puntuacións ó intervalo [0, Vmax], sumando a cada valoración previa unha cantidade S quasi-proporcional á baixa: • Se : • Se : A valoración final das ofertas obtense agora do modo seguinte: , =l,….., n Entendéndose que a puntuación máxima Vmax só se atende se a baixa máxima (bmax) é igual ou superior ó 20 % (figura 2). Nota. No caso particular en que todas as ofertas sexan iguais en prezo de licitación tense b1= b2= …..= bn = bm =bmax =0 polo que as valoracións anteriores non son válidas (se teñen divisións por cero). Neste caso, acordamos outorgar a todas elas unha puntuación nula (Vi=0). Na práctica esta situación tamén se produce cando as baixas son todas moi pequenas aínda que non sexan exactamente cero. Por iso propomos dar unha puntuación nula a todas as ofertas sempre que . 4. Fórmula completa para a valoración de ofertas 1. Definición de Wmax: 2. Definición de S:  Se : ,  Se : 3. Valoración das ofertas cando bmax > . Para i=1,…..,n:  Se entón ,  Se entón 4. Valoración das ofertas cando  Para ,…..,n: PRESUNCIÓN DE OFERTAS CON VALORES ANORMAIS OU DESPROPORCIONADOS (BAIXA TEMERARIA) Para os efectos de consideración de presunción de ofertas con valores anormais ou desproporcionados considerarase que están incursas nesta situación aquelas cuxa porcentaxe de baixa exceda as porcentaxes que se sinalan a continuación, en función do número de empresas presentadas e admitidas a procedemento: - Unha oferta: será anormal se a súa baixa porcentual é superior ó 25% do prezo de licitación. - Dúas ofertas: unha das ofertas será anormal se a súa baixa porcentual é superior á doutra en máis de 20 unidades. - Tres ofertas: serán anormais aquelas que teñan baixas porcentuais superiores en máis de 10 unidades á media aritmética das baixas porcentuais das baixas admitidas. Con todo, excluirase para o cómputo da dita media a oferta coa baixa porcentual máis pequena cando sexa inferior en máis de 10 unidades a esa media. En calquera caso, consideraranse anormais todas as ofertas con baixas porcentuais superiores ó 25% do prezo de licitación. - Catro ofertas ou máis: consideraranse temerarias aquelas ofertas con baixas porcentuais que sexan superiores en máis de 10 unidades á media das baixas porcentuais das ofertas admitidas. No entanto, se entre elas existen baixas porcentuais inferiores en máis de 10 unidades a dita media, calcularase unha nova media só coas ofertas que non estean no suposto indicado. En todo caso, se o número das restantes ofertas é inferior a tres, a nova media calcularase sobre as tres ofertas de menor contía (maior baixa porcentual). • n = 1: se b1 > 25, entón a oferta 1 (única) é temeraria. • n = 2: supoñemos que . Se entón a oferta 2 é temeraria. Obsérvese que a condición equivale a porque: • n = 3: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sexa definida como: = (b2 + b3) se b1 < bm - 10 bm en caso contrario Para i = 1,2,3, se b1 >25 ou b1 > + 10 a oferta i é temeraria • N ≥ 4: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Se b1 < bm – 10 sexa 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10 Definimos: = se e se e , bm si Para i = 1,2,……,n, se b1 > b*m + 10 a oferta i é temeraria Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas daráselle audiencia ó contratista por un prazo máximo de cinco días hábiles para que xustifique a valoración da oferta e precise as súas condicións, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, ás solucións técnicas adoptadas e ás condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, á orixinalidade das prestacións propostas, ó respecto das disposicións relativas á protección do emprego e ás condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación, ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de Contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación provisional a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada.” ANEXO V “MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA DE SERVIZOS OU TRABALLOS REALIZADOS POLA EMPRESA ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO Á REALIZACIÓN DE SERVIZOS OU TRABALLOS REALIZADOS POLA EMPRESA NOS CINCO ÚLTIMOS ANOS TÍTULO DO CONTRATO: Nº EXPEDIENTE: Dª/D. …, con DNI núm. …….., en nome propio ou en representación da empresa ………, con NIF/CIF núm. ……… DECLARA que a relación dos servizos ou traballos análogos ó obxecto do presente contrato realizados nos últimos cinco anos son os que se recollen na táboa seguinte: Título do contrato Obxecto Data Importe do ano 2011 Importe do ano 2012 Importe do ano 2013 Importe do ano 2014 Importe do ano 2015 Importe total dos últimos 5 anos Destinatario Inicio Fin Totais ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO VI “MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA RESPECTO OS MEDIOS HUMANOS (SOBRE B) ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO Ó PERSOAL ADSCRITO PARA A EXECUCIÓN DO CONTRATO DENOMINACION DO CONTRATO: Nº EXPEDIENTE: Dª/D. ……, con DNI núm.….., en nome propio ou en representación da empresa ….., con NIF/CIF núm. …… DECLARA que se compromete a adscribir para a execución do contrato os medios humanos que a continuación se relacionan: Categoría/posto Nome e apelidos Titulación Data de expedición do título % dedicación ó contrato Persoal propio (si/non) Empresa Nota Importante: o órgano de Contratación requirirá á oferta economicamente máis vantaxosa, antes da adxudicación do contrato, que acredite a disposición dos medios que se comprometeu dedicar ou adscribir na execución do contrato. Estes compromisos adquiren o carácter de obrigas esenciais do contrato. ………………, ..….. de ………… de ………… (Lugar, data, sinatura e selo del licitador)” ANEXO VII “MODELO DE ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA DA XUSTIFICACIÓN DA EXPERIENCIA LABORAL (SOBRE B) XUSTIFICACIÓN DA EXPERIENCIA LABORAL ESIXIDA Ó PERSOAL ENCARGADO DA XESTIÓN DO PROGRAMA NOME E APELIDOS: DATA DE NACEMENTO: TITULACIÓN: DATA DE EXPEDICIÓN DO TÍTULO: ANOS DE EXPERIENCIA: Nome do contrato(1) Empresa Data de inicio Data final Duración do contrato Funcións desempeñadas no contrato relacionadas coa experiencia que se acredita Duración total dos contratos (1) Citaranse exclusivamente aqueles contratos nos que o persoal realizara as funcións que acrediten a experiencia na materia requirida na solvencia e ordenados do máis antigo o menos antigo segundo a data de inicio. ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. Asdo.: (nome e apelidos da persoa que acredite a experiencia)” 3.24275.- DESISTIR DO EXPEDIENTE Nº 2016000381, APROBADO POLA XUNTA DE GOBERNO NA SESIÓN DE DATA 26/02/2016, E APROBACIÓN DUN NOVO EXPEDIENTE PARA A CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DUN ACORDO MARCO QUE REXERÁ A PRESTACIÓN DO “SERVIZO DE TRATAMENTO, IMPRESIÓN, PREGADURA E ENSOBRADO DE CARTAS E NOTIFICACIÓNS XERADAS NA XESTIÓN E RECADACIÓN DE TRIBUTOS POLA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA-ORAL, ASÍ COMO A SÚA POSTERIOR ENTREGA Ó OPERADOR POSTAL” (Expte. nº2016008992) O Consello reitor do ORAL, con data 23/12/2011 adoptou o acordo de adxudicar á empresa Indra BMB, S.L.U. (CIF: B84.138.296), actualmente Delion Communications, S.L.U. (CIF: B86.684.396) o contrato para a prestación do servizo de “Tratamento, impresión, pregadura e ensobrado de cartas e notificacións xeradas na xestión e recadación de tributos para o ORAL, así como a súa posterior entrega ao operador postal”. A duración do contrato estableceuse en dous anos, con posibilidade de prórroga de dous anos máis. Con data 9 de xaneiro de 2015, a Xunta de Goberno da Deputación de Pontevedra acordou a última prórroga do contrato, finalizando esta o 11 de xaneiro de 2016. Mediante informe emitido polo Tesoureiro da Deputación de Pontevedra, de data 4 de xaneiro de 2016, co conforme do Deputado delegado, expón que o dito servizo require dispoñer de maquinaria específica así como de recursos humanos suficientes, non dispoñendo esta Deputación na actualidade dos medios materiais nin persoais para a prestación do mesmo, e polo tanto faise imprescindible licitar un novo procedemento para a contratación deste servizo cunha empresa externa suficientemente especializada e cualificada, que poda prestar o servizo coa maior eficacia posible. Asemade, no informe indícase que desde o 1 de abril de 2005 a Deputación de Pontevedra ten asinado un convenio de colaboración coa entidade Caixanova (actualmente Abanca) no que esta se comprometía a prestar o servizo de expedición dos recibos correspondentes a impostos, taxas e prezos públicos de vencemento periódico e notificación colectiva cuxa xestión ten encomendada a Deputación de Pontevedra por delegación das entidades delegantes, sen repercutir custo algún á Deputación de Pontevedra. O pasado 2 de novembro de 2015 a entidade Abanca presentou por rexistro solicitude de rescisión do convenio en vigor, tendo como consecuencia inmediata que a Deputación terá que facerse cargo do custo do servizo á maior brevidade posible, sendo preciso incorporar o servizo que prestaba Abanca ó novo contrato. No mesmo escrito o Tesoureiro solicitou que se iniciase o expediente de contratación do servizo de tratamento, impresión, pregadura e ensobrado de cartas e notificacións xeradas na xestión e recadación de tributos pola Deputación de Pontevedra – ORAL, así como a súa posterior entrega ao operador postal. Realizados os trámites, a xunta de Goberno, na sesión de data 26 de febreiro de 2016, aprobou o mencionado expediente que se corresponde co número 2016000381. O Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) nº 48 de data 10 de marzo de 2016 publicou o anuncio de licitación deste servizo, establecendo un prazo de recepción de ofertas de 15 días naturais a partir do día seguinte á publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra. Este prazo finalizaba o 26 de marzo de 2016. Mediante informe emitido con data 18 de marzo de 2016 o Tesoureiro pon de manifesto que “durante o período de consultas por parte dos licitadores detectáronse erros e omisións nos pregos técnicos que rexen a contratación, comprobándose que certos aspectos adoecen dos requisitos técnicos necesarios para que todos os licitadores poidan realizar a súa oferta o máis axustada posible aos requirimentos do contrato, sendo preciso, polo tanto, identificar con máis detalle algúns apartados do prego técnico, incorporando certas aclaracións a determinados puntos”, polo que se propón ó órgano de contratación o desistimento do procedemento contractual iniciado no expediente de contratación número 2016000381) para proceder a realizar as correccións oportunas no prego de prescricións técnicas. Para o desistimento do contrato estarase ó disposto no artigo 155.4 do TRLCSP. Polo Tesoureiro da Deputación de Pontevedra emítese novo informe con data 31 de marzo de 2016, do citado informe exponse que se realizaron modificacións e aclaracións de varios puntos do prego de prescricións técnicas, que supuxeron modificacións nalgúns aspectos do prego de cláusulas administrativas e que se detallan a continuación: ANEXO 1.- Características do Acordo Marco: Modificáronse os seguintes puntos: 1.3.- Tipo de licitación, orzamento máximo estimado do contrato e financiamento. 1.4.-Prazo de duración do acordo marco. 1.6.- Garantías. 3.2.1.- Menor prezo dos servizos. Anexo II – Modelo de proposición (sobre C). Anexo III – Fórmulas a aplicar para a avaliación dos criterios automáticos (sobre C). Asemade, o Tesoureiro propón iniciar novamente a tramitación do expediente para contratar deste servizo, sendo o importe máximo anual de 87.567,70 € (72.370,00 € máis 15.197,70 €) para un número estimado de 549.000 cartas ordinarias e 182.000 notificacións. O prazo de duración do contrato será de 1 ano prorrogable ata un máximo de 1 ano máis. O Servizo de Contratación, Facenda e Patrimonio, tal e como prevé o artigo 109 do R.d.l 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP), xustifica no expediente a elección do procedemento, sendo o aberto, segundo o indicado no informe de procedemento do Xefe do servizo de Contratación, e elabora un proxecto de prego de condicións económico-administrativas. Polo secretario infórmase, en data 6 de abril de 2016, o proxecto de prego de cláusulas económico administrativo e posteriormente trasládase o expediente de contratación ó servizo de intervención para que fiscalice o mesmo nos termos previstos na Lei 47/2003, de 26 de novembro. Visto o informe de fiscalización, de data 8 de abril de 2016, emitido polo Sr. Interventor, no que se establece que existe de crédito suficiente para o ano 2016 no vixente Orzamento provincial e achegando o documento RC co número de operación 201600050971 con cargo a aplicación orzamentaria 2016/932.9320.227.06. Considerando que a disposición adicional segunda do TRLCSP, no seu apartado 1, faculta á Presidencia para actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento, concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para a contratación de servizos que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por procedemento negociado sen publicidade por razón da contía. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1.- Desistir do procedemento aberto convocado para a adxudicación do “acordo marco para a prestación do servizo de tratamento, impresión, pregadura e ensobrado de cartas e notificacións xeradas na xestión e recadación de tributos pola Deputación de Pontevedra – ORAL, así como a súa posterior entrega ao operador postal” como consecuencia de erros e omisións padecidos na redacción do prego de prescricións técnicas (expediente número 2016000381). 2.- Aprobar un novo expediente de contratación (expediente número 2016008992) para a adxudicación do “acordo marco para a prestación do servizo de tratamento, impresión, pregadura e ensobrado de cartas e notificacións xeradas na xestión e recadación de tributos pola Deputación de Pontevedra – ORAL”, así como a súa posterior entrega ó operador postal, de acordo ós seguintes prezos unitarios máximos: SERVIZOS A PRESTAR PREZO UNITARIO, SEN IVE Carta ordinaria (1 folla a 2 caras) 0,090€ Notificación (1 folla a 2 caras) 0,11€ Carta ordinaria (1 folla a 1 cara) 0,075€ Notificación (1 folla a 1 cara) 0,090€ Follas adicionais 0,013€ Impresións adicionais 0,018€ Ó tratarse dun acordo marco, as obrigas económicas para a Deputación de Pontevedra serán as que resulten dos traballos executados derivados do Acordo Marco, que se axustarán ós prezos máximos previstos, e, no seu caso, á oferta do adxudicatario. Nos prezos unitarios indicados enténdense incluídos todo xénero de gastos relativos a prestación do servizo, tanto os da Seguridade Social como aqueles outros tributos que graven a súa empresa ou actividade, salvo o IVE. A efectos informativos establécese un orzamento máximo estimado para un ano o seguinte: Estimación de envíos anuais Nº envíos estimados Prezo unitario máximo, sen IVE Importe estimado anual, sen IVE IVE (21%) Importe estimado anual, con IVE Cartas Ordinarias (sen agrupar) Liquidacións de xestión (1 cara) 80.000 0,075€ 6.000,00€ 1.260,00€ 7.260,00€ Remesas normalizadas (2 caras) 20.000 0,090€ 1.800,00€ 378,00€ 2.178,00€ Envíos masivos de cobranzas (2 caras) 665.000 0,090€ 59.850,00€ 12.568,50€ 72.418,50€ Comunicacións revisión taxas (2 caras) 10.000 0,090€ 900,00€ 189,00€ 1.089,00€ Avisos de cargo en conta (1 cara) 10.000 0,075€ 750,00€ 157,50€ 907,50€ Total ordinarias (sen agrupar) 785.000 69.300,00€ 14.553,00€ 83.853,00€ Total ordinarias (agrupadas–30%) 549.000 48.510,00€ 10.187,10€ 58.697,10€ Notificacións (SICER) Liquidacións de xestión (1 cara) 30.000 0,09€ 2.700,00€ 567,00€ 3.267,00€ Remesas normalizadas (2 caras) 20.000 0,11€ 2.200,00€ 462,00€ 2.662,00€ Providencias de prema (2 caras) 160.000 0,11€ 17.600,00€ 3.696,00€ 21.296,00€ Dilixencias de embargo (2 caras) 50.000 0,11€ 5.500,00€ 1.155,00€ 6.655,00€ Total notificacións (sen agrupar) 260.000 28.000,00€ 5.880,00€ 33.880,00€ Total notificacións (agrupadas-30%) 182.000 19.600,00€ 4.116,00€ 23.716,00€ Follas adicionais 120.000 0,013€ 1.560,00€ 327,60€ 1.887,60€ Impresións adicionais 150.000 0,018€ 2.700,00€ 567,00€ 3.267,00€ Orzamento máximo “anual” do contrato 72.370,00€ 15.197,70€ 87.567,70€ 3.-O prazo de duración do contrato será de 1 ano, con posibilidade de prórroga expresa ata un máximo de 1 ano máis. 4.- Autorizar o gasto máximo polo importe de 58.378,47€ para o ano 2016 con cargo á aplicación 932.9320.227.06 do vixente Orzamento provincial, as obrigas derivadas do contrato para o ano 2017 e 2018 en caso de prórroga, quedará condicionada a existencia de crédito axeitado e suficiente nos exercicios correspondentes do Orzamento provincial. 5.- Aprobar os pregos de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas que rexerán como lei fundamental. 6.- Iniciar o procedemento de adxudicación para a contratación do citado servizo, concedendo un prazo de presentación de ofertas de 15 días naturais a contar desde o día seguinte á publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia (BOPPO). Dito prego é como segue: “PREGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA A CONSTITUCIÓN, POR PROCEDEMENTO ABERTO, DUN ACORDO MARCO PARA A PRESTACIÓN DO SERVIZO DE TRATAMENTO, IMPRESIÓN, PREGADO E ENSOBRADO DE CARTAS ORDINARIAS E NOTIFICACIÓNS XERADAS NA XESTIÓN E RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS POLA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA – ORAL, ASÍ COMO A SÚA POSTERIOR ENTREGA AO OPERADOR POSTAL Nº exp. 2016008992 I. ESTIPULACIÓNS XERAIS 1.- OBXECTO O obxecto do Acordo Marco ó que se refire o presente prego é o establecemento dos prezos unitarios que serán aplicados aos distintos servizos descritos no apartado 1 do Anexo/s I, e dos termos completos e condicións que rexeran nos contratos destes servizos que realice a Deputación de Pontevedra durante o período de vixencia deste Acordo, sen que o número total de servizos a prestar estea definido con exactitude ó tempo de celebrar este Acordo Marco. Se o Acordo está dividido en lotes, os licitadores poderán optar a un lote, a varios ou a todos eles, salvo que se estableza un número máximo de lotes por licitador, para o que se estará ó estipulado no apartado 1 do Anexo I deste prego. 2.- RÉXIME XURÍDICO O Acordo Marco e os seus contratos derivados réxense, ademais de pola normativa sectorial que sexa de aplicación, polas normas xurídicas e os seguintes documentos: - Polo Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público (en adiante, TRLCSP). - Polo Real Decreto 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público. - Polo Regulamento xeral de contratos das administracións públicas, aprobado polo Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro (en adiante, RXLCAP), naquelo no que se opoña ó TRLCSP. - Pola Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio ó emprendedor. - Polo prego de cláusulas administrativas particulares e o prego de prescricións técnicas, ambos de carácter contractual, de acordo cos artigos 115, 116 e 117 TRLCSP. - O Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto polo que se modifican determinados preceptos do RXLCAP. - Polo resto do ordenamento xurídico administrativo, nos casos en que sexa aplicable a causa de falta dunha norma contractual específica. 3.- FINANCIAMENTO E VALOR ESTIMADO DO ACORDO MARCO Os contratos derivados do Acordo Marco serán financiados do xeito que se establece no apartado 1 do Anexo/s I e distribuído nas anualidades previstas. O valor estimado do Acordo Marco, calculado de conformidade co artigo 88.8 TRLCSP, ascende a cantidade expresada no apartado 1 do Anexo/s I do presente prego, incluíndo na devandita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos contractuais e a lexislación vixente son de conta do adxudicatario, así como os tributos de calquera índole. En todo caso, indicarase como partida independente, o importe do Imposto sobre o Valor Engadido (IVE). As proposicións que se presenten superando os prezos unitarios de licitación serán descartadas automaticamente. O devandito valor tívose en conta para a elección do procedemento de adxudicación aplicable e a publicidade a que vai someterse, sen que a Administración quede obrigada a levar a efecto unha determinada contía de subministración, sen prexuízo de que o valor estimado poda verse incrementado por ser maiores as necesidades do adquirente ás inicialmente previstas, de acordo co disposto no artigo 10) TRLCSP, e sempre previa fiscalización do expediente de gasto. Os orzamentos concretos de adxudicación determinaranse en cada un dos contratos derivados do Acordo Marco, e incluirán na devandita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos contractuais e a lexislación vixente son de conta do adxudicatario, así como os tributos de calquera índole. 4.- PRAZO DE VIXENCIA DO ACORDO MARCO O prazo de vixencia do Acordo Marco será o que figure no apartado 1 do Anexo/s I, sen que poda ter unha duración superior, incluídas as prórrogas, a catro anos, de conformidade co disposto no artigo 196.3 TRLCSP. Este prazo comezará a contar a partir da data establecida no documento en que se formalice. No caso de que no mesmo apartado se prevexa a posibilidade de prórroga ou prórrogas, estas deberán quedar formalizadas antes da finalización da vixencia inicial do Acordo, sendo obrigatorias para o adxudicatario se así se dispón no citado apartado. II. PROCEDEMENTO DE SELECCIÓN DOS ADXUDICATARIOS DO ACORDO MARCO 5.- NÚMERO MÁXIMO DE ADXUDICATARIOS DO PRESENTE ACORDO E PROCEDEMENTO O presente Acordo Marco soamente poderá adxudicarse a un único licitador. No suposto de que estivera previsto no apartado 1 do Anexo/s I do presente prego licitar por lotes, para cada un deles soamente poderá existir un único adxudicatario. O Acordo Marco adxudicarase polo procedemento aberto, atendendo a un único criterio, segundo o disposto no apartado 1 do Anexo/s I do presente prego, e en aplicación do artigo 150 TRLCSP, conforme os termos e requisitos establecidos no devandito texto legal. 6.- CAPACIDADE PARA CONTRATAR Están capacitadas para contratar as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente clasificación e solvencia técnica que se dispoña no apartado 2 do Anexo/s I, nos termos que dispón o artigo 76 do TRLCSP e non se atopen incursas nalgunha das prohibicións que contempla o artigo 60 da mencionada norma. A efectos da licitación, os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán indicar os nomes e as circunstancias dos que a constitúan e a participación de cada un, así como que asumen o compromiso de se constituír formalmente en unión temporal no caso de resultar adxudicatarios do contrato. A duración das unións temporais de empresarios coincidirá coa do contrato ata a súa extinción. A Administración poderá contratar con unións temporais de empresas que se constitúan para o efecto (sen que sexa necesaria a súa formalización en escrituras públicas, ata que se formalice a adxudicación); as devanditas empresas serán responsables solidarias ante a Administración, debendo nomear ante ela a un representante ou apoderado único da unión, con poderes bastantes para exercitar os dereitos e cumprir as obrigas que se deriven do contrato ata a extinción deste, sen prexuízo da existencia de poderes mancomunados que poidan outorgar para cobros e pagamentos dunha contía significativa. As devanditas empresas deberán ter por obxecto realizar actividades que teñan relación directa co obxecto do contrato e dispor dunha organización dotada dos elementos persoais e materiais suficientes para a debida execución do contrato. 7. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR E FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 7.1. Lugar e prazo de presentación: - Presentación no Rexistro Xeral ou auxiliares da Deputación de Pontevedra As proposicións presentaranse no Rexistro xeral da Deputación, na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8:30 a 14:30 horas e de 17:00 a 19:00 horas e os sábados de 9:00 a 13:00 horas, ou na sede de Vigo, de luns a venres de 9:00 a 14:00 horas, (o horario nos meses de xullo e agosto na sede de Pontevedra de luns a venres, será de 8:30 a 14:30 horas, sendo o do sábado o mesmo que o resto do ano), durante un prazo de quince días naturais (artigo 159.2 do TRLCSP), a contar desde o día seguinte á publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO). - Presentación mediante correo: Cando a documentación se envíe por correo o empresario deberá xustificar a data e a hora da imposición do envío e anunciarlle ó órgano de contratación a remisión da oferta mediante correo electrónico (contratacion@depo.es) ou mediante télex, fax (número 986 804 126) ou telegrama, sempre antes da terminación do prazo sinalado no anuncio. Sen o cumprimento deste tramite a documentación non será admitida se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data e hora da finalización do prazo. No caso de ter presentada a documentación na oficina de correos e anunciado o envío ao órgano de contratación nos termos indicados e transcorridos dez días desde a data de finalización do prazo para presentación de proposicións, esta non tivese entrada no Rexistro Xeral da Deputación, non será admitida. - Presentación por calquera dos restantes procedementos establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. O depósito do envío deberá ser anunciado ao órgano de contratación da mesma maneira sinalada no parágrafo anterior. Se non fose anunciado o envío, non se admitirá ningunha proposición que teña entrada no Rexistro Xeral da Deputación con posterioridade ao acto de apertura indicado no anuncio de licitación. Se o último día de presentación de proposicións coincidise en domingo ou festivo prorrogarase o prazo ata o primeiro día hábil seguinte a este. 7.2. Formalidades: Os contratistas interesados na licitación deberán presentar TRES sobres distintos, nos que se escribirá de forma lexible e visible, sen que sexa preciso abrilo para a súa lectura, o seguinte: - Sobre (A, B ou C). Poñer a letra en función do sobre correspondente. - Lote nº … (Especificar o número do lote o que se licita, no caso de que o procedemento se divida en lotes). - Nº Expediente. No caso que se coñeza. - Denominación do contrato. - Nome do licitador. - CIF - Enderezo, e-mail e teléfono de contacto. - Número de inscrición no rexistro de contratistas (se é o caso). 8.