Servicio de patrimonio documental e bibliográfico - Deputación de Pontevedra

Área de contido e estrutura

• Alcance e contido En Pontevedra, na Sala de Xuntas do Pazo Provincial, sendo as once horas do día trece de xaneiro do ano dous mil dezasete, baixo a Presidencia da Ilma. Sra. Dna. Mª del Carmen Silva Rego, Presidenta da Deputación Provincial de Pontevedra, reuníronse as/os señoras/es deputadas/os, Dna. Consuelo Besada Lores, D. Juan Antonio González Pérez, D. Carlos López Font, Dna. Mª Montserrat Magallanes Álvarez, D. David Regades Fernández, D. Santos Héctor Rodríguez Díaz, D. Xosé Cesáreo Mosquera Lorenzo e Dna. Eva María Villaverde Pego, co obxecto de celebrar sesión ordinaria da Xunta de Goberno, con carácter executivo, en primeira convocatoria, consonte á correspondente orde do día. Da fe do acto D. Carlos Cuadrado Romay Secretario Xeral, e está presente o Sr. Interventor Acctal., D. Julio Souto Diz. Non asiste o deputado D. Uxío Benítez Fernández, xustificando a súa ausencia. Declarada aberta a sesión e de orde da Presidencia éntrase seguidamente no exame da orde do día, adoptándose en relación coa mesma os seguintes acordos: 1.25108.- APROBACIÓN DO EXPEDIENTE PARA A CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DO SERVIZO DE SEGURIDADE E VIXILANCIA NOS CENTROS DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA (Expte. nº2016033006) A Deputación de Pontevedra, ten entre as súas funcións, ofrecer servizos directos aos cidadáns e empresas. Estes servizos ofrécense a través dos diferentes centros que conforman a Institución Provincial, e entre os mesmos atópanse os seguintes: - Escola de Canteiros de Pontevedra - Centro Príncipe Felipe - Museo de Pontevedra, composto dos seguintes edificios:  Sexto Edificio  Edificio Sarmiento  Edificio Fernández López e ampliación  Edificio Castro Monteagudo  Edificio García Flórez  Ruínas de Santo Domingo - Viveiro de Empresas situado no Polígono de Barro-Meis - Viveiro de Empresas situado no Polígono de Lalín 2000 Co obxecto de velar pola seguridade e correcto funcionamento nos centros referidos, así como, en caso de que necesidade, nos restantes centros da Institución Provincial, a Xunta de Goberno, na sesión do día 28 de novembro de 2014 adxudicou á empresa Eulen Seguridad, S.A. o contrato para a prestación do servizo de seguridade e vixilancia nos centros da Deputación de Pontevedra. A dita contratación resulta imprescindible debido a que a Deputación de Pontevedra non conta cos medios necesarios para prestalo por si mesma. A especialidade do servizo require a contratación dunha empresa especializada en materia de seguridade e vixilancia de locais, efectos e persoas, dotada de persoal altamente cualificado para o desempeño de tales funcións. O contrato coa empresa Eulen Seguridad,S.A. entrou en vigor o 1 de xaneiro de 2015 cunha duración de dous anos, podendo prorrogarse por dous anos máis. No obstante, tendo en conta as condicións actuais relativas aos incrementos do Convenio Colectivo Estatal de Empresas de Seguridade, resulta imprescindible convocar unha nova contratación, polo que o xefe do servizo de contratación, co visto e prace do Deputado delegado, e mediante informe emitido con data 7 de novembro de 2016, solicita que se inicien os trámites para a contratación do servizo de seguridade e vixilancia nos centros da Deputación de Pontevedra. O orzamento estimado para a totalidade dos centros por un prazo de execución de dous anos de contrato é o seguinte: Orzamento estimado (2 anos) Orzamento estimado sen IVE 1.333.692,78 € IVE (21%) 280.075,48 € Prezo do contrato (IVE Incluído) 1.613.768,26 € A distribución por centros e por importe anual é a que se relaciona a continuación: Centro Importe sen IVE IVE (21%) Importe total Museo de Pontevedra 520.661,16 € 109.338,84 € 630.000,00 € Centro Príncipe Felipe 67.053,00 € 14.081,13 € 81.134,13 € Escola de Canteiros 64.214,87 € 13.485,12 € 77.699,99 € Viveiro de empresas (Polígono Barro-Meis) 9.917,36 € 2082,64 € 12.000,00 € Viveiro Polígono Lalín 2000 5.000,00 € 1.050,00 € 6.050,00 € TOTAL 666.846,39 € 140.037,74 € 806.884,13 € O Servizo de Contratación, Facenda e Patrimonio, tal e como prevé o artigo 109 do RDL 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público (TRLCSP), elabora un proxecto de prego de condicións económico-administrativas en base ao establecido polo Xefe do Servizo de Contratación o cal, no informe de procedemento, xustifica no expediente o réxime xurídico do contrato, sendo este un contrato administrativo, a elección do procedemento, o aberto, e que se efectuará en atención a diversos criterios de valoración ao considerarse que a prestación é susceptible de ser mellorada por outras solucións. No dito informe de procedemento indícase que o contrato non se divide en lotes ao considerarse que a dita división levará consigo a unha execución excesivamente difícil do mesmo. Neste sentido indícase que a pesar de que o contrato se executa en catro centros que pertencen a Deputación de Pontevedra, o servizo, tal e como se prevé nos pregos, poderase solicitar para outros Centros da Institución Provincial en caso de que sexa necesario. No informe exponse que debido as singularidades relativas a horarios de apertura que se dan nalgunhas das instalacións, tales como as Ruínas de Santo Domingo, indícase nos pregos que a persoa que realice as funcións de vixilancia, canto o centro permaneza pechado, debe cumprir coa súa xornada laboral noutro centro. A solicitude de persoal para outros centros en caso de necesidades concretas ou a permisibilidade de que unha persoa que presta o servizo de vixilancia desenvolva a parte da súa xornada (ou a xornada completa en casos puntuais) noutros centros, unicamente se pode levar a cabo si os traballos se executan por unha única empresa, e en ningún caso, se a prestación do servizo se desenvolvese por empresas distintas en cada un dos centros. A prestación do servizo de seguridade e vixilancia se considera global para a Deputación de Pontevedra e non un servizo que unicamente se prestará nos catro centros mencionados anteriormente. A non división en lotes neste contrato, permite, racionalizar e unificar a contratación con vistas a reducir o gasto público en materia de seguridade e vixilancia, constituíndo unha finalidade de interese xeral. A integración nun único contrato incrementa tanto a súa eficacia, como a eficiencia e coordinación na execución das prestacións resultantes do tratamento unitario do contrato. A dita unificación permite que se optimice a execución global do contrato ao ser o control do seu cumprimento máis efectivo se o contrato se adxudica a unha sola empresa e non a varias como podería ocorrer se o contrato se divise en lotes. O xefe do servizo de Contratación, indica no dito informe que o presente contrato ten a consideración de servizo, de conformidade co artigo 10 do RDL 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público, que cualifica como tales aqueles que teñen por obxecto unha prestación de facer consistente o desenvolvemento dunha actividade ou dirixida á obtención dun resultado distinto dunha obra ou unha subministración. Resultando que con data 28 de novembro de 2016, o Sr. Secretario Xeral informa favorablemente do devandito proxecto de prego e posteriormente se traslada o expediente de contratación ao Servizo de Intervención para que fiscalice o mesmo nos termos previstos na Lei 47/2003, de 26 de novembro. Visto o informe favorable de fiscalización de data 22 de decembro de 2016 emitido polo Sr. Interventor. Resultando que o expediente fiscalizouse no ano 2016, polo que ao trátase dunha tramitación anticipada nese momento, o servizo de Intervención emitiu documentos RC/Fut con cargo as seguintes aplicacións orzamentarias: Anualidade Instalación Meses Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2017 Centro Príncipe Felipe 12 232.2312.227.01 81.134,13€ 2018 12 81.134,13€ 2017 Escola de Canteiros 12 324.3243.227.01 77.699,99€ 2018 12 77.699,99€ 2017 Museo de Pontevedra 12 333.3330.227.01 630.000,00€ 2018 12 630.000,00€ 2017 Viveiro do Polígono de Barro-Meis 12 942.4330.227.01 12.000,00€ 2018 12 12.000,00€ 2017 Viveiro do Polígono de Lalín 2000 12 6.050,00€ 2018 12 6.050,00€ No obstante, o expediente apróbase no ano 2017 estando o seu orzamento aprobado definitivamente e contando coa correspondente retención de crédito para o dito exercicio económico. Os importes correspondentes ao exercicio 2018 así como 2019 e 2020, en caso de prórroga, quedarán condicionados a aprobación dos respectivos orzamentos e a existencia de crédito adecuado e suficiente na correspondente aplicación orzamentaria.O financiamento reaxustarase no momento da formalización do contrato conforme ao exercicio orzamentario anual. Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado RDL 3/2011, no seu apartado 1, faculta á Ilma. Sra. Presidenta para actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do RDL 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do Orzamento provincial, concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para os contratación que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por procedemento negociado sen publicidade por razón da contía. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: 1.- Aprobar o expediente de contratación, para a adxudicación mediante procedemento aberto, do “Servizo de seguridade e vixilancia nos Centros da Deputación de Pontevedra”, de acordo o seguinte detalle: - Prezo de licitación: Orzamento estimado (2 anos) Orzamento estimado sen IVE 1.333.692,78 € IVE (21%) 280.075,48 € Prezo do contrato (IVE Incluído) 1.613.768,26 € - Importe anual distribuído por centros: Centro Importe sen IVE IVE (21%) Importe total Museo de Pontevedra 520.661,16 € 109.338,84 € 630.000,00 € Centro Príncipe Felipe 67.053,00 € 14.081,13 € 81.134,13 € Escola de Canteiros 64.214,87 € 13.485,12 € 77.699,99 € Viveiro Polígono Barro-Meis 9.917,36 € 2082,64 € 12.000,00 € Viveiro Polígono Lalín 2000 5.000,00 € 1.050,00 € 6.050,00 € 2.- O período de vixencia do contrato será de 2 anos a contar desde a data de formalización do contrato. O prazo poderá prorrogase por mutuo acordo das partes antes da finalización daquel, sen que a duración total do contrato, incluídas as prórrogas, poida exceder de 4 anos. 3.- Designar como responsable do contrato ao xefe do centro xestor ao que corresponde a aplicación orzamentaria ou persoa en quen delegue. 4.- Aprobar os pregos de cláusulas económico-administrativas e técnicas que rexerán en dito procedemento aberto. 5.- Autorizar o gasto, para os exercicios 2017 e 2018 de acordo ao seguinte: Anualidade Instalación Meses Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2017 Centro Príncipe Felipe 12 232.2312.227.01 81.134,13€ 2018 12 81.134,13€ 2017 Escola de Canteiros 12 324.3243.227.01 77.699,99€ 2018 12 77.699,99€ 2017 Museo de Pontevedra 12 333.3330.227.01 630.000,00€ 2018 12 630.000,00€ 2017 Viveiro do Polígono de Barro-Meis 12 942.4330.227.01 12.000,00€ 2018 12 12.000,00€ 2017 Viveiro do Polígono de Lalín 2000 12 6.050,00€ 2018 12 6.050,00€ Os importes correspondentes ao exercicio 2018 así como 2019 e 2020, en caso de prórroga, quedarán condicionados á aprobación dos respectivos orzamentos e a existencia de crédito adecuado e suficiente na correspondente aplicación orzamentaria. O financiamento reaxustarase no momento da formalización do contrato conforme ao exercicio orzamentario anual. 6.- Iniciar o procedemento de adxudicación para a devandita contratación, concedendo un prazo de quince días naturais para a presentación de proposicións, contados a partir do día seguinte a publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia, de conformidade co estipulado no artigo 159.2 do citado RDL 3/2011. Dito prego é como segue: “PREGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REXERÁN NA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DO SERVIZO DE SEGURIDADE E VIXILANCIA NOS CENTROS DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA Nº Expediente 2016033006 I. ELEMENTOS DO CONTRATO 1. RÉXIME XURÍDICO En todo o non previsto expresamente neste prego de condicións estarase ó disposto no Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público, modificada pola Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio ós emprendedores e á súa internacionalización, o Real decreto lexislativo 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a LCSP e, no que sexa aplicable, no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (en diante, RXLCAP) en todo o que non contradiga o TRLCSP, o Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto polo que se modifican determinados preceptos do RGLCAP, e en toda a demais normativa aplicable. O descoñecemento do contrato en calquera dos seus termos ou dos documentos anexos que forman parte deste non eximirá o contratista da obriga do seu cumprimento. O contratista acepta de forma expresa a submisión a estes pregos e á lexislación anteriormente citada. Supletoriamente aplicaranse as restantes normas do dereito administrativo e, na súa falta, as normas de dereito privado. O adxudicatario estará obrigado ó cumprimento, baixo a súa exclusiva responsabilidade, das disposicións vixentes sobre relacións laborais, seguridade social, protección de datos de carácter persoal e calquera outra de carácter xeral. 2. RECURSOS E XURISDICIÓN COMPETENTE Os anuncios, os pregos e os documentos contractuais que establezan as condicións que deban rexer na contratación, os acordos de adxudicación e os actos de trámite, sempre que estes últimos incidan directa ou indirectamente sobre a adxudicación, determinen a imposibilidade de continuar o procedemento ou produzan indefensión ou prexuízo irreparable a dereitos ou intereses lexítimos, poderán ser obxecto do recurso especial en materia de contratación nos termos establecidos nos artigos 40 e seguintes do TRLCSP, con anterioridade á interposición do recurso contencioso-administrativo ante a xurisdición competente. As cuestións litixiosas que xurdan sobre a interpretación, modificación, resolución e efectos deste contrato serán resoltas polo órgano de contratación, cuxas resolucións esgotarán a vía administrativa, deixando expedita a vía xurisdicional, contencioso-administrativa, a teor do disposto na Lei reguladora da devandita xurisdición. 3. OBXECTO O obxecto do contrato ó que se refire o presente prego é o servizo/s descrito/s no/s apartado/s 1 do/s anexo/s I, nos que se recollen as necesidades administrativas para satisfacer mediante o contrato, describindo as características do/s servizo/s e a forma de levar a cabo a prestación por parte do adxudicatario. No caso de que o procedemento aberto se divida por lotes haberá un anexo I por cada uns deles. O prego de prescricións técnicas particulares e o prego de cláusulas administrativas particulares revestirán carácter contractual. Se o contrato está dividido en lotes os licitadores poderán optar a un deles, a varios ou a todos, salvo que se estableza un número máximo de lotes por licitador, para o que se seguirá o estipulado no apartado 1 do Anexo I deste prego. 4. FINANCIAMENTO E ORZAMENTO DE LICITACIÓN Este contrato financiarase da maneira que se establece no apartado 1 do anexo I e distribuído nas anualidades previstas. O orzamento base de licitación do contrato é a cantidade expresada no apartado 1 do anexo I deste prego e inclúe na devandita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos contractuais e a lexislación vixente, son a conta do adxudicatario, así como os tributos de calquera índole. En todo caso indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido (IVE). As proposicións presentadas que superen o orzamento base de licitación serán descartadas automaticamente. 5. PRAZO DE EXECUCIÓN O prazo total de vixencia do contrato e os parciais, no seu caso, figuran no apartado 1 do anexo I deste prego. O contratista estará obrigado a cumprir o contrato na súa totalidade dentro do prazo ofertado, así como os prazos parciais sinalados. 6. CAPACIDADE PARA CONTRATAR Están capacitadas para contratar as persoas naturais ou xurídicas españolas ou estranxeiras que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente clasificación e solvencia técnica que se dispoñan no apartado 2 do anexo I deste prego, nos termos que dispón o artigo 77 do TRLCSP e non se atopen incursas nalgunha das prohibicións que contempla o art. 60 da mencionada norma. A efectos da licitación os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán indicar os nomes e as circunstancias dos que a constitúan e a participación de cada un, ademais de asumir o compromiso de constituírse formalmente en unión temporal no caso de resultar adxudicatarios do contrato. A duración das unións temporais de empresarios coincidirá coa do contrato ata a súa extinción. A Administración poderá contratar unións temporais de empresas que se constitúan para o efecto (sen que sexa necesaria a súa formalización en escrituras públicas, ata que se concrete a adxudicación); estas empresas serán responsables solidarias ante a Administración e deberán nomear ante ela a un representante ou apoderado único da unión con poderes bastantes para exercitar os dereitos e cumprir os deberes que se deriven do contrato ata a extinción deste, sen prexuízo da existencia de poderes mancomunados que poidan outorgar para cobros e pagamentos dunha contía significativa. Estas empresas deberán ter por obxecto a realización de actividades que teñan relación directa co obxecto do contrato e dispor dunha organización dotada dos elementos persoais e materiais suficientes para a súa debida execución. 7. PERFIL DO CONTRATANTE Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, en cumprimento do disposto no artigo 334 TRLCSP, e na disposición adicional terceira da Lei 20/2013, de 9 de decembro, de garantía da unidade do mercado, desde o 15 de decembro de 2014 a Deputación de Pontevedra publicará todas as noticias, avisos e documentación relativa ós seus procedementos de contratación no Perfil de Contratante integrado na Plataforma de Contratación do Sector Público do Estado (www.contrataciondelestado.es). 