Servicio de patrimonio documental e bibliográfico - Deputación de Pontevedra

Área de contido e estrutura

• Alcance e contido A C T A Da sesión ordinaria, en primeira convocatoria, celebrada polo Pleno desta Deputación o día, 30 de xuño do 2017 No Salón de sesións da Deputación Provincial de Pontevedra, sendo as doce horas do día trinta de xuño do ano dous mil dezasete, baixo a presidencia da Ilma. Sra. Presidenta Dona María del Carmen Silva Rego (PSdeG-PSOE), reuníronse as/os Señoras/es deputadas/os electos Dona María Isaura Abelairas Rodríguez (PSdeG-PSOE), Don Julio Alén Montes (PP), Don Luis Aragunde Aragunde (PP), Dona Nidia María Arévalo Gómez (PP), Don Javier Bas Corugeira (PP), Don Uxío Benítez Fernández (BNG), Dona Consuelo Besada Lores (PSdeG-PSOE), Dona Belén Cachafeiro Anta (PP), Don Francisco Javier Dios Pomares (PSdeG-PSOE), Don José Manuel Figueroa Vila (PP), Don Juan Antonio González Pérez (PSdeG-PSOE), Don Xosé Lois Jácome Enríquez (COALICIÓN ELECTORAL SON), Don Xosé Leal Fariña (BNG), Don Carlos López Font (PSdeG-PSOE), Dona María Monserrat Magallanes Álvarez (PSdeG-PSOE), Don Angel Moldes Martínez (PP), Don Xosé Cesáreo Mosquera Lorenzo (BNG), Dona Elena Muñoz Fonteriz (PP), Dona María Salomé Peña Muñiz (PP), Dona María Luisa Piñeiro Arcos (PP), Don David Regades Fernández (PSdeG-PSOE), Dona Digna Rosa Rivas Gómez (PSdeG-PSOE), Don Santos Héctor Rodríguez Díaz (PSdeG-PSOE), Don José Enrique Sotelo Villar (PP), Don Ramiro Varela Peón (PP) e Dona Eva María Villaverde Pego (BNG), co obxecto de celebrar sesión ordinaria, do Pleno da Deputación, en primeira convocatoria, consonte á correspondente orde do día. Da fe do acto o Secretario, D. Carlos Cuadrado Romay, e está presente o Sr. Interventor, D. Antonio Graña Gómez. Declarada aberta a sesión e de orde da Presidencia éntrase seguidamente no exame da orde do día, adoptándose en relación coa mesma os seguintes acordos: Sra. Presidenta.- Bos días a todas e a todos, antes de iniciar a sesión ordinaria do Pleno de 30 de xuño de 2017, temos pedidos dúas intervencións, que cumplen cos requisitos do reglamento, que é solicitala con, por escrito e co tempo que marca o regulamento do Pleno da Deputación de Pontevedra, dúas palabras. ... Sra. Presidenta.- Ben, finalizado as intervencións solicitadas para intervir antes do Pleno comezamos xa coa orde do día de este pleno ordinario de 30 de xuño de 2017. 1.6967.- ACTA ANTERIOR Sra. Presidenta.- No punto un da orde do día, aprobación do borrador da acta anterior, sesión extraordinaria do día 29 de maio de 2017. ¿Hai algunha observación?. Entendo que queda aprobada por unanimidade. Acórdase, por unanimidade, aprobar o borrador da acta da anterior sesión, extraordinaria, do día 29 de maio de 2017. a) Parte resolutiva: 2.6968. - DECLARACIÓN INSTITUCIONAL PARA SEGUIR POTENCIANDO A LINGUAXE INCLUSIVA NA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA EN TODAS AS BASES, COMUNICADOS E DOCUMENTOS OFICIAIS Sra. Presidenta.- Pasando á parte resolutiva do pleno, no punto 2, Declaración Institucional para seguir potenciando a linguaxe inclusiva na Deputación de Pontevedra en todas as bases comunicados e documentos oficiais. No nome dos, dos 27 deputados e deputadas da Deputación de Pontevedra vou ler esta Declaración Institucional. Con motivo do cumprimento do segundo ano de goberno esta Corporación quere reiterar o compromiso da Deputación de Pontevedra coa implantación da perspectiva de xénero nos procesos de comunicación do organismo provincial. Na Lei orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes, establécese, como criterio de actuación de todos os poderes públicos, a utilización dunha linguaxe non sexista. No título II, sobre as políticas públicas para a igualdade, regúlase no seu artigo 14.11, como criterio xeral de actuación dos poderes públicos, “a implantación dunha linguaxe non sexista no ámbito administrativo e o seu fomento na totalidade das relacións sociais, culturais e artísticas”. Para aplicar o principio de igualdade de trato e de oportunidades na sociedade da información, no artigo 28.4 establécese que, “nos proxectos do ámbito das tecnoloxías da información e da comunicación sufragados total ou parcialmente con diñeiro público se garantirá que a súa linguaxe e contidos non sexan sexistas”. Finalmente, no título III, dedicado á igualdade e medios de comunicación, regúlanse medidas específicas para implantar a igualdade nos medios de comunicación social de titularidade pública. Do mesmo modo, no Decreto lexislativo 2/2015, de 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade, postúlase a erradicación do sexismo na linguaxe institucional e social; nos medios de comunicación, especialmente na publicidade; na educación e formación para igualdade entre mulleres e homes e nas relacións laborais. Conforme a este marco legal esta Corporación nunha das súas primeiras accións de goberno comprometeuse a utilizar unha linguaxe oral, escrita e iconográfica incluínte e exenta de sexismo, que promovese a igualdade efectiva entre mulleres e homes, sendo conscientes de que a linguaxe é a ferramenta imprescindible para nomear a nosa realidade, converténdose así nunha arma fundamental de poder. O que non se nomea non existe. A Deputación de Pontevedra, dende o Servizo de Igualdade e coa implicación do Servizo Lingüístico, Contidos Web e Comunicación está a impulsar a incorporación da linguaxe inclusiva nos textos que se elaboran dende a institución provincial, incluíndo tamén as campañas de comunicación institucional, páxina web ou calquera material que sirva como instrumento de transmisión. Unha primeira acción, con vistas a introducir o principio de igualdade de oportunidades nas accións de comunicación, foi usar a linguaxe inclusiva e non sexista nos contidos da páxina web da Deputación de Pontevedra, de maneira que as mulleres e os homes que reciban a mensaxe sintan o mesmo recoñecemento. Esta acción estendeuse ás imaxes e ás ilustracións. Preténdese visualizar as mulleres como persoas igualmente activas na sociedade, desbotando imaxes estereotipadas e construíndo modelos de identificación que non sexan patriarcais que inflúan nas novas xeracións. Se queremos amosar a realidade da nosa sociedade temos que rexeitar interpretacións desta androcéntricas e visibilizar e nomear as mulleres que, con éxito, desafiaron o modelo establecido, ocupando espazos tradicionalmente reservados para os homes. Temos que sacar á luz imaxes de mulleres presidentas, deputadas, enxeñeiras, investigadoras, xuízas, mestras da compostaxe, en eidos públicos de poder e outros, en lugar de mulleres en actividades de coidado ou