- GARANTÍA DEFINITIVA O seu importe será do 5% do orzamento estimado para este Acordo Marco, excluído o IVE, (cláusula 1.6 Anexo I do presente prego), e poderá constituírse en calquera das formas previstas nos artigos 95 e 96 do TRLCSP. A constitución da garantía definitiva deberá ser acreditada dentro dos dez días hábiles seguintes, contados desde o seguinte ó da recepción do correspondente requirimento. No caso de incumprir este requirimento no prazo sinalado entenderase que o licitador retirou a súa oferta, procedéndose, neste caso, a solicitar a mesma documentación ó licitador seguinte pola orde no que quedaran clasificadas as ofertas. A garantía definitiva depositarase exclusivamente na Caixa da Deputación. 9.- MESA DE CONTRATACIÓN Estará integrada da seguinte maneira: PRESIDENTE: - Deputado delegado pola Presidencia VOGAIS: - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do PP - Un/ha Deputado/a do Grupo Provincial do BNG - O Deputado do Grupo Mixto - O secretario xeral - O interventor - O/A xefe/a do servizo xestor SECRETARIO: - O xefe do Servizo de Contratación. 10.- CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL E APERTURA DE PROPOSICIÓNS Unha vez finalizado o prazo de presentación de proposicións, constituirase a Mesa de Contratación e procederase á cualificación da documentación xeral achegada polos licitadores no sobre A. No caso de que se precise o arranxo de erros ou omisións na documentación, a Mesa de Contratación concederá un prazo máximo de 3 días hábiles para corrixir estes defectos. Posteriormente, a Mesa, ás once horas e trinta minutos do primeiro mércores seguinte ó día no que finalice o prazo sinalado para a presentación de plicas, sempre que transcorresen polo menos tres días hábiles desde a finalización do prazo, sinalará en acto público as que cualificasen como inadmitidas e admitidas e procederá á apertura do sobre B correspondente á documentación técnica valorable a través de criterios non avaliables mediante fórmulas, tal e como prevé o artigo 27 do Real decreto 817/2009, no que se desenvolve parcialmente a LCSP. No caso de que non transcorresen eses tres días hábiles desde a finalización do prazo de presentación de plicas, o acto da mesa de contratación realizarase o mércores da semana seguinte. A devandita documentación trasladarase aos técnicos que se consideren oportunos, que a avaliarán e ponderarán seguindo os criterios de valoración establecidos no apartado 3 do anexo I. Unha vez avaliada esta documentación técnica sinalarase, no perfil do contratante da Deputación de Pontevedra, a data e hora na que se procederá, en acto público, á apertura do sobre C da documentación correspondente á valoración de criterios avaliables mediante fórmulas. Darase a coñecer neste acto a ponderación asignada á proposta técnica de cada empresa e procederase á apertura dos sobres C daquelas empresas que obtivesen unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os puntos indicados no apartado 3 do anexo I. Para a valoración das cifras ou valores do sobre C aplicaranse os criterios establecidos no apartado 3 do anexo I. Unha vez aplicados estes criterios, clasifícanse as propostas en orde decrecente de avaliación e propoñeráselle ó órgano de contratación a adxudicación a favor do licitador que contivera a oferta economicamente máis vantaxosa. Cando a Mesa de Contratación presuma fundamentalmente que a proposición non se podida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas, de conformidade co criterio establecido no anexo III, daráselle audiencia ao contratista, por un prazo máximo de cinco días hábiles, para que xustifique a valoración da oferta e precise as súas condicións. en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, as solucións técnicas adoptadas e as condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, a orixinalidade das prestacións propostas ó respecto das disposicións relativas á protección do emprego e as condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación, ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, sempre que se entenda que poda ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada 11.- REQUIRIMENTO PREVIO Á ADXUDICACIÓN DO ACORDO MARCO O órgano de contratación, unha vez avaliadas as propostas, para cuxo efecto poderá solicitar cantos informes técnicos estime pertinentes, clasificaraas por orde decrecente e requirirá á empresa coa oferta máis vantaxosa para que, dentro do prazo de dez días hábiles, presente a seguinte documentación: 11.1.- Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos: De conformidade co disposto no TRLCSP (modificada pola Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio ó emprendedor) deberá presentarse a seguinte documentación: 1. A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas acreditarase mediante a escritura de constitución ou modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible segundo a lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non o fose a acreditación da capacidade de obrar realizarase mediante escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional, no que consten as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, no seu caso, no correspondente rexistro oficial. Cando se trate de empresarios non españois de estados membros da Comunidade Europea deberán acreditar a súa inscrición nos rexistros ou achegar as certificacións descritas no artigo 9 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Os demais empresarios estranxeiros deberán acreditar a súa capacidade de obrar cun informe da Misión Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar do domicilio da empresa, no que se faga constar, previa acreditación por parte da empresa, que figuran inscritas no rexistro local profesional, comercial ou análogo, ou na súa falta, que actúan habitualmente no tráfico local no ámbito das actividades ás que se estende o obxecto do contrato. Ademais, deberán xustificar mediante informe da respectiva Misión Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral de Comercio Exterior do Ministerio de Economía e Facenda sobre a condición de estado signatario do Acordo sobre Contratación Pública da Organización Mundial de Comercio, nos casos previstos no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Se é persoa física o documento que acredite a súa personalidade (Documento Nacional de Identidade para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo, no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros). Se o asinante da proposición actúa en calidade de representante do licitador deberá achegarse o documento que acredite a personalidade deste representante (DNI para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros) e, ademais, poder bastanteado en Dereito ó seu favor, debidamente inscrito no rexistro oficial correspondente que habilite para concorrer á celebración de contratos coas administracións públicas. No caso de concorreren á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá acreditar a súa personalidade e capacidade indicando os nomes e as circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas designando a persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ha de desempeñar a representación da unión temporal ante a Administración. 2. Poder debidamente bastanteado: Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro ou representen a unha persoa xurídica deberán presentar tamén unha escritura de poder debidamente bastanteado por un fedatario público. 3. Documentación acreditativa da solvencia económica, financeira e técnica: Os licitadores deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica nos termos e polos medios que se especifiquen no anuncio de licitación e que se relacionan no apartado 2 do Anexo I deste prego. No mesmo apartado especifícanse os requisitos mínimos de solvencia en función dos medios de acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. Para a determinación da solvencia das unións temporais de empresarios acumularanse as características acreditadas por cada un dos seus integrantes. Os licitadores poderán acreditar a súa solvencia baseándose na solvencia e medios doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas, sempre que demostre que para a execución do contrato dispón efectivamente deses medios. 11.2.- Documentación necesaria para a adxudicación do contrato. O licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa deberá presentar a seguinte documentación, de conformidade co disposto no artigo 151.2 do TRLCSP. 1.-Certificación positiva expedida pola Tesourería da Seguridade Social, ó amparo dos artigos 14 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente no cumprimento das súas obrigacións coa Seguridade Social. 2.- Certificación positiva expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria, ó amparo dos artigos 13 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente do pagos das súas obrigacións tributarias. 3.- Orixinal ou copia compulsada da alta no Imposto de Actividades Económicas no epígrafe correspondente ó obxecto do contrato, referida ó exercicio corrente, ou o último recibo acompañado dunha declaración responsable de non terse dado de baixa na matrícula do citado imposto. 4.- Certificación positiva expedida pola Deputación de Pontevedra e polo ORAL de que non teña débedas en período executivo. 5.-Documentación acreditativa da efectiva disposición dos medios persoais e materiais que se comprometeu a adscribir á execución do contrato. 6.-Documento que acredite a constitución da garantía definitiva. 7.- Documento acreditativo do pagamento dos anuncios. 12.- ADXUDICACIÓN A mesa de contratación, tras a avaliación das ofertas, elevará ao órgano de contratación a proposta de adxudicación, en aplicación dos criterios de avaliación establecidos no presente prego. De conformidade co artigo 151 do TRLCSP, o órgano de contratación adxudicará a condición de provedor, de forma motivada, ó licitador que presentara a oferta que resulte máis vantaxosa, ou declarará deserto o procedemento no suposto de que ningunha oferta ou proposición sexa admisible de acordo cos criterios que figuran no prego. 13.- NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Con base no disposto no artigo 28 da 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico da cidadanía aos Servizos Públicos e no artigo 25 do Capítulo VII do Regulamento da Administración electrónica da Deputación de Pontevedra, se practicará as notificacións relativas aos procedementos de contratación de xeito electrónico a través da Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es). A tal efecto, os licitadores deberán presentar como documentación obrigatoria requirida no sobre A, unha Declaración Responsable (Anexo IV do presente prego de cláusulas económico administrativas), na que deberán establecer a dirección de correo electrónico onde queira que se lle comuniquen as notificacións. Para acceder á comunicación, deberá estar rexistrado na Plataforma de Contratación do Sector Público con esa mesma dirección de correo electrónico e dispor dun certificado dixital de persoa física aceptado pola plataforma de validación (como o DNI electrónico ou o emitido pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre). Cando un órgano de contratación envíelle unha comunicación, vostede será informado desta circunstancia por medio dunha mensaxe de correo electrónico enviado á dirección que lle proporcionou a este efecto ao órgano de contratación. Ademais, cando acceda á Plataforma co seu usuario rexistrado mostraráselle un aviso na páxina de Inicio de que ten unha comunicación pendente de lectura. As notificacións entenderanse realizadas desde o momento no que a Deputación poña a disposición a comunicación do acto, requirimento, comunicación ou adxudicación na Plataforma de Contratos no Sector Público e transcorresen dez días naturais sen que se acceda ao seu contido, entenderase que a notificación foi rexeitada cos efectos previstos no artigo 59.4 da Lei 30/1992 de Réxime Xurídico e do Procedemento Administrativo Común e normas concordantes, salvo que de oficio ou a instancia da persoa destinataria poida comprobarse a imposibilidade técnica ou material do acceso. A Deputación de Pontevedra tamén publicará os actos que procedan no seu perfil do contratante. 14.- SUBCONTRATACIÓN O contratista poderá concertar con terceiros a súa realización parcial, que quedará sometida ó cumprimento dos requisitos establecidos no apartado 2 do artigo 227 do TRLCSP. Deberase indicar na oferta a parte do contrato que se previu subcontratar, sinalando o seu importe e porcentaxe con respecto á totalidade do servizo e o nome ou o perfil empresarial, definido por referencia ás condicións de solvencia profesional ou técnica dos subcontratistas ós que se lles vaia encomendar a súa realización. A infracción destas condicións e a falta de acreditación da aptitude do subcontratista ou das circunstancias determinantes da situación de emerxencia ou das que fan urxente a subcontratación poderá dar lugar, en todo caso, á imposición ó contratista dunha penalidade de ata un 50 % do importe do subcontrato. Os subcontratistas non terán en ningún caso acción directa fronte á Administración contratante polos deberes contraídos con eles polo contratista como consecuencia da execución do contrato principal e dos subcontratos. O contratista deberá informar os representantes dos traballadores da subcontratación, de acordo coa lexislación laboral. En todo caso, no proceso de subcontratación deberán cumprirse as normas xerais sobre esta materia establecidas na Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción e as súas normas de desenvolvemento, cuxas infraccións, conforme ó indicado no seu artigo 11, serán sancionadas con arranxo ó disposto no Texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto. PAGOS A SUBCONTRATISTAS E SUBMINISTRADORES O contratista debe abonar aos subcontratistas ou subministradores o prezo pactado nos prazos fixados que non poderán ser mais desfavorables que os previstos para as relacións entre a Administración e o contratista que de conformidade co artigo 216.4 son de trinta días. Dito prazo computarase desde a data de aprobación polo contratista principal da factura emitida polo subcontratista ou subministrador, con indicación da súa data e do período que corresponda. A aprobación ou conformidade o no seu caso os motivos da desconformidade deberán outorgarse nun prazo máximo de trinta días desde a presentación da factura. No caso de demora no pago o subcontratista ou subministrador terá dereito o cobro dos intereses de demora e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004 de 29 de decembro. O contratista poderá pactar cos subministradores ou subcontratistas prazos de pago superiores respectando os límites previstos no artigo 4.3 da lei 3/2004 de 29 de decembro pola que se establecen as medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais sempre que dito pacto non constitúa unha cláusula abusiva, e que, o pago se instrumente mediante un documento negociable que leve aparellada a acción cambiaría no que os gastos de desconto ou negociación sexan de conta do contratista. Adicionalmente o subministrador ou subcontratista poderá esixir que o pago se garante mediante aval. As Administracións Públicas e demais entes públicos contratantes, poderán comprobar o estrito cumprimento dos pagos que os contratistas adxudicatarios dos contratos públicos, cualificados como tales no artigo 5 do TRLCSP, terán que facer os pagos correspondentes a todos os subcontratistas ou subministradores que participen nos mesmos. Os contratistas adxudicatarios remitirán o ente contratante, cando este o solicite, unha relación detallada de aqueles subcontratistas ou subministradores que participen no contrato cando se perfeccione a súa participación, xunto con aquelas condicións de subcontratación do subministro de cada un deles que garde unha relación directa co prazo do pago, de conformidade co artigo 228 bis do TRLCSP. Así mesmo, deberán aportar, a solicitude do ente contratante, xustificante de cumprimento dos pagos os subcontratistas ou subministradores, unha vez terminada a prestación dentro dos prazos de pago legalmente establecidos no artigo 228 e na lei 3/2004 de 29 de decembro, e no que sexa de aplicación. Estas obrigas, que se incluirán nos anuncios de licitación, e no os correspondentes pregos de condicións ou nos contratos, consideraranse condicións esenciais de execución, cuxo cumprimento, ademais das consecuencias previstas polo ordenamento xurídico, permitirá a imposición das penalidades que a tal efecto conteñan os pregos. 15.- REGRAS ESPECÍFICAS CON RESPETO AO PERSOAL LABORAL DA EMPRESA CONTRATISTA 1. Correspóndelle exclusivamente á empresa contratista a selección do persoal que, reunindo os requisitos de titulación e experiencia esixidos nos pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución do contrato, sen prexuízo da verificación por parte da entidade contratante do cumprimento deses requisitos. 2. A empresa contratista asume a obriga de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal integrante do equipo de traballo encargado da execución do contrato, o poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá a negociación e o pagamento dos salarios, a concesión de permisos, licenzas e vacacións, as obrigas legais en materia de Seguridade Social, incluído o aboamento de cotizacións e o pagamento de prestacións, cando cumpra, as obrigas legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade disciplinaria, así como cantos dereitos e obrigas se deriven da relación contractual entre empregado e empregador. 3. A empresa contratista velará especialmente por que os traballadores adscritos á execución do contrato desenvolvan o seu traballo sen se extralimitar nas funcións desempeñadas con respecto á actividade delimitada nos pregos como obxecto do contrato. 4. A empresa contratista estará obrigada a executar o contrato no lugar acordade, salvo que, excepcionalmente, sexa autorizada a prestar os seus servizos nas dependencias dos entes, organismos ou entidades que forman parte do sector público. Neste caso, o persoal da empresa contratista ocupará espazos de traballo diferenciados dos que ocupan os empregados públicos. Correspóndelle tamén á empresa contratista velar polo cumprimento desta obriga. No prego deberá facerse constar motivadamente a necesidade de que, para a execución do contrato, os servizos se presten nas dependencias dos departamentos, axencias, entes, organismos e entidades que forman parte do sector público. 5. A empresa contratista deberá designar polo menos un coordinador técnico ou un responsable, integrado no seu propio persoal, que terá entre as súas obrigas as seguintes: a. Actuar como interlocutor da empresa contratista fronte á entidade contratante, canalizando a comunicación entre a empresa contratista e o persoal integrante do equipo de traballo adscrito ó contrato, dun lado, e a entidade contratante, do outro, en todo o relativo ás cuestións derivadas da súa execución. b. Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución do contrato e impartirlles ós citados traballadores as ordes e instrucións que sexan necesarias en relación á prestación do servizo. c. Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións que teñan encomendadas, así como controlar a súa asistencia ó posto de traballo. d. Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución do contrato. A ese efecto deberá coordinarse adecuadamente a empresa contratista coa entidade contratante para non alterar o bo funcionamento do obxecto do contrato. e. Informar á entidade contratante acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición do equipo de traballo adscrito á execución do contrato. 16.- FORMALIZACIÓN DO ACORDO MARCO A Administración e o contratista deberán formalizar o contrato en documento administrativo dentro do prazo de quince días hábiles, a contar desde o día seguinte ao da notificación da adxudicación, constituíndo o dito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público. O contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo o seu cargo os correspondentes gastos. Cando, por causas imputables ó contratista, non se formalizase o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a súa resolución. Non poderá iniciarse a execución do contrato sen a súa formalización previa. 17.- GASTOS DO ACORDO MARCO O importe dos gastos de publicidade do Acordo Marco, tanto nos boletíns oficiais como, no seu caso, noutros medios de difusión, estímase nun máximo de 2.000,00 €. A empresa adxudicataria do Acordo Marco deberá formalizar o pago dos gastos de publicación do seu anuncio en prensa ou en diarios oficiais, no prazo de 15 días hábiles, a contar desde a data de notificación da adxudicación do Acordo Marco, ou, en calquera caso, antes da súa formalización. 18.- RESPONSABLE DO ACORDO MARCO A Deputación poderá designar a un responsable do Acordo Marco e dos seus contratos derivados, vinculado a esta Institución, ó que lle corresponderá supervisar a súa execución e adoptar as decisións e ditar as instrucións necesarias co fin de asegurar a correcta realización da prestación pactada. A designación ou non do responsable, non eximirá o contratista da correcta execución obxecto do contrato, salvo que as deficiencias sexan debidas á orde directa do responsable designado, con expresa reserva escrita por parte do contratista, tanto ó propio responsable coma ó órgano de contratación. 19.- PERFIL DO CONTRATANTE Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, en cumprimento do disposto no artigo 334 TRLCSP, e na disposición adicional terceira da Lei 20/2013, de 9 de decembro, de garantía da unidade do mercado, a partir do 15 de decembro de 2014 a Deputación de Pontevedra publicará todas as noticias, avisos e documentación relativa ós seus procedementos de contratación no Perfil de Contratante integrado na Plataforma de Contratación do Sector Público do Estado (www.contrataciondelestado.es). Calquera dúbida acerca dos pregos que rexen esta contratación será dirixida e resolta a través da dirección de correo electrónico contratacion@depo.es 20.- DEVOLUCIÓN DA DOCUMENTACIÓN A documentación incluída no sobre A dos licitadores que non resultasen adxudicatarios do Acordo Marco poderá ser retirada polos licitadores, previo aviso ó Servizo de Contratación, mediante escrito ordinario ou electrónico no correo electrónico contratacion@depo.es, transcorridos tres meses contados desde o día seguinte á notificación do acordo de adxudicación ós licitadores, e durante o prazo de 30 días naturais, salvo que a administración considere oportuno retela no suposto que teñan interposto reclamacións ou recursos, ou exista algunha incidencia administrativa. Transcorridos os prazos anteriormente mencionados, esta Administración disporá da documentación quedando exenta de toda responsabilidade. 21.- RESOLUCIÓN DO ACORDO MARCO O Acordo Marco poderá extinguirse por calquera das causas de resolución enumeradas nos arts. 223 e 308 do TRLCSP. A resolución do contrato tramitarase de conformidade co procedemento detallado nos artigos 109 se seguintes do RXLCAP e producirá os efectos sinalados nos artigos 225 e 300 TRLCSP. Asemade, o Acordo Marco poderá resolverse polo órgano de contratación cando se produza o incumprimento reiterado na execución dos servizos, sempre que o órgano de contratación non opte pola imposición das penalidades sinaladas no artigo 212.4 TRLCSP. No suposto de Unións Temporais de Empresas, cando algunha das súas integrantes se atope comprendida nos supostos do artigo 223.a) e b) TRLCSP, a Administración estará facultada para esixir o cumprimento das obrigacións contractuais ó resto das empresas que constitúan a Unión Temporal ou acordar a resolución do contrato. No suposto de resolución do contrato marco, a Deputación reserva o dereito a iniciar o procedemento correspondente, polo que se declare a existencia da circunstancia de prohibición de contratar, de conformidade co disposto nos artigos 60 e 61 do TRLCSP. III. DEREITOS E OBRIGAS DAS PARTES DERIVADOS DO ACORDO MARCO 22.- OBRIGAS DERIVADAS DO CUMPRIMENTO DO ACORDO MARCO A conclusión do Acordo Marco non comporta para a Deputación de Pontevedra ningún tipo de obriga previa de solicitar un número determinado de servizos. O incumprimento defectuoso da prestación, tanto das obrigas derivadas do Acordo Marco, como dos seus contratos derivados, poderá dar lugar a imposición de penalidades, de conformidade co disposto no artigo 212 do TRLCSP. O adxudicatario está obrigado o cumprimento das disposicións vixentes en materia fiscal, laboral, de seguridade social, de integración social de persoas con discapacidade, de prevención de riscos laborais, de protección do medio ambiente, e o cumprimento das disposicións vixentes para a igualdade efectiva entre traballadores e traballadoras. As empresas adxudicatarias deberán cumprir en todo momento coa normativa vixente, estar dadas de alta nos rexistros correspondentes e posuír ás autorizacións necesarias para o desenvolvemento dos traballos encomendados. Ante o incumprimento dos anteriores deberes, serán responsables as correspondentes empresas adxudicatarias. 23.- MODIFICACIÓN E ACTUALIZACIÓN DO ACORDO MARCO O obxecto do Acordo Marco está determinado pola prestación dos servizos que constitúen o obxecto de licitación e establece todos os termos da contratación. O órgano de contratación, ós efectos establecidos nos artigos 219.1 e 296 TRLCSP, ostenta a prerrogativa de modificar o contrato obxecto do presente prego segundo o disposto no artigo 210 TRLCSP. As modificacións do contrato poderán producirse, en cumprimento dos artigos 210 e 219.1 TRLCSP, por razóns de interese público nos casos e na forma establecidos no Título V del Libro I, e de acordo co procedemento de exercicio da potestade de modificación do contrato regulado no artigo 211 TRLCSP. O contrato poderá modificarse cando así estivese previsto nos documentos e nos termos expresados no artigo 106 ou nos casos e cos límites establecidos no artigo 107 TRLCSP, de conformidade co disposto no artigo 105 TRLCSP relativo ós supostos de modificacións de contratos: a) Modificacións previstas na documentación que rexe a licitación: Tendo en conta que o orzamento máximo fixado para o contrato efectuouse en base as previsións realizadas polos diferentes servizos do ORAL e tendo en conta os datos dos dous últimos exercicios, e que o volume final dependerá de varios factores, tales como a existencia de novas delegacións, emisión de novas remesas non previstas, novos procedementos que se implementen, etc, é preciso deixar previsto un importe para posibles erros nas estimacións que se realicen. Se por causas xustificadas o número de envíos excedese do estimado nos pregos, é preciso deixar previsto un importe máximo de 20.000,00 € para posibles modificacións do contrato. Este importe supón unha porcentaxe dun 12,14% do importe máximo do contrato, que ten un valor estimado total de 164.740,00 €. Procedemento para a modificación do contrato. Cando se produza algún dos supostos sinalados nesta cláusula, o procedemento a seguir será o seguinte:  Informe dos responsables do contrato motivando a necesidade.  