8. XESTIÓN DE PREGUNTAS E RESPOSTAS DOS LICITADORES As preguntas que lles poidan xurdir ós licitadores respecto dos pregos que rexen na contratación, deberán formularse no Perfil do Contratante da Deputación de Pontevedra (www.depo.es), Plataforma de Contratación do Sector Público, para o que deberán estar rexistrados como usuarios nesta Plataforma. Para formular as consultas, os licitadores deberán seleccionar o expediente e formular a súa consulta na sección denominada “Solicitar información” (para máis información, poden consultar a Guía de xestión de Preguntas e Respostas dos Licitadores, publicada na Plataforma de Contratación do Sector Público). As respostas ás cuestións plantexadas ou ás posibles modificacións ou actualizacións de respostas serán publicadas na mesma sección polo Servizo de Contratación da Deputación de Pontevedra. 9. NOTIFICACIÓNS ELECTRÓNICAS Con base ó disposto no art. 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, e no artigo 25 do Capítulo VII do Regulamento da Administración electrónica da Deputación de Pontevedra, se practicará as notificacións relativas aos procedementos de contratación de xeito electrónico a través da Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es). A tal efecto, os licitadores deberán presentar como documentación obrigatoria requirida no sobre A, unha Declaración Responsable (Anexo III do presente prego de cláusulas económico administrativas), na que deberán establecer a dirección de correo electrónico onde queira que se lle comuniquen as notificacións. Para acceder á comunicación, deberá estar rexistrado na Plataforma de Contratación do Sector Público con esa mesma dirección de correo electrónico e dispor dun certificado dixital de persoa física aceptado pola plataforma de validación (como o DNI electrónico ou o certificado dixital). Cando un órgano de contratación envíelle unha comunicación, vostede será informado desta circunstancia por medio dunha mensaxe de correo electrónico enviado á dirección que lle proporcionou a este efecto ao órgano de contratación. Ademais, cando acceda á Plataforma co seu usuario rexistrado mostraráselle un aviso na páxina de Inicio de que ten unha comunicación pendente de lectura. De conformidade co artigo 43 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, as notificacións entenderanse practicadas no momento no que se produza o acceso ó seu contido. Nembargante, transcorridos dez días naturais desde a posta a disposición da notificación sen que se acceda o seu contido, entenderase rexeitada, agás que, de oficio ou a instancia da persoa destinataria, poida comprobarse a imposibilidade técnica ou material do acceso. A Deputación de Pontevedra tamén publicará os actos que procedan no seu perfil do contratante. II. ADXUDICACIÓN DO CONTRATO 10. PROCEDEMENTO O contrato adxudicarase por procedemento aberto atendendo ao disposto nos artigos 138.2 e 157 a 161 do TRLCSP e se levará a cabo atendendo a un único criterio de valoración – prezo − ou ben a unha pluralidade de criterios, segundo o disposto no apartado 1 do anexo I deste prego e en aplicación do artigo 150 do TRLCSP, conforme ós termos e requisitos establecidos neste texto legal. O procedemento será obxecto da tramitación ordinaria, de conformidade cos artigos 109 e seguintes do TRLCSP. 11. RENUNCIA E DESISTIMENTO O órgano de contratación poderá acordar a renuncia á celebración do contrato, por razóns de interese público debidamente xustificadas, ou o desestimento do procedemento, baseado nunha infracción non emendable das normas de preparación do contrato ou das reguladoras do procedemento de adxudicación, en ambos os dous casos, sempre antes da adxudicación do contrato. Esta circunstancia deberá ser notificada ós licitadores e comunicarse á Comisión Europea cando o contrato fose anunciado no Diario Oficial da Unión Europea (artigo 155 TRLCSP). 12. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR E FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 12.1. Lugar e prazo de presentación: - Presentación no Rexistro Xeral ou auxiliares da Deputación de Pontevedra: As proposicións presentaranse no Rexistro Xeral da Deputación (Horario: na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8.30 a 14.30 horas, e de 17.00 a 19.00 horas; e na sede de Vigo, de luns a venres, de 9.00 a 14.00 horas. Nos meses de xullo e agosto, o horario será, na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8.30 a 14.30 horas), durante un prazo de quince días naturais (artigo 159.2 do TRLCSP), a contar desde o día seguinte á publicación do anuncio no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO). - Presentación mediante correo: Cando a documentación se envíe por correo o empresario deberá xustificar a data e a hora da imposición do envío, e anunciarlle ó órgano de contratación a remisión da oferta mediante correo electrónico (contratacion@depo.es) ou mediante télex, fax (número 986 804 126) ou telegrama, sempre antes da terminación do prazo sinalado no anuncio. Sen o cumprimento deste tramite a documentación non será admitida se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data e hora da finalización do prazo. No caso de ter presentada a documentación na oficina de correos, e anunciado o envío ó órgano de contratación nos termos indicados, se transcorridos dez días desde a data de finalización do prazo para a presentación de proposicións, esta non tivese entrada no Rexistro Xeral da Deputación, non será admitida. - Presentación por calquera dos restantes procedementos establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/92, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. (a partir do 2 de outubro de 2018, artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas). O depósito do envío deberá ser anunciado ó órgano de contratación da mesma maneira sinalada no parágrafo anterior. Se non fose anunciado o envío, non se admitirá ningunha proposición que teña entrada no Rexistro Xeral da Deputación con posterioridade ao acto de apertura indicado no anuncio de licitación. Se o último día de presentación de proposicións coincidise en sábado, domingo ou festivo, prorrogarase o prazo ata o primeiro día hábil seguinte a este. 12.2. Formalidades: Os contratistas interesados na licitación deberán presentar TRES sobres distintos, nos que se escribirá de forma lexible e visible, sen que sexa preciso abrilo para a súa lectura, o seguinte: - Sobre (A, B ou C) Poñer a letra en función do sobre correspondente - Núm. de expediente No caso de que se coñeza - Denominación do contrato - Nome do licitador - CIF - Dirección, correo-e e teléfono de contacto - Número de inscrición no rexistro de contratistas (se é o caso) A documentación que se debe incluír nestes sobres detállase no apartado 4 do anexo I deste prego. 12.3. Documentos e datos dos licitadores de carácter confidencial: Os documentos e datos presentados polas empresas licitadoras poden ser considerados de carácter confidencial cando a súa difusión a terceiros poda ser contraria a ós seus intereses comerciais lexítimos, prexudicar a leal competencia entre as empresas do sector ou ben estean comprendidos nas prohibicións establecidas na Lei de protección de Datos de Carácter Persoal. Non terá carácter confidencial a información que conste en rexistros públicos e que, ademais, sexa de acceso público. Tal como se prevé no artigo 140 TRLCSP, as empresas licitadoras terán que indicar, se é o caso, mediante unha declaración complementaria, qué documentos administrativos e técnicos e datos presentados son, ó seu parecer, constitutivos de ser considerados confidenciais, xustificando os motivos ou circunstancias en base os cales debe recoñecerse tal carácter. Esta circunstancia deberá reflectirse claramente (sobreimpresa, ó marxe ou de calquera outro xeito visible) no propio documento sinalado como tal. De non aportarse esta declaración considerarase que ningún documento ou dato posúe ese carácter, agás a documentación facilitada polas empresas para acreditar a solvencia, de entre a sinalada nos artigos 75 a 78 do TRLCSP. Non serán admisibles as declaracións xenéricas ou que declaren que todos os documentos e información facilitada na proposta ten carácter confidencial. 13. MESA DE CONTRATACIÓN Estará integrada polos seguintes membros: Presidente: - Deputado delegado pola Presidencia Vogais: - Un/ha deputado/a do Grupo Provincial do PP - Un/ha deputado/a do Grupo Provincial do BNG - O deputado do Grupo Mixto - O secretario xeral - O interventor - O/A xefe/a do servizo xestor Secretario: - O xefe do Servizo de Contratación 14. CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL, APERTURA DE PROPOSICIÓNS E CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Unha vez finalizado o prazo de presentación de proposicións constituirase a Mesa de Contratación e procederase á cualificación da documentación xeral achegada polos licitadores no sobre A. No caso de que sexa necesario o arranxo de erros ou omisións na documentación a Mesa de Contratación concederá un prazo máximo de 3 días hábiles para corrixir estes defectos. Posteriormente, a Mesa, ás once horas e trinta minutos do primeiro mércores seguinte ó día no que finalice o prazo sinalado para a presentación de plicas, sempre que transcorresen polo menos tres días hábiles desde a finalización do prazo, sinalará en acto público as que cualificasen como inadmitidas e admitidas e procederá á apertura do sobre B correspondente á documentación técnica valorable a través de criterios non avaliables mediante fórmulas, tal e como prevé o artigo 27 do Real decreto 817/2009, no que se desenvolve parcialmente a LCSP. No caso de que non haxan transcorrido eses tres días hábiles desde a finalización do prazo de presentación de plicas, o acto da mesa de contratación realizarase o mércores da semana seguinte. A devandita documentación seralles trasladada ós técnicos que se consideren oportunos, que a avaliarán e ponderarán seguindo os criterios de valoración establecidos no apartado 3 do anexo I. Unha vez avaliada esta documentación técnica sinalarase no perfil do contratante da Deputación de Pontevedra a data e a hora na que se procederá, en acto público, á apertura do sobre C da documentación correspondente á valoración de criterios avaliables mediante fórmulas. Para a valoración das cifras ou valores do sobre C aplicaranse os criterios establecidos no apartado 3 do anexo I deste prego. Unha vez aplicados estes criterios clasificaranse as propostas en orde decrecente de valoración e proporáselle ó órgano de contratación a adxudicación a favor do licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa. Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas, de conformidade co criterio establecido no anexo III deste prego, daráselle audiencia ó contratista, por un prazo máximo de cinco días hábiles, para que xustifique a valoración da oferta e precise as condicións desta, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, as solucións técnicas adoptadas e as condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, a orixinalidade das prestacións propostas, o respecto das disposicións relativas á protección do emprego e as condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode cumprirse como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados acordará a adxudicación a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. 15. REQUIRIMENTO DE DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR A EMPRESA COA OFERTA ECONOMICAMENTE MÁIS VANTAXOSA O órgano de contratación, unha vez avaliadas as propostas, a cuxo efecto poderá solicitar cantos informes técnicos estime pertinentes, clasificaraas por orde decrecente e requiriralle á empresa que presentase a oferta máis vantaxosa que dentro do prazo de dez días hábiles entregue a seguinte documentación: 15.1. Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos: De conformidade co disposto no TRLCSP (modificada pola Lei 14/2013 de 27 de setembro de apoio ao emprendedor) deberá presentarse a seguinte documentación: 1. A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas acreditarase mediante a escritura de constitución ou modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible segundo a lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non o fose a acreditación da capacidade de obrar realizarase mediante escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional, no que consten as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, no seu caso, no correspondente rexistro oficial. Cando se trate de empresarios non españois de estados membros da Comunidade Europea deberán acreditar a súa inscrición nos rexistros ou achegar as certificacións descritas no artigo 9 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Os demais empresarios estranxeiros deberán acreditar a súa capacidade de obrar cun informe da Misión Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar do domicilio da empresa, no que se faga constar, previa acreditación por parte da empresa, que figuran inscritas no rexistro local profesional, comercial ou análogo, ou na súa falta, que actúan habitualmente no tráfico local no ámbito das actividades ás que se estende o obxecto do contrato. Ademais, deberán xustificar mediante informe da respectiva Misión Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral de Comercio Exterior do Ministerio de Economía e Facenda sobre a condición de estado signatario do Acordo sobre Contratación Pública da Organización Mundial de Comercio, nos casos previstos no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Se é persoa física o documento que acredite a súa personalidade (Documento Nacional de Identidade para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo, no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros). Se o asinante da proposición actúa en calidade de representante do licitador deberá achegarse o documento que acredite a personalidade deste representante (DNI para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros) e, ademais, poder bastanteado en Dereito ó seu favor, debidamente inscrito no rexistro oficial correspondente que habilite para concorrer á celebración de contratos coas administracións públicas. No caso de concorreren á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá acreditar a súa personalidade e capacidade indicando os nomes e as circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas designando a persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ha de desempeñar a representación da unión temporal ante a Administración. 2. Poder debidamente bastanteado: Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro ou representen a unha persoa xurídica deberán presentar tamén unha escritura de poder debidamente bastanteado por un fedatario público. 3. Documentación acreditativa da solvencia económica, financeira e técnica: Os licitadores deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica nos termos e polos medios que se especifiquen no anuncio de licitación e que se relacionan no apartado 2 do Anexo I deste prego. No mesmo apartado especifícanse os requisitos mínimos de solvencia en función dos medios de acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. Para a determinación da solvencia das unións temporais de empresarios acumularanse as características acreditadas por cada un dos seus integrantes. Os licitadores poderán acreditar a súa solvencia baseándose na solvencia e medios doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas, sempre que demostre que para a execución do contrato dispón efectivamente deses medios. 15.2. Documentación necesaria para a adxudicación do contrato: O licitador coa oferta economicamente máis vantaxosa deberá presentar a seguinte documentación, de conformidade co disposto no artigo 151.2 do TRLCSP. 1. Certificación positiva expedida pola Tesourería da Seguridade Social ó abeiro dos artigos 14 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente no cumprimento das súas obrigas coa Seguridade Social. 2. Certificación positiva expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria ó abeiro dos artigos 13 e 15 do RXLCAP que acredite que se atopa ó corrente do pagamento das súas obrigas tributarias. 3. Orixinal ou copia compulsada da alta no Imposto de Actividades Económicas na epígrafe correspondente ó obxecto do contrato, referida ó exercicio corrente, ou o último recibo completado cunha declaración responsable de non estar dado de baixa na matrícula do citado imposto. Sen prexuízo de acreditar a alta no imposto, no suposto de atoparse nalgunha das exencións previstas no artigo 82 do Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, deberá acreditarse, ben mediante certificación da exención outorgada polo órgano competente, ou ben mediante declaración responsable de atoparse exento segundo o establecido no artigo 82.1.c) da citada Lei. 4. Documentación acreditativa da efectiva disposición dos medios persoais e materiais que se comprometeu a adscribir á execución do contrato, de conformidade co artigo 64.2 TRLCSP, segundo o detallado no anexo I ao presente prego. Polo que respecta ós medios persoais, deberase concretar as persoas que se correspondan co número e perfiles dos integrantes do grupo de traballo ofertado, achegando o seu currículo, titulación e experiencia. Se forman parte do persoal da empresa, achegaranse os documentos TC2; noutro caso, achegarase un compromiso asinado polas partes de que, de resultar adxudicataria a empresa, se incorporarán ó equipo de traballo. 5. Documento que acredite a constitución da garantía definitiva. 