do ámbito doméstico. En definitiva, trátase de potenciar a ruptura de estereotipos de xénero e visibilizar axeitadamente e por igual ás mulleres e ós homes. Non estamos ante unha mera declaración de intencións senón para reafirmar un compromiso adquirido, levando a cabo accións en todos os órganos, servizos, departamentos e centros que integran a Deputación de Pontevedra, así como o conxunto das persoas traballadoras desta institución, para seguir afianzando uns usos non sexistas da linguaxe escrita, oral e iconográfica. Por iso, cómpre incorporar o enfoque de xénero nos fluxos de información da Deputación de Pontevedra a través da elaboración, aprobación e posta en marcha dun regulamento de uso da comunicación incluínte, a edición dunha guía que facilite a implantación desta comunicación e a formación específica sobre comunicación e linguaxe como elementos de cambio cara a unha socializacion en clave de igualdade dentro da programacion da Escola de Igualdade María Vinyals. Todas estas accións están xa en marcha e presentaranse e desenvolveranse de modo inmediato para seguir na liña de construción dunha sociedade igualitaria. En definitiva, esta Corporación, o conxunto da corporación comprométese a seguir impulsando o uso dunha linguaxe inclusiva e non sexista tanto nas actuacións administrativas internas e externas coma nas relacións coa cidadanía e as demais organizacións e institucións. Este é unha declaración que subscribimos as 27 deputadas e deputados da corporación. Coma Presidenta da Deputación quero engadir ademais que se calquera das deputadas ou deputados, en calquera dos documentos que se elaboran dende a Deputación observan que hai algunha palabra que non sea incluínte, que non inclúa ás mulleres, que o faga saber ó servizo de igualdade para corrixilo, porque, certamente, levamos ducias, centos de anos sen nomear as mulleres e se poden cometer erros. E todas e todos temos que traballar para que esos erros sexan erradicados, así que contamos co compromiso de todas e todos vostedes para que se hai algún erro de comunicación ou de linguaxe no lo fagan facer, saber de forma inmediato para corrixilo. Polo tanto, esta é unha declaración, repito, do conxunto das deputadas e dos deputados. O Pleno acorda, por unanimidade, aprobar unha Declaración Institucional para seguir potenciando a linguaxe inclusiva na Deputación de Pontevedra en todas as bases, comunicados e documentos oficiais. Dita Declaración é como segue: “Con motivo do cumprimento do segundo ano de goberno esta Corporación quere reiterar o compromiso da Deputación de Pontevedra coa implantación da perspectiva de xénero nos procesos de comunicación do organismo provincial. Na Lei orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes, establécese, como criterio de actuación de todos os poderes públicos, a utilización dunha linguaxe non sexista. No título II, sobre as políticas públicas para a igualdade, regúlase no seu artigo 14.11, como criterio xeral de actuación dos poderes públicos, “a implantación dunha linguaxe non sexista no ámbito administrativo e o seu fomento na totalidade das relacións sociais, culturais e artísticas”. Para aplicar o principio de igualdade de trato e de oportunidades na sociedade da información, no artigo 28.4 establécese que “nos proxectos do ámbito das tecnoloxías da información e da comunicación sufragados total ou parcialmente con diñeiro público se garantirá que a súa linguaxe e contidos non sexan sexistas”. Finalmente, no título III, dedicado á igualdade e medios de comunicación, regúlanse medidas específicas para implantar a igualdade nos medios de comunicación social de titularidade pública. Do mesmo modo, no Decreto lexislativo 2/2015, de 12 de febreiro, polo que se aproba o Texto refundido das disposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia de igualdade, postúlase a erradicación do sexismo na linguaxe institucional e social; nos medios de comunicación, especialmente na publicidade; na educación e formación para a igualdade entre mulleres e homes e nas relacións laborais. Conforme a este marco legal esta Corporación nunha das súas primeiras accións de goberno comprometeuse a utilizar unha linguaxe oral, escrita e iconográfica incluínte e exenta de sexismo que promovese a igualdade efectiva entre mulleres e homes, sendo conscientes de que a linguaxe é a ferramenta imprescindible para nomear a nosa realidade, converténdose así nunha arma fundamental de poder. O que non se nomea non existe. A Deputación de Pontevedra, dende o Servizo de Igualdade e coa implicación do Servizo Lingüístico, Contidos Web e Comunicación está a impulsar a incorporación da linguaxe inclusiva nos textos que se elaboran dende a institución provincial incluíndo tamén as campañas de comunicación institucional, páxina web ou calquera material que sirva como instrumento de transmisión. Unha primeira acción, con vistas a introducir o principio de igualdade de oportunidades nas accións de comunicación, foi usar a linguaxe inclusiva e non sexista nos contidos da paxina web depo.gal, de maneira que as mulleres e os homes que reciban a mensaxe sintan o mesmo recoñecemento. Esta acción estendeuse ás imaxes e ás ilustracións. Preténdese visualizar as mulleres como persoas igualmente activas na sociedade, desbotando imaxes estereotipadas e construíndo modelos de identificación que non sexan patriarcais que inflúan nas novas xeracións. Se queremos amosar a realidade da nosa sociedade temos que rexeitar interpretacións destas androcéntricas e visibilizar e nomear as mulleres que, con éxito, desafiaron o modelo establecido, ocupando espazos tradicionalmente reservados para os homes. Temos que sacar á luz imaxes de mulleres presidentas, deputadas, enxeñeiras, investigadoras, xuízas, mestras da compostaxe, en eidos públicos de poder e outros en lugar de mulleres en actividades de coidado ou do ámbito doméstico. En definitiva, trátase de potenciar a ruptura de estereotipos de xénero e visibilizar axeitadamente e por igual as mulleres e os homes. Non estamos ante unha mera declaración de intencións senón para reafirmar un compromiso adquirido, levando a cabo accións en todos os órganos, servizos, departamentos e centros que integran a Deputación de Pontevedra, así como o conxunto das persoas traballadoras desta institución, para seguir afianzando uns usos non sexistas da linguaxe escrita, oral e iconográfica. Para iso cómpre incorporar o enfoque de xénero nos fluxos de información da Deputación de Pontevedra a través da elaboración, aprobación e posta en marcha dun regulamento de uso de comunicación incluínte, a edición dunha guía que facilite a implantación desta comunicación e a formación específica sobre comunicación e linguaxe como elementos de cambio cara a unha socialización en clave de igualdade dentro da programacion da Escola de Igualdade Maria Vinyals. Todas estas accións están xa en marcha e presentaranse e desenvolveranse de modo inmediato para seguir na liña de contrución dunha sociedade igualitaria. En definitiva, esta Corporación comprométese a seguir impulsando o uso dunha linguaxe inclusiva e non sexista tanto nas actuacións administrativas internas e externas coma nas relacións coa cidadanía e as demais organizacións e institucións.” 