Audiencia do contratista.  Acordo adoptado polo órgano de contratación.  Formalización en documento administrativo. b) Modificacións non previstas na documentación que rexe a licitación: O contrato poderá modificarse sempre que se xustifique suficientemente a concorrencia dalgunha das circunstancias dispostas no artigo 107 TRLCSP, seguindo o procedemento establecido ó efecto na normativa. Cando, como consecuencia dunha modificación do contrato, experimente variación o seu prezo, deberase reaxustar a garantía definitiva, para que garde a debida proporción co novo prezo modificado. As modificacións do contrato deberán formalizarse conforme ó disposto no artigo 156 TRLCSP. 24.- SOLICITUDE DOS SERVIZOS OBXECTO DO ACORDO MARCO A conclusión do Acordo Marco non comporta para a Deputación de Pontevedra ningún tipo de obriga previa de adquirir un número determinado de servizos realizados, xa que a prestación do servizo está subordinado ás necesidades desta Administración. Durante o período de vixencia do Acordo Marco, e a medida que aparezan as necesidades da prestación dos servizos descritos no apartado 1 do Anexo/s I deste prego, a Deputación realizará as correspondentes solicitudes. 25.- GARANTÍAS DOS SERVIZOS OBXECTO DO ACORDO MARCO O prazo de garantía comezará a contar desde a data de entrega das cartas ou notificacións ao operador postal. A garantía definitiva responderá dos seguintes conceptos: a. Das penalidades impostas ó contratista conforme ó artigo 212 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público, así como das penalidades establecidas nos pregos. b. Da correcta execución das prestacións contempladas no contrato, dos gastos orixinados á Administración pola demora do contratista no cumprimento dos seus deberes e dos danos e perdas ocasionados a esta con motivo da execución do contrato ou polo seu incumprimento, cando non proceda a súa resolución. c. Da incautación que poida decretarse nos casos de resolución do contrato, de acordo co que no citado Real decreto lexislativo estea establecido. Durante este prazo de garantía o contratista terá dereito a coñecer e ser oído sobre a aplicación do servizo realizado. 26.- PROTECCIÓN DE DATOS 1.- PROTECCIÓN DE DATOS PERSOAIS: Os datos de carácter persoal que se faciliten para a participación do presente procedemento de contratación, e no seu caso, para o axeitado desenvolvemento correspondente contrato, serán incorporados nun ou varios ficheiros cuxo responsable é a Deputación de Pontevedra con domicilio para estes efectos en Pontevedra, Avda. Montero Ríos s/n, onde os seus titulares poderán exercitar en todo momento os dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición dirixindo solicitude asinada por escrito xunto cunha fotocopia do seu DNI. Mediante a participación no presente procedemento, os titulares dos datos persoais facilitados consenten o tratamento destes coa finalidade de levar a cabo a tramitación xeral da contratación e o desenvolvemento da prestación derivada desta, e autorizan para iso a súa comunicación ás entidades financeiras necesarias, á administración tributaria, Diarios Oficiais e se é o caso, outras administracións públicas competentes na materia. En caso de que os licitantes facilitasen datos de carácter persoal de terceiros, previamente á súa inclusión deberán informar os interesados dos extremos establecidos nos parágrafos anteriores. 2.- ACCESO A DATOS PERSOAIS: Se o adxudicatario deste procedemento, durante a vixencia do contrato, tivese acceso a datos de carácter persoal titularidade da Deputación de Pontevedra, terá a consideración de Encargado do Tratamento para os efectos do disposto no artigo 12 da Lei Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Persoal (en diante, LOPD) polo que unicamente tratará os datos conforme ás instrucións da Deputación coa finalidade de dar cumprimento ao contrato e non os aplicará nin utilizaraos cun fin distinto ao establecido neste. En ningún caso, o adxudicatario comunicará, nin tan sequera para a súa conservación, os datos de carácter persoal tratados en virtude deste contrato, a outras persoas fóra das comunicacións a terceiros designados pola Deputación, como responsable dos ficheiros, cando sexa necesario para a prestación contratada. En caso de que o adxudicatario pretenda subcontratar a realización parcial da prestación obxecto da contratación, virá obrigado a comunicalo anticipadamente e por escrito á Deputación sinalando a parte da prestación que se pretende subcontratar e a identidade do subcontratista. Neste caso, o adxudicatario como encargado do tratamento, se compromete a esixir por escrito das entidades que pretenda subcontratar o cumprimento do disposto no artigo 12 da LOPD, en especial no relativo ás medidas de seguridade que se debe adoptar. O adxudicatario obrigarase, unha vez cumprida a prestación contractual, a devolver ao responsable do ficheiro ou ao encargado do tratamento que este designe, sempre a criterio da Deputación, todos os datos de carácter persoal que obren no seu poder e aos que tivese acceso, ao igual que calquera soporte ou documento en que conste algún dato de carácter persoal obxecto do tratamento. Así mesmo, comprométese a adoptar as medidas de índole técnica e organizativa necesarias para garantir a seguridade dos datos de carácter persoal aos que teña acceso, e a esixir o seu cumprimento do persoal ao seu servizo, en función do nivel de seguridade que sexa aplicable a estes, e que eviten a súa alteración, perda, tratamento ou acceso non autorizado, xa proveñan da acción humana, física ou natural, de acordo co establecido no artigo 9 da LOPD, e o seu Regulamento de desenvolvemento aprobado polo R.D. 1720/2007, do 21 de decembro. O adxudicatario deberá gardar segredo profesional respecto dos datos de carácter persoal aos que teña acceso aínda despois de finalizada a relación xurídica que unha ás partes, esixindo idéntico sixilo do persoal ao seu servizo, e comprométese a dar traslado á Deputación das solicitudes de exercicio de dereitos dos titulares dos datos que recibira, á maior brevidade posible. O adxudicatario será considerado responsable do tratamento e responderá persoalmente das infraccións en que puidese incorrer, exonerando expresamente a Deputación de calquera responsabilidade, en caso de que utilice os datos de carácter persoal incumprindo as estipulacións deste contrato ou as instrucións concretas para a súa execución, destíneos a outra finalidade, comuníqueos a un terceiro ou utilíceos de forma irregular, así como cando non adopte as medidas de seguridade establecidas polo Regulamento de desenvolvemento da LOPD e demais normativa vixente na materia. IV. RÉXIME DE RECURSOS 27.- XURISDICIÓN COMPETENTE As cuestións litixiosas que xurdan sobre interpretación, modificación, resolución e efectos do presente contrato, serán resoltas polo órgano de contratación cuxas resolucións esgotarán a vía administrativa deixando expedita a vía xurisdicional, contenciosa administrativa, a tenor do disposto na Lei Reguladora de dita Xurisdición.” Ditos anexos son como seguen: ANEXO I “CARACTERÍSTICAS DO ACORDO MARCO 1. DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO ACORDO MARCO 1.1.- DEFINICIÓN E OBXECTO DO CONTRATO O obxecto é a prestación do servizo de tratamento, impresión, pregado e ensobrado de cartas ordinarias e notificacións xeradas na xestión e recadación de tributos no ORAL – Deputación de Pontevedra, así como a súa posterior entrega ao operador postal, durante a vixencia do Acordo Marco. 1.2.- PROCEDEMENTO División en lotes: Non. Número máximo de empresas que forman parte do contrato marco: 1. Cualificación do contrato: Servizos. Categoría: 15 do Anexo II (Servizos editoriais e de imprenta, por tarifa ou por contrato). CPV: 79800000-2 (servizos de impresión e servizos conexos). Trámite: ordinario. Procedemento: aberto. Órgano de Contratación: Xunta de Goberno. Prazo de presentación de ofertas: 15 días naturais (artigo 159.2 do R.d.l. 3/2011), a partir do día seguinte a publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO). 1.3. TIPO DE LICITACIÓN, ORZAMENTO MÁXIMO ESTIMADO DO CONTRATO E FINANCIAMENTO A) TIPO DE LICITACIÓN: As obrigas económicas para a Deputación de Pontevedra serán as que resulten dos traballos executados derivados do Acordo Marco, que se axustarán aos prezos máximos previstos neste prego, e, no seu caso, á oferta do adxudicatario do acordo marco. A adxudicación farase en base aos prezos unitarios. Establécense como importes unitarios máximos os seguintes: Carta ordinaria (1 folla a 2 caras) 0,090€ Notificación (1 folla a 2 caras) 0,11€ Carta ordinaria (1 folla a 1 cara) 0,075€ Notificación (1 folla a 1 cara) 0,090€ Follas adicionais 0,013€ Impresións adicionais 0,018€ Nos prezos unitarios indicados enténdense incluídos todo xénero de gastos relativos á prestación do servizo, tantos os da Seguridade Social como aqueles outros tributos que graven a súa empresa ou actividade. Na oferta farase referencia ao IVE, que deberá detallarse de forma independente. En tanto, a efectos informativos, establécese un orzamento máximo estimado para un ano de acordo ao seguinte detalle: Estimación de envíos anuais Nº envíos estimados Prezo unitario máximo, sen IVE Importe estimado anual, sen IVE IVE (21%) Importe estimado anual, con IVE Cartas Ordinarias (sen agrupar) Liquidacións de xestión (1 cara) 80.000 0,075 € 6.000,00€ 1.260,00€ 7.260,00€ Remesas normalizadas (2 caras) 20.000 0,090 € 1.800,00€ 378,00€ 2.178,00€ Envíos masivos de cobranzas (2 caras) 665.000 0,090 € 59.850,00€ 12.568,50€ 72.418,50€ Comunicacións revisión taxas (2 caras) 10.000 0,090 € 900,00€ 189,00€ 1.089,00€ Avisos de cargo en conta (1 cara) 10.000 0,075 € 750,00€ 157,50€ 907,50€ Total ordinarias (sen agrupar) 785.000 69.300,00€ 14.553,00€ 83.853,00€ Total ordinarias (agrupadas – 30%) 549.000 48.510,00€ 10.187,10€ 58.697,10€ Notificacións (SICER) Liquidacións de xestión (1 cara) 30.000 0,09 € 2.700,00€ 567,00€ 3.267,00€ Remesas normalizadas (2 caras) 20.000 0,11 € 2.200,00€ 462,00€ 2.662,00€ Providencias de prema (2 caras) 160.000 0,11 € 17.600,00€ 3.696,00€ 21.296,00€ Dilixencias de embargo (2 caras) 50.000 0,11 € 5.500,00€ 1.155,00€ 6.655,00€ Total notificacións (sen agrupar) 260.000 28.000,00€ 5.880,00€ 33.880,00€ Total notificacións (agrupadas - 30%) 182.000 19.600,00€ 4.116,00€ 23.716,00€ Follas adicionais 120.000 0,013 € 1.560,00€ 327,60€ 1.887,60€ Impresións adicionais 150.000 0,018 € 2.700,00€ 567,00€ 3.267,00€ Orzamento máximo “anual” do contrato 72.370,00€ 15.197,70€ 87.567,70€ Sendo o valor estimado, a efectos informativos, para a totalidade do contrato (1 ano) incluída a posible prórroga (1 ano) e posibles modificacións, o seguinte: Contrato Importe máximo, sen IVE Servizo de impresión, pregado e ensobrado de cartas e notificacións (1 ano, prorrogable ata 1 ano máis) 144.740,00€ Modificación prevista no contrato 20.000,00€ Valor estimado do contrato 164.740,00€ B) FINANCIAMENTO: Cadro de financiamento: Trátase dun acordo marco, por tanto as traballos executados derivados do presente Acordo, incluirán a correspondente aprobación do gasto, en tanto, os importes máximos estimados para cada anualidade repártense do seguinte modo: Anualidade Meses Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2016 8 meses 932.9320.227.06 58.378,47 € 2017 4 meses 29.189,23 € O gasto obxecto do Acordo Marco para as anualidades 2017 e 2018 en caso de prórroga, queda condicionado á existencia de crédito adecuado e suficiente nos respectivos orzamentos. Revisión de prezos: Non procede en aplicación ao disposto na Lei 2/2015 de desindexación da economía española que admite revisión periódica e predeterminada nos contratos de obras, contratos de subministracións de fabricación de armamento e equipamento das administracións públicas, nos contratos nos que o período de recuperación da inversión sexa igual ou superior a 5 anos ou custes relativos a man de obra. Asemade, en base a disposición adicional 88ª da Lei 22/2013 de Orzamentos xerais do Estado para o 2014 que modifica o TRLCSP e establece, no ámbito de aplicación, que non cabe a revisión de prezos con base a índices xerais. 1.4. PRAZO DE DURACIÓN DO ACORDO MARCO A duración do Acordo Marco será de un (1) ano, a partir da data establecida no documento de formalización, de conformidade co estipulado no artigo 196.3 do Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público. O acordo marco poderá ser prorrogado ata 1 ano máis. A prórroga deberá acordarse expresamente polo órgano de contratación, sen que poida producirse sen o consentimento tácito das partes. O cumprimento da vixencia dará lugar a extinción do acordo marco, sen prexuízo de que, a duración dos contratos que se deriven do mesmo ou se celebren baixo a súa vixencia poidan superar dito prazo. 1.5. RÉXIME DE PAGAMENTOS Forma de pagamento: O pagamento dos contratos derivados deste Acordo Marco realizaranse contra a presentación mensual da correspondente factura relativa aos envíos realizados no mes anterior, acompañada dos albarás de entrega correspondentes e en función dos prezos unitarios adxudicados, sempre vez conformada a factura polo responsable do contrato. Lugar de presentación e forma da factura: As facturas de importe superior a 5.000,00€ deberán ser presentadas polo adxudicatario en formato electrónico a través da Sede Electrónica da Deputación de Pontevedra (sede.depo.es) en tempo e forma a efectos de que o órgano administrativo ao que corresponda, proceda a súa tramitación (máis información en https://sede.depo.es). Nas facturas deberase indicar os código DIR 3 que identifican o procedemento, o CIF e nº de expediente que se relacionan a continuación: Administración: L02000036 (CIF: P3600000H). Órgano xestor: LA0006136; Unidade Tramitadora: LA0006135; Oficina Contable: LA0006135. Nº Expediente: 2016008992. Se xunto coa factura o adxudicatario ten que presentar outros documentos xustificativos do traballo realizado, o fará achegando os documentos xustificativos a través do sistema de facturación da Deputación de Pontevedra. 1.6. GARANTÍAS Provisional: non se esixe. Definitiva: 3.618,50€ Prazo de garantía: 3 meses. 1.7. PENALIZACIÓNS No caso de incumprimento defectuoso da prestación obxecto do contrato ou para o suposto de incumprimentos dos compromisos ou das condicións especiais que se estableceron nos pregos conforme os artigos 64.2 e 118.1 do TRLCSP, cando non proceda a resolución do contrato, implicará a aplicación das penalidades previstas no presente prego e cando así proceda as previstas no artigo 212 do TRLCSP que deberán ser proporcionais á gravidade do incumprimento e a súa contía non poderá ser superior ao 10% do orzamento do contrato. Considerase obrigas esenciais do contrato o prazo de execución dos traballos, os pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección de emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais. As penalidades faranse efectivas mediante a súa dedución das facturas, respondendo a garantía definitiva, en todo caso, da súa efectividade. Para os incumprimentos do adxudicatario das obrigas esenciais mencionadas anteriormente durante a execución do acordo marco, cando non proceda a súa resolución, implicará o apercibimento por parte da Administración e poderase interpoñer penalizacións de acordo ao seguinte:  Para remesas superiores a 6.000 cartas ou notificacións: Por cada día laborable de retraso no prazo de execución ofertado, por causa imputable ao contratista, a contar desde a data de recepción do ficheiro por parte da Deputación de Pontevedra, aplicarase unha penalización do 10% do importe do envío correspondente.  Para remesas inferiores a 6.000 cartas ou notificacións: Por cada día laborable de retraso no prazo de execución ofertado, por causa imputable ao contratista, a contar desde a data de recepción do ficheiro por parte da Deputación de Pontevedra, aplicarase unha penalización do 5% do importe do envío correspondente. As penalizacións son diarias e acumulativas durante o mes e se deducirán da factura mensual correspondente. A comprobación do cumprimento do prazo de execución realizarase no “sistema de seguimento dos traballos” (Check list, esixido na cláusula 5 do prego técnico). PROCEDEMENTO DE IMPOSICIÓN DE PENALIZACIÓNS As penalidades ou multas coercitivas impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptada a proposta do responsable do contrato que se poderán executar sobre as facturas ou no seu defecto sobre a garantía depositada. No suposto de incumprimentos previsto no TRLCSP, que poidan dar orixe á resolución do contrato, a tramitación do correspondente expediente axustarase ao disposto no artigo 225 do TRLCSP. 2. SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCEIRA E TÉCNICA (documentación a presentar na fase de requirimento, segundo figura na cláusula 11.1 do prego económico administrativo). Clasificación: non se esixe. En tanto, a efectos informativos para os licitadores, no caso de que opten por presentar a clasificación en vez da solvencia, deberán aportar certificación do órgano encargado do Rexistro Oficial de Licitadores e Empresas Clasificadas que acredite a clasificación no Grupo M, subgrupo M-4 e categoría 2 en función do CPV do contrato e a contía do mesmo. Para a acreditación da solvencia económica, financeira e técnica, establécese: A) Solvencia económica e financeira: Deberase acreditar un volume anual de negocios referido ao ano de maior volume de negocio dos tres últimos exercicios concluídos por un importe mínimo dunha vez e media do valor anual medio do contrato. Documentación a presentar: a) No caso de Entidades con personalidade xurídica propia (sociedades mercantís): - Contas Anuais dos tres últimos anos presentadas no Rexistro Mercantil ou no Rexistro oficial que corresponda, e/ou os modelos 200 (Declaración-liquidación do Imposto sobre Sociedades) dos tres últimos anos. b) No caso de Titulares de actividades económicas no ámbito do imposto sobre a renda das persoas físicas (IRPF): b.1) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación directa normal ou simplificada. - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos. (Debendo estar debidamente legalizados para aqueles que teñan dita obriga). - Modelo 390 (Declaración resumen anual IVE) dos tres últimos anos e/o modelo 100 (Documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos tres últimos anos. b.2) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación obxectiva: - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos e/o modelo 100 (Documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos últimos tres anos. - Declaración responsable asinada polo representante legal que acredite que o libro de rexistro de vendas e ingresos reflexa a imaxe fiel da actividade económica da empresa. No caso de non dispoñer do libro de rexistro de vendas e ingresos, a declaración debe acreditar que o rendemento neto da actividade reflexa a imaxe fiel da actividade económica da empresa. B) Solvencia técnica: Para acreditar a solvencia técnica o licitador deberá presentar os seguintes documentos: - Relación dos principais servizos realizados no curso dos cinco últimos anos relacionados co obxecto do contrato, estes certificados indicarán o importe, as datas e o destinatario, público ou privado, dos mesmos, e precisarase si se realizaron segundo as regras polas que se rexe a profesión e se levaron normalmente a bo termo (cumprimentar o Anexo V). Os servizos efectuados acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados por un único órgano competente cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou por este, a fata do certificado, mediante unha declaración do empresario. O importe destes contratos xustificados no ano de maior execución (sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido) debe ser igual ou superior ao 70% do valor estimado do contrato, o da súa anualidade media se esta é inferior ao valor estimado do contrato. Nota: Considerase como valor estimado do contrato o importe total, incluídas as prórrogas e modificacións, sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido. 3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO ACORDO MARCO Pluralidade de criterios: Si Para a avaliación das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase ós seguintes criterios directamente vinculados ó obxecto do contrato: 3.1. Enumeración dos criterios de avaliación mediante xuízos de valor (SOBRE B): Os criterios non avaliables mediante fórmulas se valorarán cun máximo de 40 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: - Proxecto técnico e estudo organizativo do servizo, ata un máximo de 40 puntos. 3.1.1. Proxecto técnico e estudo organizativo do servizo, ata un máximo de 40 puntos: Presentarase un proxecto técnico e un estudo organizativo do servizo no que se describirán de forma detallada os traballos a realizar, con indicación da metodoloxía e dos plans de traballo, modelos de documentos, mecanismos de coordinación e calquera outros documentos que sirvan para acreditar e valorar a adecuación das propostas formuladas ao obxecto do contrato, tendo en conta os requisitos técnicos estipulados no prego técnico. Este punto valorarase en función da maior garantía que se ofreza, para a mellor e máis axeitada realización das prestacións en que consiste o servizo. Terase en conta o coñecemento do ámbito de desenvolvemento material dos traballos, medios materiais, metodoloxía e sistemas dos traballos a realizar, así como a asignación efectiva do persoal e medios materiais á execución do contrato, en concreto teranse en conta os seguintes puntos: 1. Plan detallado da proposta de implantación e posta en funcionamento do servizo e protocolos para a resolución de incidencias (ata 15 puntos). 2. Medios materiais que se asignarán á execución do contrato (ata 10 puntos). Deberán detallar a maquinaria, material informático e técnico do que se dispón para a execución dos traballos ou prestacións, á que se achegará a documentación acreditativa pertinente. 3. Sistemas de control e protección de datos (ata 5 puntos). Valoraranse as metodoloxías seguidas na execución dos traballos, sistemas de xestión implantados que supoñan unha maior seguridade tanto na calidade dos traballos como na confidencialidade, seguridade e protección de datos manexados. 4. Capacidade de produción e existencia de sistemas de produción alternativos mínimos en caso de fallo dos sistemas principais e descrición dos mecanismos que aseguren o funcionamento (ata 5 puntos). Deberase indicar onde se atopan situados xeograficamente co obxecto de valorar o seu grao de independencia. 5. Medios humanos asignados á execución do contrato (ata 5 puntos). Deberase indicar o persoal que se asignará a maiores do mínimo esixido á execución e desenvolvemento das prestacións en qué consiste o contrato, así como as funcións que realizará cada un deles. Na documentación que se presente no sobre B e no paquete de mostras non poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta ofertada polo licitador no sobre C. O incumprimento deste precepto levará consigo a exclusión da oferta no proceso de licitación. 3.2. Enumeración dos criterios de avaliación automática (Sobre C). Nota importante: So se procederá a apertura e valoración das propostas do sobre C das empresas que obtivesen unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os 20 puntos. Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 60 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: 3.2.1.Menor prezo dos servizos, ata un máximo de 50 puntos. Para a valoración deste criterio terase en conta os prezos unitarios ofertados polo licitador. Os prezos unitarios establecidos nos pregos son máximos, ningún prezo unitario ofertado poderá superar os ditos importes. Para a valoración deste criterio, aplicarase a cada un dos prezos unitarios ofertados a formula establecida para a súa valoración en función da puntuación máxima asinada a cada un dos servizos segundo o cadro que se detalla a continuación: Servizos a contratar Puntuación máxima por servizo Carta ordinaria (1 folla a 2 caras) 15 puntos Notificación (1 folla a 2 caras) 15 puntos Carta ordinaria (1 folla a 1 cara) 5 puntos Notificación (1 folla a 1 cara) 5 puntos Follas adicionais 5 puntos Impresións adicionais 5 puntos A suma total de todas e cada unha das puntuacións obtidas nos subcriterios, por cada servizo ofertado, non poderá exceder de 50 puntos. 3.2.2. Menor prazo de execución dos traballos, ata un máximo de 10 puntos. Valorarase a redución do prazo de execución ofertado polo licitador en relación co prazo establecido nos pregos (cláusula 4ª.- Prazo de execución do Prego de Prescricións Técnicas). Nota importante: As ofertas só se poderán facer por días laborables, en caso contrario non serán válidas. Estes criterios avaliaranse en función das fórmulas establecidas no Anexo III do presente prego. Entenderanse por ofertas admitidas todas aquelas que non quedasen excluídas unha vez realizado o exame da documentación administrativa contida no sobre A e de valoración técnica do sobre B. 4. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Este sobre conterá os seguintes documentos: 1.- Declaración responsable subscrita pola persoa que firme a proposición, de acordo co modelo que se adxunta no Anexo IV. 2.- Compromiso do licitador de dedicar ou adscribir ao contrato os medios persoais e materiais suficientes necesarios para a debida execución do mesmo, aos que se refire o artigo 64.2 do TRLCSP, nos que se atoparán, como mínimo, os que se especifican a continuación:  1 Coordinador do servizo que realice as función de interlocutor coa Deputación de Pontevedra. Cumprirá, como mínimo, os seguintes requisitos:  Titulación media ou superior.  Experiencia profesional mínima de 3 anos.  