6. Documento acreditativo do pagamento dos anuncios. De non cumprimentarse adecuadamente o requirimento no prazo sinalado, entenderase que o licitador retirou a súa oferta, procedéndose nese caso a solicitar a mesma documentación ó licitador seguinte, pola orde en que queden clasificadas as ofertas (art. 151.2 TRLCSP). 16. GARANTÍA DEFINITIVA O seu importe será do 5 % do prezo de adxudicación, excluído o IVE, e poderá constituírse en calquera das formas previstas nos artigos 95 e 96 do TRLCSP. A constitución da garantía definitiva deberá ser acreditada dentro dos dez días hábiles seguintes, contados desde o seguinte ó da recepción do correspondente requirimento. En caso de incumprilo, no prazo sinalado entenderase que o licitador retirou a súa oferta, procedéndose, neste caso, a lle solicitar a mesma documentación ó licitador seguinte pola orde en que quedasen clasificadas as ofertas. A garantía definitiva depositarase exclusivamente na Caixa da Deputación. 17. ADXUDICACIÓN O órgano de contratación terá alternativamente a facultade de adxudicarlle o contrato á proposición máis vantaxosa no seu conxunto si se atende a unha pluralidade de criterios ou á proposición que incorpore o prezo máis baixo cando este sexa o único criterio a considerar. A adxudicación acordarase en resolución motivada no prazo máximo de dous meses, contando desde a apertura das proposicións, cando para a adxudicación do contrato deban terse en conta unha pluralidade de criterios, e no prazo máximo de quince días, contando desde a apertura das proposicións, cando o único criterio de valoración sexa o prezo. Estes prazos ampliaranse en quince días hábiles no caso de que haxa que seguir os trámites sinalados nos artigos 152.3 do TRLCSP e 22.f do R. d. 817/2009, para as proposicións desproporcionadas ou anormalmente baixas. A adxudicación notificaráselles ós licitadores e, simultaneamente, publicarase no perfil do contratante do órgano de contratación, indicándose o prazo en que debe procederse á súa formalización. O órgano de contratación poderá declarar deserta a licitación, a proposta da Mesa de Contratación, cando non exista ningunha oferta ou proposición que sexa admisible de acordo cos criterios que figuran no prego. 18. FORMALIZACIÓN DO CONTRATO A Administración e o contratista deberán formalizar o contrato nun documento administrativo dentro do prazo de quince días hábiles, a contar desde o día seguinte á notificación da adxudicación, constituíndo o devandito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público. No entanto, o contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo ó seu cargo os correspondentes gastos. Cando por causas imputables ó contratista non se formalizase o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a súa resolución. Non poderá iniciarse a execución do contrato sen a súa formalización previa. 19. DEVOLUCIÓN DA DOCUMENTACIÓN As proposicións presentadas, tanto as declaradas admitidas, como as rexeitadas sen abrir, ou as desestimadas unha vez abertas, serán arquivadas no seu expediente. Nembargante, adxudicado o contrato e transcorridos os prazos para a interposición de recursos sen que se formularan, a documentación que acompaña as proposicións quedará a disposición dos interesados, agás a do adxudicatario. No caso de que a documentación non sexa retirada no prazo de 6 meses, entenderase que o interesado renuncia a ela, e o órgano de contratación quedará facultado para destruíla. III. EXECUCIÓN DO CONTRATO 20. RESPONSABLE DO CONTRATO A Deputación poderá designar un responsable do contrato, vinculado a esta institución, ó que lle corresponderá supervisar a súa execución, adoptar as decisións e ditar as instrucións necesarias para asegurar a correcta realización da prestación pactada. A designación ou non do responsable non eximirá o contratista da correcta execución do obxecto do contrato, salvo que as deficiencias sexan debidas a ordes directas deste, con expresa reserva escrita por parte do contratista, dirixida tanto ó propio responsable coma ó órgano de contratación. 21. EXECUCIÓN DO SERVIZO E RESPONSABILIDADE DO CONTRATISTA O contrato executarase segundo o establecido nas súas cláusulas e nos pregos, de acordo coas instrucións que para a súa interpretación lle dea ao contratista o órgano de contratación. O contratista será o responsable da calidade técnica dos traballos que desenvolva e das prestacións e servizos realizados, así como das consecuencias que se deduzan para a Administración ou para terceiros das omisións, erros, métodos inadecuados ou conclusións incorrectas na execución do contrato. EXECUCIÓN DEFECTUOSA E DEMORA O contratista está obrigado a cumprir o contrato dentro do prazo fixado para a súa realización, así como os prazos parciais sinalados para a súa execución sucesiva. Se os servizo sufrisen un atraso na súa recepción, sempre que non lle fose imputable ó contratista e este ofreza cumprir os seus compromisos, o órgano de contratación concederá un prazo que será, polo menos, igual ó tempo perdido, a non ser que o contratista pida outro menor, de acordo co establecido no artigo 213.2 do TRLCSP, regulándose a súa petición polo establecido no artigo 100 do RXLCAP. Cando o contratista, por causas que poidan serlle imputables, incorrese en demora con respecto ó cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar indistintamente pola resolución do contrato ou pola imposición das penalidades que figuran neste prego. Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5 % do prezo do contrato o órgano de contratación estará facultado para proceder á súa resolución ou acordar a continuidade da súa execución coa imposición de novas penalidades. Neste último suposto o órgano de contratación concederá a ampliación do prazo que estime necesario para a terminación do contrato. Así mesmo, a Administración terá as mesmas prerrogativas cando a demora no cumprimento dos prazos parciais faga presumir razoablemente a imposibilidade do cumprimento do prazo total. A aplicación e o pagamento destas penalidades non exclúen a indemnización á cal a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados con motivo do atraso imputable ó contratista. No suposto de incumprimento dos compromisos ou das condicións especiais de execución do contrato ofertados polo contratista, referente ós materiais ou medios persoais (por exemplo, dedicación dun número determinado de medios humanos ou unhas características especiais dos traballadores ou técnicos ofertados), a Administración poderá penalizar o contratista con ata un importe do 10 % do orzamento (art. 212.1 do TRLCSP). O contratista responderá conforme ó artigo 214 do TRLCSP dos danos ocasionados a terceiros como consecuencia da execución do contrato. 22. SUBCONTRATACIÓN O contratista poderá concertar con terceiros a súa realización parcial, que quedará sometida ó cumprimento dos requisitos establecidos no apartado 2 do artigo 227 do TRLCSP. Deberase indicar na oferta a parte do contrato que se previu subcontratar, sinalando o seu importe e porcentaxe con respecto á totalidade do servizo e o nome ou o perfil empresarial, definido por referencia ás condicións de solvencia profesional ou técnica dos subcontratistas ós que se lles vaia encomendar a súa realización. A infracción destas condicións e a falta de acreditación da aptitude do subcontratista ou das circunstancias determinantes da situación de emerxencia ou das que fan urxente a subcontratación poderá dar lugar, en todo caso, á imposición ó contratista dunha penalidade de ata un 50 % do importe do subcontrato. Os subcontratistas non terán en ningún caso acción directa fronte á Administración contratante polos deberes contraídos con eles polo contratista como consecuencia da execución do contrato principal e dos subcontratos. O contratista deberá informar os representantes dos traballadores da subcontratación, de acordo coa lexislación laboral. En todo caso, no proceso de subcontratación deberán cumprirse as normas xerais sobre esta materia establecidas na Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción e as súas normas de desenvolvemento, cuxas infraccións, conforme ó indicado no seu artigo 11, serán sancionadas con arranxo ó disposto no Texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto. PAGOS A SUBCONTRATISTAS E SUBMINISTRADORES O contratista debe abonar aos subcontratistas o prezo pactado nos prazos fixados que non poderán ser máis desfavorables que os previstos para as relacións entre a Administración e o contratista que de conformidade co artigo 216.4 son de trinta días. Dito prazo se computará desde a data de aprobación polo contratista principal da factura emitida polo subcontratista ao subministrador, con indicación da súa data e o período que corresponda. A aprobación ou conformidade ou no seu caso os motivos de desconformidade deberán outorgarse nun prazo máximo de trinta días desde a presentación da factura. No caso de demora no pago ao subcontratista o subministrador terá dereito ao cobro dos intereses de demora e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004, de 29 de decembro. O contratista poderá pactar cos subministradores ou subcontratistas os prazos de pago superiores respectando os límites previstos no artigo 4.3 da Lei 3/2001 de 29 de decembro polo que se establecen as medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais sempre que dito pacto non constitúa unha cláusula abusiva, e que, o pago se instrumente mediante un documento negociable que leve aparellada a acción cambiaría no que os gastos de desconto e negociación sexan por conta do contratista. Adicionalmente o subministrador ou subcontratista poderá esixir que o pago se garante mediante aval. As Administracións Públicas e demais entes públicos contratantes, poderán comprobar o estrito cumprimento dos pagos que os contratistas adxudicatarios dos contratos públicos, cualificados como tales no artigo 5 do TRLCSP, terán que facer os pagos correspondentes a todos os subcontratistas ou subministradores que participen nos mesmos. Os contratistas adxudicatarios remitirán ao ente contratante, cando este o solicite, unha relación detallada de aqueles subcontratistas ou subministradores que participen no contrato cando se perfecciones a súa participación, xunto con aquelas condicións de subcontratación da subministración de cada un deles que garde relación directa co prazo do pago, de conformidade co artigo 228 bis do TRLCSP. Asemade, deberán aportar, a solicitude do ente contratante, xustificante do cumprimento dos pagos aos subministradores ou subcontratistas, unha vez terminada a prestación dentro dos prazos de pago legalmente establecidos no artigo 228 e na Lei 3/2004 do 29 de decembro, e que non sexa de aplicación. Estas obrigas, que se incluirán nos anuncios de licitación, e nos correspondentes pregos de condicións ou nos contratos, consideraranse condicións esenciais de execución, cuxo cumprimento, ademais das consecuencias previstas polo ordenamento xurídico, permitirá a imposición das penalidades que a tal efectos conteñan os pregos. 23. REGRAS ESPECIAIS CON RESPECTO Ó PERSOAL LABORAL DA EMPRESA CONTRATISTA 1. Correspóndelle exclusivamente á empresa contratista a selección do persoal que, reunindo os requisitos de titulación e experiencia esixidos nos pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución do contrato, sen prexuízo da verificación por parte da entidade contratante do cumprimento deses requisitos. 2. A empresa contratista asume a obriga de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal integrante do equipo de traballo encargado da execución do contrato, o poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá a negociación e o pagamento dos salarios, a concesión de permisos, licenzas e vacacións, as obrigas legais en materia de Seguridade Social, incluído o aboamento de cotizacións e o pagamento de prestacións, cando cumpra, as obrigas legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade disciplinaria, así como cantos dereitos e obrigas se deriven da relación contractual entre empregado e empregador. 3. Os licitadores ou licitadoras poderán ser requiridos para indicar o convenio colectivo que lle é de aplicación aos traballadores e traballadoras que desenvolvan a actividade obxecto do contrato antes da adxudicación do mesmo ou en calquera momento durante a súa execución. No caso de resultar adxudicatarios terán a obriga de aboar, durante toda a execución do mesmo, o salario recollido no convenio colectivo de aplicación segundo a categoría profesional que lle corresponda ás persoas traballadoras, sen que en ningún caso os salarios a aboar poidan ser inferiores a aquel. 4.A empresa contratista velará especialmente por que os traballadores adscritos á execución do contrato desenvolvan o seu traballo sen se extralimitar nas funcións desempeñadas con respecto á actividade delimitada nos pregos como obxecto do contrato. 5. A empresa contratista estará obrigada a executar o contrato no lugar acordade, salvo que, excepcionalmente, sexa autorizada a prestar os seus servizos nas dependencias dos entes, organismos ou entidades que forman parte do sector público. Neste caso, o persoal da empresa contratista ocupará espazos de traballo diferenciados dos que ocupan os empregados públicos. Correspóndelle tamén á empresa contratista velar polo cumprimento desta obriga. No prego deberá facerse constar motivadamente a necesidade de que, para a execución do contrato, os servizos se presten nas dependencias dos departamentos, axencias, entes, organismos e entidades que forman parte do sector público. 6. A empresa contratista deberá designar polo menos un coordinador técnico ou un responsable, integrado no seu propio persoal, que terá entre as súas obrigas as seguintes: a) Actuar como interlocutor da empresa contratista fronte á entidade contratante, canalizando a comunicación entre a empresa contratista e o persoal integrante do equipo de traballo adscrito ó contrato, dun lado, e a entidade contratante, do outro, en todo o relativo ás cuestións derivadas da súa execución. b) Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución do contrato e impartirlles ós citados traballadores as ordes e instrucións que sexan necesarias en relación á prestación do servizo. c) Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións que teñan encomendadas, así como controlar a súa asistencia ó posto de traballo. d) Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución do contrato. A ese efecto deberá coordinarse adecuadamente a empresa contratista coa entidade contratante para non alterar o bo funcionamento do obxecto do contrato. e) Informar á entidade contratante acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición do equipo de traballo adscrito á execución do contrato. 24. OBRIGAS DO CONTRATISTA 24.1. Obrigas relativas ós traballadores: O contratista deberá cumprir cos deberes derivados das disposicións legais, regulamentarias e convencionais vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo, prevención de riscos laborais e Seguridade Social. 24.2. Deber de sixilo: O contratista deberá gardar sixilo respecto ós datos ou antecedentes que, non sendo públicos ou notorios, estean relacionados co obxecto do contrato e dos que teña coñecemento con ocasión deste, non pudendo, polo tanto, proporcionar información ningunha a terceiras persoas sobre a materia obxecto do contrato sen o consentimento previo do órgano de contratación. 24.3. Protección de datos de carácter persoal: O contratista responsabilízase, como encargado do seu tratamento, do acceso ós datos de carácter persoal que teña con ocasión do contrato, debendo respectar o establecido na Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal, no Real Decreto 1720/2007, de 21 de decembro, polo que se aproba o seu Regulamento, na disposición adicional vixésimo sexta do TRLCSP, e na demais normativa aplicable. En particular: - Unicamente tratará estes datos conforme ás instrucións da Administración, responsable do ficheiro, comprometéndose a que o seu persoal garde secreto profesional en relación a eles. - Garantirá a adopción e implementación das medidas de seguridade correspondentes ó tipo de datos tratados, en atención ó disposto no Real Decreto 1720/2007. - Non os aplicará ou utilizará cunha finalidade distinta á derivada da natureza do contrato, nin os comunicará, aínda que sexa para a súa conservación, a outras persoas. Nembargante, o adxudicatario non incorrerá en responsabilidade cando, previa indicación expresa do responsable do tratamento, comunique os datos a un terceiro designado por aquel, que terá a consideración de encargado do tratamento e, polo tanto, deberá axustarse as instrucións do responsable do ficheiro. Unha vez cumprida a prestación contractual, os datos de carácter persoal deberán ser destruídos o devoltos á responsable do seu tratamento, do mesmo xeito que calquera soporte ou documento no que conste algún dato de carácter persoal obxecto do tratamento. Non procederá a destrución dos datos cando exista unha previsión legal que esixa a súa conservación; neste caso, procederase a súa devolución. No caso do incumprimento do estipulado, o adxudicatario e os técnicos que formen parte do equipo de traballo serán responsables das infraccións que se cometan. O órgano de contratación reservase o dereito a efectuar en calquera momento os controis e auditorías que considere apropiadas co fin de verificar o correcto cumprimento desta cláusula. 