3.6969.- APROBACIÓN DO EXPEDIENTE PARA A CONVOCATORIA DUN ACORDO MARCO QUE REGULARÁ A CONTRATACIÓN DAS OBRAS DE CONSERVACIÓN DE FIRMES NA REDE VIARIA DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA Sra. Presidenta.- Finalizado este punto dos, pasamos o punto tres da orde do día. Aprobación do expediente para a convocatoria dun acordo marco que regulará a contratación das obras de conservación de firmes na rede viaria da Deputación de Pontevedra, ¿observacións?. Sr. Benítez ten vostede a palabra. Sr. Benítez Fernández.- Bos días a todos e todas. Traemos aquí hoxe para a aprobación plenaria, o que é o acordo marco que vai a posibilitar poder contratar o que é o noso plan de, de conservación e rehabilitación de firmes, estamos falando dun acordo, dun plan, dunha planificación que ten unha estimación de catro coma catro millóns de euros de investimentos nas estradas provincias, i que comezará, aspiramos, en funcionamento, a comezos de 2018, pero que a formulación que aquí traemos como acordo marco posibilita a opción de prórroga durante cuatro anos máis, co cal estariamos falando realmente dunha, dun posible contrato, porque dependerá do seu funcionamento a decisión de prórroga ou no, de, de máis de dezasete millóns de euros, ¿non?. Nós dende o primeiro momento, cando chegamos á Deputación, falamos de que a seguranza viaria para nós era a nosa estratexia fundamental nas estradas provinciais. A seguranza viaria era a nosa prioridade porque estamos nunha provincia, como temos falado moitas veces, que ten os seguros máis caros do Estado debido á excesiva accidentalidade que se produce nas nosas estradas. Para a seguranza, para ter unhas estradas moito máis seguras, para procurar unha mobilidade moito máis segura, fomos andando paso a paso, con distintas actuacións que temos implementado, e planificada, i planificado. Unha, como todos sabedes foi a, para procurar unha seguranza viaria hai que calmar o tráfico, hai que reducir a velocidade e aí implementamos o Plan Móvese, que nestes momentos se está executando como sabedes todos os alcaldes e concelleiros, i a verdade con moito éxito, ¿non?, estamos executando, e, pois case setecentos dispositivos de calmado de tráfico, nos máis de cuarenta Concellos que se adheriron ao Plan Móvese, i estimamos coa execución que se está facendo, pois, con bastante éxito de que moitos, e, dos que nos transmiten, moitos dos alcaldes e concelleiros, que nos transmiten que hai moitísima demanda máis de colocación de máis dispositivos de calmado de tráfico i, contabilizamos que existen uns mil dispositivos de calmado de tráfico, i que poidamos chegar neste mandato a máis de dous mil, cas demandas que os Concellos i os alcaldes e concelleiros nos fan. A segunda liña foi a sinalización viaria, sacamos un contrato de case dous millóns de euros, a través do cal se están pintando mil trescentos quilómetros, máis de mil trescentos quilómetros de estradas que se están executando ahora. I, por suposto, para procurar unha seguranza viaria a liña que faltaba é a de conservación e mantemento do firme, por eso sacamos este contrato de rehabilitación de firmes, que o que procura, o que, o que pretende, o que pretende este contrato é unha maior rapidez, unha maior axilidade á hora de actuar, puntualmente, nas estradas rehabilitando firmes que estén deteriorados por diversas casuísticas, dende que estén deteriorados por falta de mantemento anterior ou por raíces ou por problemas de chuvias, etc., etc. Son cuestións puntuais que necesitamos un contrato marco que nos poida ter axilidade para resolver e non esperar ós procesos de contratación para poder ir contestando ao que é as demandas que desde os Concellos, ou desde os Servizos de Vixilancia do Servizo de Mobilidade nos transmiten. Vaise a contratar en cinco zonas por distribución xeográfica, esas zonas atenden, responden á distribución xeográfica do Servizo de Vixilancia i, polo tanto, teremos á altura de xaneiro 2018 cinco empresas traballando para rehabilitar os firmes e facer estas actuacións. Quero explicar de que este plan está concebido, é un modelo que xa o ten o Ministerio de Fomento, teno a, a Consellería de Infraestruturas, este contrato non quita que se fagan outro tipo de actuacións integrais, actuacións integrais como pode ser, como por exemplo, a que temos previsto facer, en Mos ou a que temos previsto, na estrada, bueno a alcaldesa sabe, que son actuacións de, na que se vai asfaltar por completo unha estrada. Eso é considerado un investimento, polo tanto non entraría neste, neste acordo marco que está pensado máis para actuacións puntuais e solucionar problemas de, nos que unha estrada poidas solucionar ese problema puntual i eso te impida que non teñas que facer unha actuación integral hasta ó mellor dentro de uns anos, ¿non?. Entón, estamos falando de problemas concretos i solucións concretas i para eso temos que ter un contrato marco, un acordo marco, que nos posibilitará facer contratos derivados para esas actuacións puntuais i poder executalos con rapidez e axilidade. Sra. Presidenta.- Gracias Sr. Benítez. Sometemos a votación a… Escóitanse aplausos. Sra. Presidenta.- Os prego, prégolles que permitan desenvolver o pleno, de non ser así terei que tomar medidas. Vostedes teñen todo o dereito do mundo a estar aquí, a facer as reclamacións que consideren oportunas como cidadáns e cidadás con dereitos, pero teñen vostedes que permitir que se desenvolva o pleno e teñen que gardar silencio senón sentíndoo moito terei que tomar outras medidas, así que, por favor, lles prego, lles prego que manteñan silencio, gracias. Sr. Moldes, ten a palabra, marque que si. Sr. Moldes Martínez.