O coordinador terá interlocución continua coa Deputación de Pontevedra, facilitará información sobre o desenvolvemento dos traballos por parte da empresa e, para este fin, periodicamente manterá reunións entre o/os responsable/es do contrato designados pola Deputación de Pontevedra para dar conta do estado de execución, grao de cumprimento de obxectivos e tarefas completadas segundo a planificación dos traballos que se fixe.  1 Encargado con capacidade de decisión das incidencias normais do traballo relativo as cuestións funcionais. Cumprirá, como mínimo, cos seguintes requisitos:  Titulación media ou superior.  Experiencia profesional no ámbito do proxecto mínima de 3 anos.  1 Encargado con capacidade de decisión das incidencias normais do traballo relativo as cuestións técnico-informáticas. Cumprirá, como mínimo, cos seguintes requisitos:  Titulación de FP II ou equivalente con coñecementos TIC demostrables.  Experiencia profesional mínima de 3 anos. Sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes da adxudicación do contrato. 3.- As empresas estranxeiras presentarán unha declaración de someterse a xurisdición dos xulgados e tribunais españois de calquera orden, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto poidan xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso ao foro xurisdicional estranxeiro que puidera corresponderlle o licitador. En todo caso as empresas estranxeiras presentarán os seus documentos debidamente traducidos de forma oficial ao castelán ou galego. 4.- Os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán presentar unha declaración responsable (Anexo IV) por cada unha das empresas, así como indicar por escrito os nomes e as circunstancias dos que a constitúan e a participación de cada un deles, así como o compromiso de constituír formalmente a unión temporal no caso de resultar adxudicatarios. SOBRE B: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS NON AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS As ofertas deberanse presentar tanto en formato papel como en formato dixital. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: EMPRESA NOME DOS FICHEIROS Oferta_Técnica.doc Oferta_Técnica.pdf A empresa deberá presentar a seguinte documentación: Índice: 1.- Unha relación numerada e paxinada de todos os documentos incluídos neste sobre. A relación deberá estar debidamente asinada. 2.- Proxecto técnico e estudo organizativo do servizo: Presentarase un proxecto técnico e un estudo organizativo do servizo, no que se describirán de forma detallada os traballos a realizar, con indicación da metodoloxía e dos plans de traballo, modelos de documentos, mecanismos de coordinación e calquera outros documentos que sirvan para acreditar e valorar a adecuación das propostas formuladas ó obxecto do contrato, tendo en conta os requisitos técnicos estipulados no prego técnico. No proxecto técnico e estudo organizativo deberase detallar: 2.1.- Proposta de implantación e posta en funcionamento do servizo e protocolos para a resolución de incidencias. 2.2.- Medios materiais que se asignarán á execución do contrato. Deberán detallar a maquinaria, material informático e técnico do que se dispón para a execución dos traballos ou prestacións, á que se achegará a documentación acreditativa pertinente. 2.3.- Sistemas de control e protección de datos. Detallaranse as metodoloxías seguidas na execución dos traballos, sistemas de xestión implantados que supoñan una maior seguridade tanto na calidade dos traballos como na confidencialidade, seguridade e protección dos datos manexados. 2.4.- Capacidade de produción e existencia de sistemas de produción alternativos mínimos en caso de fallo dos sistemas principais e descrición dos mecanismos que aseguren o funcionamento, indicando ónde se atopan situados xeograficamente co obxecto de valorar o seu grado de independencia. 2.5.- Medios humanos asignados á execución do contrato. Deberá indicarse o persoal a maiores do mínimo esixido que se asignará á execución e desenvolvemento das prestacións en qué consiste o contrato, así como as funcións que realizará cada un deles. Neste apartado indicarase igualmente o equipo de traballo asinado á execución do traballo que como mínimo é o seguinte (cumprimentar os Anexos VI e VII deste prego):  1 Coordinador do servizo que realice as función de interlocutor coa Deputación de Pontevedra. Cumprirá, como mínimo, os seguintes requisitos:  Titulación media ou superior.  Experiencia profesional mínima de 3 anos.  O coordinador terá interlocución continua coa Deputación de Pontevedra, facilitará información sobre o desenvolvemento dos traballos por parte da empresa e, para este fin, periodicamente manterá reunións entre o/os responsable/es do contrato designados pola Deputación de Pontevedra para dar conta do estado de execución, grao de cumprimento de obxectivos e tarefas completadas segundo a planificación dos traballos que se fixe.  1 Encargado con capacidade de decisión das incidencias normais do traballo relativo as cuestións funcionais. Cumprirá, como mínimo, cos seguintes requisitos:  Titulación media ou superior.  Experiencia profesional no ámbito do proxecto mínima de 3 anos.  1 Encargado con capacidade de decisión das incidencias normais do traballo relativo as cuestións técnico-informáticas. Cumprirá, como mínimo, cos seguintes requisitos:  Titulación de FP II ou equivalente con coñecementos TIC demostrables.  Experiencia profesional mínima de 3 anos. Nota importante: o equipo humano deberá estar formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta adxudicataria coa valoración previa da Deputación de Pontevedra. No obstante, poderán autorizarse cambios nesta composición sempre que:  Se presente unha xustificación escrita detallada e suficiente na que se explique o motivo do cambio.  Se presenten posibles candidatos cun perfil de cualificación igual ou superior ó da persoa a substituír.  O responsable por parte da Deputación de Pontevedra acepte a un dos candidatos propostos. Pola súa parte, se o adxudicatario que durante a execución do contrato propón o cambio dunha das persoas do equipo de traballo deberá facelo por escrito cun mes de antelación e expoñendo as razóns que obrigan á devandita proposta. 3.- Deberase indicar a parte correspondente ao contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar, sinalando a súa porcentaxe con respecto á totalidade do contrato, e o nome ou perfil empresarial, de acordo co establecido na cláusula 14 do presente prego. Ademais da relación mínima de documentación o licitador poderá presentar todos aqueles documentos que considere oportunos para a perfecta redefinición da concesión, entendendo que, no caso de non indicarse un aspecto determinado, se cumpren cos requisitos mínimos establecidos nos pregos. NOTA MOI IMPORTANTE: Na documentación que se presente no sobre B, non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta presentada nos criterios avaliables mediante fórmulas (sobre C). O incumprimento deste requisito levará consigo a exclusión do procedemento. SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS Presentarase pechado e co seguinte contido: A oferta económica deberanse presentar tanto en formato papel como en formato dixital. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: Empresa Nome dos ficheiros Oferta_Económica.doc Oferta_Económica.pdf - Modelo de proposición seguindo o modelo determinado no Anexo II do prego de condicións, asinado e selado. Este modelo conterá a oferta económica que se realice. O formato dixital será pdf. Non se aceptarán aquelas propostas que conteñan omisións, erros ou riscaduras que impidan coñecer claramente o que a Administración estime fundamental para considerar a oferta. Se algunha proposición non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese do orzamento base de licitación, variase substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da proposición, ou existise recoñecemento por parte do licitador de que adoece de erro ou inconsistencia que a fagan inviable, poderá ser descartada pola Mesa de Contratación. Na proposición indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido.” ANEXO II “MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C) Don............................, maior de idade, veciño de....................., con domicilio en ............................titular do DNI.................., expedido en data.............., actuando en nome propio / ou en representación dá empresa ................................. (CIF- núm. .......................) e con domicilio en .................................., teléfono.................... segundo declaro responsablemente. Decatado do anuncio para adxudicar mediante procedemento aberto o Acordo Marco correspondente a prestación do servizo de tratamento, impresión, pregado e ensobrado de cartas ordinarias e notificacións xeradas na xestión e recadación de tributos da Deputación de Pontevedra – ORAL: Primeira.-Declaramos que na execución do contrato se cumpriran as obrigas derivadas das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais. Segundo.-Comprometémonos a prestación do servizo, con estrita suxeición os pregos de prescricións técnicas e condicións económico-administrativas, que aceptamos en todas as súas partes, coa seguinte condición: 1.- Prezos unitarios ofertados: Prezos ofertados Prezo unitario, sen IVE Carta ordinaria (1 folla a 2 caras) ................ € Notificación (1 folla a 2 caras) ................ € Carta ordinaria (1 folla a 1 cara) ................ € Notificación (1 folla a 1 cara) ................ € Follas adicionais ................ € Impresións adicionais ................ € 2.- Prazos máximos de entrega ofertados: Prazo máximo de entrega dos traballos ao operador postal desde a recepción do ficheiro por parte da Deputación: Envíos inferiores a 6.000 cartas/notificacións (o prazo ofertado debe comprender un valor entre o prazo máximo 4 días e mínimo 2 días, ambos laborables) …….días laborables Envíos iguais ou superiores a 6.000 cartas/notificacións (o prazo ofertado debe comprender un valor entre prazo máximo 5 días e mínimo 3 días, ambos laborables) …….días laborables …………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO III FÓRMULAS A APLICAR PARA A AVALIACIÓN DOS CRITERIOS AUTOMÁTICOS (SOBRE C) - Menor prezo dos servizos, ata un máximo de 50 puntos. Os prezos unitarios establecidos nos pregos son máximos, ningún prezo unitario ofertado poderá superar os ditos importes. Para a valoración deste criterio, aplicarase a cada un dos prezos unitarios ofertados a formula establecida para a súa valoración en función da puntuación máxima asinada a cada un dos servizos segundo o cadro que se detalla a continuación: Servizos a contratar Puntuación máxima por servizo Carta ordinaria (1 folla a 2 caras) 15 puntos Notificación (1 folla a 2 caras) 15 puntos Carta ordinaria (1 folla a 1 cara) 5 puntos Notificación (1 folla a 1 cara) 5 puntos Follas adicionais 5 puntos Impresións adicionais 5 puntos A suma total de todas e cada unha das puntuacións obtidas nos subcriterios, por cada servizo ofertado, non poderá exceder de 50 puntos. Fórmula a aplicar para este criterio: • P: prezo de licitación • N: número de ofertas • O1, O2,….,On: valor das n ofertas, • B1, B2,….,Bn: baixas absolutas (Bi=P-Oi, i=1,…., n), • b1, b2, ….., bn: baixas porcentuais con respecto a • bmax,bmin: baixas porcentuais máxima e mínima, • bm: baixa porcentual media • Vmax: máxima valoración posible • Wmax: máxima valoración de acordo coas ofertas presentadas • Wi: valoración previa da oferta i-ésima entre 0 e Wmax, i=1, ….., n • Vi: valoración final da oferta i-ésima entre 0 e Vmax, i=1, ….., n Nota. Dado que as baixas negativas corresponderían a ofertas superiores ó prezo de licitación (e por tanto, non admisibles), suponse que as baixas bi son iguais ou maiores que cero. 1. Valoración máxima inicial de acordo coas ofertas presentadas 2. Valoración previa entre 0 e Wmax Unha puntuación inicial Wi da oferta i-ésima calcúlase por interpolación a intervalos do seguinte modo (ver figura 1): • Se (oferta entre o prezo de licitación –baixa nula– e a oferta media) entón a súa valoración é proporcional entre os valores • Se bi>bm (baixa superior a baixa media) entón a súa valoración é proporcional entre e Wmax 3. Valoración final entre 0 e Vmax En xeral as puntuacións iniciais anteriores resultan moi pequenas, sobre todo cando as ofertas son moi iguais. Polo tanto, as baixas non terían moito peso na adxudicación dos contratos ou concursos. Proponse unha alternativa de reescalado das variacións previas para trasladar as puntuacións ó intervalo [0, Vmax], sumando a cada valoración previa unha cantidade S quasi-proporcional á baixa: • Se : • Se : A valoración final das ofertas obtense agora do modo seguinte: , =l,….., n Entendéndose que a puntuación máxima Vmax só se atende se a baixa máxima (bmax) é igual ou superior ó 20 % (figura 2). Nota. No caso particular en que todas as ofertas sexan iguais en prezo de licitación tense b1= b2= …..= bn = bm =bmax =0 polo que as valoracións anteriores non son válidas (se teñen divisións por cero). Neste caso, acordamos outorgar a todas elas unha puntuación nula (Vi=0). Na práctica esta situación tamén se produce cando as baixas son todas moi pequenas aínda que non sexan exactamente cero. Por iso propomos dar unha puntuación nula a todas as ofertas sempre que 4. Fórmula completa para a valoración de ofertas 1. Definición de Wmax : 2. Definición de S:  Se : ,  Se : 3. Valoración das ofertas cando bmax > . Para i=1,…..,n:  Se entón ,  Se entón 4. Valoración das ofertas cando  Para ,…..,n: PRESUNCIÓN DE OFERTAS CON VALORES ANORMAIS OU DESPROPORCIONADOS (BAIXA TEMERARIA) Para os efectos de consideración de presunción de ofertas con valores anormais ou desproporcionados considerarase que están incursas nesta situación aquelas cuxa porcentaxe de baixa exceda as porcentaxes que se sinalan a continuación, en función do número de empresas presentadas e admitidas a procedemento: - Unha oferta: será anormal se a súa baixa porcentual é superior ó 25% do prezo de licitación. - Dúas ofertas: unha das ofertas será anormal se a súa baixa porcentual é superior á doutra en máis de 20 unidades. - Tres ofertas: serán anormais aquelas que teñan baixas porcentuais superiores en máis de 10 unidades á media aritmética das baixas porcentuais das baixas admitidas. Con todo, excluirase para o cómputo da dita media a oferta coa baixa porcentual máis pequena cando sexa inferior en máis de 10 unidades a esa media. En calquera caso, consideraranse anormais todas as ofertas con baixas porcentuais superiores ó 25% do prezo de licitación. - Catro ofertas ou máis: consideraranse temerarias aquelas ofertas con baixas porcentuais que sexan superiores en máis de 10 unidades á media das baixas porcentuais das ofertas admitidas. No entanto, se entre elas existen baixas porcentuais inferiores en máis de 10 unidades a dita media, calcularase unha nova media só coas ofertas que non estean no suposto indicado. En todo caso, se o número das restantes ofertas é inferior a tres, a nova media calcularase sobre as tres ofertas de menor contía (maior baixa porcentual). • n = 1: se b1 > 25, entón a oferta 1 (única) é temeraria • n = 2: supoñemos que . Se entón a oferta 2 é temeraria Obsérvese que a condición equivale a porque: • n = 3: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sexa definida como: = (b2 + b3) se b1 < bm - 10 bm en caso contrario Para i = 1,2,3, se b1 >25 ou b1 > + 10 a oferta i é temeraria • N ≥ 4: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Se b1 < bm – 10 sexa 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10 Definimos: = se e se e , bm si Para i = 1,2,……,n, se b1 > b*m + 10 a oferta i é temeraria Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas daráselle audiencia ó contratista por un prazo máximo de cinco días hábiles para que xustifique a valoración da oferta e precise as súas condicións, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, ás solucións técnicas adoptadas e ás condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, á orixinalidade das prestacións propostas, ó respecto das disposicións relativas á protección do emprego e ás condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación, ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de Contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación provisional a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. Nota importante: No caso de que algún prezo unitario incorra en baixa temeraria, o licitador deberá xustificar o dito prezo unitario. - Menor prazo de execución dos traballos, ata un máximo de 10 puntos. Este criterio valorarase de acordo ao seguinte: Mellora no prazo de execución dos traballos Puntuación Remesas inferiores a 6.000 cartas ou notificacións Máximo 6 puntos Por cada día de rebaixa sobre o prazo máximo de entrega (Deberase ofertar un prazo comprendido entre o máximo de 4 días laborables e un mínimo de 2 días laborables) 3 puntos (por cada día) ata un máximo de 6 puntos Remesas superiores a 6.000 cartas ou notificacións Máximo 4 puntos Por cada día de rebaixa sobre o prazo máximo de entrega (Deberase ofertar un prazo comprendido entre o máximo de 5 días laborables e o mínimo de 3 días laborais) 2 puntos (por cada día) ata un máximo de 4 puntos ANEXO IV DECLARACIÓN RESPONSABLE Nota: este modelo pode descargarse, en formato pdf, na área de descargas do seguinte enderezo web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1 ANEXO V “MODELO DE ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA DOSSERVIZOS REALIZADAS ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO A REALIZACIÓN DOS SERVIZOS REALIZADOS POLA EMPRESA NOS ÚLTIMOS CINCO ANOS TÍTULO DO CONTRATO: Nº EXPEDIENTE: D./Dna. …..…, con DNI nº ……….,en nome propio ou en representación da empresa ………, con NIF/CIF nº …… DECLARA que a relación dos servizos obxecto do presente contrato realizadas nos últimos cinco anos, son as que se recollen na táboa seguinte: Título do contrato Obxecto Data Importe do ano 2011 Importe do ano 2012 Importe do ano 2013 Importe do ano 2014 Importe do ano 2015 Importe total dos últimos 5 años Destinatario Inicio Fin Totais ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO VI MODELO DE ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA RESPECTO DOS MEDIOS HUMANOS (SOBRE B) ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO Ó PERSOAL ADSCRITO PARA A EXECUCIÓN DO CONTRATO DENOMINACION DO CONTRATO: Nº EXPEDIENTE: Dª/D. …, con DNI nº…, en nome propio ou en representación da empresa…., con NIF/CIF nº… DECLARA que se compromete a adscribir para a execución do contrato os medios humanos que a continuación se relacionan: Equipo humano mínimo esixido Categoría/posto Nome e apelidos Titulación Data de expedición do título % dedicación ó contrato Persoal propio (si/non) Empresa Coordinador (Interlocutor coa Deputación de Pontevedra) Encargado (Con capacidade de decisión das incidencias relativas as cuestións funcionais) Encargado (Con capacidade de decisión das incidencias relativas as cuestións técnico-informáticas) Equipo humano a maiores do mínimo esixido NOTA IMPORTANTE: Cada un dos integrantes do equipo humano mínimo esixido deberán cumprir cos requisitos establecidos nos pregos (no relativo a titulación, experiencia e funcións). Asemade, o órgano de Contratación poderá requirir á oferta economicamente máis vantaxosa, antes da adxudicación do contrato, que acredite a disposición dos medios que se comprometeu dedicar ou adscribir na execución do contrato. Estes compromisos adquiren o carácter de obrigas esenciais do contrato. ………………, ..….. de …………de………… (Lugar, data, sinatura e selo del licitador)” ANEXO VII “MODELO DE ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA DA XUSTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA (SOBRE B) XUSTIFICACIÓN DA EXPERIENCIA LABORAL ESIXIDA Ó PERSOAL ENCARGADO DA EXECUCIÓN DO SERVIZO (NOTA IMPORTANTE: ACHEGARASE UN ANEXO VII POR CADA PEROSA QUE INTEGRA O EQUIPO HUMANO) NOME E APELIDOS: DATA DE NACEMENTO: TITULACIÓN: DATA DE EXPEDICIÓN DO TÍTULO: ANOS DE EXPERIENCIA: Nome do contrato(1) Empresa Data de inicio Data final Duración do contrato Funcións desempeñadas no contrato relacionadas coa experiencia que se acredita Duración total dos contratos (1) Citaranse exclusivamente aqueles contratos nos que o persoal realizara as funcións que acrediten a experiencia na materia requirida na solvencia e ordenados do máis antigo o menos antigo segundo a data de inicio. ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. Asdo.: (nome e apelidos da persoa que acredite a experiencia)” 4.24276.- RESOLUCIÓN DO CONTRATO DA OBRA “URBANIZACIÓN DA AVDA. LUIS ROCAFORT, SANXENXO” (Expte. 2015000901) Resultando.- Que a Xunta de Goberno na súa sesión ordinaria celebrada o día 19/12/2014, acordou conceder unha subvención e aprobación de convenio de colaboración co Concello de Sanxenxo, co obxecto de levar a cabo o investimento “Urbanización da Avda. Luis Rocafort (Sanxenxo)”. Resultando.- Que polo mesmo órgano, en sesión celebrada o 27/01/2015, acordouse aprobar o proxecto de construción “Urbanización da Avda Luis Rocafort (Sanxenxo)”, por importe de 1.102.289,39 €. Resultando.- Que a Xunta de Goberno na súa sesión ordinaria celebrada o día 10/07/2015 acordou adxudicarlle o contrato de execución da citada obra á empresa Dragados, S.A. (CIF:A-15.139.314), por un importe de 833.922,15 € IVE incluído e un prazo de execución de 2 meses. Resultando.- Que para responder á execución da citada obra, previamente Dragados, S.A., constituíu na Tesourería da Deputación, garantía definitiva por importe de 34.462,48 €, segundo consta en carta de pagamento número 201500108119. Resultando.- Que con data 03/09/2015, formalizase acta de comprobación de reformulo negativa, debido a que o tramo a urbanizar é unha vía imprescindible de acceso á zona de praias, polo que o inicio das obras orixinaría un grave prexuízo ao importante sector turístico de Sanxenxo, quedando condicionado o inicio das obras ao remate da época estival. Resultando.- Que con data 15/03/2016 a Directora do Servizo de Mobilidade da Deputación emite informe onde pon de manifesto a necesidade de acometer unha serie de actuacións, que conclúen na inviabilidade das obras recollidas no proxecto, xa que en base á súa natureza e importe, de acordo coa lexislación que rexa a contratación, non poden acollerse ás circunstancias descritas no artigo 107 do TRLCSP, en referencia ás modificacións dos contratos de obras. No citado informe enuméranse as causas que xustifican a inviabilidade do proxecto: • “...Detectase no proxecto aprobado o incumprimento do Real Decreto 35/2000 de 28 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento e execución da Lei de accesibilidade e supresión de barreiras da Comunicade autónoma de Galicia, en concreto do Anexo I Código de accesibilidade, nas bases 1. Disposicións sobre barreiras arquitectónicas urbanísticas: 1.1 Rede viaria: 1.1.1. Itinerarios peonís, onde se especifica que en areas desenvolvidas a través da redacción de instrumentos de ordenación integral o ancho mínimo de paso libre de obstáculos será de 1,80 metros, existindo no proxecto tramos de beirarrúa onde non chega nin a 1,50 metros. 1.1.3. Vaos peonís, onde se especifica que os vaos peonís deben situarse en tramos de beirarrúa cuxas dimensións permitan deixar un ancho mínimo de paso libre de obstáculos de 0,90 metros. No proxecto contémplase mais dun vao peonil que incumpre dita restrición. 1.3. Aparcadoiros: 1.3.C. Accesos, onde se especifica que as prazas reservadas para minusválidos estarán comunicadas cun itinerario peonil adaptado, debendo salvar o desnivel coa beirarrúa mediante un vao con pendente non superior ao 12%. O proxecto non contempla en ningún dos aparcadoiros reservados para praza de minusválidos un itinerario peonil adaptado que permita salvar o desnivel coa beirarrúa. • Detéctase no proxecto aprobado o incumprimento do Plan Xeral Municipal de Sanxenxo-Normas urbanísticas onde se especifica que o ancho mínimo do aparcadoiro en liña dentro da área municipal será de 2,25 metros para coches e 3,80 metros para camións e autobuses. O proxecto contempla na totalidade dos aparcadoiros unha liña de ancho máximo de 1,75 metros, e na parada de autobús un ancho máximo de 2,5 metros. • O proxecto aprobado non contempla urbanizar a Avda. cinguíndose o máximo posible á aliñación esixida no Plan Xeral Municipal de Sanxenxo, sen nin sequera tentar cesións dos propietarios das vivendas fora da aliñación para cumprir na medida do posible o esixido no Plan Xeral Municipal. • O proxecto aprobado non inclúe acometidas domiciliarias da rede eléctrica soterrada, sen contemplar de ningún xeito a saída dos cables da rede soterrada á fachada da vivenda. • Con data 29/01/2016 o Pleno da Deputación Provincial acordou aprobar un decálogo de criterios de actuación provinciais, que obrigan a ter en conta as necesidades das chamadas mobilidades amables, polo que os proxectos de urbanización deberán garantir a mobilidade dos colectivos mais vulnerables, en canto a accesibilidade e comodidade, coa máxima eficacia nun espazo continuo de seguranza viaria, ao abeiro da normativa vixente, isto fai necesario a rectificación de determinadas actuacións do proxecto vixente. As modificacións que necesariamente conlevan os apartados enunciados, implican a alteración das condicións esenciais de licitación e adxudicación, pois exceden en mais dun 10% o prezo de adxudicación do contrato, excedendo así mesmo o ámbito de actuación do proxecto vixente. De acordo co anteriormente exposto e, ao amparo do recollido no actual apartado g) do artigo 223 do TRLCSP “Son causas de resolución do contrato: g) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados o la posibilidad cierta de producción de una lesión grave al interés público de continuarse ejecutando la prestación en esos términos, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a lo dispuesto en el título V del libro I”. Elévase mediante o presente informe, proposta ao órgano de contratación de resolución do contrato de obras referenciado cos efectos que iso conleva, dada a necesidade dunha modificación substancial do proxecto, que non pode realizarse por considerar que esta afecta aos seus elementos esenciais…” Resultando.