24.4. Propiedade intelectual e industrial: O contratista cédelle en exclusiva á Administración contratante a titularidade dos dereitos de propiedade intelectual, excepto os de carácter moral, así como os dereitos de propiedade industrial, sobre a totalidade das creacións resultado deste contrato. A Administración adquirirá a propiedade intelectual do traballo obxecto do contrato desde o seu inicio, sendo responsabilidade do contratista as perdas que se poidan derivar contra tal dereito de propiedade, por actuacións a el imputables. A cesión abarca todas as modalidades de explotación actualmente recoñecidas pola lexislación vixente, tales como edición, representación, gravacións e reproducións audiovisuais, informáticas, etc.; en calquera forma ou soporte legalmente admitido. Para tal efecto, o contratista terá que entregarlle ó órgano de contratación, en perfecto estado para o uso ó que se destinan, os soportes orixinais que conteñan as creacións que resulten do contrato. A cesión terá unha duración equivalente ó tempo máximo previsto na lexislación reguladora dos dereitos cedidos para a protección e uso destes. A cesión destes dereitos á Administración contratante non ten limitación ningunha en canto ó ámbito territorial para o exercicio de calquera dereito que desta derive. O prezo pola cesión destes dereitos atópase comprendido no da licitación, non estando obrigada a Administración contratante a aboar ningunha cantidade suplementaria pola cesión de tales dereitos ou pola entrega de soportes que conteñan as creacións derivadas do contrato. A execución do contrato comporta a cesión á Administración contratante do dereito de uso dos devanditos produtos, podendo esta, ademais, autorizar o seu uso ós entes, organismos e entidades pertencentes ó sector público a que se refire o artigo 3.1 do TRLCSP. 25. GASTOS ESIXIBLES Os gastos que orixine a publicación dos anuncios de licitación neste contrato, tanto nos correspondentes boletíns oficiais coma, no seu caso, na prensa, serán por conta do adxudicatario, sen que poida imputárselle á Administración contratante ningún pagamento por tal concepto e sen que estes gastos superen os dous mil euros (2.000,00 €). 26. MODIFICACIÓNS DO CONTRATO O órgano de contratación, aos efectos establecidos nos artigos 219.1 e 306 do TRLCSP, ostenta a prerrogativa de modificar o contrato obxecto do presente prego segundo o disposto no artigo 210 do TRLCSP. As modificacións do contrato poderán producirse, en cumprimento dos artigos 210 e 219.1 do TRLCSP, por razóns de interese público nos casos e na forma establecidos no Título V do Libro I, e de acordo co procedemento de exercicio de potestade de modificación do contrato regulado no artigo 211 do TRLCSP. No contrato poderá modificarse cando así estivese previsto nos documentos e nos termos expresados no artigo 106 ou nos casos e cos límites establecidos no artigo 107 do TRLCSP, de conformidade co disposto no artigo 105 do TRLCSP relativo aos supostos de modificacións de contratos: a) Modificacións previstas na documentación que rexe a licitación: A previsión da posibilidade da eventual modificación do contrato indicarase, de ser o caso, no prego, detallándose os supostos e condicións nas que o órgano de contratación poderá facer uso desa potestade, o seu alcance e límites, indicando a porcentaxe do prezo do contrato ao que como máximo pode afectar a modificación, e no procedemento. b) Modificacións non previstas na documentación que rexe a licitación: O contrato se poderá modificar sempre que se xustifique suficientemente a concorrencia dalgunha das circunstancias dispostas no artigo 107 do TRLCSP, seguindo o procedemento establecido ao efecto na normativa. Cando, como consecuencia dunha modificación, experimente variación o prezo do mesmo, deberase reaxustar a garantía definitiva, para que garde a debida proporción co novo prezo modificado. As modificacións do contrato deberán formalizarse conforme ao disposto no artigo 156 do TRLCSP. 27. GARANTÍA DOS SERVIZOS O prazo de garantía comezará a contar desde a data de recepción ou inicio do servizo. A garantía definitiva responderá dos seguintes conceptos: a) Das penalidades impostas ó contratista conforme ó artigo 212 do Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público. b) Da correcta execución das prestacións contempladas no contrato, dos gastos orixinados á Administración pola demora do contratista no cumprimento dos seus deberes e dos danos e perdas ocasionados a esta con motivo da execución do contrato ou polo seu incumprimento, cando non proceda a súa resolución. c) Da incautación que poida decretarse nos casos de resolución do contrato, de acordo co que no citado Real decreto lexislativo estea establecido. Durante este prazo de garantía o contratista terá dereito a coñecer e ser oído sobre a aplicación do servizo realizado. 28. INCUMPRIMENTO DO PRAZO Unha vez incumprido o prazo o contratista incorre automaticamente en demora, co que a Administración poderá optar entre a imposición de penalidades ou a resolución do contrato no caso de que estas alcancen o 5% do seu prezo. Os importes destas penalidades faranse efectivos mediante a súa dedución na facturación que se produza ou, de ser o caso, da garantía, e sen que a aplicación e pagamento destas exclúa a indemnización á que a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados polo atraso imputable ó contratista. 29. RESOLUCIÓN DO CONTRATO O contrato poderá extinguirse por calquera das causas de resolución enumeradas nos artigos 223 e 308 do TRLCSP. Ditos anexos son como seguen: ANEXO I. CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1. DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO 1.1. DEFINICIÓN E OBXECTO DO CONTRATO O servizo de seguridade e vixilancia, con servizo presencial, nos seguintes centros da Deputación de Pontevedra de acordo co establecido no prego de prescricións técnicas: 1.- Escola de Canteiros de Pontevedra, situada en la Calle Illa do Santo, número 2 (36163 Poio, Pontevedra), superficie construída de 5.860 m2, aproximadamente, distribuídos en un único edificio. 2.- Centro Príncipe Felipe, situado en la Avenida de Montecelo, s/n (36164 Mourente, Pontevedra) , superficie construída de 36.000 m2, aproximadamente, distribuídos en varios edificios. 3.- Museo de Pontevedra. Composto polos seguintes edificios: - Sexto Edificio, sito na Rúa Padre Amoedo Carballo, esquina Rúa Sierra (36002 Pontevedra), superficie construída de 11.981 m2, aproximadamente, unido ó edificio Sarmiento. - Edificio Sarmiento, sito na Rúa Sarmiento, 51 (36002 Pontevedra), superficie de 1.492,76 m2, aproximadamente. - Edificio Fernández López e ampliación, sito na Rúa Pasantería, número 2-10 (36002 Pontevedra), superficie construída de 1.495,00 m2, aproximadamente, distribuídos nun único edificio. - Edificio Castro Monteagudo, situado na Calle Pasantería, número 12 (36002 Pontevedra), superficie de 938,80 m2, aproximadamente, unido ó edificio García Flórez. - Edificio García Flórez, situado na Rúa Pasantería, esquina Rúa Sarmiento (36002 Pontevedra), superficie de 1.191,25 m2, aproximadamente. - Ruínas de Santo Domingo, sitas na Avenida Montero Ríos, nº1, esquina coa Rúa do Marqués de Riestra (36001 Pontevedra). 4.- Viveiro de empresas no Polígono Industrial de Barro-Meis (Barro, Pontevedra) 5.- Viveiro de empresas no Polígono Industrial de Lalín 2000 (Lalín, Pontevedra) 1.2. PROCEDEMENTO División en lotes: non Cualificación do contrato: servizos CPV: 79710000-4 (servizos de seguridade) e 79714000-2 (servizos de vixilancia) Categoría 23 do Anexo II do TRLCSP Tramitación: anticipada Procedemento: aberto Órgano de contratación: Xunta de Goberno Prazo de presentación de ofertas: 15 días naturais (artigo 159.2 do RDL 3/2011), a contar desde a publicación do anuncio do contrato no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra. 1.3. TIPO DE LICITACIÓN, ORZAMENTO MÁXIMO ESTIMADO DO CONTRATO E FINANCIAMENTO A) TIPO DE LICITACIÓN Formulación do prezo: a tanto alzado. ORZAMENTO ESTIMADO DO CONTRATO (2 ANOS) Orzamento estimado (2 anos) Orzamento estimado sen IVE 1.333.692,78 € IVE (21%) 280.075,48 € Prezo do contrato (IVE Incluído) 1.613.768,26 € - Importe anual distribuído por centros: Centro Importe sen IVE IVE (21%) Importe total Museo de Pontevedra 520.661,16 € 109.338,84 € 630.000,00 € Centro Príncipe Felipe 67.053,00 € 14.081,13 € 81.134,13 € Escola de Canteiros 64.214,87 € 13.485,12 € 77.699,99 € Viveiro Polígono Barro-Meis 9.917,36 € 2.082,64 € 12.000,00 € Viveiro Polígono Lalín 2000 5.000,00 € 1.050,00 € 6.050,00 € - Importe mensual distribuído por centros: Centro Importe sen IVE IVE (21%) Importe total Museo de Pontevedra 43.388,43 € 9.111,57€ 52.500,00 € Centro Príncipe Felipe 5.587,75 € 1.173,43 € 6.761,18 € Escola de Canteiros 5.351,24 € 1.123,76 € 6.475,00 € Viveiros Polígono Barro-Meis 826,45 € 173,55 € 1.000,00 € Viveiro Polígono Lalín 2000 416,67 € 87,50 € 504,17 € B) VALOR ESTIMADO DO CONTRATO Valor estimado do contrato para 2 anos incluídas as prórrogas (2 anos máis) e posibles modificacións: Concepto Importe sen IVE Prezo de licitación do contrato (dous anos de contrato) 1.333.692,78€ Importe correspondente á prórroga (dous anos máis) 1.333.692,78€ Importe correspondente as posibles modificacións 133.369,28€ Valor estimado total 2.800.754,84€ C) FINANCIAMENTO Cadro de financiamento estimado para 2 anos de contrato: Anualidade Instalación Meses Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2017 Centro Príncipe Felipe 12 232.2312.227.01 81.134,13€ 2018 12 81.134,13€ 2017 Escola de Canteiros 12 324.3243.227.01 77.699,99€ 2018 12 77.699,99€ 2017 Museo de Pontevedra 12 333.3330.227.01 630.000,00€ 2018 12 630.000,00€ 2017 Viveiro do Polígono de Barro-Meis 12 942.4330.227.01 12.000,00 € 2018 12 12.000,00 € 2017 Viveiro do Polígono de Lalín 2000 12 6.050,00€ 2018 12 6.050,00€ Os importes correspondentes ao exercicio 2018 así como 2019 e 2020, en caso de prórroga, quedarán condicionados a aprobación dos respectivos orzamentos e a existencia de crédito adecuado e suficiente na correspondente aplicación orzamentaria. O financiamento reaxustarase no momento da formalización do contrato conforme ao exercicio orzamentario anual. Revisión de prezos: Non procede en base a aplicación do novo réxime xurídico de revisión de prezos creado como consecuencia da disposición adicional 88ª da Lei 22/2013 de Orzamentos xerais do Estado para o 2014 que modifica o TRLCSP e establece, no ámbito de aplicación, que non cabe a revisión de prezos con base a índices xerais. En aplicación do novo réxime xurídico, tamén se estará ao o disposto na Lei 2/2015 de desindexación da economía española que admite revisión periódica e predeterminada nos contratos de obras, contratos de subministracións de fabricación de armamento e equipamento das administracións públicas, nos contratos nos que o período de recuperación da inversión sexa igual ou superior a 5 anos ou custes relativos a man de obra. 1.4. PRAZO DE DURACIÓN O período de vixencia do contrato será de 2 anos que poderán prorrogase por mutuo acordo das partes antes da finalización daquel, sen que a duración total do contrato, incluídas as prórrogas, poida exceder de 4 anos. Este prazo comezará a contar desde o día seguinte da formalización do contrato. 1.5. RÉXIME DE PAGAMENTO Forma de pagamento: O pagamento a empresa adxudicataria realizarase contra a presentación das correspondentes facturas mensuais (por mes vencido), e unha vez conformadas polos responsables dos centros xestores do contrato. A este respecto, a empresa adxudicataria deberá presentar, mensualmente, unha factura independente por cada centro xestor. Lugar de presentación e forma da factura: As facturas de importe superior a 5.000,00€ deberán ser presentadas polo adxudicatario en formato electrónico a través da Sede Electrónica da Deputación de Pontevedra (sede.depo.es) en tempo e forma a efectos de que o órgano administrativo ao que corresponda, proceda a súa tramitación (máis información en https://sede.depo.es). Nas facturas deberase indicar os código DIR 3 que identifican o procedemento, o CIF e nº de expediente que se relacionan a continuación: Administración: L02000036 (CIF: P3600000H) Órgano xestor: LA0006113 (Escola de Canteiros) Órgano xestor: LA006112 (Centro Príncipe Felipe) Órgano xestor: LA006116 (Museo Provincial) Órgano xestor: LA0006138 (Cooperación cos municipios) Unidade Tramitadora: LA0006135; Oficina Contable: LA0006135 Nº Expediente: 2016033006 Se xunto coa factura o adxudicatario ten que presentar outros documentos xustificativos do traballo realizado, o fará achegando os documentos xustificativos a través do sistema de facturación da Deputación de Pontevedra. 1.6. GARANTÍAS Provisional: non se esixe Definitiva: 5% do prezo de adxudicación do contrato (IVE excluído) Prazo da garantía: a duración do contrato. 1.7. PENALIZACIÓNS No caso de incumprimento defectuoso da prestación obxecto do contrato ou para o suposto de incumprimentos dos compromisos ou das condicións especiais que se estableceron nos pregos conforme os artigos 64.2 e 118.1 do TRLCSP, así como as condicións ofertadas polo contratista, cando non proceda a resolución do contrato, implicará a aplicación das penalidades previstas no presente prego e cando así proceda as previstas no artigo 212 do TRLCSP que deberán ser proporcionais á gravidade do incumprimento e a súa contía non poderá ser superior ao 10% do orzamento do contrato. Considéranse obrigas esenciais do contrato as seguintes: 1) Pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións legais, regulamentarias e convencionais vixentes en materia laboral, de protección de emprego, condicións de traballo, prevención de riscos laborais, de seguridade social e de seguridade e saúde no traballo (cláusula 23 do presente prego). 2) Cumprimento dos servizos esenciais que sinala a Lei no caso de paros laborais dos que teña coñecemento previo a autoridade oficial correspondente e que foran legalmente autorizados. 3) Cumprimento de disposición para a execución do contrato da relación de persoal mínima ofertada e cumprimento das horas para a prestación do servizo establecidas na oferta. 4) Cumprimento dos medios humanos e técnicos ofertados como melloras no contrato, en concreto no relativo ao prazo máximo previsto de 24 horas para continxencias que se poidan dar na Deputación de Pontevedra e a custodia de chaves gratuíta. 5) Cumprimento da posta a disposición do contrato, no caso de que sexa ofertado, da implantación dun sistema informático. 6) Cumprimento das impartición de formación aos traballadores. As penalidades faranse efectivas mediante a súa dedución das facturas, respondendo a garantía definitiva, en todo caso, da súa efectividade. As infraccións clasificaranse en leves e graves, atendendo as circunstancias concorrentes ao maior ou menor prexuízo que cause á administración. Para os incumprimentos do adxudicatario tipificaranse como faltas leves, ou faltas graves e impoñeranse as seguintes sancións: a) Faltas leves: Calquera circunstancia relacionada co incumprimento das condicións establecidas nos pregos ou na oferta do adxudicatario que tras o requirimento da administración non son atendidas polo adxudicatario. A penalidade imposta se determinará mediante informe motivado do órgano de contratación e será do 10% do importe da factura trimestral correspondente. b) Faltas graves: Para os incumprimentos do adxudicatario das obrigas esenciais que a continuación se recollen, durante a execución do contrato, ou as tipificadas como faltas graves, cando non proceda a súa resolución impoñeranse as seguintes sancións: Obrigas esenciais e obrigas tipificadas como faltas graves (no caso de incumprimento): 1) Cumprimentos nos pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións legais, regulamentarias e convencionais vixentes en materia laboral, de protección de emprego, condicións de traballo, prevención de riscos laborais, de seguridade social e de seguridade e saúde no traballo (cláusula 17 do presente prego). 2) Cumprimento dos servizos esenciais que sinala a Lei no caso de paros laborais dos que teña coñecemento previo a autoridade oficial correspondente e que foran legalmente autorizados 3) Cumprimento da disposición para a execución do contrato da relación de persoal mínima ofertada e das horas para a prestación do servizo establecidas na oferta. 4) Cumprimento dos medios humanos e técnicos ofertados como melloras no contrato, en concreto no relativo ao prazo máximo previsto de 24 horas para continxencias que se poidan dar na Deputación de Pontevedra e a custodia de chaves gratuíta. 5) Cumprimento da posta a disposición do contrato, no caso de que sexa ofertado, da implantación dun sistema informático. 6) Cumprimento das impartición de formación aos traballadores. 7) A cesión en todo ou en parte do contrato baixo calquera modalidade ou título, sen previa autorización expresa do órgano de contratación. 8) A modificación do contrato sen a previa autorización da administración. 9) Incumprimentos no equipo humano adscrito a execución do contrato. 10) A comisión, no prazo de 2 meses, de dúas infraccións tipificadas como faltas leves. Sanción: A penalidade imposta determinarase mediante proposta do órgano de contratación e será do 30% do importe da factura trimestral que corresponda, importe que será acumulativo ó 10% da multa anterior, podendo en todo caso resolver se o contrato. PROCEDEMENTO DE IMPOSICIÓN DE PENALIZACIÓNS As penalidades ou multas coercitivas impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptada a proposta do responsable do contrato que se poderán executar sobre as facturas ou no seu defecto sobre a garantía depositada. No suposto de incumprimentos previsto no TRLCSP, que poidan dar orixe á resolución do contrato, a tramitación do correspondente expediente axustarase ao disposto no artigo 225 do TRLCSP. 