- Bos días. Nos alegramos en este grupo provincial que dous anos máis tarde, e en este caso dous anos despois de asumir a, o que é o goberno da Deputación, por fin comprenden que teñen que actuar nas estradas provincias, levan exactamente dous anos, é decir, vinte catro meses abandonando as vía provinciais. Sobre todo deixándoas á súa sorte, o resultado despois de todo este tempo son que as estradas están totalmente deterioradas. Sabemos tamén, que isto si se presenta este proxecto é para dar resposta ós centos de mocións, e denuncias, e rogos e preguntas que presentou este grupo. Denuncia tras denuncia este grupo, que suma xa as queixas tamén doutros alcaldes, non só do PP, que así tamén nos consta, e en este caso obríganselle a actuar para asumir as súas responsabilidades. Non vou a enumerar todas e cada unha das iniciativas e proxectos que presentou o PP, que truxo a este pleno, e sobre todo que vostedes ignoraron. Vostedes rexeitaron unha vez tras outra vez todo aquelo que nós lle viñamos reclamando. Ademais, xa todos vostedes coñecen que hai estradas que a día de hoxe están intransitadas, que están totalmente abandonadas. Por iso o proxecto está incompleto, xa que deixa atrás moitas das necesidades da provincia pero ademais este proxecto como decía chega con moito atraso, para ser exactos con dous anos. O peor é que quérenos vender como un éxito e un compromiso os deberes que tiveron que facer xa en todo este tempo, levan sen investir un só euro en mantemento e melloras de estradas nos dous anos que levan gobernando. Pero non queremos que sexan catro millóns de imposicións, vostedes non poden traer aquí e presumir de catro millóns, e que sexan catro millóns de imposicións, como parece que vai ser, neste caso a actitude nos últimos días, queremos que visiten o rural, vostedes non poden vir aquí a presumir con catro millóns de euros e, sobre todo, impoñer infraestruturas, impoñer viais sin haber visitado o rural. Vostedes teñen que abandonar a prepotencia e a chulería do seu goberno, que son marcas e etiquetas, sabemos que é un cambio significativo para o seu goberno, pero sinceramente é necesario un cambio de rumbo. Pedímoslle que, dunha ver por todas, despois de dous anos aprendan a impoñer menos e a escoitar máis, vostedes non poden facer declaracións na prensa do tipo “vamos a seguir pa diante”, “vamos a seguir facendo”, vostedes o primeiro que teñen facer antes de actuar é escoitar. Vostedes foron invitados a distintas reunións, a semana pasada foron invitados a Verducido, donde había veciños, declinaron a invitación, onte, en Redondela, o deputado como había veciños non quixo baixar do coche, para poder falar cos veciños, eu creo que ese non é o camiño, o camiño das institucións é escoitar, logo vostedes teñen que abandonar a chulería e a prepotencia. Seguramente son etiquetas e marcas que lle van moi ben para gobernar en Pontevedra e para gobernar en Vigo, cousa que tamén dubido, pero sin embargo vemos que non funciona noutros lados e no resto da provincia. Si quere lle recordamos como lle foi con esa chulería en Sanxenxo, que en este caso non fai falla, eu entendo que, que o recordamos, porque, en este caso esa prepotencia esa chulería fíxolle perder un goberno. Levan dous proxectos e levan dúas plataformas e levan dous problemas grandes cos veciños. Pero, ¿saben porque pasa todo isto?, esto pasa, simplemente, porque vostedes son un goberno que non escoita, vostedes son un goberno que ignora a opinión dos cidadáns e son un goberno que descoñece totalmente as necesidades de toda a provincia. Vostedes seguramente coñecen máis Italia, Barcelona, Huesca, que calquer lugar, en este caso, ou parroquia que ten a nosa provincia. Chegaron aquí dicindo que eran o goberno das ventanas abertas, que este bipartito, en este caso iba a ser o máis transparente e vostedes son o goberno das portas pechadas. Pedímoslle que en este caso, que non desprecen as parroquias, que escoiten ós veciños. E despois, non é normal que vostedes vaian a pintar carreteras cando nin tan sequera esfaltan, carreteras que foron pintadas sen antes esfaltar, carreteras que non foron bacheadas, vostedes saben que no rural de Pontevedra de toda a Provincia e concretamente na comarca de Pontevedra, hai sitios onde non hai saneamento, hai sitios onde non hai parques, hai sitios onde non hai auga da traída, pero vostedes agora, eses veciños poden presumir que xa teñen lombos. Tamén é inxusto que vostedes condenen a aquelas persoas que pensan distinto a vostedes, dicindo que son os promotores de carreiras ilegais, eso é unha falta de respecto, aquí hai hoxe persoas que vostedes….. Escóitanse aplausos. Sra. Presidenta.- Rematou o seu tempo, logo ten tres minutos máis se quere. Sr. Benítez ten a palabra. Sr. Benítez Fernández.- A ver, Sr. Moldes, creo que vén aquí a falar doutro tema, non sei que me fala a min de saneamento de Pontevedra e doutros tipos de servizos municipal de Pontevedra, eu son deputado provincial, i eu a miña responsabilidade atende a manter e a conservar as estradas e polo tanto me vou a cinxir a contestarlle a eso e non a outro tipo de, de, de bueno, de contestación política, que terá que vostede facela noutro foro, que non aquí, non este foro, penso que non é o foro este para demandar saneamento nun concello determinado, desta, deste, desta provincia, ¿non?. Neste foro, estamos falando dun punto que é a renovación de firmes i aquí vostede o que ten que cinxirse é a eso. Bueno, si o que quere e vir aquí a montar un follón e montar un circo, bueno, pois me parece moi ben, pero non é o foro, non vale pra nada, ¿non?. Aquí o que estamos a falar é das estradas provinciais, i vostede, vostede está falando, e, dous anos de atraso, que este plan que traemos, este acordo marco que permitirá ser áxiles, que permitirá estar, estamos planificando a cuatro anos de vista, como actuar con axilidade i como actuar con rapidez para os problemas que, que existen de conservación, que moitos deles teñen consecuencias tamén de seguranza viaria e, e vostede dice que chega dous anos tarde, é que non chega dous anos tarde, é que debe chegar cen anos tarde, bueno, ou trinta anos tarde porque xa outras administración gobernadas por vostedes, como Fomento, como a Xunta, onde alá vai que teñen este, esta metodoloxía, onde alá vai que teñen estes acordos marcos para poder traballar nas estradas con rapidez, con axilidade e ter as estradas en, en boa conservación. E mentres vostedes todos estes anos se adicaron a gastar o diñeiro desta casa, a facer cacicadas i, no concello de turno, que o alcalde de turno me dicía, entón, non veña aquí con dous anos de tarde, efectivamente a nós nos demorou dous anos tarde, entre outras cousas porque tivemos que solucionar moitos problemas que vostedes crearon no Servizo de Mobilidade, moitos problemas, i non contamos precisamente ca, ca, ca súa colaboración á hora de, de, de ter as estradas en bo estado, claro que non contamos, eh!, por non falar, de lembrar outro tipo de conflitos que vostedes