- Que con data 29/03/2016 o Servizo de Contratación emitiu informe recollendo o seguinte: “...concreto polas afirmacións feitas pola Directora do Servizo de Mobilidade en relación coa inviabilidade de levar as obras recollidas no proxecto aprobado, e a imposibilidade de modificación algunha do mesmo ó non poderse recoller dita modificación en ningunha das causas recollidas no artigo 107 do TRLCSP, cabería proceder a iniciar o procedemento de resolución do contrato debido á imposibilidade de executar a prestación nos termos inicialmente pactados ou a posibilidade certa de produción de unha lesión grave o interese público de continuarse executando a prestación neses termos, cando non sexa posible modificar o contrato conforme ó disposto no título V do libro primeiro (art. 223.g) do TRLCSP). Asemade en virtude do artigo 109.1.a) do Real Decreto 1098/2001 en relación co artigo 84 da Lei 30/92, debe darse audiencia ó contratista para no prazo de DEZ DÍAS que faga as alegacións que estime oportunas, concretamente manifeste se mostra conformidade ou oposición á resolución do contrato, pudendo aportar aqueles documentos ou elementos de xuízo que estime oportunos...” Resultando.- Que dado traslado ó contratista do informe emitido polo Servizo de Contratación, este manifesta a súa conformidade coas conclusións do mesmo renunciando ó trámite de audiencia por non considerar oportuno a presentación de alegacións, e polo tanto non prestando oposición á resolución do contrato. Resultando.- Que solicitado informe ó SR. Secretario, este emitiu o mesmo na data 08/04/2016 co seguinte contido: “...Á vista do expediente administrativo, préstase conformidade ó informe proposta do Xefe do Servizo, acordo que debe adoptarse polo órgano de contratación que foi a Xunta de Goberno...” Resultando.- Que solicitado informe á Intervención, esta emitiu o mesmo na data 11/04/2016 co seguinte contido: “... Examinado o expediente, esta Intervención considera que a causa de resolución deste contrato é a imposibilidade de executar a prestación nos termos inicialmente pactados, recollida no citado artigo 223 apdo. G) do TRLCSP. Asemade, de acordo co artigo 102.1 do TRLCSP deberá devolverse a garantía unha vez declarada a resolución do contrato sen culpa do contratista. (...). Polo exposto, e tendo en conta o recollido no presente informe, entendemos procede a resolución do contrato...” Considerando.- Que artigo 210 do TRLCSP establece que dentro dos límites e con suxeición ós requisitos sinalados pola Lei, o órgano de contratación ostenta a prerrogativa de interpretar os contratos administrativos, acordar a súa resolución e determinar as causas desta. Considerando.- O artigo 105.1 do TRLCSP establece que se fora necesario que a prestación se executara en forma distinta á pactada, inicialmente deberá procederse á resolución do contrato en vigor e a celebración doutro contrato baixo as condicións pertinentes. Considerando.- Que o artigo 105.2 recolle que a modificación do contrato non poderá realizarse con fin de adicionar prestacións complementarias ás inicialmente contratadas, ampliar o obxecto do contrato a fin de que poida cumprir finalidades novas non contempladas na documentación preparatoria do mesmo, ou incorporar unha prestación susceptible de utilización ou aproveitamento independente. Nestes supostos, deberase proceder a unha nova contratación da prestación correspondente. Considerando.- Que o artigo 107. do TRLCSP establece que “..2. La modificación del contrato acordada conforme a lo previsto en este artículo no podrá alterar las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación, y deberá limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que la haga necesaria. 3. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se entenderá que se alteran las condiciones esenciales de licitación y adjudicación del contrato en los siguientes casos: a) Cuando la modificación varíe sustancialmente la función y características esenciales de la prestación inicialmente contratada. d) Cuando las modificaciones del contrato igualen o excedan, en más o en menos, el 10 por ciento del precio de adjudicación del contrato; en el caso de modificaciones sucesivas, el conjunto de ellas no podrá superar este límite. e) En cualesquiera otros casos en que pueda presumirse que, de haber sido conocida previamente la modificación, hubiesen concurrido al procedimiento de adjudicación otros interesados, o que los licitadores que tomaron parte en el mismo hubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes a las formuladas…” Considerando.- Que o artigo 223.g) do mesmo texto, en relación coas causas de resolución do contrato establece que, é causa de resolución do contrato a imposibilidade de executar a prestación nos termos inicialmente pactados ou a posibilidade certa de produción dunha lesión grave o interese público de continuarse executando a prestación nos termos inicialmente pactados, cando non sexa posible modificar o contrato. Considerando.- Que o artigo 102.1 do TRLCSP establece que: “1. La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate, o hasta que se declare la resolución de éste sin culpa del contratista.” Considerando.- Que o artigo 109 do Real Decreto 1098/2001 recolle que a resolución do contrato acordarase polo órgano de contratación, de oficio ou a instancia do contratista debendo, entre outros, darlle audiencia ó contratista. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1. Resolver o contrato de execución da obra “Urbanización da Avda. Luis Rocafort (Sanxenxo)”. 2. Devolver a garantía definitiva que constituíu Dragados, S.A. (CIF: A-15.139.314) na Tesourería da Deputación, para facer fronte á execución da citada obra, por importe de 34.462,48 € segundo consta en carta de pagamento número 201500108119. 5.24277.- RECOÑECEMENTO EXTRAXUDICIAL DE CRÉDITOS A Xunta de Goberno na súa sesión ordinaria celebrada o día 16 de xaneiro de 2015, acordou adxudicar á empresa Vila Rio Miño S.A.(CIF. A-27.106.160) co contrato para a execución da obra “Reforma da casa da cultura para auditorio e multiusos, Vilanova de Arousa” Convenio 2014013840, por un prezo de 1.071.320,35 € (21% de IVE incluído), e un prazo de execución de seis meses. Con data 20/02/2015 formalizouse a acta de comprobación de replanteo, establecéndose nese intre como data para finalizar a obra o día 20/08/2015. Con data 30/07/2015 tivo entrada nesta Deputación escrito da empresa, solicitando unha prórroga na execución da obra ata o día 20/06/2016, debido a que a existencia dunha liña aérea de alta tensión próxima ó edificio a construír, limita a utilización da grúa torre instalada. Con data 08/09/2015, ten entrada no rexistro escrito do director da obra no que pon de manifesto: “(…) que cerca dos límites da edificación discorre unha liña de alta tensión propiedade de Gas Natural Unión Fenosa S.A. A posición desta liña non se tivo en consideración na redacción do proxecto o que derivou en que na fase de redacción non se cotexara a súa existencia, o que observándose ó inicio das obras o instalar a grúa e estender o seu brazo…tendo que prohibir o uso da grúa para a caixa do auditorio, e solicita: _Paralización parcial da execución da obra na parte da caixa do auditorio(…) _Prórroga de tres meses na execución da parte da obra na que non solicita paralización (…)” En data 6 de novembro de 2015, a Xunta de Goberno adopta o acordo de: “1.- Suspensión na súa totalidade a execución do contrato da obra Reforma da casa da cultura de Vilanova de Arousa para auditorio. 2.- Requirir ó director de obra e ó contratista para que no prazo de dous días hábiles, … formalicen acta de suspensión, debendo no prazo de dez días hábiles realizar un anexo ó acta, da medición da obra executada e materiais acopiados. 3.- Requirir ó director de obra para que de as ordes para realizar as actuacións necesarias para preservar a seguridade e conservación da obra..” En data 20 de novembro de 2015 formalízase a acta de suspensión das obras pola empresa adxudicataria e a dirección de obra. A Xunta de Goberno na súa sesión de data 1 de abril de 2016, acorda: 1.- Proceder á liquidación do contrato de obra “Reforma da casa da Cultura para auditorio multiusos (Vilanova de Arousa)”, mediante a medición e comprobación de obra executada, establecendo o saldo da obra conforme ó proxecto e a oferta do contratista. 2.- Requirir ó Director de obra para que comunique nun prazo de 10 días naturais contados dende o día seguinte á recepción da notificación deste acordo, a data na que se realizará a medición e comprobación final das obras, que non poderá exceder de 30 días naturais dende o mesmo momento da notificación. Nestas medicións co director de obra deberán estar presentes Construcciones Vila Rio Miño,S.L, e un representante da Administración, e terse en conta as unidades executadas ata a firma da acta de suspensión das obras, de data 20 de novembro de 2015, e as obras efectuadas como consecuencia do acordo da Xunta de Goberno, en sesión de 28 de decembro de 2015, mediante o cal se levantaba parcialmente a suspensión da execución da obra para executar as unidades de carpintería exterior, interior, pavimentos, revestimentos interiores e pinturas coa finalidade dunha mellor conservación das obras. Así mesmo deberanse ter en conta os materiais amoreados. 3.- Deixar en suspenso o acordo sobre a devolución ou a incautación da garantía definitiva constituída polo adxudicatario para a execución desta obra, en tanto non se liquide a obra. En data 4 de abril de 2016, o servizo de Intervención informa que: “Partes das obras que se certifican supoñen a modificación do proxecto inicialmente aprobado, sen que se seguira o procedemento establecido. Achégase informe do director de obra e escrito da empresa contratista no que xustificaríanse os motivos das variacións introducidas. Asemade, achégase informe da arquitecta técnica do Servizo de Arquitectura, directora de execución das obra, no que en base á documentación presentada, se da a conformidade á presente certificación.” En base ó exposto, a aprobación da certificación require seguir o procedemento de recoñecemento extraxudicial de crédito. Considerando que a disposición adicional segunda apartado 1 do Texto refundido da Lei de contratos do sector público, R.d.l. 3/2011, de 14 de novembro, faculta á Presidencia a actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato e tendo en conta o disposto no artigo 185.1 e 3 do R.d.l. 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da lei reguladora de facendas locais e o establecido nas bases de execución do presuposto do exercicio 2016, concretamente na base 16ª, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade autorizar, o compromiso de gasto e o recoñecemento extraxudicial da seguinte obriga: -A certificación nº10, da empresa Construcciones Vila Miño Rio S.A.(A-27106160) por importe de 134.885,75 € correspondente á obra “Reforma da casa da Cultura para auditorio e multiusos, Vilanova de Arousa”, Convenio 2014013840, con arranxo ó seguinte detalle: Construcciones Vila Miño Rio S.A. (A-27106160) Subtotal 134.885,75€ Taxa dirección de obra (4%) 3.747,09€ Control de Calidade (5%) 4.683,86€ Seguridade e saúde (0,50%) 468,39€ Total descontos 8.899,34€ Importe líquido a percibir pola empresa 125.986,41€ O importe bruto da certificación cargarase á aplicación orzamentaria 16/942.9420.652.00.2014. Pola Presidenta maniféstase que asina con disconformidade e por imperativo legal, pois está en contra dos recoñecementos extraxudiciais de crédito. Trátase de decisións tomadas polo goberno anterior, se ben entende que a prestación foi realizada. Manifesta que a partir de agora só se aprobarán recoñecementos extraxudiciais de créditos de xeito extraordinario por razóns non previsibles. 6.24278.- CONCESIÓN DE SUBVENCIÓN Ó CONCELLO DE POIO NO PLAN DE CONCELLOS 2016, CON DESTINO Ó FINANCIAMENTO DO INVESTIMENTO “AMPLIACIÓN DAS INFRAESTRUTURAS DE SANEAMENTO NA PO-308, AVDA. O LAÑO, COVELO, SAMIEIRA” O Pleno da Deputación, na súa sesión de 27 de novembro de 2015, acordou a aprobación das Bases Reguladoras do Plan de obras e servizos (Plan de Concellos) 2016, que foron publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) número 233, do 2 de decembro de 2015, sendo o seu obxecto, no marco da cooperación económica, regular o procedemento de concesión, execución e xustificación das subvencións que se concedan con cargo a este plan. As finalidades subvencionables serán as que se sinalan nas bases e terán que ser de competencia municipal. Considerando os criterios de concesión que se regulan na base 5ª do Plan de Concellos 2016, elaborouse un reparto do crédito, a repartir polo procedemento de concorrencia non competitiva, que foi notificado ós concellos nos cinco primeiros días hábiles seguintes ó da publicación das bases no BOPPO. En data 01/03/2016, dentro do prazo fixado na convocatoria, consta a entrada no rexistro da Deputación, ó abeiro do Plan de Concellos 2016, petición do Concello de POIO na que solicita con cargo a cantidade que lle correspondeu no reparto unha subvención por importe de 154.875,31 € con destino ó financiamento da actuación “Ampliación das infraestruturas de saneamento na PO-308, Avda. O Laño, Covelo, Samieira”. Segundo a certificación do acordo da Xunta de Goberno do Concello de Poio de 29/02/2016 no que se acorda a realización do investimento e a solicitude de subvención, para a execución da obra precísanse diversas autorizacións sectoriais. O concello ten solicitado autorización ó Ministerio de Agricultura, Alimentación e Medio Ambiente, e á Axencia de Protección da Legalidade Urbanística, estando pendente da súa resolución en ambos casos. Asemade solicitouse autorización de Augas de Galicia (Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas) da que o concello achega informe de viabilidade favorable. Revisada a documentación, a solicitude remitida cumpre os requisitos esixidos nas Bases reguladoras do Plan de Concellos 2016. Fundamentos xurídicos: Réxime Xurídico:  Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (LXS).  Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local (LRBRL).  Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común (LRXAP).  Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia (LSG).  Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (RLXS).  Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais (ROFRJEL).  Bases reguladoras do Plan de Obras e Servizos 2016 (Plan de Concellos 2016).  Bases de execución do orzamento da Deputación para o exercicio 2016. Consideracións Xurídicas: Instrución do expediente:  Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, relativa á instrución e procedemento que indica que correspóndelle ó Servizo de Cooperación realizar as actuacións necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos expedientes, solicitando cantos informes considere convenientes. Asemade, establécese que o procedemento de concesión das axudas é o de concorrencia non competitiva. Petición e evacuación de informes:  Artigos 82 e 83 da LRXAP sobre a petición e a evacuación de informes.  Artigo 89.5 da LRXAP, que sinala que a aceptación de informes ou ditames servirá de motivación á Resolución cando se incorporen ó texto da mesma.  Artigos 213 e ss. do TRLRFL, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención.  Bases 47ª e 48ª de execución do Orzamento provincial para 2016, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinalan a competencia da Intervención para realizar esta función.  Artigo 24 da LXS que establece que as actividades de instrución comprenderán, entre outras, a petición de cantos informes estime necesarios para resolver ou que sexan esixidos polas normas que regulan a subvención.  Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, que indica que as propostas de concesións de subvencións someteranse á aprobación do órgano competente, previo informe do técnico competente da Deputación, segundo a natureza do investimento, no seu caso, e de fiscalización do Servizo de Intervención Resolución do expediente:  Artigo 22 LXS que dispón que a proposta de concesión formularase ó órgano concedinte a través do órgano instrutor.  Artigo 25 da LXS polo que o órgano competente resolverá o procedemento e a resolución motivarase de conformidade co que dispoñan as bases reguladoras da subvención  Artigo 62 do RLXS que establece que na resolución de concesión deberán quedar claramente identificados os compromisos asumidos polos beneficiarios  Artigo 185 do TRLRFL que regula as competencias en materia de xestión de gasto.  Bases de execución 25ª.2ª e 4ª do orzamento provincial para o exercicio 2016 que regulan o procedemento de concesión mediante concorrencia e contido das solicitudes de subvención.  Bases reguladoras 1ª e 8ª do Plan de Concellos 2016 que definen o obxecto, tipoloxía e as finalidades subvencionables que poden acollerse a este plan.  Bases reguladoras 10ª e 11ª do Plan de Concellos 2016 que recollen a necesaria documentación para a concesión da subvención e o prazo para a súa presentación. Conclusións: A solicitude do Concello de Poio relativa o financiamento de actuación “Ampliación das infraestruturas de saneamento na PO-308, Avda. O Laño, Covelo, Samieira” foi presentada dentro do prazo recollido na convocatoria do Plan de Concellos 2016, e asemade xunta a documentación precisa para a válida concesión dunha subvención por importe de 154.875,31 €. O obxecto do investimento encádrase, e adecúase dentro da tipoloxía das finalidades subvencionables reguladas na base 8ª, á Liña 1, investimentos, tratándose dun investimento municipal executado polo concello dentro do marco das súas competencias. Segundo se desprende da documentación achegada, a realización das obras obxecto do investimento requiren autorización do Ministerio de Agricultura, Alimentación e Medio Ambiente, e da Axencia de Protección da Legalidade Urbanística, estando pendente da súa resolución en ambos casos. Asemade precísase autorización de Augas de Galicia (Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas) que o concello ten solicitada e da que achega o informe de viabilidade favorable. A estes efectos a Base 10ª do Plan de Concellos 2016 prevé que por causas xustificadas non poda presentarse a documentación relativa ás autorizacións sectoriais, que deberá achegarse, de ser posible antes do fin do procedemento de concesión, e en todo caso antes de iniciar o trámite de xustificación. Asemade, o Enxeñeiro Xefe do Servizo de Cooperación emitiu en data 08/04/2016, informe favorable de supervisión e control do proxecto técnico descritivo das obras a levar a cabo. Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables, informo favorablemente o expediente do Concello de Poio e propoño que lle sexa concedida unha subvención por importe de 154.875,31 € con destino ó financiamento do investimento “Ampliación das infraestruturas de saneamento NA PO-308, Avda. O Laño, Covelo, Samieira”, sen prexuízo de que o concello deberá posuír tódalas autorizacións sectoriais necesarias así como as licenzas e permisos preceptivos para a execución das obras ó abeiro do establecido nas bases reguladoras do Plan de Concellos 2016. A concesión realizarase contra a aplicación 16/942.9425.762.45 do orzamento provincial para o exercicio 2016. Réxime competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 35 da LRBRL, e no artigo 17 do RLXS, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. Este informe no ten carácter vinculante, de feito que o órgano concedente co seu superior criterio decidirá. Tendo en conta o exposto e o informe da intervención provincial, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade:  Conceder unha subvención ó Concello de Poio, NIF P3604100B, por importe de 154.875,31 €, para a realización do investimento “Ampliación das infraestruturas de saneamento na PO-308, Avda. O Laño, Covelo, Samieira” (Expte.2016010839) cun orzamento polo mesmo importe, 154.875,31 €.  Autorizar e comprometer o gasto na aplicación 16/942.9425.762.45 do vixente Orzamento provincial na que existe crédito suficiente para facer fronte ó gasto.  Convén lembrar que o concello deberá posuír tódalas autorizacións sectoriais necesarias así como as licenzas e permisos preceptivos para a execución das obras ó abeiro do establecido nas bases reguladoras do presente plan. Para a realización do presente investimento o concello precisa, tal e como se recolle na documentación achegada de autorizacións sectoriais que xa foron solicitadas polo Concello; polo que, a concesión da presente subvención queda condicionada á obtención dos permisos necesarios para executar as obras.  A licitación, execución e xustificación deste investimento realizarase conforme ó previsto nas bases reguladoras do Plan de Concellos 2016, aprobadas por acordo plenario de 27/11/2015 e publicadas no BOPPO núm. 233 de 02/12/2015 (dispoñibles tamén na web www.depo.es) e a demais lexislación vixente en materia de contratación e subvencións.  Asemade, ó abeiro da base décimo oitava do Plan de Concellos 2016, o investimento debera estar executado e xustificado, na súa totalidade a 31/12/2017. O incumprimento desta obriga dará lugar a revogación da subvención. 7.24279.- CONCESIÓN DE SUBVENCIÓN Ó CONCELLO DE SILLEDA, CON DESTINO Ó INVESTIMENTO “ADQUISICIÓN DE UN TRACTOR E DÚAS DESBROZADORAS DE BRAZO”, INCLUÍDO NA LIÑA 1 DO PLAN DE OBRAS E SERVIZOS (PLAN DE CONCELLOS) 2016 O Pleno da Deputación, na súa sesión de 27 de novembro de 2015, acordou a aprobación das Bases Reguladoras do Plan de Obras e Servizos (Plan de Concellos) 2016, que foron publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) número 233, do 2 de decembro de 2015, sendo o seu obxecto, no marco da cooperación económica, regular o procedemento de concesión, execución e xustificación das subvencións que se concedan con cargo a este plan. As finalidades subvencionables serán as que se sinalan nas bases e terán que ser de competencia municipal. Considerando os criterios de concesión que se regulan na base 5ª do Plan de Concellos 2016, elaborouse un reparto do crédito, a repartir polo procedemento de concorrencia non competitiva, que foi notificado ós concellos nos cinco primeiros días hábiles seguintes ó da publicación das bases no BOPPO. En data 22/02/2016 dentro do prazo fixado na convocatoria, consta a entrada no rexistro da Deputación, ó abeiro do Plan de Concellos 2016, petición do Concello de Silleda na que solicita con cargo a cantidade que lle correspondeu no reparto unha subvención por importe de 83.000,00 € con destino ó financiamento do investimento “Adquisición de un tractor e dúas desbrozadoras de brazo” cun orzamento por importe de 83.000,00 €. Revisada a documentación, a solicitude remitida cumpre os requisitos esixidos nas Bases reguladoras do Plan de Concellos 2016. Fundamentos Xurídicos: Réxime Xurídico:  Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (LXS).  Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local (LRBRL).  Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común (LRXAP).  Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia (LSG).  Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (RLXS).  Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais (ROFRJEL).  Bases reguladoras do Plan de Obras e Servizos 2016 (Plan de Concellos 2016).  Bases de execución do orzamento da Deputación para o exercicio 2016. Consideracións Xurídicas Instrución do expediente:  Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, relativa á instrución e procedemento que indica que correspóndelle ó Servizo de Cooperación realizar as actuacións necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos expedientes, solicitando cantos informes considere convenientes. Asemade, establécese que o procedemento de concesión das axudas é o de concorrencia non competitiva. Petición e evacuación de informes:  Artigos 82 e 83 da LRXAP sobre a petición e a evacuación de informes.  Artigo 89.5 da LRXAP, que sinala que a aceptación de informes ou ditames servirá de motivación á Resolución cando se incorporen ó texto da mesma.  Artigos 213 e ss. do TRLRFL, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención.  Bases 47ª e 48ª de execución do Orzamento provincial para 2016, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinalan a competencia da Intervención para realizar esta función.  Artigo 24 da LXS que establece que as actividades de instrución comprenderán, entre outras, a petición de cantos informes estime necesarios para resolver ou que sexan esixidos polas normas que regulan a subvención.  Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, que indica que as propostas de concesións de subvencións someteranse á aprobación do órgano competente, previo informe do técnico competente da Deputación, segundo a natureza do investimento, no seu caso, e de fiscalización do Servizo de Intervención. Resolución do expediente:  Artigo 22 LXS que dispón que a proposta de concesión formularase ó órgano concedinte a través do órgano instrutor.  Artigo 25 da LXS polo que o órgano competente resolverá o procedemento e a resolución motivarase de conformidade co que dispoñan as bases reguladoras da subvención.  Artigo 62 do RLXS que establece que na resolución de concesión deberán quedar claramente identificados os compromisos asumidos polos beneficiarios.  Artigo 185 do TRLRFL que regula as competencias en materia de xestión de gasto.  Bases de execución 25ª.2ª e 4ª do orzamento provincial para o exercicio 2016 que regulan o procedemento de concesión mediante concorrencia e contido das solicitudes de subvención.  Bases reguladoras 1ª e 8ª do Plan de Concellos 2016 que definen o obxecto, tipoloxía e as finalidades subvencionables que poden acollerse a este plan.  Bases reguladoras 10ª e 11ª do Plan de Concellos 2016 que recollen a necesaria documentación para a concesión da subvención e o prazo para a súa presentación. Conclusións: A solicitude do Concello de Silleda relativa o financiamento do investimento “adquisición de un tractor e dúas desbrozadoras de brazo” cun orzamento de 83.000,00 €, foi presentada dentro do prazo recollido na convocatoria do Plan de Concellos 2016, e asemade xunta a documentación precisa para a válida concesión dunha subvención por importe de 83.000,00 €. O obxecto do investimento encádrase, e adecúase dentro da tipoloxía das finalidades subvencionables reguladas na base 8ª, á Liña 1, investimentos. Asemade, o enxeñeiro xefe do servizo de Cooperación, en data 29/02/2016 emitiu informe favorable de supervisión e control de proxecto técnico. Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables, informo favorablemente o expediente do Concello de Silleda e propoño que lle sexa concedida unha subvención por importe de 83.000,00 € con destino ó financiamento do investimento “Adquisición de un tractor e dúas desbrozadoras de brazo”. A concesión realizarase contra a aplicación 16/942.9425.762.45 do vixente Orzamento provincial. Réxime competencial: En virtude do establecido na base 16ª.1 das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da LRBRL, e no artigo 17 do RLXS, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. Este informe no ten carácter vinculante, de feito que o órgano concedinte co seu superior criterio decidirá. Tendo en conta o exposto e visto o informe da intervención provincial, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade:  Conceder ó Concello de Silleda, CIF.:P3605200I, a cantidade de 83.000,00 €, con destino a “Adquisición de un tractor e dúas desbrozadoras de brazo” cun orzamento polo importe de 83.000,00 €.  Autorizar e comprometer o gasto na aplicación 16/942.9425.762.45 do vixente Orzamento provincial na que existe crédito suficiente para facer fronte ó gasto.  A licitación e xustificación deste investimento realizarase conforme ó previsto nas bases reguladoras do Plan de Concellos 2016, aprobadas por acordo plenario de 27/11/2015 e publicadas no BOPPO núm. 233 de 02/12/2015 (dispoñibles tamén na web www.depo.es) e a demais lexislación vixente en materia de contratación e subvencións.  Asemade, ó abeiro da base décimo oitava do Plan de Concellos 2016, o investimento debera estar xustificado, na súa totalidade a 31/12/2017. O incumprimento desta obriga dará lugar a revogación da subvención.  Darlle traslado do presente acordo ó Concello de Silleda, á Intervención, ó Servizo de Cooperación, ó Gabinete de Presidencia e ó Gabinete de Prensa. 8.24280.- CONCESIÓN DE SUBVENCIÓN Ó CONCELLO DE VILA DE CRUCES CON DESTINO Ó PAGAMENTO DE GASTO CORRENTE NOVO, INCLUÍDA NA LIÑA 2 DO PLAN DE OBRAS E SERVIZOS (PLAN DOS CONCELLOS) 2016 – RELACIÓN Nº 7 O Pleno da Deputación na sesión celebrada o día 27 de novembro de 2015 aprobou as Bases Reguladoras e Convocatoria do Plan de obras e servizos (Plan Concellos) 2016 sendo o seu obxecto regular o procedemento de concesión, execución e xustificación das subvencións que se concedan con cargo a este Plan. As finalidades subvencionables serán as que se sinalan nestas bases e terán que ser de competencia municipal. As bases publicáronse no BOPPO núm. 233, de 2 de decembro de 2015, así como nos medios informáticos da Deputación, xunto coa corrección de erros publicada no BOPPO núm. 250, de 30 de decembro de 2015, promovéndose a concorrencia de solicitudes ata o día 2 de marzo de 2016. Asemade, con data 13 de xaneiro de 2016 ditouse unha RP (núm. rexistro de saída 2016000243) no que se aproba o reparto definitivo do crédito, polas cantidades individuais asignadas a cada un dos concellos. Segundo o disposto na base quinta, da cantidade total que lle corresponda a cada concello, estes poderán destinalo ás finalidades seguintes: - Con cargo á liña 1 (Investimentos) ata o importe mínimo que resulte de aplicar a porcentaxe do 58,75% á cantidade total que lle corresponde ó concello. - Con cargo á liña 2 (Amortización, pagamento de débedas e gastos correntes), ata o importe máximo que resulte de aplicar a porcentaxe do 15% á cantidade total que lle corresponde ó concello. - Con cargo á liña 3 (Actividades culturais, deportivas, sociais, turísticas, medioambientais), ata o importe máximo que resulte de aplicar a porcentaxe do 3,75% á cantidade total que lle corresponde ó concello. - Con cargo á liña 4 (Emprego para conservación e funcionamento de bens e servizos municipais), ata o importe máximo que resulte de aplicar a porcentaxe do 22,50% á cantidade total que lle corresponde ó concello. As cantidades que os concellos non utilicen das liñas 2, 3 e 4, poderanas utilizar para facer investimentos (liña1). Correspóndelle a cada concello libremente distribuír as contías individuais respectivas segundo as súas necesidades, con cargo ás distintas liñas de subvención e con respecto ós límites establecidos nas bases. Ó abeiro deste Plan, dentro do prazo fixado na convocatoria (con núm. Rexistro de Entrada 2016020878 do 01/03/2016), o Concello de Vila de Cruces solicitou inicialmente unha subvención con cargo á Liña 1 por importe de 115.859,65 € con destino ó financiamento da actuación “Pavimentación acceso ó colexio de Piloño”. Non obstante, esta petición tivo que ser reformulada ó estimar o concello que existen dificultades para afrontar o pagamento de gastos correntes durante o ano 2016 por falta de financiamento, polo que solicita reformular a petición inicial, de xeito que se destine a financiar o proxecto incluído na Liña 1 “Pavimentación acceso ó colexio de Piloño” un importe de 27.215,51 € e o restante importe solicitado inicialmente para esta actuación, que ascende a 88.643,94 €, solicita que se destine ó financiamento de gasto corrente novo con cargo á Liña 2 do Plan de Concellos. Esta nova solicitude reformulada respecta os límites e os importes que lle corresponden ó Concello de Vila de Cruces con cargo ás diferentes Liñas do Plan e non producen prexuízos a terceiros, xa que os expedientes aínda se atopan en fase de tramitación inicial para a concesión das subvencións. Fundamentos Xurídicos: Réxime Xurídico:  Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (LXS).  Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local (LRBRL).  Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común (LRXAP).  Lei 9/2007, de 13 de xuño, de Subvencións de Galicia (LSG).  Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeral de Subvencións (RLXS).  Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais (ROFRJEL).  Bases reguladoras do Plan de Obras e Servizos 2016 (Plan de Concellos 2016).  Bases de execución do orzamento da Deputación para o exercicio 2016. Consideracións Xurídicas: 1.- Instrución do expediente:  Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, relativa á instrución e procedemento que indica que correspóndelle ó Servizo de Cooperación realizar as actuacións necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos expedientes, solicitando cantos informes considere convenientes. Asemade, establécese que o procedemento de concesión das axudas é o de concorrencia non competitiva. 2.- Petición e evacuación de informes:  Artigos 82 e 83 da LRXAP sobre a petición e a evacuación de informes.  Artigo 89.5 da LRXAP, que sinala que a aceptación de informes ou ditames servirá de motivación á Resolución cando se incorporen ó texto da mesma.  Artigos 213 e ss. do TRLRFL, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención.  Bases 47ª e 48ª de execución do Orzamento provincial para 2016, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinalan a competencia da Intervención para realizar esta función.  Artigo 24 da LXS que establece que as actividades de instrución comprenderán, entre outras, a petición de cantos informes estime necesarios para resolver ou que sexan esixidos polas normas que regulan a subvención.  Base reguladora 13ª do Plan de Concellos 2016, que indica que as propostas de concesións de subvencións someteranse á aprobación do órgano competente, previo informe do técnico competente da Deputación, segundo a natureza do investimento, no seu caso, e de fiscalización do Servizo de Intervención. 3.- Resolución do expediente:  Artigo 22 LXS que dispón que a proposta de concesión formularase ó órgano concedinte a través do órgano instrutor.  Artigo 25 da LXS polo que o órgano competente resolverá o procedemento e a resolución motivarase de conformidade co que dispoñan as bases reguladoras da subvención.  Artigo 62 do RLXS que establece que na resolución de concesión deberán quedar claramente identificados os compromisos asumidos polos beneficiarios.  Artigo 185 do TRLRFL que regula as competencias en materia de xestión de gasto.  Bases de execución 25ª.2ª e 4ª do orzamento provincial para o exercicio 2016 que regulan o procedemento de concesión mediante concorrencia e contido das solicitudes de subvención.  Bases reguladoras 1ª e 8ª do Plan de Concellos 2016 que definen o obxecto, tipoloxía e as finalidades subvencionables que poden acollerse a este plan.  Bases reguladoras 10ª e 11ª do Plan de Concellos 2016 que recollen a necesaria documentación para a concesión da subvención e o prazo para a súa presentación. Conclusións: A solicitude inicial do Concello de Vila de Cruces ó abeiro da Liña 1 do Plan de Concellos 2016, por un importe de 115.859,65 € presentouse dentro do prazo previsto na convocatoria. 1. Con anterioridade á resolución do expediente de concesión da subvención, o concello reformula a súa petición en consideración a novas necesidades de financiamento de xeito que se destine a financiar o proxecto incluído na Liña 1 “Pavimentación acceso ó colexio de Piloño” un importe de 27.215,51 € e o restante importe solicitado inicialmente para esta actuación, que ascende a 88.643,94 €, solicita que se destine ó financiamento de gasto corrente novo con cargo á Liña 2 do Plan de Concellos, segundo se detalla na seguinte táboa: Concello Obxecto Orzamento Subvención Liña Vila de Cruces Pavimentación acceso ó colexio de Piloño 27.215,71 € 27.215,71 € Liña 1 Gasto corrente novo 88.643,94 € 88.643,94 € Liña 2 Total 115.859,65€ 115.859,65 € 2. Esta nova solicitude reformulada respecta os límites e os importes que lle corresponden ó Concello de Vila de Cruces con cargo ás diferentes Liñas do Plan e non producen prexuízos a terceiros, xa que os expedientes aínda se atopan en fase de tramitación inicial para a concesión das subvencións. Asemade, segundo o disposto na base quinta do Plan, correspóndelle a cada concello libremente distribuír as contías individuais respectivas segundo as súas necesidades. Por todo o exposto e a vista dos antecedentes, fundamentos de dereitos aplicables, informo favorablemente a concesión de subvención solicitada (segundo a reformulación) do concello de Vila de Cruces para a finalidade “Gasto corrente novo” polo importe de 88.643,94€. A concesión realizarase contra a aplicación orzamentaria 16/942.9425.462.45 do vixente Orzamento provincial. Réxime competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da LRBRL, e no artigo 17 do RLXS, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. Este informe no ten carácter vinculante, de feito que o órgano concedinte co seu superior criterio decidirá. Tendo en conta o exposto e o informe da Intervención provincial de data 04/04/2016, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade:  Conceder unha subvención ó Concello de Vila de Cruces para finalidade “Gasto corrente novo”, por un importe de 88.643,94 €. Esta achega concédese ó abeiro do Plan de Obras e Servizos (Plan dos Concellos) 2016, dentro da súa Liña 2, con destino ó financiamento do pagamento de gasto corrente novo.  O importe da subvención imputarase contra a aplicación 16/942.9425.462.45 do vixente Orzamento provincial na que existe crédito suficiente para facer fronte ó gasto.  A subvención concédese para colaborar no financiamento da actuación proposta, non podendo cambiarse o destino nin a contía da mesma.  O pago da subvención farase unha vez se xustifique o gasto debendo achegarse a mesma antes do 31 de marzo de 2017. O incumprimento desta obriga determinará a revogación das subvencións, así como o reintegro das cantidades percibidas de acordo co disposto no artigo 37 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.Para a xustificación cumpre achegar: • Certificado expedido polo funcionario público competente, no que se faga constar: o Que non se recibiron outras subvencións de administracións públicas para a finalidade subvencionada ou, no caso de recibilas, detalle do financiamento obtido e declaración responsable de que os ingresos non superan o custo da actividade subvencionada. o Que se realizou a finalidade para a que se concedeu a subvención. o Que se lle deu difusión á subvención obtida facendo constar a colaboración da Deputación, indicando os medios onde se lle deu publicidade, e achegando no seu caso acreditación gráfica. A este respecto a Deputación poderá comprobar, en calquera momento, se se fixo a publicidade da subvención concedida e, de non ser así, non se procederá o libramento desta. • Conta xustificativa dos gastos, na que se determinará o custo ou gasto total da finalidade subvencionada, detallando as facturas ou documentos con valor probatorio no ámbito mercantil e administrativo (identificando acredor e documento, importe, data de emisión e, se é posible a data na que se pagou). • Certificado expedido polo funcionario público competente, de que os gastos que figuran na conta xustificativa se realizaron e se aplicaron á finalidade subvencionada, quedando a disposición do organismo provincial para o seu exame, de se considerar oportuno, os xustificantes correspondentes.  Darlle traslado do presente acordo ó Concello de Vila de Cruces, á Intervención Provincial, ó Servizo de Cooperación e ó Gabinete de Presidencia. 9.24281.- RENUNCIA DA ASOCIACIÓN DE VECIÑOS DE PARAÍSO (PORTAS), Á SUBVENCIÓN CONCEDIDA NO MARCO DO PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA 2015 PARA “ARRANXO DE VIAL E POZOS EN PARAÍSO” Primeiro.- A Xunta de Goberno na súa sesión do día 19 de decembro de 2014 aprobou as Bases reguladoras do Programa de acción comunitaria (PAC) para o ano 2015, sendo o seu obxecto regular a concesión de subvencións para financiar a realización dos investimentos necesarios para a efectiva prestación dos servizos propios e obrigatorios contemplados nos artigos 25 e 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, agás a compra de terreos. As ditas bases foron publicadas no BOPPO núm. 1 do 2 de xaneiro de 2015. Segundo.- A Xunta de Goberno da Deputación na sesión ordinaria celebrada o día 3 de xullo de 2015 acordo número 7.23644, concedeu á Asociación de veciños de Paraíso do Concello de Portas, unha subvención por importe de 2.419,76 € con destino ó financiamento do investimento “Arranxo de vial e pozos en Paraíso”, polo procedemento de concorrencia competitiva. Terceiro.- D. Juan José Fontán Porto, con DNI: 35349989Q, en calidade de Presidente da Asociación de veciños de Paraíso do Concello de Portas, presenta un escrito, con data de entrada no Rexistro Xeral da Deputación 21/03/2016 e número de rexistro 2016028656, no que manifesta o seu desexo de renunciar á subvención concedida polo importe de 2.419,76 €, motivada por non dispoñer dos fondos necesarios para poder legalizar os pozos de regas tal e como esixe Augas de Galicia. Fundamentos xurídicos: 1º.- O artigo. 90 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, establece que todo interesado poderá desistir da súa solicitude ou, cando non estea prohibido polo ordenamento xurídico, renunciar ós seus dereitos. 2º.- Pola súa parte, no artigo. 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, recóllese que tanto o desistimento como a renuncia poderán facerse por calquera medio que permita a súa constancia. Neste caso, indícase no punto 2 do citado artigo que a Administración aceptará de plano o desistimento ou a renuncia e declarará concluso o procedemento salvo que, habéndose persoado no mesmo terceiros interesados, instasen estes a súa continuación no prazo de dez días desde que foron notificados. Asemade, no seu apartado 3, sinálase que se a cuestión suscitada entrañase interese xeral ou fora conveniente substanciala para a súa definición e esclarecemento, a Administración poderá limitar os efectos do desistimento ou a renuncia ó interesado e seguirase o procedemento. Conclusións: Examinados os antecedentes e a motivación legal exposta, vista a solicitude de renuncia expresa presentada polo interesado e sen prexuízo das salvidades sinaladas no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, infórmase favorablemente a aceptación da renuncia solicitada e a declaración do expediente como concluso, ordenándose o seu arquivo. Non obstante, o presente informe non ten carácter vinculante para o órgano competente para resolver, que acordará o que proceda consonte ó seu superior criterio. Réxime Competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 c) das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e no artigo 17 do Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. En consecuencia, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1. Aceptar a renuncia presentada pola Asociación de veciños de Paraíso do Concello de Portas, á subvención de 2.419,76 € dentro do Programa de Acción Comunitaria do ano 2015 para ó investimento núm. 2015004558, denominado “Arranxo de vial e pozos en Paraíso”. 2. Declarar concluso o expediente e proceder ó seu arquivo. 3. Darlle traslado do acordo á Intervención Provincial, ó Servizo de Cooperación e á Asociación de veciños de Paraíso do Concello de Portas. 10.24282.- RENUNCIA DA ASOCIACIÓN VECIÑAL CULTURAL E DEPORTIVA DE CERNADELA (MONDARIZ), Á SUBVENCIÓN CONCEDIDA NO MARCO DO PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA 2015 PARA “CANALIZACIÓN E ARRANXO DE LEVADA” Primeiro.- A Xunta de Goberno na súa sesión do día 19 de decembro de 2014 aprobou as Bases reguladoras do Programa de acción comunitaria (PAC) para o ano 2015, sendo o seu obxecto regular a concesión de subvencións para financiar a realización dos investimentos necesarios para a efectiva prestación dos servizos propios e obrigatorios contemplados nos artigos 25 e 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, agás a compra de terreos. As ditas Bases foron publicadas no BOPPO núm. 1, do 2 de xaneiro de 2015. Segundo.- A Xunta de Goberno da Deputación na sesión ordinaria celebrada o día 3 de xullo de 2015 acordo número 7.23644, concedeu á Asociación veciñal cultural e deportiva de Cernadela (CIF: G-94108099) do Concello de Mondariz, unha subvención por importe de 2.556,00 € con destino ó financiamento do investimento “Canalización e arranxo de levada”, polo procedemento de concorrencia competitiva. Terceiro.- Dna. Marga Faro López, con DNI: 35562752Z, en calidade de Presidenta da Asociación veciñal cultural e deportiva de Cernadela (CIF: G-94108099) do Concello de Mondariz, presenta un escrito, con data de entrada no Rexistro Xeral da Deputación 15/03/2016 e número de rexistro 2016026525, no que manifesta o seu desexo de renunciar á subvención concedida polo importe de 2.556,00 €, motivada pola imposibilidade de levarse a cabo pola falta de legalización da levada. Fundamentos Xurídicos: 1º.- O artigo. 90 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, establece que todo interesado poderá desistir da súa solicitude ou, cando non estea prohibido polo ordenamento xurídico, renunciar ós seus dereitos. 2º.- Pola súa parte, no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, do réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, recóllese que tanto o desistimento como a renuncia poderán facerse por calquera medio que permita a súa constancia. Neste caso, indícase no punto 2 do citado artigo que a Administración aceptará de plano o desistimento ou a renuncia e declarará concluso o procedemento salvo que, habéndose persoado no mesmo terceiros interesados, instasen estes a súa continuación no prazo de dez días desde que foron notificados. Asemade, no seu apartado 3, sinálase que se a cuestión suscitada entrañase interese xeral ou fora conveniente substanciala para a súa definición e esclarecemento, a Administración poderá limitar os efectos do desistimento ou a renuncia ó interesado e seguirase o procedemento. Conclusións: Examinados os antecedentes e a motivación legal exposta, vista a solicitude de renuncia expresa presentada polo interesado e sen prexuízo das salvidades sinaladas no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, infórmase favorablemente a aceptación da renuncia solicitada e a declaración do expediente como concluso, ordenándose o seu arquivo. Non obstante, o presente informe non ten carácter vinculante para o órgano competente para resolver, que acordará o que proceda consonte ó seu superior criterio. Réxime Competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 c) das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e no artigo 17 do Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. En consecuencia, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1. Aceptar a renuncia presentada pola Asociación veciñal cultural e deportiva de Cernadela (CIF: G-94108099) do Concello de Mondariz, á subvención de 2.556,00 € dentro do Programa de Acción Comunitaria do ano 2015 para ó investimento núm. 2015004975, denominado “Canalización e arranxo de levada”. 2. Declarar concluso o expediente e proceder ó seu arquivo. 3. Darlle traslado do acordo á Intervención Provincial, ó Servizo de Cooperación e á Asociación veciñal cultural e deportiva de Cernadela do Concello de Mondariz 11.24283.- CAMBIO DE APLICACIÓN SOLICITADO POLO CONCELLO DE MARÍN, Ó ABEIRO DO PPOS/15, DA OBRA “REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS EN CAMIÑOS DO RURAL” PARA O INVESTIMENTO “HUMANIZACIÓN DA RÚA CONCEPCIÓN ARENAL ENTRE A RÚA JAIME JANER E A RÚA DO SOL” O Pleno da Deputación, na súa sesión de 28 de novembro de 2014, acordou a aprobación das Bases Reguladoras do Plan provincial de obras e servizos 2015 (PPOS/15), que foron publicadas no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) número 1, do 2 de xaneiro de 2015, sendo o seu obxecto, no marco da cooperación económica, a concesión de subvencións ás entidades locais da provincia para financiar a realización de investimentos e os gastos correntes nos que incorren na súa actividade como xestores públicos. Se ben se debe ter en conta a modificación do dito plan aprobado mediante acordo plenario do 27 de febreiro de 2015, publicado no BOPPO núm. 41, do 2 de marzo de 2015. En data 30/04/2015 mediante acordo da Xunta de Goberno núm. 10.23344, polo procedemento de concorrencia, concédese unha subvención por importe de 83.162,60 € con destino á execución do investimento “Reposición de pavimentos en camiños do rural” (Ref.:PPOS/15/00795/201500234), cun orzamento que ascendía 176.675,79 €. Esta subvención foi publicada no BOPPO núm. 112 do 15 de xuño de 2015. En data 16/02/2016 ten entrada no Rexistro xeral da Deputación co número de rexistro 2016015347, petición do Concello de Marín mediante a cal, ó abeiro do contemplado na base 11ª do PPOS/15, desiste no exercicio 2015 á execución do investimento “Reposición de pavimentos en camiños do rural” e solicita que o crédito dispoñible por mor do desestimento se aplique ó financiamento da actuación “Humanización da rúa Concepción Arenal entre a rúa Jaime Janer e rúa do Sol” cuxo orzamento ascende a 157.141,16 €. O financiamento deste investimento se completará con achegas da do Ministerio de Fomento e da Xunta de Galicia. Revisada a documentación, a solicitude remitida cumpre os requisitos establecidos nas bases reguladoras do PPOS/15, agás no relativo as autorizacións sectoriais que serán remitidas, tal e como se dispón no escrito achegado polo Concello de Marín en data 31/03/2016, no momento no que estean concedidas polas administracións correspondentes xunto co certificado de aprobación do proxecto e a acta de trazado previo. O cambio de aplicación foi ditaminado favorablemente pola Comisión informativa de cooperación na sesión celebrada o día 18 de marzo de 2016. Fundamentación xurídica: Normativa examinada: - Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións (LXS) e o seu Regulamento aprobado por R.D. 887/2006, de 21 de xullo (RLXS). - Lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia (LSG). - Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local (LRBRL). - Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común (LRXAP). - Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da lei reguladora das Facendas locais (TRLRFL). - Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de contratos do Sector Público. - Bases de execución do Orzamento Provincial para o ano 2016. - Bases reguladoras do PPOS/15. Consideracións xurídicas: Instrución do expediente: - Base reguladora 10ª do PPOS/15, relativa á instrución, procedemento e xustificación, que indica que correspóndelle ao Servizo de Cooperación as actuacións necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos expedientes. Petición e evacuación de informes: - Artigos 82 e 83 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, sobre a petición e a evacuación de informes. - Artigo 89.5 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común, que sinala que a aceptación de informes ou ditames servirá de motivación á Resolución cando se incorporen ó texto da mesma. Procedencia do outorgamento: - Artigo 22 LXS que dispón que a proposta de concesión formularase ao órgano concedinte a través do órgano instrutor. - Artigo 25 da LXS polo que o órgano competente resolverá o procedemento e a resolución motivarase de conformidade co que dispoñan as bases reguladoras da subvención. - Artigo 62 do RLXS que establece que na resolución de concesión deberán quedar claramente identificados os compromisos asumidos polos beneficiarios. - Artigo 185 do TRLRFL que regula as competencias en materia de xestión de gasto. - Artigo 90 da LRXAP- PAC, que establece que todo interesado poderá desistir da súa solicitude, e sempre e cando non estea expresamente prohibido polo ordenamento xurídico, renunciar os seus dereitos. - Artigo 91 da LRXAP- PAC que dispón que tanto a renuncia como o desestimento poderán facerse por calquera medio que permita a súa constancia, e en principio, a Administración as aceptará de plano dando por concluso o procedemento salvo que, habéndose persoado no mesmo terceiros interesados, instasen estes a súa continuación no prazo de dez días dende que foron notificados. Asemade, no seu apartado 3, sinálase que se a cuestión suscitada entrañase interese xeral ou fora conveniente substanciala para a súa definición ou esclarecemento, a Administración podería limitar os efectos do desestimento ou a renuncia. - Base reguladora 1ª do PPOS/15 que define a tipoloxía dos investimentos que poden ser obxecto de subvención sinalando que as propostas estarán relacionadas coas materias que os municipios han de exercer como competencias propias ou, en todo caso, atribuídas por delegación. - Bases reguladoras 7ª e 8ª do PPOS/15 que recollen a necesaria documentación para a concesión da subvención e o prazo para a súa presentación. - Base 11ª do PPOS/15 que dispón que regula as circunstancias que poden dar lugar a unha modificación do contido do acordo de concesión. - Artigos 64 do RLXS que dispón que unha vez recaído un acordo ou resolución de concesión pódese solicitar unha modificación do seu contido, de acordo co disposto nas bases reguladoras da subvención, e sempre e cando non se prexudique dereitos de terceiros e se solicite antes de que conclúa o prazo para a realización da actividade. - Bases 25ª.5ª de execución do Orzamento provincial para o exercicio 2016 que regula as obrigas dos beneficiarios en relación co disposto no artigo 14 da LXS, de xeito que estes quedan obrigados a comunicar calquera eventualidade ou circunstancia que altere ou dificulte o desenvolvemento da finalidade pretendida coa subvención, co obxecto de que, se sé estiman con suficiente anterioridade, poida procederse á modificación tanto do contido e contía do programa a subvencionar coma da súa forma e prazos de execución e xustificación dos correspondentes gastos. Conclusións: Visto que a nova petición achegada polo Concello de Marín se axusta as consideracións xurídicas expostas e que o seu obxecto é subvencionable consonte o disposto na base 1ª do PPOS/15; que o cambio de aplicación está fundamentado, tal e como se contempla na base 11ª do PPOS/15 na falta de crédito para acometer a actuación “Reposición de pavimentos en camiños do rural”; que desde a dirección técnica de mobilidade, con data 03/03/2016, prestouse conformidade ó proxecto achegado, dende o servizo de cooperación infórmase favorablemente a tramitación deste expediente, para que por parte do órgano competente se acepte o desestimento do Concello a executar no exercicio 2015 a obra “Reposición de pavimentos en camiños do rural” e se autorice o cambio de aplicación, de xeito que o crédito dispoñible por mor do desestimento, que importa 83.162,60€, se aplique ó finaciamento da obra “Humanización da rúa Concepción Arenal entre a rúa Jaime Janer e a rúa Sol” cuxo orzamento ascende a 157.141,16 €. Réxime competencial: En virtude das competencias recollidas no artigo 35 da lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, no artigo 63.2 do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das Entidades locais e conforme o recollido nas bases de execución do Orzamento provincial 2016, esta competencia atribúese á Xunta de Goberno. Tendo en conta o exposto, os fundamentos de dereito de aplicación e á vista do informe de intervención de data 4 de abril de 2016, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade: - Aceptar o desestimento formulado polo Concello de Marín a execución no exercicio 2015 do investimento “Reposición de pavimentos en camiños do rural” (Ref.:PPOS/15/00795/201500234). - Declarar concluso o expediente e proceder ó seu arquivo. - Autorizar o cambio de finalidade de xeito que o crédito destinado, inicialmente, ó financiamento da actuación “Reposición de pavimentos en camiños do rural” (Ref.:PPOS/15/00795/201500234), que importa 83.162,60 €, se destine o financiamento do investimento “Humanización da rúa Concepción Arenal, entre a rúa Jaime Janer e a rúa do Sol” (Ref.: PPOS/15/00795/201500468) cuxo orzamento, segundo se desprende do proxecto achegado, ascende a 157.141,16 €. O Concello de Marín asume o compromiso de achegar o certificado de aprobación do proxecto e acta de trazado previo unha vez sexan obtidos os preceptivos permisos sectoriais. - O pago da subvención realizarase contra a aplicación 2016/942.9420.762.45.2015 do vixente Orzamento provincial. - A execución, xustificación do investimento axustarase ó disposto na base décimo sexta das reguladoras do PPOS/15, debendo estar xustificado na súa integridade a 31/12/2016. 