1.8. MODIFICACIÓNS DO CONTRATO Unha vez perfeccionado o contrato, o órgano de contratación poderá introducir modificacións por razón de interese público, limitándose ás estritamente indispensables para lograr a satisfacción pretendida no obxecto do contrato. Asemade poderase incrementar o persoal de vixilancia e seguridade e a inclusión de novos centros ou sedes administrativas que sexa necesario para os fins pretendidos. As ditas modificacións non se poderán exceder do 10% do prezo de adxudicación do contrato. No obstante, no caso de incrementar persoal, fíxanse os seguintes prezos máximos: - Prezo máximo por hora diúrna de 16,00€ (sen IVE) - Prezo máximo por hora nocturna de 18,00€ (sen IVE) 2. SOLVENCIA TÉCNICA (documentación que se debe presentar na fase de requirimento, segundo figura na cláusula 15.1 do prego económico administrativo) Clasificación: non se esixe. A efectos informativos para os licitadores, indícase que, no caso de que opten por presentar a clasificación en vez da solvencia, deberán aportar certificación do órgano encargado do Rexistro Oficial de Licitadores e Empresas Clasificadas que acredite a clasificación no Grupo M, subgrupo M-2 e categoría 4 en función do CPV do contrato e a contía do mesmo. Para acreditación da solvencia económica, financeira e técnica, establécese: A) Solvencia económica e financeira: Deberase acreditar un volume anual de negocios referido ao ano de maior volume de negocio dos tres últimos exercicios concluídos por un importe mínimo dunha vez e media da anualidade media do contrato. Documentación a presentar: a) No caso de entidades con personalidade xurídica propia (sociedades mercantís): - Contas anuais dos tres últimos anos presentadas no Rexistro Mercantil ou no rexistro oficial que corresponda, e/ou os modelos 200 (Declaración-liquidación do Imposto sobre Sociedades) dos tres últimos anos. b) No caso de titulares de actividades económicas no ámbito do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas (IRPF): b.1) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación directa normal ou simplificada: - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos (debendo estar debidamente legalizados para aqueles que teñan a dita obriga). - Modelo 390 (declaración resumo anual IVE) dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos tres últimos anos. b.2) Empresarios e profesionais con tributación do IRPF mediante o método de estimación obxectiva: - Libro rexistro de vendas e ingresos dos tres últimos anos e/ou modelo 100 (documento de ingreso ou devolución da declaración do Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas) dos últimos tres anos. - Declaración responsable asinada polo representante legal que acredite que o libro de rexistro de vendas e ingresos reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. No caso de non dispor do libro de rexistro de vendas e ingresos, a declaración debe acreditar que o rendemento neto da actividade reflicte a imaxe fiel da actividade económica da empresa. B) Solvencia técnica: Para acreditar a solvencia técnica o licitador deberá presentar os seguintes documentos: a) Relación dos principais servizos realizados no curso dos cinco últimos anos relacionados co obxecto do contrato, estes certificados indicarán o importe, as datas e o destinatario, público ou privado, dos mesmos, e precisarase si se realizaron segundo as regras polas que se rexe a profesión e se levaron normalmente a bo termo (cumprimentar o Anexo V). Os servizos efectuados acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados por un único órgano competente cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou por este, a fata do certificado, mediante unha declaración do empresario. O importe destes contratos xustificados no ano de maior execución (sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido) debe ser igual ou superior ao 70% do valor estimado do contrato, o da súa anualidade media se esta é inferior ao valor estimado do contrato. Nota: Considerase como valor estimado do contrato o importe total, incluídas as prórrogas e modificacións, sen incluír o Imposto sobre o Valor Engadido. b) Acreditación dunha póliza de Responsabilidade Civil subscrita e xustificante de aboamento da prima correspondente. A dita póliza deberá un capital mínimo de indemnización por sinistro e ano de 601.012,10€ e a actividade descrita na póliza deberá corresponderse coa actividade obxecto deste contrato e ningunha exclusión debe limitar a súa cobertura en relación a esta. c) Acreditación da Certificación ISO en Seguridade da Información UNE 71502:2004 e ISO 27001:2005. 3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO CONTRATO Pluralidade de criterios: si Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase ós seguintes criterios, directamente vinculados ó obxecto do contrato: 3.1. Enumeración dos criterios non avaliables mediante fórmulas (sobre B) Os criterios non avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 20 puntos, de conformidade co seguinte: - Plan de Seguridade e Vixilancia, ata un máximo de 20 puntos. 3.1.1 Plan de Seguridade e Vixilancia, ata un máximo de 20 puntos Presentarase un Plan de Seguridade e Vixilancia para as instalacións ou dependencias obxecto do contrato, que recollerá os protocolos de actuación do persoal de seguridade ante as diferentes situacións que se poidan orixinar no desempeño das funcións que lle son propias, valorándose a adaptación a cada un dos Centros segundo as súas necesidades, situación e características, e a actuación que se propón ante cada situación (intrusión, danos, roubos ou furtos, incendios, inundacións, evacuación, outros). O dito Plan de Seguridade debe incluír: - Estudo de seguridade previo - Manual xeral ou específico da empresa - Ordes de posto xerais ou específicas - Plan de acudas - Plan de inspeccións e calidade do servizo Nos protocolos se valorarán as operacións a realizar, secuencias, tempos de resposta, recursos materiais dispoñibles e efectivos intervenientes. NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta económica ofertada polo licitador. Toda referencia relacionada cos criterios de avaliación mediante fórmulas presentarase única e exclusivamente no sobre C. O incumprimento deste precepto traerá consigo a exclusión da oferta no proceso de licitación. 3.2. Enumeración dos criterios avaliables mediante fórmulas (sobre C): Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 80 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: - Oferta económica, ata un máximo de 40 puntos. - Incremento na bolsa de horas, ata un máximo de 15 puntos. - Achega de medios técnicos e humanos, ata un máximo de 10 puntos. - Implantación de sistemas informáticos, ata un máximo de 10 puntos. - Programa de formación, ata un máximo de 5 puntos. 3.2.1 Oferta económica, ata un máximo de 40 puntos: Valorarase o menor prezo ofertado. 3.2.2 Incremento na bolsa de horas, ata un máximo de 15 puntos. O licitador poderá incrementar a bolsa de horas ata un máximo de 1.000 horas, a maiores do mínimo esixido (500 horas). 3.2.3 Achega de medios técnicos e humanos, ata un máximo de 10 puntos. Valoraranse a achega de medios técnicos e humanos, a maiores dos mínimos esixidos, de acordo aos seguintes subcriterios: - Capacidade de resposta ante continxencias, ata un máximo de 7 puntos. A empresa deberá ter unha capacidade de resposta de cómo máximo 24 horas ante continxencias que se poidan dar na Institución Provincial. Contará cun retén de persoas das que se poderá dispoñer no prazo máximo establecido no caso de necesidade. As persoas en retén deberán contar coa autorización e homologación vixente. - Servizo gratuíto de custodia de chaves, ata un máximo de 3 puntos. 3.2.4 Implantación de sistemas informáticos, ata un máximo de 10 puntos. A empresa poderá ofertar a implantación dun sistema informatizado que permita o seguimento do servizo por parte do cliente a tempo real, que inclúa os seguintes apartados: - Rexistro de incidencias con captura de imaxes. - Rexistro de actividades diarias. - Redución de papel nos informes diarios, con posibilidade de consulta online por parte do encargado, desde calquera Centro, así como cuadrantes de servizo, persoal asignado, etc. - Control de presenzas dos vixiantes e plan de inspección. - Todas aquelas actuacións que redunden nunha mellora do desempeño do servizo. 3.2.5 Programa de formación, ata un máximo de 5 puntos. A empresa poderá ofertar un Programa de Formación relativo a Formación de Seguridade e Vixilancia en Museos e a Formación en radioscopia (manexo de escáner). O programa de formación terá unha duración mínima de 20 horas de formación presencial. Para a súa valoración deberase achegar o cronograma de formación. Estes criterios valorarase en función das fórmulas establecidas no anexo IV deste prego. Entenderase por ofertas admitidas todas aquelas que non quedasen excluídas unha vez realizado o exame da documentación administrativa contida no sobre A e de valoración técnica do sobre B. 4. DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Este sobre conterá os seguintes documentos: 1. Unha relación de todos os documentos incluídos neste sobre. 2. Declaración responsable subscrita pola persoa que asine a proposición, de acordo co modelo que se adxunta no anexo III deste prego. A efectos informativos indícase que é posible a presentación do Documento europeo único de contratación electrónico (DEUC) en substitución da declaración responsable indicada neste punto. En caso de concorrer á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá achegar unha declaración responsable (ou DEUC), así como un documento indicando os nomes e circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas, designando á persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ostentará a representación da unión temporal ante a Administración. 3. Compromisos do licitador de dedicar ou adscribir ao contrato os medios persoais e materiais suficientes necesarios para a debida execución do mesmo, aos que se refire o artigo 64.2 do TRLCSP. Sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tales requisitos deban presentarse antes da adxudicación do contrato. 4. O licitador deberá acreditar a inscrición no Rexistro de Empresas de Seguridade do Ministerio do Interior, reunindo os requisitos establecidos, de acordo co artigo 7 da Lei 23/1992, de 30 de xullo, de Seguridade Privada. 5. Compromiso do licitador de dispoñer ou ben de formalizar, unha póliza de seguro de Responsabilidade Civil cun capital mínimo de indemnización por sinistro de 601.012,10 €. 6. As empresas estranxeiras presentarán unha declaración de someterse á xurisdición dos xulgados e tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto poidan xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso, ó foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponderlle ó licitador. En todo caso, as empresas estranxeiras presentarán os documentos debidamente traducidos de forma oficial ó castelán ou galego. SOBRE B: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS NON AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS As ofertas deberán presentarse tanto en formato papel coma en formato dixital. Deberá estar paxinada e conter un índice detallado. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: EMPRESA nome da empresa licitante> NOME DE FICHEIROS Oferta_Técnica.doc Oferta_Técnica.pdf A versión dixital entregarase en formato PDF, e en formato DOC. Se houbese algunha incongruencia entre a oferta presentada en papel e a presentada en formato dixital prevalecerá a que está en formato papel. As ofertas técnicas que presenten os licitadores deberán contemplar de maneira obrigatoria os seguintes puntos e na orde especificada a continuación: 1. Índice: O licitador deberá achegar un índice detallado cos contidos da oferta e asinado pola persoa que firma a proposición. 2. Plan de Seguridade e Vixilancia: Deberase achegar un Plan de Seguridade e Vixilancia para as instalacións ou dependencias obxecto do contrato, que recollerá os protocolos de actuación do persoal de seguridade ante as diferentes situacións que se poidan orixinar no desempeño das funcións que lle son propias, valorándose a adaptación a cada un dos Centros segundo as súas necesidades, situación e características, e a actuación que se propón ante cada situación (intrusión, danos, roubos ou furtos, incendios, inundacións, evacuación outros). O dito Plan de Seguridade debe incluír: - Estudo de seguridade previo. - Manual xeral ou específico da empresa. - Ordes de posto xerais ou específicas. - Plan de axudas. - Plan de inspeccións e calidade do servizo. Nos protocolos se detallarán as operacións a realizar, secuencias, tempos de resposta, recursos materiais dispoñibles e efectivos intervenientes. 3. Descrición detallada do uniforme: Deberanse achegar imaxes dos mesmos. 4.- Deberase indicar a parte correspondente ao contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar, sinalando a súa porcentaxe con respecto á totalidade do contrato, e o nome ou perfil empresarial, de acordo co establecido na cláusula 22 do presente prego. NOTA MOI IMPORTANTE: na documentación que se presente no sobre B non se poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta presentada nos criterios avaliables de forma automática (sobre C). O incumprimento deste requisito implicará a exclusión do procedemento. SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS Presentarase pechado e co seguinte documento: Modelo de proposición determinado no anexo II. Modelo de proposición deste prego, asinado e selado. Este modelo conterá a oferta económica que se realice. Non se aceptarán propostas que conteñan omisións, erros ou riscos que impidan coñecer claramente o que a Administración estime fundamental para considerar a oferta. Se algunha proposición non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese o orzamento base de licitación, variase substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da proposición ou se existise recoñecemento por parte do licitador de que adoece de erro ou inconsistencia que a fagan inviable poderá ser descartada pola Mesa de Contratación. Na proposición indicaranse como partida independente o importe do IVE. Así mesmo, cando para a selección do contratista se atenda a unha pluralidade de criterios incluirase neste sobre a documentación relativa a aqueles criterios avaliables mediante fórmulas establecidas nos pregos.” ANEXO II. MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C) (Nome e apelidos) ............................................, maior de idade, veciño de ....................., con domicilio en ............................, titular do DNI número .................., expedido en data .............., actuando en nome propio ou en representación da empresa ................................. (CIF número.......................) e con domicilio en .................................., teléfono ...................., segundo declaro responsablemente, en coñecemento do anuncio para adxudicar mediante procedemento aberto o contrato correspondente ó servizo (especificar denominación do servizo): Primeiro. Declaro que na execución do contrato se cumprirán os deberes derivados das disposicións vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais. Segundo. Comprométome ó servizo, con estrita suxeición ós pregos de prescricións técnicas e condicións económico-administrativas, que aceptamos na súa totalidade, coas seguintes condicións: 1- Prezo ofertado (2 anos de contrato): Importe sen IVE: € IVE (21%): € Importe IVE incluído: € A efectos informativos, a empresa deberá indicar: * Importe anual para cada centro: Centro Importe anual (sen IVE) IVE (21%) Importe anual (IVE incluído) Museo de Pontevedra ...... € ...... € ...... € Centro Príncipe Felipe ...... € ...... € ...... € Escola de Canteiros ...... € ...... € ...... € Viveiro empresas do Polígono de Barro-Meis ...... € ...... € ...... € Viveiro empresas do Polígono de Lalín 2000 ...... € ...... € ...... € * Importe mensual para cada centro: Centro Importe anual (sen IVE) IVE (21%) Importe anual (IVE incluído) Museo de Pontevedra ...... € ...... € ...... € Centro Príncipe Felipe ...... € ...... € ...... € Escola de Canteiros ...... € ...... € ...... € Viveiro empresas do Polígono de Barro-Meis ...... € ...... € ...... € Viveiro empresas do Polígono de Lalín 2000 ...... € ...... € ...... € 2.- Bolsa de horas ofertada polo licitador sen custo para a Deputación de Pontevedra. Número de horas ofertadas a maiores das 500 horas mínimas esixidas nos pregos___________ h. o que supón unha bolsa total de horas ofertadas de _____________ h. (máximo 1000 horas). Nota importante: En caso de prórroga se aportará a mesma bolsa de horas ou a parte proporcional, se a prórroga non fose polo total do contrato executado. 3.- Achega de medios técnicos e humanos: CONCEPTO SI NON Capacidade de resposta ante continxencias de cómo máximo 24 horas (nos mesmos termos que o establecido no apartado 3, Anexo I do presente prego) Servizo gratuíto de custodia de chaves 4.- Implantación de sistemas informáticos: CONCEPTO SI NON Implantación dun sistema informatizado (nos mesmos termos que o establecido no apartado 3, Anexo I do presente prego) 5.- Programa de formación: CONCEPTO SI NON Programa de formación (nos mesmos termos que o establecido no apartado 3, Anexo I do presente prego) …………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO III. DECLARACIÓN RESPONSABLE (SOBRE A) Nota: este modelo pode descargarse en formato PDF para cubrir na área de descargas do seguinte enderezo web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1 “DOCUMENTO EUROPEO ÚNICO DE CONTRATACIÓN (DEUC E DEUC ELECTRÓNICO) 1. PRINCIPIOS BÁSICOS DO DEUC O DEUC é un documento creado para facilitar a participación na contratación pública que consiste nunha declaración formal e actualizada da empresa interesada, en substitución da documentación acreditativa que confirme a idoneidade, solvencia financeira e capacidade das empresas utilizada como proba preliminar en todos os procedementos de contratación pública que rebasan o umbral da Unión Europea. O DEUC está dispoñible en todas as linguas da Unión Europea (UE). A declaración permite comprobar que as empresas licitadoras non están incursas en ningunha das situacións nas que poderían resultar excluídas do procedemento e que cumpren os criterios pertinentes de exclusión e selección. Coa presentación do DEUC os licitadores non terán que proporcionar as probas documentais completas e diferentes formularios utilizados anteriormente na contratación pública da UE, o que significa unha considerable simplicación do acceso ás oportunidades de licitación transfronteirizas, por tanto, será o adxudicatario quen unicamente deberá presentar os certificados que se soliciten normalmente como proba. 