estiveron azuzando como o Parque de Maquinaria, non contamos coa súa colaboración. Entón, non veña aquí a falar de dous anos tarde, xa me gustaría a min aquí de en seis meses traelo, tardei dous anos pero vostedes estiveron aquí nesta casa trinta anos e non o fixeron. I respecto o tema da, de, de, ¿non?, de falar cos veciños e da seguranza viaria sólo quero decir que o Plan Móvese foi un plan consultado con todos os representantes democráticos dos veciños, que son os, os alcaldes e os gobernos, foron consultados con eles i lle digo máis, é a nosa estratexia, a nosa estratexia e calmar o tráfico, porque se vostede sabe que se hai un accidente, que un coche vai a oitenta quilómetros por hora, hai moitísimas posibilidades de que haxa un morto e un ferido, e a vostedes iso non lles importa, non lles parece importante, pero para nós, para nós garantizar a seguridade das persoas que van camiñando polas rúas, das persoas que van en bicicleta, que van en bicicleta, cuantos mortos houbo nos últimos días en bicicleta, garantizar as persoas que van camiñando por esas rúas… Sra. Presidenta.- Sr. Uxío rematou o seu tempo logo pode vostede pechar con dos minutos. Sr. Moldes. Sr. Moldes Martínez.- Sr. Uxío, eu voulle dicir dúas cousas, como vostede falou de antes sabe a diferencia que había antes coa que hai ahora, que antes tiñamos un Presidente que sabía donde quedaba Verducido, donde quedaba Santa María de Xeve, donde quedaba Tomeza e calquera parroquia da provincia. Vostedes, vostedes descoñecen o que é o rural, vostedes coñecen Italia, Barcelona, Huesca, charlas e máis charlas, pero descoñecen o rural, visiten o rural, visiten as parroquias. Vostedes non nos pode falar aquí de sinistralidade, nin de seguridade vial cando aquí hai persoas que teñen que ir polo medio das beirarrúas e que non teñen aceras, pois logo vostede non nós veña a dar leccións. Vostedes, vostedes teñen que abandonar…. Sra. Presidenta.- Sr. Moldes, Sr. Moldes mire lle vou a ler o punto da orde do día en que estamos, aprobación do expediente para convocatorio dun acordo marco que regulará a contratación das obras de conservación de firmes na rede viaria da Deputación de Pontevedra. Vostede non hablou nin un momento de este punto da orde do día, que é un acordo marco, vostede, coma sempre, insulta, descalifica, é o seu modelo. Sr. Moldes Martínez.- Noo, ¿quen insultou?, ¿quen insultou?. Sra. Presidenta.- Lle volvo a repetir. Tranquila, contigo, tranquila, tranquila, tranquila. Vostede descalifica, insulta, coma sempre, pero aquí estamos a falar da aprobación do expediente para a convocatoria dun acordo marco e vostede ten que ceñirse á orde do día, que é esta e polo tanto si non se ciñe lle vou a retirar a palabra Sr. Moldes. Sr. Moldes Martínez.- Sra. Presidenta, eu se quere o próximo día me trae un guión e digo o que vostede quere, pero estou no meu dereito do debate. Sr. Uxío, vostede o que non pode acusar é á xente e neste proyecto marco falamos de seguridade, falamos de pavimentación, e a xente o que lle fala é de prioridades, non pasa nada por falar coa xente que nace nas parroquias e no rural, porque eles son os que mellor nos poden transmitir o que sucede, a xente do rural non lle está en contra dos lombos, estalle en contra dos lombos indiscriminados, non se pode poñer nun quilómetro dezaoito lombos, non se pode poñer. Logo, vostedes o que teñen que facer é algo moi fácil, apostar polo diálogo, deixarse de retos e deixar en este caso, como fixo o Sr. Mosquera, de azizar na prensa, de ir á prensa e, en vez de dicir, bueno, pois vamos a escoitar, nos vamos a ir a Santa María de Xeve, vamos a Verducido e escoitamos ós colectivos, sabemos que é o que queren e sabemos que é, por que se enfadan. Aí no público hai moita xente, hai técnicos sanitarios, hai representantes de colectivos veciñais e hai veciños que o sufren todos os días. Vostede cre que algún veciño quere que lle morra outro veciño ou que morran eles mesmos, no, no, pero vostede non cre que tamén é perigoso un socavón e igual de perigoso para provocar un accidente, pois, o que lle piden é sentido común. O que non se pode facer, como hai casos en Verducido que eu puden presenciar esta semana, é que vostedes pintaron unha sinal de trinta enriba dun socavón, primeiro pavimenten e despois pinten. E o que non é normal é que as beirarrúas estén sen limpar, que non teñan malezas, que non teñan aceras e que vostedes se dediquen a facer lombos de forma indiscriminada. Pero non vaian ó vitimismo, esta xente non está en contra de medidas de seguridad vial, esta xente non son delincuentes, nin son promotores de carreiras ilegais, esta xente o que vive é no rural. Logo nós lle pedimos sólo unha cousa, tanto a vostedes como á Sra. Presidenta, que á final é a máxima representante desta casa, cando queiran facer unha actuación no rural escoiten a todo o mundo, fagan unha asamblea, prioricen, e a partir de aí elaboren. Logo, por moito que nos critiquen, antes, coa outra Diputación os veciños veían como o Parque de Maquinaria funcionaba, como os tractores cortaban maleza. Ahora temos un Parque de Maquinaria que está paralizado e temos as beirarrúas cheas de maleza. Logo, nós desde aquí sólo lle pedimos que aposten polo diálogo, que escoiten ós veciños do rural que non comen a ninguén e sobre todo lle van a dar moitas respostas ás súas preguntas, e sobre todo lle van axudar a invertir da mellor forma posible. ¿E cal é esa?, pois dando prioridad. Vostedes non poden coñecer o que é a provincia sin visitala, vostedes teñen que adicarse a visitar as parroquias, os lugares e saber cales son as necesidades, ó mellor hai que quitar proxectos como vosotros, como vostedes eliminaron subvencións para as traídas de auga, eso é facer política, escoitar e dialogar. Escóitanse aplausos. Sra. Presidenta.- Sr. Benítez quere, quere pechar o, ten vostede dous minutos para pechar o debate Sr. Benítez. Sr. Benítez Fernández.