12.24284.- MODIFICACIÓN DO ACORDO NÚM. 9.24062 DA XUNTA DE GOBERNO DO DÍA 29/01/2016, SOBRE A CONCESIÓN DUNHA SUBVENCIÓN Ó CONCELLO DE SALVATERRA DE MIÑO NO MARCO DO PLAN CONCELLOS 2016 CORRESPONDENTE Á LIÑA 4: EMPREGO PARA CONSERVACIÓN DE BENS E SERVIZOS MUNICIPAIS-1ªRELACIÓN Primeiro.- O Pleno da Corporación Provincial, na súa sesión ordinaria do día 27/11/2015, aprobou as “Bases reguladoras e convocatoria do Plan de Obras e Servizos (Plan Concellos) 2016” que recolle os procedementos para conceder subvencións a 60 municipios da provincia para financiar actuacións e investimentos, propostas que deben estar relacionadas coas materias que os municipios exercen como competencias propias ou, en todo caso, as atribuídas por delegación, de conformidade co artigo 7 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local. Ditas bases foron publicadas no BOPPO nº 233 de 02/12/2015 (tendo en conta a corrección de erros publicada no BOPPO nº 250 de 30/12/2015). Segundo.- Á vista da documentación obrante nos expedientes de subvención e dos informes da xefa do Servizo de Cooperación e do Servizo de Intervención, a Xunta de Goberno na sesión ordinaria celebrada o día 29 de xaneiro de 2016, punto número 9.24062, acordou a concesión de subvencións ó abeiro do Plan Concellos 2016 correspondente á liña 4: Emprego para Conservación de Bens e Servizos Municipais-1ª relación, mediante o procedemento de concorrencia non competitiva, con cargo á aplicación 2016/942.9425.462.03 do vixente Orzamento provincial. Terceiro.- No caso do Concello de Salvaterra de Miño concedéuselle unha axuda conforme á seguinte táboa: Concello SALVATERRA DE MIÑO Núm. de traballadores 20 Obxecto da subvención (número de contratos, tipo de xornada e duración) 4 mozos de recollida de lixo, 2 varredores, 1 fontaneiro e 1 informador turístico en xornada de 35 h/semanais durante 11 meses, 1 condutor en xornada de 35 h/semanais durante 4 meses, 2 peóns de limpeza, 1 socorrista e 2 monitores de natación en xornada de 35 h/semanais durante 2 meses e 2 oficiais albaneis, 3 peóns da construción e 1 animador sociocultural traballadores en xornada de 35 h/semanais durante 7 meses Importe concedido 139.150,90 € Cuarto.- Debido a novas necesidades urxentes de contratación de persoal, o concello mediante escrito con entrada no rexistro da Deputación o 05/04/2016, núm. 2016035390, solicita que se modifique o seu acordo de concesión de xeito que se modifique a duración dos contratos de varios traballadores, sendo o número de meses das contratacións resultante igual ó anterior, o que supón que non se modificaría o importe total da subvención concedida. Fundamentos xurídicos: - O artigo. 64 do Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o regulamento da Lei xeral de subvencións, establece que se poderá autorizar a modificación sempre que non se danen dereitos de terceiros. A solicitude deberá presentarse antes de que conclúa o prazo para a realización da actividade. - Base 25ª.5ª.b) do Orzamento provincial, dispón que os beneficiarios da subvención quedan obrigados a comunicar calquera eventualidade ou circunstancia que altere ou dificulte o desenvolvemento da finalidade pretendida, co obxecto de que, se se estiman con suficiente antelación, poida procederse á modificación da resolución. - Artigos 213 e ss. do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da lei reguladora das Facendas locais, sobre o control e a fiscalización da xestión económica que lle corresponde realizar á Intervención. - Bases 47ª e 48ª das de execución do Orzamento provincial, sobre o control e a fiscalización da xestión económica, que sinala a competencia da Intervención para realizar estas funcións. - Base décimo cuarta do Plan Concellos 2016 no referente ás modificacións das resolucións de concesión das subvencións. Conclusións: Examinados os antecedentes e a motivación legal exposta, visto os informes da xefa do Servizo de Cooperación e da Intervención Provincial e que non se modifica o importe da subvención nin se observa prexuízo algún a terceiros, tendo en conta que aínda non finalizou o prazo para a realización da actividade subvencionada, informo favorablemente a aprobación da modificación do acordo da Xunta de Goberno núm. 9.24062 do día 29 de xaneiro de 2016 no referente á axuda concedida ó Concello de Salvaterra de Miño, de maneira que segue: Concello SALVATERRA DE MIÑO Núm. de traballadores 20 Obxecto da subvención (número de contratos, tipo de xornada e duración) 4 mozos de recollida de lixo, 2 varredores, 1 fontaneiro e 1 informador turístico en xornada de 35 h/semanais durante 10 meses, 1 condutor en xornada de 35 h/semanais durante 6 meses, 2 peóns de limpeza, 1 socorrista e 2 monitores de natación en xornada de 35 h/semanais durante 2 meses e 2 oficiais albaneis, 3 peóns da construción e 1 animador sociocultural traballadores en xornada de 35 h/semanais durante 8 meses Importe concedido 139.150,90 € Non obstante, o presente informe non ten carácter vinculante para o órgano competente para resolver, que acordará o que proceda consonte ó seu superior criterio. Réxime Competencial: En virtude do establecido na base 16ª.2 c) das Bases de Execución do Orzamento provincial e de conformidade co disposto nos artigos 34 e 35 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e no artigo 17 do Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións, a competencia para resolver atribúeselle á Xunta de Goberno. En consecuencia, a Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1. Modificar o acordo da Xunta de Goberno número 9.24062 do día 29 de xaneiro de 2016, no referente á subvención concedida ó Concello de Salvaterra de Miño, que queda como segue: Concello SALVATERRA DE MIÑO Núm. de traballadores 20 Obxecto da subvención (número de contratos, tipo de xornada e duración) 4 mozos de recollida de lixo, 2 varredores, 1 fontaneiro e 1 informador turístico en xornada de 35 h/semanais durante 10 meses, 1 condutor en xornada de 35 h/semanais durante 6 meses, 2 peóns de limpeza, 1 socorrista e 2 monitores de natación en xornada de 35 h/semanais durante 2 meses e 2 oficiais albaneis, 3 peóns da construción e 1 animador sociocultural traballadores en xornada de 35 h/semanais durante 8 meses Importe concedido 139.150,90 € 2. Darlle traslado do acordo ó Concello de Salvaterra de Miño, á Intervención Provincial e ó Servizo de Cooperación. 13.24285.- RATIFICACIÓN DA RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL Nº2016006464 DE FINALIZACIÓN DUNHA BOLSA DE PRÁCTICA LABORAL EN CONCELLOS E SERVIZOS DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA 2014-2015 POR RENUNCIA DUNHA BOLSEIRA NO CONCELLO DE MOAÑA De conformidade co disposto nas bases da convocatoria do Plan de práctica laboral en empresas da provincia de Pontevedra a Xunta de Goberno acorda por unanimidade ratificar a seguinte Resolución Presidencial: - Por Resolución Presidencial nº 2016006464 de data 6 de abril de 2016, resólvese dar por finalizadas as prácticas da bolseira Marta Amil Lago no Concello de Moaña con efectos do 31 de marzo de 2016. 14.24286.- DESESTIMACIÓN DE SOLICITUDE DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL FORMULADA POR D. MANUEL L. SILVA CONSTENLA EN REPRESENTACIÓN DE REALE SEGUROS GENERALES E DE D. ALFONSO ÁLVAREZ CAMPOS POR DANOS EN VEHÍCULO NA E.P. 0506 CURRO-PORTELA (CONCELLO DE BARRO) Dada conta que con data de rexistro 08/07/2015 (rex. núm. 2015078334) tivo entrada nesta Deputación solicitude de indemnización por responsabilidade patrimonial, formulada por D. Manuel L. Silva Constenla en representación da entidade Reale Seguros Generales,S.A. e de D. Alfonso Álvarez Campos con domicilio a efectos de notificacións na rúa Xeneral Pardiñas, 22-24, 1º E de Santiago de Compostela, por danos en vehículo producidos a consecuencia da irrupción dun xabaril na E.P. 0506 Curro – Portela, no Concello de Barro, o día 20/12/2014, e que individualizou economicamente en 6.692,07 €. Resultando.- Que con data 16/11/2015 e con fundamento no artigo 10.1, último parágrafo, do R.d. 429/93, en relación co 82 e 83 da Lei 30/92, e 172 do R.d. 2568/86, solicitouse informe ó Servizo de Infraestruturas que o emitiu en data 20/11/2015 co seguinte contido: “PRIMEIRO.- A estrada E.P. 0506 Curro – Portela pertence á rede provincial de estradas. SEGUNDO.- Non nos constan accidentes similares nesa estrada. TERCEIRO.- A sinalización existente corresponde á sinalización convencional dunha estrada provincial de carácter local. CUARTO.- O punto quilométrico onde se sitúa o accidente é un tramo con características urbanas xa que consta de beirarrúas, iluminación pública e tódolos servizos municipais que acometen nas numerosas vivendas existentes (achegamos fotos do tramo sinalado no informe). QUINTO.- Segundo a “Ley 13/2013, de 23 de diciembre, de caza de Galicia” as zonas libres son aqueles terreos sometidos a réxime común. A xestión cinexética de estes terreos corresponde á Xunta de Galicia. A Consellería competente en materia de caza ten a obriga de sinalizar as zonas libres nas cales estea permitida a caza. Non nos consta neste tramo a sinalización oportuna que determine a súa singularidade e aconselle o reforzo da nosa sinalización. CONCLUSIÓN.- Non consideramos necesaria a instalación do sinal P-24 por tres motivos fundamentais: 1. A nosa estrada provincial non está sinalizada pola Consellería competente como tramo singular suxeito a un réxime especial. 2. Non consta ningún accidente previo por ese motivo ao longo da citada vía. 3. O tramo onde aconteceu o accidente ten carácter totalmente urbano. A Enxeñeira de Infraestruturas Belén Pampín Camino__________________________________________________ Considerando.- Que a instancia se presenta cumprimentando os requisitos de capacidade, lexitimación activa e pasiva e temporalidade (sen ter transcorrido o prazo de prescrición), descritos nos artigos 6.1 do R.d. 429/93 en relación co 70, 30, 31.1 a) e 142.5 da Lei 30/92. Considerando.- Que non quedou acreditada a relación de causalidade (artigos 139.1 da Lei 30/92 e 13.2 do R.d. 429/93) co material probatorio aportado ó expediente, antes ó contrario, queda demostrada a non responsabilidade desta Deputación no evento lesivo pois a simple lectura do artigo 149.5 do R.d. 1428/03, de 21 de novembro, que aprobou o regulamento xeral de circulación, revela ben ás claras que é necesario acreditar a FRECUENCIA na irrupción de fauna salvaxe, máis cando non se produciron máis accidentes pola mesma causa, véxase: “…Los tipos de señales de advertencia de peligro, con su nomenclatura y significado respectivos, son los siguientes: (…) P-24. Paso de animales en libertad. Peligro por la proximidad de un lugar donde FRECUENTEMENTE la vía puede ser atravesada por animales en libertad…” Considerando.- Que a sentenza 228/08, do Xulgado do Contencioso Administrativo nº2 de Pontevedra, nos autos do Procedemento Abreviado 204/08 baseándose neste precepto, eximiu á Deputación da obriga de instalación do sinal P-24 (paso de animais en liberdade) por non terse acreditado a frecuencia e a habitualidade no paso, deixando dito que: “… No hay dato alguno en el expediente administrativo ni informe al respecto que indique que el tramo en el que ocurrió el accidente constituye un lugar de paso habitual, y no esporádico, de animales salvajes que hiciera necesaria la señalización adecuada al respecto, en concreto con la señal P-24. Es más, tampoco hay constancia de que en dicho tramo de la carretera y en un lapso de tiempo próximo al accidente registrado, se hubiesen originado otros por similares causas.” Na mesma liña as seguintes sentenzas: - Sentenza 27/2010 ditada polo Xulgado do Contencioso-Administrativo nº3 de Pontevedra, nos autos do Procedemento Abreviado 432/08, con identidade de razón á que nos ocupa, eximiu á Deputación de responsabilidade algunha deixando dito que: “…Al no existir una obligación legal de señalizar ese tramo, y al no haberse demostrado por la parte actora que el mismo debería de ser señalizado (…), no es posible imputar la responsabilidad en la producción de los daños a la Administración aquí demandada (Diputación)…” - Sentenza 119/10, do Xulgado do Contencioso Administrativo nº 2 de Pontevedra, nos autos do Procedemento Abreviado 63/10 eximiu á Deputación de responsabilidade algunha deixando dito que: “…Tampoco ha quedado acreditado de la prueba practicada que el lugar en que se produjo el accidente sea un lugar de paso frecuente de animales de caza, que hiciera necesario advertir a los usuarios de la vía por medio de la señalización pertinente al respecto (P-24), no constando según la información obrante en el expediente, la existencia de ningún otro siniestro de similares características en dicho tramo de la vía.” - Sentenza 43/2011 do Xulgado Contencioso- Administrativo nº 3 de Pontevedra, nos autos do Procedemento Abreviado 306/2010 deixou dito que: “…quien reclama debe demostrar un determinado nivel de siniestralidad y la ausencia o insuficiencia de medidas visibles o aparentes de conservación o de señalización…” - Sentenza 268/2011 do Xulgado do Contencioso-Adminstrativo nº 1 de Pontevedra deixou dito que: “…No existen pruebas suficientes para entender que en la referida carretera provincial se da la frecuencia en el paso de animales en libertad que obligaría a la Administración a colocar en ella la señal fija de advertencia de peligro. No ha incurrido, por tanto, la Diputación Provincial de Pontevedra, en omisión del deber de señalización.” Considerando.- Que a parte non aportou proba algunha da frecuencia na irrupción, feito que non quedou acreditado, polo que nos atopamos ante un suposto de forza maior (caracterizado pola súa externalidade e irresistibilidade, en síntese de imprevisibilidade e consecuente inevitabilidade), ó que é allea a esta Deputación, polo que dificilmente se lle poden atribuír as consecuencias indemnizatorias pola mera detentación material dunha infraestrutura, o que a convertería nunha especie de aseguradora universal de tódolos riscos, pois é sabido que existe un estándar medio de risco predicable de calquera actividade humana ó que non é allea a condución de vehículos a motor. Considerando.- Que a disposición Adicional Novena da Lei 6/2014, de 7 de abril, pola que se modifica o texto articulado da Lei sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor e Seguridade Vial (vixente no momento do sinistro), establecía o seguinte: “En accidentes de tráfico ocasionados por atropello de especies cinegéticas en las vías públicas será responsable de los daños a personas o bienes el conductor del vehículo, sin que pueda reclamarse por el valor de los animales que irrumpan en aquéllas. No obstante, será responsable de los daños a personas o bienes el titular del aprovechamiento cinegético o, en su defecto, el propietario del terreno, cuando el accidente de tráfico sea consecuencia directa de una acción de caza colectiva de una especie de caza mayor llevada a cabo el mismo día o que haya concluido doce horas antes de aquél. También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produzca el accidente como consecuencia de no haber reparado la valla de cerramiento en plazo, en su caso, o por no disponer de la señalización específica de animales sueltos en tramos con alta accidentalidad por colisión de vehículos con los mismos”. Considerando.- Que a Deputación non ten a obriga de valar estradas, deber que soamente é predicable de autoestradas e autovías. Considerando.- Que as Administracións Públicas réxense en materia de responsabilidade patrimonial polos artigos 106.2 da Constitución Española, 139 e seguintes da Lei 30/92, 54 da Lei 7/85, 223 do R.d. 2568/86 e R.d. 429/93 Considerando.-Que o presente acordo cumprimenta o establecido nos artigos 89.1 e 54.1-b da Lei 30/92 en relación co 13.2 do R.d. 429/93, referido á desestimación argumentada da reclamación. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade desestimar a reclamación. 15.24287.- DESESTIMACIÓN DE SOLICITUDE DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL FORMULADA POR DNA. MARÍA DOLORES GARCÍA MARTÍNEZ POR DANOS EN VEHÍCULO NO CEIP PRÍNCIPE FELIPE Dada conta que con data de rexistro 14/10/2015 (rex. núm. 2015107331) tivo entrada nesta Deputación solicitude de indemnización por responsabilidade patrimonial subscrita por Dª Mª Dolores García Martínez, con enderezo a efectos de notificacións no Lugar Vilariño de Abaixo nº 7, no Concello de Poio (ou ben no seu centro de traballo no CEIP Príncipe Felipe), por danos ocasionados ó seu vehículo que se atopaba estacionado no aparcadoiro do CEIP Príncipe Felipe, o día 30/09/2015, e que individualizou economicamente en 225,00 €. Resultando.- Que con data 04/11/2015, solicitouse informe ó Coordinador Xeral do Centro Príncipe Felipe, emitindo o mesmo o día 10/11/2015 co seguinte contido literal: “Con data 05 de outubro de 2015, a directora do CEIP Príncipe Felipe, Dª. Mª. Isabel Zayas Delgado, comunica a estes Servizos Administrativos que “o día 30 de setembro de 2015, no horario de 09:15 a 14:15 o coche con matrícula 9213 HMW a nome da mestra Mª Dolores García Martínez con DNI.44088198G foi raiado por distintos lugares, ao parecer cun obxecto punzante. O coche estaba situado no aparcadoiro do colexio…”. Coa finalidade de esclarecer os feitos acontecidos, solicítase, por parte destes Servizos Administrativos, informe ao Xefe do Servizo de Control e Vixilancia do Centro Príncipe Felipe, quen con data 02 de outubro, me comunica que “no hemos observado ni registrado a través de este Servicio ningún incidente al respecto e indicarle que dicho Centro sólo dispone de una cámara de seguridad que enfoca exclusivamente a la puerta de entrada para el control de entradas y salidas del Centro”. Adxúntase á presente copia do informe emitido polo Xefe do Servizo de Control e Vixilancia para o seu coñecemento e aos efectos oportunos”. O Xefe de Sección José Antonio Gulías Varela_________________________________________ Resultando.- Que con data 04/11/2015, solicitouse informe aclaratorio á Directora do CEIP Príncipe Felipe, sobre as seguintes cuestións: - Se o coñecemento que tivo dos feitos o foi por percepción directa dos mesmos (“fai constar”) ou ben pola manifestación da interesada. - Se o documento que subscribiu con data 05/10/2015 o fai motu proprio ou a instancias da interesada. - Ó carecer de destinatario ou pé o devandito documento, aclare perante quén pretendía que surtira efectos. Contestando na data 10/11/2015 o seguinte: “O coñecemento que teño dos feitos é por parte da interesada, a cal se dirixe a min o día no que ocorren e me conta o sucedido. Non teño constancia cándo e onde ocorreron os feitos, nin quén o fixo. Por todo isto e como directora do centro, mando o informe para que se aclaren os feitos e se lle dean solución. Como directora do colexio CEIP Príncipe Felipe, estou na obriga de dar ou polo menos tentar das solución aos problemas que xurdan no centro. Así que, despois da queixa da interesada, fago un documento no que describo cómo ocorren os feitos descritos pola mestra en cuestión e pido que se lle dean solución. Pretendo que surta efecto para a dirección do Príncipe Felipe e a Deputación como responsables do torreiro no que se atopa o colexio CEIP Príncipe Felipe”. Mª. Isabel Zayas Delgado Directora do CEIP Príncipe Felipe____________________________________ Resultando.- Que con data 09/12/2015, e en virtude do artigo 9 do R.d. 429/93, en relación co artigo 80 da Lei 30/92 abriuse o período relativo ós actos de instrución, incluíndo nel o período probatorio, no que a interesada podería propoñer aquelas probas ou actuacións que ó seu dereito conviñeran, a fin de que puideran practicarse as que se xulgasen pertinentes, transcorrendo o citado prazo na data 16/01/2016 e dando por concluso o citado período probatorio mediante Resolución Presidencial de data 29/01/2016, sen que a interesada propuxera proba ningunha. Considerando.- Que a instancia se presenta cumprimentando os requisitos de capacidade, lexitimación activa e pasiva e temporalidade (sen ter transcorrido o prazo de prescrición), descritos nos artigos 6.1 do R.d. 429/93, en relación co 70, 30, 31-1-a e 142.5 da Lei 30/92. Considerando.- Que non quedou acreditada a relación de causalidade (artigos 139.1 da Lei 30/92 e 13.2 do R.d. 429/93) co material probatorio achegado ó expediente, antes ó contrario, queda demostrada a non responsabilidade desta Deputación no evento lesivo, apoiando tal conclusión nos seguintes argumentos: 1. O reclamante non achega ningún principio de proba ó expediente que permita demostrar o acontecido, soamente aporta a súa manifestación subxectiva acerca do acaecido, sendo xurisprudencia reiterada do T.S. a que establece a carga que incumbe á parte interesada de pór a disposición do instrutor do procedemento un mínimo principio probatorio. 2. A pesares da consideración que se lle realizou á interesada na apertura do período probatorio acerca da necesidade, de cara á resolución do expediente, de que aportara calquera tipo de testemuño, documento ou indicio que, sequera de xeito aproximado, permitira á Administración un xuízo de credibilidade que suxerise a estimación da reclamación, non achegou ningunha proba ó expediente polo que non quedou probado o acontecido. 3. Asemade, segundo o informado polo Xefe do Servizo de Control e Vixilancia do Centro Príncipe Felipe, non observaron nin rexistraron ningún incidente xa que soamente dispoñen dunha cámara de seguridade que enfoca á porta de entrada. Todos estes feitos fan difícil que se poida probar o acontecido. Considerando.- Que as Administracións Públicas réxense en materia de responsabilidade patrimonial polos artigos 106.2 da Constitución Española, 139 e seguintes da Lei 30/92, 54 da Lei 7/85, 223 do R.d. 2568/86 e R.d. 429/93. Considerando.- Que o presente acordo cumprimenta o establecido nos artigos 89.1 e 54.1b) da Lei 30/92 en relación co 13.2 do R.d. 429/93, referido á desestimación argumentada da reclamación. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade desestimar dita reclamación. 16.24288.- DESESTIMACIÓN DE SOLICITUDE DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL FORMULADA POR D.MANUEL L. SILVA CONSTELA EN REPRESENTACIÓN DE D. JOSÉ AMIL LIÑARES POR DANOS EN VEHÍCULO NA E.P. 7201 CACHAFEIRO-SILLEDA (CONCELLO DE SILLEDA) Dada conta que con data de rexistro 13/10/2015 (rex. núm. 2015106607) tivo entrada nesta Deputación solicitude de indemnización por responsabilidade patrimonial formulada por D. Manuel L. Silva Constenla en representación de D. José Amil Liñares, con enderezo a efectos de notificacións na rúa Xeneral Pardiñas, 22 – 24, 1º E de Santiago de Compostela, por danos en vehículo producidos a consecuencia da irrupción dun xabaril na E.P. 7201 Cachafeiro - Silleda, no Concello de Silleda, o día 26/07/2015 e que individualizou economicamente en 1.888,79 €. Resultando.- Que con data 21/10/2015 e con fundamento no artigo 10.1, último parágrafo, do R.d. 429/93, en relación co 82 e 83 da Lei 30/92, e 172 do R.d. 2568/86, solicitouse informe ó Servizo de Infraestruturas que o emitiu na data 02/11/2015 co seguinte contido: “1. La E.P. 7201 Cachafeiro - Silleda está incluida dentro del catálogo de la red provincial de carreteras. 