2. ACCESO AO DEUC E O DEUC ELECTRÓNICO Con arranxo as novas Directivas sobre contratación pública, o DEUC facilitarase exclusivamente en formato electrónico a partir do 18 de abril de 2018, en tanto, a fin de posibilitar a transición en toda a UE, ata a data mencionada coexistirá a versión electrónica e a versión en papel dispoñibles de acordo ao seguinte: - Formato papel: Documento DEUC que figura no anexo II do Regulamento de Execución (UE) 2016/7 da Comisión, de 5 de xaneiro de 2016, polo que se establece o formulario normalizado do DEUC. Pódese visualizar na dirección web http://eur-lex.europa.eu - En formato electrónico a través do servizo en liña DEUC electrónico na seguinte dirección web https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd O servizo en liña proporcionado pola Comisión Europea é gratuíto para os compradores, licitadores e demais partes interesadas en cumprimentar o documento de forma electrónica. O formulario en liña pode ser cumprimentado, impreso e posteriormente enviarse xunto coa oferta. Se o procedemento se realiza de forma electrónica, o DEUC presentado no marco dun procedemento de contratación pública anterior, pode reutilizarse sempre que a información siga sendo a correcta. As empresas que figuren inscritas en listas oficiais autorizadas, no caso de España o Rexistro Oficial de Licitadores e Empresas Clasificadas do Estado (ROLECE) ou o equivalente a nivel autonómico co alcance previsto no artigo 327.1 do TRLCSP, non estarán obrigadas a facilitar no formulario DEUC os datos e información que xa forme parte dos ditos rexistros, sempre e cando as empresas inclúan no DEUC a información necesaria para que o órgano de Contratación poida realizar o acceso correspondente (datos de identificación no rexistro, declaración de consentimento, dirección web, etc). Os licitadores poderán ser excluídos do procedemento ou ser obxecto de enxuizamento se a información contida no DEUC foi falseada, ocultada ou non pode completarse con documentos xustificativos. 3. COMO UTILIZAR O DEUC ELECTRÓNICO 3.1. Acceso a través de calquera navegador de internet O DEUC electrónico funciona coas versións máis recentes dos navegadores máis habituais (Chrome, Internet, Explorer, Firefox, Safari e Opera). Débese ter en conta que certas funcións, como descargar un ficheiro, non é posible realizalas en teléfonos intelixentes ou tabletas. 3.2. Crear, importar e descargar o DEUC electrónico O servizo en liña DEUC permite crear un modelo novo ou reutilizar un modelo xa utilizado nun procedemento anterior, por tanto o DEUC electrónico estará dispoñible por vía electrónica xunto cos demais documentos de licitación. A empresa licitadora procederá a importar o dito modelo, cumprimentar os datos necesarios, descargar e imprimir, no caso de que sexa necesario, presentando deste modo o DEUC cos demais documentos de licitación. 3.3. Descargar o DEUC electrónico en formato PDF En Microsoft Windows o DEUC electrónico pode descargarse a través do Chrome (coa impresora que leva integrada). No caso doutros navegadores pode utilizarse calquera creador de documentos en PDF dispoñible en liña de forma gratuíta. No caso de Mac, OSX o Linux, o DEUC pode imprimirse desde calquera navegador. 3.4. Sinatura do DEUC electrónico Para a sinatura electrónica deberase descargar o modelo en XML e utilizar a correspondente sinatura electrónica. Se non fora posible, deberase imprimir o DEUC en formato PDF e asinarse a man. 3.5. Impresión do DEUC electrónico Pódese imprimir o DEUC electrónico desde o servizo en liña posto a disposición pola Comisión Europea. O formulario DEUC electrónico aparece tras pulsar o botón “Imprimir”. 3.6. Como cumprimentar automaticamente os datos sobre o procedemento que deben figurar na parte I do DEUC electrónico. O servizo DEUC electrónico que ofrece a Comisión Europea recolle automaticamente esta información sempre que se respecten as seguintes etapas: 1) Presentado o anuncio de licitación no TED (Tender Electronic Daily) 2) A empresa licitadora recibe un correo electrónico con un numero de identificación. 3) Introdúcese o número de identificación no servizo DEUC electrónico. Posteriormente, esta información se inserta automaticamente na parte I do DEUC electrónico. 3.7. Reutilización do DEUC electrónico O servizo en liña do DEUC electrónico permite tanto aos compradores como as empresas licitadoras reutilizar o formulario do DEUC electrónico utilizado en procedementos de contratación anteriores. O formulario pode utilizarse mentres os datos sigan sendo correctos e pertinentes. 3.8. Presentación de probas orixinais Será o adxudicatario do contrato quen deberá presentar as probas orixinais, en tanto, poderase solicitar en todo momento do procedemento a presentación de probas a fin de garantir a correcta execución do mesmo. No caso de que as probas, ou parte das mesmas, estean dispoñibles en bases de datos oficiais (En España ROLECE ou Rexistro autonómico equivalente), de forma gratuíta, as empresas poderán indicar onde poden encontrarse as probas solicitadas (nome do rexistro, identificación, etc), e por tanto, o solicitante obter as probas da fonte indicada, sen prexuízo das normas pertinentes en materia de protección de datos persoais). 4. ASPECTOS TÉCNICOS RELACIONADOS CO DEUC ELECTRÓNICO O servizo DEUC electrónico é unha aplicación en liña destinada a facilitar o proceso de elaboración do formulario do DEUC, non unha base de datos de preselección polo que non almacena ningún dato. O formulario se conserva sempre localmente no ordenador do usuario. No futuro será posible para a empresa licitadora ver directamente no DEUC electrónico que probas se poden utilizar para cumprir un criterio específico.” ANEXO IV FÓRMULAS PARA A VALORACIÓN DOS CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS (SOBRE C) A) Oferta económica, ata un máximo de 40 puntos. Fórmula a aplicar para este criterio: • P: prezo de licitación • N: número de ofertas • O1, O2,….,On: valor das n ofertas, • B1, B2,….,Bn: baixas absolutas (Bi=P-Oi, i=1,…., n), • b1, b2, ….., bn: baixas porcentuais con respecto a • bmax,bmin: baixas porcentuais máxima e mínima, • bm: baixa porcentual media • Vmax: máxima valoración posible • Wmax: máxima valoración de acordo coas ofertas presentadas • Wi: valoración previa da oferta i-ésima entre 0 e Wmax, i=1, ….., n • Vi: valoración final da oferta i-ésima entre 0 e Vmax, i=1, ….., n Nota. Dado que as baixas negativas corresponderían a ofertas superiores ó prezo de licitación (e por tanto, non admisibles), suponse que as baixas bi son iguais ou maiores que cero. 1. Valoración máxima inicial de acordo coas ofertas presentadas 2. Valoración previa entre 0 e Wmax Unha puntuación inicial Wi da oferta i-ésima calcúlase por interpolación a intervalos do seguinte modo (ver figura 1): • Se (oferta entre o prezo de licitación –baixa nula– e a oferta media) entón a súa valoración é proporcional entre os valores • Se bi>bm (baixa superior a baixa media) entón a súa valoración é proporcional entre e Wmax 3. Valoración final entre 0 e Vmax En xeral as puntuacións iniciais anteriores resultan moi pequenas, sobre todo cando as ofertas son moi iguais. Polo tanto, as baixas non terían moito peso na adxudicación dos contratos ou concursos. Proponse unha alternativa de reescalado das variacións previas para trasladar as puntuacións ó intervalo [0, Vmax], sumando a cada valoración previa unha cantidade S quasi-proporcional á baixa: • Se : • Se : A valoración final das ofertas obtense agora do modo seguinte: , =l,….., n Entendéndose que a puntuación máxima Vmax só se atende se a baixa máxima (bmax) é igual ou superior ó 20 % (figura 2). Nota. No caso particular en que todas as ofertas sexan iguais en prezo de licitación tense b1= b2= …..= bn = bm =bmax =0 polo que as valoracións anteriores non son válidas (se teñen divisións por cero). Neste caso, acordamos outorgar a todas elas unha puntuación nula (Vi=0). Na práctica esta situación tamén se produce cando as baixas son todas moi pequenas aínda que non sexan exactamente cero. Por iso propomos dar unha puntuación nula a todas as ofertas sempre que: 4. Fórmula completa para a valoración de ofertas 1. Definición de Wmax : 2. Definición de S:  Se : ,  Se : 3. Valoración das ofertas cando bmax > . Para i=1,…..,n:  Se entón ,  Se entón 4. Valoración das ofertas cando  Para ,…..,n: PRESUNCIÓN DE OFERTAS CON VALORES ANORMAIS OU DESPROPORCIONADOS (BAIXA TEMERARIA) Para os efectos de consideración de presunción de ofertas con valores anormais ou desproporcionados considerarase que están incursas nesta situación aquelas cuxa porcentaxe de baixa exceda as porcentaxes que se sinalan a continuación, en función do número de empresas presentadas e admitidas a procedemento: - Unha oferta: será anormal se a súa baixa porcentual é superior ó 25% do prezo de licitación - Dúas ofertas: unha das ofertas será anormal se a súa baixa porcentual é superior á doutra en máis de 20 unidades - Tres ofertas: serán anormais aquelas que teñan baixas porcentuais superiores en máis de 10 unidades á media aritmética das baixas porcentuais das baixas admitidas. Con todo, excluirase para o cómputo da dita media a oferta coa baixa porcentual máis pequena cando sexa inferior en máis de 10 unidades a esa media. En calquera caso, consideraranse anormais todas as ofertas con baixas porcentuais superiores ó 25% do prezo de licitación - Catro ofertas ou máis: consideraranse temerarias aquelas ofertas con baixas porcentuais que sexan superiores en máis de 10 unidades á media das baixas porcentuais das ofertas admitidas. No entanto, se entre elas existen baixas porcentuais inferiores en máis de 10 unidades a dita media, calcularase unha nova media só coas ofertas que non estean no suposto indicado. En todo caso, se o número das restantes ofertas é inferior a tres, a nova media calcularase sobre as tres ofertas de menor contía (maior baixa porcentual): • n = 1: se b1 > 25, entón a oferta 1 (única) é temeraria • n = 2: supoñemos que . Se entón a oferta 2 é temeraria. Obsérvese que a condición equivale a porque: • n = 3: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sexa definida como: = (b2 + b3) se b1 < bm - 10 bm en caso contrario Para i = 1,2,3, se b1 >25 ou b1 > + 10 a oferta i é temeraria • N ≥ 4: supoñemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Se b1 < bm – 10 sexa 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10 Definimos: = se e se e , bm si Para i = 1,2,……,n, se b1 > b*m + 10 a oferta i é temeraria Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas daráselle audiencia ó contratista por un prazo máximo de cinco días hábiles para que xustifique a valoración da oferta e precise as súas condicións, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución do contrato, ás solucións técnicas adoptadas e ás condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, á orixinalidade das prestacións propostas, ó respecto das disposicións relativas á protección do emprego e ás condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación, ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os licitadores presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de Contratación, considerando a xustificación efectuada polo licitador e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode ser cumprida como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados, acordará a adxudicación provisional a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. Nota importante: No caso de que algún prezo unitario incorra en baixa temeraria, o licitador deberá xustificar o dito prezo unitario. B) Valoración da bolsa de horas ofertada, ata un máximo de 15 puntos. Valoraranse as horas ofertadas a maiores do mínimo esixido (500horas) e ata un máximo de 1000 horas. A fórmula a aplicar para a valoración da bolsa de horas será: P = (M*(O-500) / (B-500)) Onde: • P: Puntuación • O: Oferta licitador (mínimo 500 horas) • B: Mellor oferta (máximo de 1000 horas) • M: Puntuación máxima establecida para a bolsa de horas. C) Achega de medios técnicos e humanos, ata un máximo de 10 puntos Outorgarase automaticamente a puntuación as empresas que acheguen os seguintes medios humanos e técnicos de acordo co seguinte: CONCEPTO SI NON Capacidade de resposta ante continxencias de cómo máximo 24 horas (nos mesmos termos que o establecido no apartado 3, Anexo I do presente prego) 7 puntos 0 puntos Servizo gratuíto de custodia de chaves 3 puntos 0 puntos D) Implantación de sistemas informáticos, ata un máximo de 10 puntos. Outorgarase automaticamente a puntuación as empresas que oferten a implantación do sistema informático de acordo co seguinte: CONCEPTO SI NON Implantación dun sistema informatizado. (nos mesmos termos que o establecido no apartado 3, Anexo I do presente prego) 10 puntos 0 puntos E) Programa de formación, ata un máximo de 5 puntos. Outorgarase automaticamente a puntuación as empresas que oferten a o programa de formación de acordo co seguinte: CONCEPTO SI NON Programa de formación (nos mesmos termos que o establecido no apartado 3, Anexo I do presente prego) 5 puntos 0 puntos ANEXO V “MODELO DE ACREDITACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA DE SERVIZOS OU TRABALLOS REALIZADOS POLA EMPRESA ACREDITACIÓN DA SOLVENCIA TÉCNICA E PROFESIONAL RESPECTO A REALIZACIÓN DOS SERVIZOS REALIZADOS POLA EMPRESA TÍTULO DO CONTRATO Nº EXPEDIENTE D./Dna. …………………………..…, con DNI nº …………………….,en nome propio ou en representación da empresa …………….…………, con NIF/CIF nº ………………………… DECLARA que a relación dos servizos obxecto do presente contrato realizadas nos últimos cinco anos, son as que se recollen na táboa seguinte: Título do contrato Obxecto Data Importe do ano 2011 Importe do ano 2012 Importe do ano 2013 Importe do ano 2014 Importe do ano 2015 Importe total dos últimos 5 años Destinatario Inicio Fin TOTAIS ……………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” ANEXO VII “RELACIÓN DO PERSOAL DEPENDENTE DOS CENTROS En cumprimento do previsto no artigo 120 do TRLCSP esta Administración facilita aos licitadores a información proporcionada polas empresas que efectuaron a prestación do servizo obxecto da contratación, sobre as condicións dos contratos dos traballadores que poderán verse afectados polo deber de subrogarse. Nota importante: No caso de substitución, o novo persoal non poderá ter antigüidade algunha. CENTRO PRÍNCIPE FELIPE Categoría profesional Xornada laboral Antigüidade Plus específico Vixiante 1 Completa 06/04/1994 ------ Vixiante 2 Completa 09/09/1995 ------ ESCOLA DE CANTEIROS DE PONTEVEDRA Categoría profesional Xornada laboral Antigüidade Plus específico Vixiante 3 Completa 01/01/2001 ------- Vixiante 4 Completa 01/01/2001 ------- MUSEO DE PONTEVEDRA Categoría profesional Xornada laboral Antigüidade Plus específico Vixiante 5 Completa 01/08/1998 Vixiante 6 Completa 13/02/1999 Vixiante 7 Completa 26/11/1999 Produtividade 100 €/mes Vixiante 8 Completa 20/03/2000 --------- Vixiante 9 Completa 31/03/2000 --------- Vixiante 10 Completa 04/09/2000 --------- Vixiante 11 Completa 28/09/2000 --------- Vixiante 12 Completa 17/11/2001 -------- Vixiante 13 Completa 14/02/2003 -------- Vixiante 14 Completa 21/02/2003 -------- Vixiante 15 Completa 15/04/2003 Produtividade 100 €/mes Vixiante 16 Completa 02/06/2003 Vixiante 17 Completa 28/01/2004 --------- Vixiante 18 Completa 21/12/2004 --------- Vixiante 19 Completa 22/06/2005 --------- Vixiante 20 Completa 26/10/2006 --------- Vixiante 21 Completa 13/11/2007 --------- Vixiante 22 Completa 01/10/2009 --------- Vixiante 23 Completa 01/05/2010 VIVEIRO DO POLÍGONO DE BARRO-MEIS Categoría profesional Xornada laboral Antigüidade Plus específico Vixilante 21 Completa 01/07/2005 200 €/mes 2.25109.