- En fin, esto como o Parque de Maquinaria, xa teñen vostedes un óso que roer e entón utilízano, ¿non?. Curiosamente, curiosamente, só hai protestas cando vostedes azuzan, cando azuzan. Curiosamente no Plan Móvese hai, hai, o 50% dos concellos que participan no Plan Móvese son do PP, o 50%, alí non hai protestas, curiosamente hai protestas onde, onde vostedes teñen capacidade para andar azuzando á xente, curiosamente alí non hai protestas. Insístolle que o Plan Móvese foi consultado con todos os concellos e con todos os alcaldes, como vostede sabe, e revisado tecnicamente. I eu o que percibo, o que me transmiten os alcaldes, o que me transmiten os alcaldes, os seus incluído, é que queren máis lombos, e que queren colocar máis porque hai máis puntos de inseguridade. E quero rematar xa dicíndolle que, Sr. Moldes, nesta casa, nesta casa, eu non son, eu non son de Pontevedra, ¡eh!, son de Tomiño, eu son do rural, bastante máis rural que Poio, bastante máis rural, na que, na que tamén hai moitos problemas de seguranza viaria, ¿vale?, eu son do rural e quero dicirlle e remato xa, que nesta casa non había un Presidente que coñecía o rural, nesta casa había un Presidente que coñecía os concellos do PP i que solo coñecía os concellos do PP, i que visitaba o rural dos concellos dos outros partidos sin avisar ós alcaldes, sin un respecto institucional ás persoas que foron democraticamente elixidas, ese era o Presidente que había nesta casa, o Presidente que non, que era tan dialogante que non atendía ós alcaldes de outra cor política, eso era tan dialogante, ¿no?, i se quere lle traio todo, non atendía, ese era o Presidente, ese, ese é o Presidente que utilizaba o Parque de Maquinaria con usos totalmente partidistas, mandándolle a traballar en concellos… Sra. Presidenta.- Sr. Benítez, Sr. Benítez rematou o seu tempo. Miren, miren, miren, señores, señores do Partido Popular, no, no, por favor, lle pido que non sexan como eles. Escóitanse voces. Sra. Presidenta.- Sr. Aragunde. Que vergüenza, que vergüenza. Llo repito, llo repito por última vez, si non van a estar en silencio vou tomar medidas. E, señores do Partido Popular respecten vostedes o lugar donde están, no pleno da Deputación de Pontevedra, chillando e dando voces non se arregla nada, coma tan pouco sacando fotos con móbiles a documentos e a datos privados que non poden ser públicos incumplindo a lei. Sr. Aragunde cumpre vostede, cumpra vostede co respecto a esta casa e á legalidade, fágao, fágao, haga, faga o favor, vergoña lles debería dar o numerito que están montando, lle encantan os numeritos, lles encantan, lles pitan, lles encantan. Ben, sometemos a votación o punto tres da orde do día. ¿Votos a favor?. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. Queda aprobado por catorce votos a favor e trece abstencións. Polo Servizo de Mobilidade elévase proposta na que se pon de manifesto que entre as competencias propias da Deputación de Pontevedra, recollidas na Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, dirixidas a asegurar a prestación integral e axeitada na totalidade do territorio provincial dos servizos de competencia municipal, á asistencia e cooperación xurídico, económico e técnica aos municipios, e á mellora substancial das infraestruturas da provincia, a Lei 8/2003, de 28 de xuño, de Estradas de Galicia, e a Ordenanza reguladora do uso e Defensa das Estradas Provinciais, outorgan a esta Administración a competencia para a conservación e xestión das estradas provinciais. Dentro das labores de conservación, ten especial relevancia a necesidade de conservar e preservar as características superficiais e estruturais dos firmes da rede de estradas provinciais, tanto por motivos de viabilidade como de seguridade viaria. Entre os obxectivos do Servizo de Mobilidade da Deputación de Pontevedra atópase o de dar un impulso importante á conservación do firme das estradas provinciais, que para a súa implementación precisa a realización de operacións localizadas de conservación para repoñer os pavimentos que poidan presentar degradacións nos máis de 1.650 quilómetros da rede provincial, como son os pavimentos deslizantes, deformados ou fisurados. A necesidade destas operacións vén determinada polo día a día das labores ordinarias de conservación, e os seus rendementos serán baixos por non ser operacións continuas nin xeograficamente nin temporalmente. Esta característica é precisamente a que xustifica a racionalización técnica da contratación, mediante a celebración dun acordo marco que fixe as condicións ás que haberán de axustarse os contratos que se poidan adxudicar para o cumprimento destas necesidades concretas de conservación na rede provincial, a medida que vaian xurdindo. Así mesmo proponse a división do acordo marco nos seguintes lotes, onde se integran as estradas provinciais agrupadas por concellos, se ben hai concellos compartidos por varias zonas: Lote 1.- ZONA A: (correspondente ás estradas en Pontevedra, Vilaboa, Cerdedo/Cotobade, Barro, Poio, Cangas, Moaña, Marín, Bueu, Caldas de Reis, Portas, Moraña, Campo Lameiro) Lote 2.- ZONA B: (correspondente ás estradas en Pontecaldelas, A Lama, Pazos de Borbén, Fornelos de Montes, Redondela, Soutomaior, Ponteareas, Salvaterra do Miño, As Neves, Mondariz, Mondariz-Balneario, A Cañiza, Covelo, Arbo, Crecente) Lote 3.- ZONA C: (correspondente ás estradas en Lalín, Dozón, Rodeiro, A Golada, Vila de Cruces, Silleda, A Estrada, Cerdedo-Cotobade, Forcarei, Cuntis) Lote 4.- ZONA D: (correspondente ás estradas en Vigo, Nigrán, Baiona, Gondomar, Porriño, Salceda de Caselas, Mos, Redondela, Tui, Tomiño, Oia, O Rosal, A Guarda, Ponteareas, Salvaterra do Miño) Lote 5.- ZONA E: (correspondente ás estradas en Valga, Pontecesures, Catoira, Cambados, O Grove, Sanxenxo, Meaño, Meis, Ribadumia, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, Illa de Arousa). A Deputación non conta con medios humanos e técnicos suficientes para levar por se mesma a execución desta actuación, polo que resulta necesario a súa contratación. Visto o informe do Xefe do Servizo de Contratación, no que expón que considerando o Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público, no seu artigo 6 tipifica este contrato como de obra ó ter por obxecto o resultado dun conxunto de traballos de construción ou de enxeñería civil, destinado a cumprir en por si unha función económica ou técnica, que teña por obxecto un ben inmoble ou a execución dalgún dos traballos enumerados no Anexo I. Tamén informa que o Acordo Marco obxecto deste procedemento é un Acordo Marco Tipo 3, tamén denominado Contrato Marco por Homologación, que fixa todas as condicións, características e prezos dos contratos derivados que se poidan adxudicar, durante a súa vixencia, en función das necesidades da Administración, sen que xurda ningunha obrigación para a Deputación nin dereito a favor do contratista ata a adxudicación dos correspondentes contratos derivados. Cando xurda a necesidade de executar unha obra de conservación, o Servizo de Mobilidade redactará unha memoria, indicando as unidades a executar cos prezos unitarios especificados no prego de prescricións técnicas, e a medición das unidades estimadas para o traballo específico. Posteriormente realizarase a adxudicación do correspondente contrato derivado, pola cantidade resultante de aplicar a porcentaxe de baixa