2. Por parte del Servicio de Infraestructuras no se tuvo constancia directa del accidente de referencia ni de otros ocurridos por la misma causa, “irrupción de un jabalí en la zona de circulación”, en fechas anteriores o posteriores al que es objeto del presente informe. 3. El punto concreto del accidente, que se corresponde con el P.K. 19,5 de la E.P. 7201, se encuentra, según la documentación fotográfica e información aportada por el vigilante de carreteras del Servicio de Infraestructuras, en zona boscosa, con presencia de edificaciones próximas. 4. Como consta en la documentación fotográfica que se adjunta al presente informe, existe señalización vertical, p-24, paso de animales en libertad, en varios puntos de la carretera señalada, concretamente desde el p.k. 3+400 hasta después del lugar donde se produce el accidente.. 5. No obstante lo anterior, es preciso señalar que la nueva redacción de la disposición adicional novena introducida por la Ley 6/2014 por la que se modifica el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, establece que: “En accidentes de tráfico ocasionados por atropello de especies cinegéticas en las vías públicas será responsable de los daños a personas o bienes el conductor del vehículo, sin que pueda reclamarse por el valor de los animales que irrumpan en aquéllas. No obstante, será responsable de los daños a personas o bienes el titular del aprovechamiento cinegético o, en su defecto, el propietario del terreno, cuando el accidente de tráfico sea consecuencia directa de una acción de caza colectiva de una especie de caza mayor llevada a cabo el mismo día o que haya concluido doce horas antes de aquél. También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produzca el accidente como consecuencia de no haber reparado la valla de cerramiento en plazo, en su caso, o por no disponer de la señalización específica de animales sueltos en tramos con alta accidentalidad por colisión de vehículos con los mismos”. En relación al expediente que nos ocupa, queda acreditado, como Administración titular, que la Diputación Provincial, respecto de la señalización en el punto del accidente, está exenta de cualquier responsabilidad ya que dicha señalización es la que corresponde dadas las características de la vía en ese tramo concreto de circulación”. La jefa de los servicios Administrativos de Infraestructuras, Sonia Mateos Escudero_______________________________________________ Resultando.- Que con data 22/05/2014 e con fundamento nos artigos 31.1, apartados “b” e “c” e 79.1 da Lei 30/92, emprazouse ó Tecor Societario Verdeseixo para que puidera comparecer coma interesado e facer, no prazo de dez días, as alegacións que tivera por convenientes, constando acuse de recibo do citado emprazamento na data 29/05/2014, e transcorrendo o prazo conferido na data 10/06/2014, sen que ata o de agora se tivera recibido contestación ningunha ó citado emprazamento. Resultando.- Que con data 12/01/2016, e en virtude do artigo 9 do R.d. 429/93, en relación co artigo 80 da Lei 30/92 abriuse o período relativo ós actos de instrución, incluíndo nel o período probatorio, no que o interesado podería propoñer aquelas probas ou actuacións que ó seu dereito conviñeran, a fin de que se puideran practicar aquelas que se xulgasen pertinentes, rexeitándose a proba documental proposta na instancia de data 13/10/2015 (consistente en “que se oficie á Garda Civil de Tráfico a fin de que informen sobre os sinistros acaecidos nesa vía por causa da irrupción de animais salvaxes”) por improcedente, ó corresponder ó interesado a achega da mesma. Resultando.- Que na data 23/02/2016 púxose fin ó período probatorio polo transcurso do prazo de trinta días legalmente establecido para o mesmo na data 17/02/2016. Resultando.- Que con data 08/04/2016 e en virtude do artigo 49.1 da Lei 30/92 foi ampliado o prazo para resolver a solicitude de indemnización presentada, xa que o mesmo faculta á administración para dita ampliación se as circunstancias o aconsellan e con iso non se prexudican dereitos de terceiro. Considerando.- Que a instancia se presenta cumprimentando os requisitos de capacidade, lexitimación activa e pasiva e temporalidade (sen ter transcorrido o prazo de prescrición), descritos nos artigos 6.1 do R.d. 429/93 en relación co 70, 30, 31-1-a e 142.5 da Lei 30/92. Considerando.- Que non quedou acreditada a relación de causalidade (artigos 139.1 da Lei 30/92 e 13.2 do R.d. 429/93) co material probatorio achegado ó expediente, antes ó contrario, queda demostrada a non responsabilidade desta Deputación no evento lesivo, e isto polas seguintes causas: - O tramo no que se produciu o sinistro atópase sinalizado co sinal P-24, paso de animais en liberdade, en varios puntos da estrada sinalada, concretamente dende o punto quilométrico 3+400 ata despois do lugar do accidente. - Segundo os datos facilitados no Informe Estatístico instruído polo Destacamento de Lalín a superficie estaba seca e limpa e había luz natural solar. - Co informe do Servizo de Infraestruturas xúntase reportaxe fotográfica na que se aprecia a existencia de árbores nas marxes da estrada, así como sinal que advirte ós condutores coa lenda “Atención, moderen a velocidade” por irrupción de fauna, polo que de terse adecuado a condución ás circunstancias da vía, o accidente non se tería producido, o que fai descansar a responsabilidade no condutor do vehículo. Así, segundo recolle o artigo 45 do R.d. 1428/03, de 21 de novembro, que aprobou o Regulamento Xeral de Circulación, “todo conductor está obligado a respetar los límites de velocidad establecidos y a tener en cuenta sus propias condiciones físicas y psíquicas, las características y el estado de la vía, del vehículo y de su carga, las condiciones meteorológicas, ambientales y de circulación y, en general, cuantas circunstancias concurran en cada momento, a fin de adecuar la velocidad de su vehículo a las mismas, de manera que siempre pueda detenerlo dentro de los límites de su campo de visión y ante cualquier obstáculo que pueda presentarse”. Asemade, o artigo 46 do citado Regulamento sinala que: “1. Se circulará a velocidad moderada y, si fuera preciso, se detendrá el vehículo cuando las circunstancias lo exijan, especialmente en los casos siguientes: c) Cuando haya animales en la parte de la vía que se está utilizando o pueda preverse racionalmente su irrupción en ella”. Polo seu lado, a Lei 18/1989, de 25 de xullo, de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor e Seguridade Vial, no artigo 3.3 da base cuarta recolle o seguinte: “…Los conductores quedarán especialmente obligados a circular de manera diligente…” En idénticos termos se expresa o xa referido R.d. 1428/2003, de 21 de novembro, polo que se aproba o Regulamento Xeral de Circulación, que no seu articulado recolle: Artigo 3.1 “…Se deberá conducir con la diligencia y preocupación necesarias para evitar todo daño propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto al mismo conductor…” Artigo 18.1: “…El conductor de un vehículo está obligado a mantener su propia libertad de movimientos, el campo necesario de visión y la atención permanente a la conducción, que garanticen su propia seguridad…” Considerando.- Que non se tivo constancia doutros accidentes pola mesma causa. Considerando.- Que polos argumentos esgrimidos no anterior considerando, resta atribuír o sucedido a un suposto de forza maior (caracterizado pola súa externalidade e irresistibilidade, en síntese de imprevisibilidade e consecuente inevitabilidade), ó que é alleo a esta Deputación, polo que dificilmente se lle poden atribuír as consecuencias indemnizatorias pola mera detentación material dunha infraestrutura, o que a convertería nunha especie de aseguradora universal de tódolos riscos, pois é sabido que existe un estándar medio de risco predicable de calquera actividade humana ó que non é allea a condución de vehículos a motor. Considerando.- Que a disposición Adicional Novena da Lei 6/2014, de 7 de abril, pola que se modifica o texto articulado da Lei sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor e Seguridade Vial (vixente no momento do sinistro), establecía o seguinte: “En accidentes de tráfico ocasionados por atropello de especies cinegéticas en las vías públicas será responsable de los daños a personas o bienes el conductor del vehículo, sin que pueda reclamarse por el valor de los animales que irrumpan en aquéllas. No obstante, será responsable de los daños a personas o bienes el titular del aprovechamiento cinegético o, en su defecto, el propietario del terreno, cuando el accidente de tráfico sea consecuencia directa de una acción de caza colectiva de una especie de caza mayor llevada a cabo el mismo día o que haya concluido doce horas antes de aquél. También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produzca el accidente como consecuencia de no haber reparado la valla de cerramiento en plazo, en su caso, o por no disponer de la señalización específica de animales sueltos en tramos con alta accidentalidad por colisión de vehículos con los mismos”. Considerando.- Que a Deputación non ten a obriga de valar estradas, deber que soamente é predicable de autoestradas e autovías. Considerando.- Que as Administracións Públicas réxense en materia de responsabilidade patrimonial polos artigos 106.2 da Constitución Española, 139 e seguintes da Lei 30/92, 54 da Lei 7/85, 223 do R.d. 2568/86 e R.d. 429/93. Considerando.-Que o presente acordo cumprimenta o establecido nos artigos 89.1 e 54.1-b da Lei 30/92 en relación co 13.2 do R.d. 429/93, referido á desestimación argumentada da reclamación. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade desestimar a reclamación. 17.24289.- DESESTIMACIÓN DE SOLICITUDE DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL FORMULADA POR D. HUMBERTO ORTIZ GONZÁLEZ POR CAÍDA NO IFEVI DE VIGO Dada conta que con data de rexistro 10/07/2015 (rex. núm. 2015079152) tivo entrada nesta Deputación solicitude de indemnización por responsabilidade patrimonial subscrita por D. Humberto Ortiz González lesións padecidas a consecuencia dunha caída no IFEVI, o día 11/01/2015, durante a celebración do VI Concurso de Rondallas organizado pola Deputación de Pontevedra, ó tropezar cun protector de cables que sobresaía do chan, imperceptible, segundo o seu relato, pola acumulación de persoas no evento e que cuantificou economicamente en 2.441,53 €. Resultando.- Que con data 21/09/2015 e con fundamento no artigo 10.1, último parágrafo do R.d. 429/93, en relación cos artigos 82 e 83 da Lei 30/92 e 172.1 do R.d. 2568/86, solicitouse informe ó Servizo de Cultura da Deputación, que o emitiu na data 21/09/2015 co seguinte contido: “1.- A Deputación de Pontevedra por resolución presidencial núm. 35505 de data 4 de decembro de 2014, aprobou as bases do VI Concurso Provincial de Rondallas Deputación de Pontevedra. Ditas bases foron publicadas no BOPPO núm. 239 de data 11 de decembro de 2014. 2.- O citado concurso ven sendo organizado por esta institución provincial en colaboración coa Agrupación de Centros Culturais de Vigo, entidade cultural cunha sobrada e recoñecida experiencia na organización de múltiples e masivos eventos culturais na cidade olívica. Por resolución presidencial núm. 6854 de data 16 de marzo de 2015 aprobouse a axuda económica para os gastos de organización do “VI Concurso de Rondallas” á citada agrupación cultural. 3.- En relación coa solicitude de responsabilidade patrimonial subscrita por D. Humberto Ortiz González, por lesións padecidas a consecuencia dunha caída no recinto do IFEVI ó tropezar cun protector de cables que sobresaía do chan, esta institución adxudicou, por resolución presidencial núm. 37593 de data 30 de decembro de 2014 e a través do Servizo de Contratación, o contrato de “Instalación de medios sonoros e visuais para o bo funcionamento do VI Certame Provincial de Rondallas” á empresa TECNOIMAX,S.L., C.I.F. B-36.197.515, con domicilio social na rúa C 15, Nave 4 de Lalín (Teléf. 609827595 e 986787696). Dita empresa ten, así mesmo, unha sobrada experiencia na instalación destes medios sonoros nos pavillóns do Instituto Feiral de Vigo. 4.- Durante a celebración do evento non me consta ningunha incidencia nin intervención dos medios sanitarios que se trasladan ó recinto. Non obstante, a miña apreciación debe de terse en conta para calquera circunstancia no interior do recinto, xa que como secretario do xurado cualificador do concurso, a miña ubicación está na grada central e non teño mobilidade para valorar os exteriores. 5.- Finalizado o concurso, comentouse que unha ambulancia da Cruz Vermella trasladou a unha persoa que supostamente tropezara e golpeara un xeonllo sen gravidade, descoñecendo as circunstancias do citado accidente. 6.- Na semana seguinte recibín información do presidente da Agrupación de Centros Culturais de Vigo sobre a chamada que recibiu da parella do accidentado, interesándose en negociar a indemnización que se correspondía polo golpe padecido, así como o comentario que lle fixo á interesada no sentido de informarlle que a empresa que instalou os medios sonoros conta co correspondente seguro de responsabilidade para que se puxeran en contacto con ela. 7.- Achego teléfonos de referencia par calquera posible aclaración: Roberto Giráldez (Agrupación de Centros Culturais de Vigo) 678616729 Tecnoimax, S.L. 609827595 O Técnico de Actividades Culturais Julio Vázquez Martínez____________________________________________ Resultando.- Que con data 15/10/2015, e con fundamento no artigo 31.1, apartados “b” e “c”, da Lei 30/92, de 26 de novembro, e 79.1 da mesma Lei, déuselle traslado da reclamación á empresa Tecnoimax, S.L. para que puidera comparecer como interesada e facer as alegacións que tivera por convenientes, constando acuse de recibo do citado emprazamento de data 19/10/2015, sen que tiveran contestado ó mesmo. Resultando.- Que con data 03/11/2015 ten entrada nesta Deputación escrito da aseguradora de TEcnoimax, S.L., PlusUltra Seguros, na que se expón o que sigue: “Asunto: Emplazamiento como interesada y alegaciones sobre reclamación por lesiones de D. Humberto Ortiz González(rex. 2015079152) Registro de salida de la Diputación de Pontevedra 2015024390. Recibida la reclamación indicada en el asunto, y después de solicitar a nuestro cliente las oportunas aclaraciones, sobre la forma de ocurrencia y su posible responsabilidad en los hechos reclamados, lamentamos comunicarles que no podemos hacernos cargo de la misma, al considerar que por parte de nuestro asegurado en todo momento se respetó la normativa vigente de seguridad, entendiendo por tanto que se trata de un desgraciado accidente”. Resultando.- Que con data 15/10/2015, e con fundamento no artigo 31.1, apartados “b” e “c”, da Lei 30/92, de 26 de novembro, e 79.1 da mesma Lei, déuselle traslado da reclamación á Agrupación de Centros Culturais de Vigo para que puidera comparecer como interesada e facer as alegacións que tivera por convenientes, contestando o presidente de dita agrupación, D. Roberto Giráldez Barbeitos na data 05/11/2015 o seguinte: “Primeiro.- Durante a execución do VI Concurso de Rondallas da Deputación de Pontevedra no Instituto Feiral de Vigo (IFEVI), D. Humberto Ortiz González manifesta que estaba camiñando polo lateral esquerdo da pista, na zona adicada a tránsito do público e que ó pasar cerca da mesa de control de son tropezou co sistema de protección de cables (pasacables) e caeu ó chan. Segundo.- Indico que se chamen ós profesionais da Cruz Vermella para que o asistan, pero éstes non valoran ningunha clase de lesión ou dano que o faga merecedor de asistencia. Terceiro.- O propio afectado manifesta que estaba mirando para a pista e non viu o pasacables. Tense que destacar que o pasacables instalado pola empresa Tecnoimax (directamente contratada pola Deputación de Pontevedra) cumpre coas homologacións e requisitos de seguridade vixentes na data do evento. Cuarto.- A Cruz Vermella indícalle que, pese a non observar lesións, pode levalo a un hospital se sinte que se atopa mal pero D. Humberto Ortiz González rexeita este ofrecemento e manifesta novamente que foi unha simple caída e que se atopa ben. Inmediatamente regresa ó seu asento na grada. Quinto.- Pasados non moitos minutos, achégase á mesa de control de son, na que aínda me atopaba, , a que manifestou ser a muller de D. Humberto Ortiz González, e indica que o eu marido se atopa grave e que precisa asistencia. A Cruz Vermella me comunica que inicia o procedemento para evacualo a un hospital. Acompaño ós profesionais cando saen do recinto do IFEVI camiño da ambulancia e D. Humberto Ortiz González volve a comentar que se atopa ben e engade que é a súa muller a que insiste en que o trasladen ó hospital. Así o fan e é trasladado ó Hospital Meixoeiro. Sexto.- O luns día 12 de xaneiro de 2015 recibo unha chamada do número 686740883, dunha muller que se identifica como Sheila e di ser a muller de D. Humberto Ortiz González e expresa que “se chegamos a un acordo económico evitaría a denuncia por lesións”. Sétimo.- O martes día 13 de xaneiro de 2015 recibo chamada do abogado de D. Humberto Ortiz González que me transmite en nome do seu cliente que se entrego unha indemnización monetaria non presentaría denuncia. Oitavo.- Fai un par de meses, o director do IFEFVI, Juan Carlos, me chama para dicirme que acaba de poñerse en contacto con él unha persoa do entorno de D. Humberto Ortiz González e que ameazaba con denunciar ó IFEVI se non lle entregaban unha certa cantidade de diñeiro como indemnización”. Roberto Giráldez Barbeitos Presidente Agrupación de Centros Deportivos e Culturais do Concello de Vigo__________________ Resultando.- Que con data 10/11/2015 solicitouse aclaración de informe a PlusUltra Seguros para que expuxera os argumentos que dende o seu punto de vista conclúen a non responsabilidade da súa asegurada Tecnoimax, S.L. tal e como informaron na data 03/11/2015, pois de dito informe non poden inferirse razón concretas que conduzan á exoneración da responsabilidade da súa asegurada, contestando na data 26/11/2015 o seguinte: ”Les comunicamos que, según nuestro cliente, el tramo de cable estaba protegido con un pasacables marca Adam Hall, el cual está homologado para estos casos. Además el lesionado rehusó la ayuda de los voluntarios de Cruz Roja indicando que se había tropezado y no tenía nada”. Resultando.- Que con data 10/11/2015, e ante a falta de resposta ó emprazamento realizado a Tecnoimax, S.L. na data 15/10/2015, reiteróuselle o mesmo por cinco días para que expuxeran as razóns concretas que conducirían á exoneración da súa responsabilidade, pois do escrito da súa aseguradora non se poden inferir as mesmas, constando acuse de recibo do citado emprazamento de data 13/11/2015, sen que ata a data de adoptarse o presente acordo tiveran contestado ó citado emprazamento. Resultando.- Que mediante Resolución Presidencial de data 04/01/2016, e en virtude dos artigos 49.1 e 49.3, en relación co artigo 42.5 da Lei 30/92, ampliouse o prazo para resolver a solicitude de indemnización, pois a demora en realizar as alegacións como posible interesada por parte da mercantil Tecnoimax, S.L., levou á apertura de forma tardía do período probatorio. Resultando.- Que con data 12/01/2016 e en virtude dos artigos 9 do R.d. 429/93 e 80 da Lei 30/92, abriuse o período referido ós actos de instrución, incluíndo nel o período probatorio, no que a interesada podería propoñer aquelas probas au actuacións que ó seu dereito conviñeran a fin de practicarse, no prazo de dez días, cantas se xulguen pertinentes, e rexeitando a práctica da proba proposta polo interesado na instancia, relativa a que se solicitase do IFEVI e da Cruz Vermella de Vigo a documentación da que dispuxeran para a súa unión ó expediente. Resultando.- Que mediante escrito de data 05/02/2016, D. Humberto Ortiz González aportou copia da folla de evaluación e transferencia recabada da Cruz Roja para a súa unión como proba ó expediente. Considerando.- Que a instancia se presenta cumprimentando os requisitos de capacidade, lexitimación activa e pasiva e temporalidade (sen ter transcorrido o prazo de prescrición), descritos nos artigos 6.1 do R.d. 429/93 en relación co 70, 30, 31.1 a) e 142.5 da Lei 30/92. Considerando.- Que non quedou acreditada a relación de causalidade (artigos 139.1 da Lei 30/92 e 13.2 do R.d. 429/93) co material probatorio achegado ó expediente, antes ó contrario, queda demostrada a non responsabilidade desta Deputación no evento lesivo, pois a forza causacional débese única e exclusivamente á actitude tórpida do accidentado, que posuíndo o control da situación no foi quen de evitar da caída. Así, segundo indica o Presidente da Agrupación de Centros Culturais de Vigo, o propio afectado declarou que ía mirando para a pista e non viu o pasacables, sendo deber das persoas a deambulación dilixente, máxime cando se trata dun lugar tan ateigado. Nesta liña argumental o entenderon precedentes similares, como os que se citan “ad exemplum”: “… El comportamiento humano implica soportar los pequeños riesgos que una eventual falta de cuidado y atención comporta…” Sentencia de 2 de marzo de 2006 da Sala Primeira (do Civil) do T.S., LA LEY JURIS 11410/2006; e na mesma liña: - Sentenza do 9 de maio de 2000 do T.S. - Sentenza do 26 de marzo de 2004 do T.S.X.G. - Sentenza do 10 de marzo de 2005 da Sala do Contencioso-Administrativo do T.S.J. de Canarias. - Sentenza do 30 de novembro de 2005, da Sección 14ª da Audiencia Provincial de Barcelona. - Sentenza do 23 de decembro de 2005 da Sala do Contencioso-Admistrativo, Sección 2ª, do T.S.J. de Castilla y León. - Sentenza do 3 de marzo de 2006 da Sala Primeira (do Civil) do T.S. - Sentenza do 9 de marzo de 2006, da Sección 1ª do T.S.J. de Andalucía. - Sentenza do 6 de abril de 2006, da Sección 3ª do T.S.J. de Andalucía. - Ditame do Consello Consultivo de Galicia 877/06. - Sentenza 262/2011 do Xulgado de Contencioso-Administrativo nº 1 de Pontevedra. - Sentenza 156/2010 do Xulgado do Contencioso-Adminstrativo nº 3 de Pontevedra: “…aún en el caso de reconocer ese déficit en las medidas, sea de seguridad sea de vigilancia, a adoptar respecto a la zona en obras, tampoco sería posible hablar de nexo casual directo(…). Al contrario, todo parece indicar que fue una desatención por parte del peatón en las condiciones de la vía la que originó el siniestro…” - Sentenza 20/2012 do Xulgado do Contencioso-Administrativo nº 2 de Pontevedra: “…se acredita la causa de exoneración consistente en culpa de la víctima, pues a esta tambien le es exigible la deambulación diligente, sin que quepa hacer del carácter objetivo de la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública una especie de aseguradora universal de todos los daños que se produzcan…” - Sentenza 252/13 do Xulgado do Contencioso-Administrativo nº 1 de Vigo: “…el daño ha de imputarse a la falta de atención y cuidado del peatón, daño que tenía el deber jurídico de soportar y que desde esta perspectiva, no puede calificarse como de antijurídico…” Considerando.- Que o reclamante rexeitou o ofrecemento realizado pola Cruz Vermella de trasladalo a un hospital manifestando que foi unha simple caída e que se atopaba ben, regresando ó seu asento na grada. Posteriormente, e a petición da muller do accidentado, é trasladado a un hospital e camiño da ambulancia, en presenza do Presidente da Agrupación de Centros Culturais de Vigo, volve a manifestar que se atopa ben e que é a súa muller a que insiste en que o trasladen ó hospital. Considerando.- Que resulta evidente a negativa do propio accidentado a reclamar e incluso ó seu traslado ó hospital, mais alá da actuación da súa esposa. Considerando.- Que en supostos con identidade de razón, caídas que tiveron lugar no Palacete das Mendoza, nas inmediacións do Sexto Edificio do Museo ou en diferentes beirarrúas, foron desestimadas as solicitudes de indemnización, sen que en ningún dos casos se tivese acudido á vía xudicial, conscientes os reclamantes de que hai accidentes que dependen unicamente da dilixencia na deambulación de quen os sufre, e que, atendendo á fundamentación e razoamentos do acordo notificado, declinaron interpoñer, xa non recurso na vía administrativa, senón nin sequera na orde contenciosa. Considerando.- Que, como argumento obiter dicta, non pode a Deputación facerse cargo dos danos ocasionados, toda vez que o obxecto da reclamación é a existencia dun protector de cables que sobresaía do chan, o cal foi instalado por unha empresa de medios sonoros e visuais. Así, establece o artigo 280 c) do R.d. 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do sector Público, o seguinte: “El contratista estará sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones: (….) c) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la Administración”. Considerando.- Que a Sentenza de data 31 de xullo de 1989 (Repertorio de Xurisprudencia 6193 Tribunal Supremo, Sala 3ª, Sección 1ª) establece o seguinte en lóxica interpretación do precepto inmediatamente anterior: “Cuando los daños y perjuicios se derivan de una actividad técnica no cumplida directamente por la organización administrativa, sino por organizaciones privadas no integradas en la Administración, con las que ésta contrata atribuyéndoles la gestión de un servicio público, o la ejecución de una obra pública, se interfiere entre Administración y particulares una empresa privada a la que materialmente le son atribuíbles sus causas”. Considerando.- Que non se produciron outras caídas pola mesma causa. Considerando.- Que as Administracións Públicas réxense en materia de responsabilidade patrimonial polos artigos 106.2 da Constitución Española, 139 e seguintes da Lei 30/92, 54 da Lei 7/85, 223 do R.d. 2568/86 e R.d. 429/93. Considerando.- Que o presente acordo cumprimenta o establecido nos artigos 89.1 e 54.1b) da Lei 30/92 en relación co 13.2 do R.d. 429/93, referido á desestimación argumentada da reclamación. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade desestimar a solicitude. 18.24290.- COMUNICACIÓNS Non houbo. 19.24291.- ROGOS E PREGUNTAS Non se formularon. E non habendo máis asuntos que tratar pola Sra. Presidenta, sendo as once horas vinte e seis do expresado día, dáse por rematada a sesión e dela esténdese a presente acta, que asina a Ilma. Sra. Presidenta, comigo, o Secretario que dou fe. A Presidenta, A Secretaria Acctal.,

Área de notas

• Nota

Puntos de acceso

Área de control da descrición