- DESESTIMACIÓN DO RECURSO INTERPOSTO POR D.JOSÉ LUÍS TREINTA CARDOSO CONTRA O ACORDO DA MESA DE CONTRATACIÓN, DE DATA 7 DE DECEMBRO DE 2016, DE EXCLUSIÓN DO PROCEDEMENTO DE CONTRATACIÓN DO ACORDO MARCO RELATIVO Á PRESTACIÓN DO SERVIZO DE DESBROCE NAS MARXES DAS ESTRADAS DE TITULARIDADE DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA (Expte. nº2016031287) A Deputación de Pontevedra, ten entre as súas competencias, recollidas polo lexislador na Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local, a de asegurar a prestación integral e axeitada na totalidade do territorio provincial dos servizos de competencia municipal, asistencia e a cooperación xurídica, económica e técnica aos Municipios, así como a mellora substancial das infraestruturas da provincia. Por todo isto, a xefa dos servizos Administrativos do Servizo de Mobilidade, mediante informe emitido con data 9 de agosto de 2016, co conforme do Deputado delegado, expón que, relacionado co anterior e de acordo co disposto na Lei 8/2013, de 28 de xuño, de Estradas de Galicia e na ordenanza Reguladora do uso e Defensa, corresponde á Deputación de Pontevedra a conservación e xestión das estradas provinciais, encargando as labores de mantemento e conservación ás brigadas e ao persoal do parque de Maquinaria. O servizo de Mobilidade é o que debe realizar as tarefas de conservación entre as que se atopan o desbroce das marxes das estradas da rede provincial. Polo que, no citado informe, solicítase que se inicien os trámites para a contratación dos servizos que terán por obxecto o desbroce das marxes en estradas de titularidade da Deputación de Pontevedra. Realizados os trámites, a Xunta de Goberno, na sesión de data 7 de outubro de 2016, adoptou o acordo de aprobar o dito expediente de contratación. Tal e como ven previsto no apartado 1.3 do Anexo I do Prego de Prescricións Técnicas, o prezo formulouse por prezos unitarios, de conformidade co previsto no artigo 87.2 do TRLCSP no que cita que “o prezo do contrato poderá formularse tanto en termos de prezos unitarios referidos aso distintos compoñentes da prestación ou as unidades da mesma que se entreguen ou executen, como en termos de prezos aplicables a tanto alzado á totalidade ou a parte das prestacións do contrato”. Polo que, en base ao mencionado anteriormente, estableceuse nos ditos pregos que o único criterio de adxudicación sería o prezo unitario ofertado por lote, para o cal o tipo de licitación quedou fixado de acordo ao seguinte: Nº de lote Descrición del lote Quilómetros estimados Prezo unitario sen IVE Lote nº 1 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº1 (zona Centro) 100 179,00€ Lote nº 2 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº2 (zona Centro) 100 179,00€ Lote nº 3 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº3 (zona Norte) 100 179,00€ Lote nº 4 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº4 (zona Centro) 100 179,00€ Lote nº 5 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº5 (zona Sur) 100 179,00€ Lote nº 6 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº7 (zona Norte) 100 179,00€ Lote nº 7 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº8 (zona Sur) 100 179,00€ Lote nº 8 Servizo de Km. de desbroce para a Brigada nº9 (zona Norte) 100 179,00€ A efectos informativos indicouse nos Pregos os orzamentos máximos estimados para cada lote, sendo os seguintes: Lote Importe sen IVE IVE (21%) Importe IVE incluído Lote nº 1 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Lote nº 2 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Lote nº 3 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Lote nº 4 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Lote nº 5 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Lote nº 6 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Lote nº 7 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Lote nº 8 17.900,00€ 3.759,00€ 21.659,00€ Resultando que o anuncio do procedemento aberto para a contratación, publicouse no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra número 199 de data 18 de outubro de 2016. Na mesma data, o Servizo de Contratación da Deputación de Pontevedra puxo a disposición dos licitadores os Pregos de Cláusulas económico - administrativas e de Prescricións Técnicas no Perfil do Contratante. Resultando que finalizado o prazo de presentación de ofertas, no Rexistro Xeral de Entrada da Deputación de Pontevedra, se presentaron, a cada un lotes previstos nos Pregos e dentro do prazo establecido, os seguintes licitadores: Empresa licitadoras Lotes ós que se presenta 1.- Seanto, S.L. (CIF: B41.621.038) 1,2,3,4,5,6,7,8 2.- Emdesfor 2002, S.L.(CIF: B36.404.2189) 1,2,3,4,5,6,7,8 3.- Ingeniería Forestal del Rural, S.L.(CIF:B36.575.967) 1,2,3,4,5,6,7,8 4.- Construccións, obras e viais, S.A. (CIF: A36.008.886) 1,2,3,4,5,6,7,8 5.- Excavaciones y desbroces Rocha, S.L. (CIF: B36.574.200) 7 6.- Fontefría, S.L.U. (CIF: B36.371.227) 1,2,3,4,5,6,7,8 7.- Penouriño, S.L. (CIF: B15.739.626) 1,2,3,4,6,8 8.- Otero Forestal, S.L. (CIF: B36.358.067) 1,2,3,4,5,6,7,8 9.- Forestales Muiñeiro, S.L. (CIF: B36.556.017) 1,3,6,8 10.- Manuel Enriquez Collazo (NIF: 35.316.487X) 1,2,3,4,5,6,7,8 11.- José Luís Treinta Cardoso (NIF: 76.903.385X) 7 12.- Ramón Iglesias Pérez (NIF: 52.483.592F) 5,6,7,8 13.- Mantecer, S.L. (CIF: B70.409.818) 1,2,3,4,5,6,7,8 14.- Eulen, S.A. (CIF: A28.517.308) 1,2,3,4,5,6,7,8 15.- Moreira Gómez, S.L. (CIF: B36.267.649) 1,2,3,4,5,6,7,8 16.- Silvareira Servicios Forestais, S.L. (CIF: B36554228) 4,5,6,8 17.- Multiservicios Contucho, S.L. (CIF: B36.449.031) 1,2,3,4,5,6,7,8 18.- Excavaciones y obras Melchor, S.L. (CIF: B70.336.482) 1,2,3,4,5,6,7,8 19.- Plantadeza, S.L. (CIF: B36.417.483) 3 Resultando que a cualificación da documentación xeral efectuouse o día 9 de novembro de 2016, a cuxo efecto se reuniu a Mesa de Contratación para examinar a documentación presentada polas empresas. Na reunión que tivo lugar o día 16 de novembro de 2016, a Mesa de Contratación indicou as plicas que foron cualificadas como non admitidas e admitidas, procedendo á apertura dos sobres B presentados polas mesmas, correspondentes á documentación económica valorable mediante criterios avaliables mediante fórmulas. Os datos resultantes de esa apertura, no Lote 7, único lote ao que se presentou D. José Luís Treinta Cardoso (NIF: 76.903.385X), foron os seguintes: Lote 7 EMPRESA LICITADORAS Prezo unitario (Sen IVE) IVE (21%) Prezo unitario (IVE Incluído) Seanto, S.L. (CIF: B41.621.038) 146 € 30,66 € 176,66 € Emdesfor 2002, S.L. (CIF: B36.404.2189) 170 € 35,70 € 205,70 € Ingeniería Forestal del Rural, S.L. (CIF: B36.575.967) 173 € 36,33 € 209,33 € Construccións, obras e viais, S.A. (CIF: A36.008.886) 150 € 31,50 € 181,50 € Excavaciones y desbroces Rocha, S.L. (CIF: B36.574.200) 179 € 37,59 € 216,59 € Fontefría, S.L.U. (CIF: B36.371.227) 161 € 33,81 € 194,81 € Otero Forestal, S.L. (CIF: B36.358.067) 178 € 37,38 € 215,38 € Manuel Enriquez Collazo (NIF: 35.316.487X) 16.900 € 3.549 € 20.449 € José Luís Treinta Cardoso (NIF: 76.903.385X) 15.700 € 3.297 € 18.997 € Ramón Iglesias Pérez (NIF: 52.483.592F) 173 € 36,33 € 209,33 € Mantecer, S.L. (CIF: B70.409.818) 158 € 33,18 € 191,18 € Eulen, S.A. (CIF: A28.517.308) 175 € 36,75 € 211,75 € Moreira Gómez, S.L. (CIF: B36.267.649) 170 € 35,70 € 205,70 € Multiservicios Contucho, S.L. (CIF: B36.449.031) 155 € 32,55 € 187,55 € Excavaciones y obras Melchor, S.L. (CIF: B70.336.482) 160 € 33,60 € 193,60 € A vista dos datos indicados, A Mesa de Contratación, no acto público que tivo lugar o día 7 de decembro de 2016, da a coñecer a proposta de adxudicación de cada un lotes, en función dos resultados da puntuación e de acordo co funcionamento do acordo marco tal e como viña previsto nos Pregos. No mencionado acto público se indica que tras o exame das ofertas presentadas polas empresas José Luís Treinta Cardoso (NIF: 76.903.385X) (Lote 7) e Manuel Enríquez Collazo (NIF: 35.316.487X) (Lotes 1,2,3,4,5,6,7,8) e de conformidade co establecido no prego de condicións económico - administrativas que rexe o procedemento, estas ofertan un prezo unitario superior ao prezo máximo de licitación, en concreto: - José Luís Treinta Cardoso (NIF: 76.906.385X) (Lote 7), oferta un prezo unitario de 15.700,00€ (sen IVE). - Manuel Enríquez Collazo (NIF: 35.316.487 X) (Lotes 1,2,3,4,5,6,7,8), oferta un prezo unitario, para cada un dos lotes de 16.900,00 €. Tendo en conta que o prezo unitario máximo é de 179,00€ (sen IVE) as ofertas superan o importe máximo previsto nos pregos, polo que, tendo en conta o disposto no artigo 84 do Real Decreto 1098/2001, a Mesa de Contratación acordo a exclusión das dúas empresas citadas anteriormente, elevando a súa proposta ao Órgano de Contratación. Con data 20 de decembro de 2016, D. José Luís Treinta Cardos (NIF: 76.903.385X), presenta no Rexistro Xeral da Deputación de Pontevedra, un escrito de alegacións contra o acordo tomado na Mesa de Contratación de exclusión do licitador do procedemento de adxudicación. Visto o informe do xefe do Servizo de Contratación, de data 9 de xaneiro de 2017 relativo ao recurso interposto por D. José Luís Treinta Cardos (NIF: 76.903.385X) no que conclúe que “Dende o punto de vista formal, entendemos que a interposición dun escrito de alegacións é unha cualificación errónea, no obstante, consideramos que se deduce o seu verdadeiro carácter e por tanto, atendendo ao disposto no artigo 115.2 da Lei 39/2015, de Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, interpretamos o mesmo como un recurso potestativo de reposición ao interpoñerse contra un acto de trámite cualificado. No apartado 1.3 (Anexo I) do Prego de Condicións se establecía que o tipo de licitación sería por prezos unitarios, e se determinou clara e inequivocamente que o documento que se debía presentar no sobre B para a presentación da súa oferta era o Anexo II. Modelo de Proposición. No artigo 84 do Real Decreto 1098/2001, regúlase a exclusión das proposicións, e establece que “si algunha proposición non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese do orzamento base de licitación, variara substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da proposición, ou existise recoñecemento por parte do licitador de que se adoece de erro ou inconsistencia que a faga inviable, será rexeitada pola mesa, en resolución motivada”. Tal e como sinalou o Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuais, na resolución 897/2014, de 5 de decembro, ante a existencia dun erro de interpretación do modelo de proposición atribuíble á empresa por non poñer a dilixencia debida na súa condición de empresario, debe ser rexeitada a súa proposta. O principio de inalterabilidade das proposición económicas proscribe calquera modificación das mesmas polo licitador que as formula, unha vez que os sobres que as conteñen foran presentados” Considerando que a disposición adicional segunda do referenciado RDL 3/2011, no seu apartado 1, faculta á Ilma. Sra. Presidenta para actuar como órgano de contratación con competencia respecto deste contrato de servizos, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do RDL 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento provincial, concretamente na Base 16ª. 2 a) onde figura que lle compete á Xunta de Goberno a disposición e autorización dos gastos precisos para contratacións que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos que se poidan tramitar por procedemento negociado sen publicidade por razón da contía. A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: Desestimar o recurso interposto por D. José Luís Treinta Cardoso (NIF: 76.903.385X) contra o acordo da Mesa de Contratación, sesión 7 de decembro de 2016, de exclusión do procedemento de contratación do Acordo Marco relativo á prestación do servizo de desbroce nas marxes das estradas de titularidade da Deputación de Pontevedra ante a existencia dun erro de interpretación do modelo de proposición atribuíble á empresa por non poñer a dilixencia debida na súa condición de empresario. Procede rexeitar a oferta presentada polo recorrente segundo o disposto no artigo 84 do RD 1098/2001 debido a que prezo unitario ofertado no Anexo II.- Modelo de Proposición establecido nos pregos foi de 15.700,00 € (sen IVE) e por tanto excede do prezo unitario máximo de licitación que é de 179,00 € (sen IVE), superando por tanto importe máximo previsto nos pregos. 3.25110.- DESESTIMACIÓN DA RECLAMACIÓN CONTRACTUAL DE DANOS E PERDAS PRESENTADA POR ATLÁNTICA DE CONSTRUCCIÓN Y MEDIO AMBIENTE, S.L. EN RELACIÓN Ó CONTRATO DE OBRA “PONTE RÍO DEVA, ROTONDA ENLACE E.P. 5002-E.P. 5102 PONTE DAS ACHAS-ACHAS (A CAÑIZA)” A Xunta de Goberno, na súa sesión ordinaria do día 27 de febreiro de 2015, adxudicou, mediante procedemento aberto, o contrato da obra “Ponte Río Deva, rotonda enlace E.P. 5002 – E.P. 5102 Ponte das Achas-Achas (A Cañiza)”, á empresa Atlántica de Construcción y Medio Ambiente, S.L. (CIF: B-15849722), polo importe de 359.192,64 €, máis a cantidade de 75.430,45 € correspondentes ó IVE (segundo acordo de rectificación de erros, de 19 de marzo de 2015), prazo de execución de 5 meses, melloras ofertadas por valor de 45.471,20€ e o 3,00% para o control de calidade. Resultando que, formalizado o contrato o día 9 de marzo de 2015, con data de 6 de abril de 2015 se asinou acta de comprobación do replanteo negativa, por atoparse pendente a autorización da Confederación Hidrográfica do Miño-Sil, dependente do Ministerio de Agricultura, Alimentación e Medio Ambiente, para a construción da nova ponte sobre o Río Deva. Resultando que o 20 de maio de 2015 acordase o inicio das obras na parte non afectada pola referida autorización, o que se reflicte na correspondente acta. Resultando que as obras se paralizan o 7 de agosto de 2015, mediante a sinatura dun acta na que se acorda a súa suspensión total. Resultando que, con data de 16 de decembro de 2015, a Confederación Hidrográfica do Miño-Sil, resolve a autorización a favor da Deputación para a realización da obra, condicionada ó cumprimento de determinadas obrigacións, onde as dimensións a cumprir son a construción dun único van de 25 metros de luz libre e 6 metros de altura respecto ó álveo. Resultando que a Xunta de Goberno, na súa sesión ordinaria do día 20 de maio de 2016, acorda manter suspendida totalmente a execución da obra, e autorizar a redacción do proxecto modificado, que se aproba mediante acordo adoptado pola Xunta de Goberno, na súa sesión ordinaria do día 1 de xullo de 2016, por importe de 453.048,61 € (IVE incluído), concedendo unha prórroga dun mes no prazo de execución, e fixando o prazo de finalización no día 9 de setembro de 2016. Resultando que, rematadas as obras, con data de 8 de setembro de 2016 o director de obra, o director facultativo e o contratista asinan a correspondente acta de recepción. Resultando que, con data de 29 de novembro de 2016 tivo entrada no Rexistro Xeral da Deputación (Rexistro de entrada núm. 2016120197), escrito do contratista no que formula reclamación de abono de danos e perdas pola suspensión das obras por causas alleas a Atlántica de Construcción y Medio Ambiente, S.L., no que reclama a cantidade de corenta e catro mil setecentos trinta e tres euros e corenta e sete céntimos (44.733,47 €), máis o pago dos intereses legais que correspondan. Resultando que, recibida a devandita reclamación, con data de 1 de decembro de 2016, o Servizo de Contratación solicita informe ó Servizo de mobilidade sobre as causas que produciron a suspensión da execución da obra, e, unha vez recibida a autorización de Confederación Hidrográfica de Conca, a demora da solicitude de redacción do proxecto modificado. Resultando que, en resposta á referida solicitude, o Servizo de Mobilidade, con data de 15 de decembro de 2016, informa o seguinte: “ANTECEDENTES (...) Con data 05/09/14 ten rexistro de saída nesta Deputación a solicitude a Confederación Hidrográfica Miño-Sil para a continuación do expediente para autorización da obra de construción da ponte sobre o río Deva iniciado no ano 2006. (...) Con data 18/05/15 emítese solicitude dunha autorización distinta a Confederación Hidrográfica Miño- Sil para tala de árbores na zona de afección do Río Deva dentro da traza da obra, independente da autorización anterior e que se refire estritamente ao permiso de execución de inicio de tala.(...) CONCLUSIÓN (...) A causa que produciu a suspensión da execución da obra en data 7 de agosto de 2016 foi a imposibilidade de acceso á zona de afección, así como a falta do preceptivo permiso de execución de tala de árbores, recibida finalmente o 14/04/16. O tempo de demora entre a data de recepción da autorización da Confederación Hidrográfica Miño-Sil e a solicitude de redacción do proxecto modificado distribúese nos seguintes pasos: 1. Unha vez se recibiu a autorización da Confederación Hidrográfica Miño-Sil, o 16/12/15, esta impón unha serie de modificacións técnicas que requiriron un tempo de estudo por parte dos técnicos desta administración así como da empresa adxudicataria para a valoración das necesidades e posibilidades de actuación. 