ofertada ao orzamento de execución material, tras a suma dos gastos xerais e o beneficio industrial, pero antes da aplicación do IVE. O IVE aplicarase sobre a cantidade resultante. Resultando que o Sr. Secretario Xeral emite informe relativo ó prego de condicións que rexerá no procedemento, no que o estima correcto xurídicamente para os fins propostos. Resultando que polo Sr. Interventor emítese informe de fiscalización do expediente. Considerando que segundo a disposición adicional segunda do referenciado RDL 3/2011, no seu apartado 2, corresponde ó Pleno actuar como órgano de contratación neste contrato, e tendo en conta o disposto no artigo 185 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das facendas locais e o establecido nas bases de execución do orzamento provincial, concretamente na Base 16ª. 3 onde figura que lle compete ó Pleno a disposición e autorización dos gastos precisos para o presente expediente de contratación. O Pleno, de conformidade co ditame da Comisión Informativa de Economía, Facenda e Réxime Interno acorda, por maioría de votos a favor do PSdeG-PSOE e do BNG e coas abstencións do PP e do Grupo Mixto (Coalición Electoral SON): 1. Aprobar o expediente para efectuar a convocatoria dun acordo marco que regulará a contratación das obras de conservación de firmes na rede viaria da Deputación de Pontevedra con arreglo ó seguinte detalle: Lote 1.- ZONA A: (correspondente ás estradas en Pontevedra, Vilaboa, Cerdedo/Cotobade, Barro, Poio, Cangas, Moaña, Marín, Bueu, Caldas de Reis, Portas, Moraña, Campo Lameiro) Lote 2.- ZONA B: (correspondente ás estradas en Pontecaldelas, A Lama, Pazos de Borbén, Fornelos de Montes, Redondela, Soutomaior, Ponteareas, Salvaterra do Miño, As Neves, Mondariz, Mondariz-Balneario, A Cañiza, Covelo, Arbo, Crecente) Lote 3.- ZONA C: (correspondente ás estradas en Lalín, Dozón, Rodeiro, A Golada, Vila de Cruces, Silleda, A Estrada, Cerdedo-Cotobade, Forcarei, Cuntis) Lote 4.- ZONA D: (correspondente ás estradas en Vigo, Nigrán, Baiona, Gondomar, Porriño, Salceda de Caselas, Mos, Redondela, Tui, Tomiño, Oia, O Rosal, A Guarda, Ponteareas, Salvaterra do Miño) Lote 5.- ZONA E: (correspondente ás estradas en Valga, Pontecesures, Catoira, Cambados, O Grove, Sanxenxo, Meaño, Meis, Ribadumia, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, Illa de Arousa). O tipo de licitación para os lotes serán os seguintes: LOTE 1: Tipo de licitación:…………….. 848.329,69 € IVE (21 %): ……………………. 178.149,23 € Total con IVE:………………… 1.026.478,92 € LOTE 2: Tipo de licitación:…………….. 588.343,85 € IVE (21 %): ……………………. 123.552,21 € Total con IVE:………………… 711.896,06 € LOTE 3: Tipo de licitación:…………….. 925.662,28 € IVE (21 %): ……………………. 194.389,08 € Total con IVE:………………… 1.120.051,36 € LOTE 4: Tipo de licitación:…………….. 663.068,72 € IVE (21 %): ……………………. 139.244,43 € Total con IVE:………………… 802.313,15 € LOTE 5: Tipo de licitación.…………….. 578.404,02 € IVE (21 %): ……………………. 121.464,84 € Total con IVE:………………… 699.868,86 € NÚMERO DE LOTE DESCRICIÓN DO LOTE ORZAMENTO DE EXECUCIÓN POR CONTRATA Lote nº 1 ZONA A: Pontevedra, Vilaboa, Cerdedo-Cotobade, Barro, Poio, Cangas, Moaña, Marín, Bueu, Caldas de Reis, Portas, Moraña, Campo Lameiro 1.026.478,92 € Lote nº 2 ZONA B: Ponte Caldelas, A Lama, Pazos de Borbén, Fornelos de Montes, Redondela, Soutomaior, Ponteareas, Salvaterra do Miño, As Neves, Mondariz, Mondariz Balneario, A Cañiza, Covelo, Arbo, Crecente 711.896,06 € Lote nº 3 ZONA C: Lalín, Dozón, Rodeiro, Agolada, Vila de Cruces, Silleda, A Estrada, Cerdedo-Cotobade, Forcarei, Cuntis 1.120.051,36 € Lote nº 4 ZONA D: Vigo, Nigrán, Baiona, Gondomar, Porriño, Salceda de Caselas, Mos, Redondela, Tui, Tomiño, Oia, O Rosal, A Guarda, Ponteareas, Salvaterra do Miño 802.313,15 € Lote nº 5 ZONA E: Valga, Pontecesures, Catoira, Cambados, O Grove, Sanxenxo, Meaño, Meis, Ribadumia, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, Illa de Arousa 699.868,86 € Prezo total estimado anual (IVE engadido) 4.360.608,35 € Valor estimado do Acordo Marco, incluídas as prórrogas (ata un máximo de 4 anos) e posibles modificacións: Concepto Importe sen IVE Importe correspondente ano 2018 3.603.808,55 € Importe correspondente para as posibles prórrogas (2019, 2020 e 2021) 10.811.425,65 € Importe correspondente ás posibles modificacións 1.801.904,27 € Valor estimado total 16.217.138,47 € Ao tratarse dun Acordo Marco, non se pode determinar o gasto concreto das actuacións a contratar, senón que irá en función da súa necesidade. O gasto estimado anual será de 4.360.608,35 euros, IVE incluído. A efectos informativos, as estimacións para a anualidade 2018 é a seguinte: Anualidade Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2018 18/456.4530.612.01 4.360.608,35 € 2. Autorizar o gasto polo importe de 4.360.608,35 € para financiar o obxecto deste Acordo Marco na anualidade 2018 con cargo á aplicación orzamentaria 18/456.4530.612.01 do futuro orzamento provincial de 2018. Este gasto para o ano 2018 e, no seu caso, para as futuras prórrogas, quedará condicionado á existencia de crédito axeitado e suficiente nos respectivos orzamentos provinciais, e contabilizarase nas correspondentes aplicacións. 3. Aprobar os pregos de cláusulas administrativas e de prescricións técnicas que rexerán como lei fundamental do contrato. 4. Delegar en D. Carlos López Font, Deputado da Área de Economía, Facenda e Réxime Interior, a competencia para admitir, excluír e clasificar as ofertas presentadas, así como para realizar os requerimentos a que fai referencia o artigo 151 do TRLCSP. 5. Conceder un prazo para a presentación de proposicións, de cincuenta e dous días naturais (artigo 159.1 do R. d. l. 3/2011), a contar desde a data de envío do anuncio do contrato á Oficina de Publicacións Oficiais da Unión Europea e que se especificará no anuncio que se publicará no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) e no Boletín Oficial do Estado (BOE). Dito Prego é como segue: “Nº EXPTE. 2017020647 PREGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REXERÁN A CONCLUSIÓN, MEDIANTE PROCEDEMENTO ABERTO, DO ACORDO MARCO PARA “OBRAS DE CONSERVACIÓN DE FIRMES NA REDE VIARIA DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA” 1. OBXECTO ............................................................................................................................................24 2.RÉXIME XURÍDICO 24 3. XURISDICIÓN COMPETENTE 25 4. FINANCIAMENTO E ORZAMENTO DE LICITACIÓN 25 5.- PRAZO DE VIXENCIA DO ACORDO MARCO 27 6. CAPACIDADE PARA CONSTITUIR O ACORDO MARCO E CONTRATAR 27 7. PERFIL DO CONTRATANTE 28 8. XESTIÓN DE PREGUNTAS E RESPOSTAS DOS LICITADORES 28 9. NOTIFICACIÓNS ELECTRÓNICAS 28 10. RESPONSABLES DO ACORDO MARCO 29 11.