2. Recibida a segunda autorización o 14/04/16 da tala dos árbores na zona de dominio público e comprobado que non impoñía condicionantes adicionais, foi posible continuar co expediente da obra e se procedeu a solicitar a redacción do proxecto modificado o 02/05/16.” Considerando que o artigo 215 do RDL 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público (en adiante, TRLCSP), consagra o principio de risco e ventura do contratista, establecendo que a execución do contrato se realizará ó seu risco e ventura, sen prexuízo do establecido para o contrato de obras no artigo 231, nos casos de forza maior. Considerando que o artigo 220 TRLCSP regula a potestade da Administración de suspender a execución do contrato. Segundo o seu apartado 2, acordada a suspensión, a Administración aboará ó contratista os danos e perdas efectivamente producidos por este. Considerando que o a determinación dos supostos nos que procede o recoñecemento desta responsabilidade contractual, así como das partidas indemnizables, foi obxecto de recentes sentenzas do Tribunal Supremo, que aborda, entre os supostos concretos de suspensión, a suspensión derivada do retraso na obtención de licenzas. Segundo esta doutrina, non son indemnizables as perdas ocasionadas polo atraso na obtención de licenzas non imputable á Administración contratante. Neste sentido, a STS de 7 de xuño de 2012, nun caso similar, din o seguinte: «O 12.2 do prego de cláusulas administrativas particulares establecía a obrigación do contratista de xestionar o outorgamento das licenzas e autorizacións necesarias para a iniciación e entrega das obras. Os preceptos anteriormente citados [artigos 81, 127 e 131 do Regulamento Xeral de Contratación], cuxa infracción se invoca, revelan o imperativo deber e a responsabilidade exclusiva do órgano público contratante, non na xestión, que neste caso é atribuída ó contratista, senón na obtención de todos os permisos e autorizacións administrativas necesarias para a posesión pacífica da obra e a execución da mesma, así como no cumprimento de todos os requisitos que tales títulos administrativas requiran. Como sinala acertadamente a sentenza impugnada, a partir da autorización obrante ós folios 11 a 13 do complemento do expediente administrativo, non era da competencia propia da Administración contratante resolver sobre o outorgamento do devandito título administrativo e segundo tivo ocasión de declarar esta Sala, Sección 4ª, na sentenza de 31 de xaneiro de 2006 - recurso 5295/2001 -, o artigo 131 do RGCE dispón que “a estes efectos, o órgano da administración que celebrase o contrato facilitará as autorizacións e licenzas da súa competencia que sexan precisas ó contratista para a construción da obra, e prestáralle o seu apoio nos demais casos”, e a pesar desa esixencia non consta acreditado, nin mesmo o recorrente refire, que requirira á Administración para que lle prestase apoio ningún, e cando iso é así, non se pode amparar no deber xenérico de prestar apoio que o Articulo 131 do Regulamento Xeral de Contratación refire, máxime cando se trata de licenzas ante unha Administración distinta e independente da Administración contratante, e, cando está acreditado que a parte recorrente coñecía as características da obra que pretendía realizar. Neste caso, correspondía á Confederación Hidrográfica do Guadalquivir a autorización para a desviación das augas e non pode imputarse á Administración contratante as supostas perdas derivadas da suspensión inicialmente acordada como consecuencia da pendencia do outorgamento da autorización ante a devandita Confederación Hidrográfica, como se infire do contido do artigo 142 do Regulamento Xeral da Lei de Contratos e resulta claro que dita entidade puido, unha vez transcorridos seis meses interesar a resolución do contrato con cobertura nos artigos 150 e 152.1 da Lei de Contratos , co consecuente dereito a que se lle abonasen as obras realizadas ata ese preciso momento.” Asemade, conforme vén a sinalar a STS do 18 de febreiro de 2014, “o art. 102.2 do RDL 2/2000 (hoxe, art. 220.2 TRLCSP), non impón de modo automático unha indemnización pola suspensión, senón que esta debe referirse a “os danos e perdas efectivamente sufridos” polo contratista, o que conleva a necesidade de acreditar os devanditos danos e perda efectivos”. Considerando que o artigo 142.2 do Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas, aprobado polo RD 1098/2001, de 12 de outubro (en adiante, RXLCAP), establece que o órgano de contratación facilitará as autorizacións e licenzas da súa competencia que sexan precisas para o contratista para a execución da obra e prestaralle apoio nos demais casos. Considerando que a cláusula 18.4. do Prego económico administrativo regula a solicitude de licenzas, autorizacións e impostos, establecendo a obrigación do contratista de xestionar o outorgamento das licenzas e autorizacións necesarias para o inicio, execución e entrega ó uso ou servizo das obra, conforme ó seguinte: “O contratista, como substituto da Administración, está obrigado a xestionar o outorgamento de todas as licenzas, impostos, autorizacións e requirimentos establecidos nas normas e ordenanzas municipais e de calquera outro organismo público ou privado que sexan necesarios para o inicio, execución e entrega ó uso ou servizo das obras, solicitando da Administración os documentos que para iso sexan necesarios, sen prexuízo da actuación que a esta última lle corresponda. Así mesmo, o contratista estará obrigado a aboar nos prazos voluntarios establecidos o importe dos gastos e exaccións derivados dos impostos, licenzas, autorizacións e requirimentos referidos anteriormente e calquera que graven a execución e posterior ocupación da obra, gastos que serán de conta do contratista informando inmediatamente á Administración de cumprir os devanditos trámites. Se se entende que as liquidacións practicadas non se axustan a dereito o contratista quedará lexitimado para interpor contra estas os recursos pertinentes, comunicándolle este extremo á Administración contratante. O importe destas cargas derivadas da obra son parte dos gastos asumidos pola oferta económica e conforme a esta estipulación contractual trasládolle o deber de pagamento ó adxudicatario do contrato asinado.” Considerando o informe do Servizo de Contratación, de 28 de decembro de 2016, que conclúe o seguinte: “Á vista dos antecedentes e da documentación obrante no expediente, o motivo da suspensión na execución da obra “Ponte Río Deva, rotonda enlace E.P. 5002 – E.P. 5102 Ponte das Achas-Achas (A Cañiza)”, polo que á empresa contratista, Atlántica de Construcción y Medio Ambiente, S.L. (CIF: B-15849722), reclama unha indemnización de danos e perdas polo importe de 44.733,47 €, foi o atraso na obtención das correspondentes autorizacións da Confederación Hidrográfica Miño-Sil, para a construción da ponte e a tala de árbores na zona de afección, que motivou a aprobación dun modificado para cumprir as esixencias impostas polo Organismo de Conca no que se refire á primeira. Correspondía en todo caso ó contratista, de acordo co RXLCAP e o prego de cláusulas económico-administrativas particulares, a obrigación de xestionar o outorgamento das licenzas e autorizacións necesarias para o inicio, execución e entrega da obra, non sendo da competencia propia da Administración contratante resolver sobre o outorgamento dos devanditos títulos administrativos, para os que, como se evidencia no expediente, prestou o seu apoio, tramitando incluso as solicitudes dos permisos. Asemade, á vista da referida doutrina do TS, non pode imputarse a esta Deputación as supostas perdas derivadas da suspensión, acordada como consecuencia da pendencia do outorgamento das autorizacións ante a devandita Confederación Hidrográfica, como se infire do contido do artigo 142 do Regulamento Xeral da Lei de Contratos, toda vez que o contratista puido, unha vez transcorridos oito meses, interesar a resolución do contrato de conformidade cos artigos 223 e 237 da Lei de Contratos , co consecuente dereito a que se lle aboasen as obras realizadas ata ese momento. Polo exposto, semella axeitado desestimar a reclamación contractual presentada por Atlántica de Construcción y Medio Ambiente, S.L. (CIF: B-15849722) polos danos e perdas que lle puidera ocasionar, no seu caso, a suspensión da obra “Ponte Río Deva, rotonda enlace E.P. 5002 – E.P. 5102 Ponte das Achas-Achas (A Cañiza)”. Considerando que a disposición final segunda do TRLCSP, no seu apartado 1, faculta á Presidencia para actuar como órgano de contratación neste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do RDL 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais, e o establecido nas Bases de Execución do vixente Orzamento provincial, que establecen que lle compete á Xunta de Goberno a fase correspondente á disposición dos gastos precisos para a contratación de obras que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos negociados sen publicidade por razón da contía (Base 16.2.a), a Xunta de Goberno acorda por unanimidade:  Desestimar a reclamación contractual presentada por Atlántica de Construcción y Medio Ambiente, S.L. (CIF: B-15849722) polo importe de corenta e catro mil setecentos trinta e tres euros e corenta e sete céntimos (44.733,47 €), máis os intereses legais, en concepto de danos e perdas sufridos pola suspensión na execución da obra “Ponte Río Deva, rotonda enlace E.P. 5002 – E.P. 5102 Ponte das Achas-Achas (A Cañiza)”. 4.25111.- SUSPENSIÓN DO PROCEDEMENTO DE RESOLUCIÓN DO CONTRATO “SERVIZO DE LIMPEZA NO CENTRO PRÍNCIPE FELIPE DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA”, ADXUDICADO Á EMPRESA LIMPEZAS DO NOROESTE, S.A.U (LINORSA) E AMPLIACIÓN DO PRAZO PARA RESOLVER E NOTIFICAR (Expte. nº2015002964) A Xunta de Goberno, na súa sesión ordinaria do día 6 de marzo de 2015, aprobou o expediente de contratación e os pregos para adxudicar, mediante procedemento aberto, o contrato “Servizo de Limpeza no Centro Príncipe Felipe”, establecendo un prazo de duración de dous anos, a partir da data da súa formalización, prorrogable dous anos máis (Rexistro saída núm. 2015005862, de 09/03/2015). Resultando que o contrato se adxudicou, mediante acordo adoptado pola Xunta de Goberno, na súa sesión ordinaria do día 19 de xuño de 2015 (Rexistro saída núm. 2015017438, de 26/06/2015), á empresa Limpiezas del Noroeste, S.A.U. (Linorsa, CIF:A.36.621.464), de acordo co seguinte detalle: - Prezo mensual: Centro Importe mensual sen IVE IVE (21%) Importe mensual total IVE incluído Centro Príncipe Felipe 34.889,92€ 7.326,88€ 42.216,80€ - Prezo anual: Centro Importe anual sen IVE IVE (21%) Importe total IVE incluído Centro Príncipe Felipe 418.679,04€ 87.922,60€ 506.601,64€ - Orzamento total para 2 anos: Prezo sen IVE IVE (21%) Importe total IVE incluído 837.358,08 € 175.845,20 € 1.013.203,28 € - Melloras sen custo para a Deputación de Pontevedra:  Bolsa de horas: 1.500 horas/ano  Servizo de recollida selectiva de lixo  Servizo de recollida de pilas Resultando que o contrato se formaliza o día 27 de xullo de 2015 e entra en vigor o día 1 de agosto de 2015. Resultando que, iniciado o contrato, no mes de decembro de 2015, os traballadores informan oralmente ó xefe de Sección do Centro Príncipe Felipe que non percibiron a paga extra correspondente o mes de decembro, e que se producen atrasos nos pagamentos, estipulados no Convenio. Resultando que o Xulgado do Mercantil núm. 3 de Pontevedra, con sede en Vigo, mediante Auto do día 19 de abril de 2016, ditado no procedemento concurso ordinario 0000161/2016, declara en concurso voluntario á empresa Limpiezas del Noroeste, S.A.U. (Linorsa, CIF: A-36.621.464). Resultando que, con data de 29 de xullo de 2016, o xefe de sección do Centro Príncipe Felipe informa do incumprimento contractual de Linorsa, que durante o mes de xullo non procedeu a substituír ó persoal de vacacións, polo que non se puideron realizar as limpezas xerais nos Centros Escola Fogar e Agarimo que habitualmente se fan durante a época estival. Resultando que, con data de 4 de outubro de 2016, o Servizo de Contratación informa o seguinte: “A declaración do concurso é unha das causas previstas para a resolución dos contratos, previstas no artigo 223 do TRLCSP, pudendo a Deputación continuar de forma potestativa co contrato mentres non se abra a fase de liquidación do concurso. Asemade outra das causas de resolución do contrato recollida no artigo 223 e o incumprimento das obrigas contractuais esenciais. É requisito imprescindible que o contratista garanta a prestación satisfactoria do servizo. Neste senso o contratista, como se recolle no informe do xefe de sección de Príncipe Felipe, deixou de realizar a prestación contratada no mes de xullo debido a que non substituíu o persoal que estaba de vacacións. Coa finalidade de proporcionar unha vía de solución estable á prestación do servizo de limpeza nun centro tan especialmente sensible coma a Cidade Infantil Príncipe Felipe, se propón un expediente de resolución de contrato, se así o estima o órgano de contratación, procedendo a unha nova licitación polo trámite de urxencia. Polo dito anteriormente, e de conformidade co disposto no artigo 109.1.a) do Real Decreto 1098/2001 en relación co artigo 84 da Lei 30/92, debe iniciarse un procedemento de resolución de contrato, unha vez emitido este informe, dando audiencia ó contratista, para que no prazo de dez días naturais, faga as alegacións que estime oportunas, pudendo aportar aqueles documentos ou elementos de xuízo que teña por convenientes.” Resultando que a Xunta de Goberno, na súa sesión ordinaria do día 14 de outubro de 2016, acordou iniciar o expediente para a resolución deste contrato, outorgando un prazo de dez días naturais á empresa Linorsa para que achegara as alegacións e documentos que considerase oportunos (Rexistro saída núm. 2016019582, de 21/10/2016). Resultando que, mediante escrito de 28 de outubro de 2016 (Rexistro entrada núm. 2016113057, de 04/11/2016), Linorsa formula oposición á resolución do contrato. Resultando que, con data de 18 de novembro de 2016, o Sr. Secretario Xeral informa favorablemente este expediente. Resultando que, con data de 23 de novembro de 2016 (Rexistro saída núm. 2016021810, de 24/11/2016), en cumprimento do establecido nos artigos 211.3.a do texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado polo RDL 3/2011, de 14 de novembro, (en adiante TRLCSP), e 109.1.d do RD 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas (en adiante, RXLCAP), solicítase informe ó Consello Consultivo de Galicia, toda vez que existe oposición por parte do contratista. Resultando que o Consello Consultivo de Galicia aínda non emitiu o preceptivo informe. Considerando que o artigo 22.1.d da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas (en adiante, LPACAP), establece que o prazo máximo para resolver un procedemento e notificar a resolución poderase suspender cando se soliciten informes preceptivos a un órgano da mesma ou de distinta Administración, polo tempo que medie entre a petición, que deberá comunicarse ós interesados, e a recepción do informe, que igualmente deberá serlles comunicada. Este prazo de suspensión non poderá exceder en ningún caso de tres meses. En caso de non recibirse o informe no prazo indicado, proseguirá o procedemento. Considerando que o artigo 23 LPACAP permite a ampliación do prazo máximo para resolver e notificar, non pudendo ser este superior ó establecido para a tramitación do procedemento. Considerando que a disposición final segunda do TRLCSP, no seu apartado 1, faculta á Presidencia para actuar como órgano de contratación neste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do RDL 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais, e o establecido nas Bases de Execución do vixente Orzamento provincial, que establecen que lle compete á Xunta de Goberno a fase correspondente á disposición dos gastos precisos para a contratación que, sendo competencia da Presidencia, superen o importe dos contratos negociados sen publicidade por razón da contía (Base 16.2.a). A Xunta de Goberno acorda por unanimidade: - Suspender o prazo máximo para resolver o procedemento de resolución do contrato “Servizo de Limpeza no Centro Príncipe Felipe” e notificar a súa resolución, ata a recepción do preceptivo informe do Consello Consultivo de Galicia. - Ampliar por un mes o prazo máximo para resolver este procedemento e notificar a súa resolución, contado desde a recepción do informe do Consello Consultivo de Galicia. - Comunicar este acordo á empresa Limpiezas del Noroeste, S.A.U. (Linorsa, CIF:A36.621.464). 5.25112.- DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS DEFINITIVAS a) Devolución de garantías definitivas á empresa Lappset España VR, S.L. A empresa Lappset España VR, S.L. (CIF B 60.961.554), mediante escrito presentado polo Servizo de Contratación perante esta Deputación, solicita a devolución da fianza definitiva constituída para responder do contrato de “Mellora do parque infantil, humanización dun tramo da Rúa Renque da Froita (Silleda)”, do que resultou adxudicataria. Resultando que no expediente tramitado ó efecto figura informe emitido polo servizo correspondente e pola Intervención desta Deputación nos cales se establece que procede a devolución da citada garantía ó cumprirse satisfactoriamente o obxecto de dito contrato. Considerando que o artigo 102. 2 do RDL 3/2011, de 14 de novembro polo que se aproba o T.R. da Lei de Contratos do Sector Público, establece que: “Aprobada a liquidación do contrato e transcorrido o prazo de garantía, se non resultaren responsabilidades devolverase a garantía constituída ou se cancelará o aval ou o seguro de caución”. A Xunta de Goberno, en base ós informes favorables que constan no expediente e de conformidade co establecido no artigo 102. 2 do RDL 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o T.R. da Lei de Contratos do Sector Público, acorda por unanimidade a devolución da seguinte garantía: • A garantía definitiva constituída en valores, mediante aval de Banco Sabadell, por importe de mil oitocentos sesenta e cinco euros con oitenta e tres céntimos (1.865,83 €), para responder do contrato relativo a “Mellora do parque infantil, humanización dun tramo da Rúa Renque da Froita (Silleda)”, que foi depositada na Tesourería Provincial o 23/01/2014, segundo mandamento de ingreso con número de operación 201400009000. b) Devolución de garantías definitivas á empresa Construcións, Obras e Viais, S.A. (COVSA) A empresa Construcións, Obras e Viais, S.A.- COVSA (CIF A 36.008.886), mediante escrito presentado polo Servizo de Contratación perante esta Deputación, solicita a devolución da fianza definitiva constituída para responder do contrato de “Renovación de pavimentación no acceso autovía A-55 Guillarei (Tui)”, do que resultou adxudicataria. Resultando que no expediente tramitado ó efecto figura informe emitido polo servizo correspondente e pola Intervención desta Deputación nos cales se establece que procede a devolución da citada garantía ó cumprirse satisfactoriamente o obxecto de dito contrato. Considerando que o artigo 102. 2 do RDL 3/2011, de 14 de novembro polo que se aproba o T.R. da Lei de Contratos do Sector Público, establece que: “Aprobada a liquidación do contrato e transcorrido o prazo de garantía, se non resultaren responsabilidades devolverase a garantía constituída ou se cancelará o aval ou o seguro de caución”. A Xunta de Goberno, en base ós informes favorables que constan no expediente e de conformidade co establecido no artigo 102. 2 do RDL 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o T.R. da Lei de Contratos do Sector Público, acorda por unanimidade a devolución da seguinte garantía: • A garantía definitiva constituída en valores, mediante aval de Banco Popular, por importe de dous mil trescentos oitenta e tres euros con sesenta e dous céntimos (2.383,62 €), para responder do contrato relativo a “Renovación de pavimentación no acceso autovía A-55 Guillarei (Tui)”, que foi depositada na Tesourería Provincial o 18/07/2013, segundo mandamento de ingreso con número de operación 201300093648. 6.25113.- COMUNICACIÓNS Non houbo. 7.25114.- ROGOS E PREGUNTAS Non se formularon. E non habendo máis asuntos que tratar pola Sra. Presidenta, sendo as once horas e vinte minutos do expresado día, dáse por rematada a sesión e dela esténdese a presente acta, que asina a Ilma. Sra. Presidenta, comigo, o Secretario que dou fe. A Presidenta, O Secretario,

Área de notas

• Nota

Puntos de acceso

Área de control da descrición