-OBRIGAS DERIVADAS DO CUMPRIMENTO DO ACORDO MARCO 31 11.1. OBRIGAS RELATIVAS ÓS TRABALLADORES 31 11.2. DEBER DE SIXILO 31 11.3. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSOAL 32 11.4. CONTROL DE SEGURIDADE E SAÚDE 32 11.5. ELABORACIÓN DO PLAN DE SEGURIDADE E SAÚDE DE OBRA 33 11.6. COMUNICACIÓN DE APERTURA DO CENTRO DE TRABALLO 33 11.7. SOLICITUDE DE LICENZAS, AUTORIZACIÓNS E IMPOSTOS 33 12.- SUBCONTRATACIÓN 34 13.- REGRAS ESPECÍFICAS CON RESPETO AO PERSOAL LABORAL DA EMPRESA/S PARTE DO ACORDO MARCO 36 14.- MODIFICACIÓN DO ACORDO MARCO 37 15.- RESOLUCIÓN DO ACORDO MARCO 38 II. CONCLUSIÓN DO ACORDO MARCO 38 16.- NÚMERO MÁXIMO DE EMPRESAS QUE SERÁN PARTE DO PRESENTE ACORDO E PROCEDEMENTO DE SELECCIÓN 38 17. RENUNCIA E DESISTIMENTO 38 18. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR E FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 39 18.1. LUGAR E PRAZO DE PRESENTACIÓN 39 18.2. FORMALIDADES 40 18.3. DOCUMENTOS E DATOS DOS LICITADORES DE CARÁCTER CONFIDENCIAL. 40 19.- MESA DE CONTRATACIÓN 41 20. CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL, APERTURA DE PROPOSICIÓNS E CRITERIOS PARA A CONCLUSIÓN DO ACORDO MARCO 41 21. REQUIRIMENTO DE DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR A EMPRESA/S COA OFERTA ECONOMICAMENTE MÁIS VANTAXOSA 43 21.1. DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DO CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS PREVIOS: 43 A CLASIFICACIÓN DOS EMPRESARIOS COMO CONTRATISTAS DE OBRAS PODRÁ ESIXIRSE CANDO O DETERMINE A LEI E FORNECERÁ EFECTOS PARA A ACREDITACIÓN DA SÚA SOLVENCIA PARA CONTRATAR COA ADMINISTRACIÓN, NOS TERMOS QUE SE PREVEAN NO ANEXO I. 43 21.2. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA A CONCLUSIÓN DO ACORDO MARCO 45 22.- CONCLUSIÓN DO ACORDO MARCO 45 23.- GASTOS DO ACORDO MARCO 46 24. GARANTÍA DEFINITIVA 46 25.- FORMALIZACIÓN DO ACORDO MARCO 47 III. CONTRATOS DERIVADOS. 47 26. SOLICITUDE DE PRESTACIÓNS OBXECTO DO ACORDO. 47 27. ADXUDICACIÓN DOS CONTRATOS DERIVADOS. 47 28. EXECUCIÓN DAS OBRAS E RESPONSABILIDADE DO CONTRATISTA NOS CONTRATOS DERIVADOS 48 28.2. INICIO DAS OBRAS 48 28.3. SINALIZACIÓN DA OBRA 49 28.5. CERTIFICACIÓNS 50 28.7. SOLICITUDE DE PRÓRROGA NO PRAZO DE EXECUCIÓN 50 28.8. MODIFICACIÓN DO PROXECTO 51 29. RECEPCIÓN E CERTIFICACIÓN FINAL DE OBRAS. DOCUMENTACIÓN DA OBRA 52 30. XUSTIFICACIÓN DAS MELLORAS 53 31. GARANTÍA DA OBRA 53 32. LIQUIDACIÓN DA OBRA 53 33. EXECUCIÓN DEFECTUOSA E DEMORA 54 34. RESOLUCIÓN DO CONTRATO 54 ANEXO I. CARACTERÍSTICAS DO ACORDO MARCO 55 1. DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO ACORDO MARCO 55 2. SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCEIRA E TÉCNICA 64 3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO ACORDO MARCO 64 4. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR 66 ANEXO II. DECLARACIÓN RESPONSABLE 70 ANEXO III. FÓRMULA DE VALORACIÓN 72 ANEXO IV. MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C) 76 I. ELEMENTOS DO ACORDO MARCO 1. OBXECTO O obxecto do Acordo Marco ao que se refire o presente prego é establecer os requisitos e condicións aos que deberán axustarse os seus contratos derivados en relación ás obras descritas no apartado 1 do anexo I, e definidas nos correspondentes proxectos aprobados pola Administración, sen que poda determinarse o número de prestacións por depender das necesidades da Administración contratante. Se o Acordo Marco está dividido en lotes, os licitadores poderán optar a un lote, a varios ou a todos eles, agás que se estableza un número máximo de lotes por licitador, para o que se estará ó estipulado no apartado 1 do Anexo I deste prego. O Acordo Marco definido neste prego é un Acordo Marco Tipo 3, tamén denominado Contrato Marco por Homologación, no que todas as condicións se atopan perfectamente determinadas coa súa conclusión, polo que non precisa máis que efectuar os correspondentes pedidos. Neste tipo de Acordos Marco non existe unha segunda fase competitiva, pero, para cada petición que se efectúe ao adxudicatario, se procederá á aprobación do correspondente contrato derivado, no que se establecerán as cláusulas que se consideren necesarias (duración, entrada en vigor...). 2.RÉXIME XURÍDICO A memoria, os planos, os cadros de prezos, o prego de prescricións técnicas particulares e o prego de cláusulas administrativas particulares revestirán carácter contractual. En todo o non previsto expresamente neste prego de condicións estarase ó disposto no Real decreto lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei de contratos do sector público, modificada pola Lei 14/2013, de 27 de setembro, de apoio ós emprendedores e á súa internacionalización, o Real decreto lexislativo 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a LCSP e, no que sexa aplicable, no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (en diante, RXLCAP) en todo o que non contradiga o TRLCSP, e en toda a demais normativa aplicable. O descoñecemento do Acordo Marco en calquera dos seus termos ou dos documentos anexos que forman parte deste non eximirá a empresa/s parte do Acordo Marco da obriga do seu cumprimento. A empresa/s parte do Acordo Marco aceptan de forma expresa a submisión a estes pregos e á lexislación anteriormente citada. Supletoriamente aplicaranse as restantes normas do dereito administrativo e, na súa falta, as normas de dereito privado. A empresa/s parte do Acordo Marco estarán obrigadas ó cumprimento, baixo a súa exclusiva responsabilidade, das disposicións vixentes sobre relacións laborais, seguridade social, protección de datos de carácter persoal e calquera outra de carácter xeral. 3. XURISDICIÓN COMPETENTE O Acordo Marco ao que se refire este prego está suxeito a regulación harmonizada, polo que, de conformidade co artigo 40 TRLCSP, serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación, previo á interposición do contencioso-administrativo, os seguintes actos: a. Os anuncios de licitación, os pregos e os documentos contractuais que establezan as condicións que deban rexer a contratación. b. Os actos de trámite adoptados no procedemento de adxudicación (conclusión do Acordo Marco), sempre que estes decidan directa ou indirectamente sobre a adxudicación, determinen a imposibilidade de continuar o procedemento ou produzan indefensión ou prexuízo irreparable a dereitos ou intereses lexítimos. A estes efectos, considéranse actos de trámite que determinan a posibilidade de continuar o procedemento os actos da Mesa de Contratación polos que se acorde a exclusión de licitadores. c. Os acordos de adxudicación (conclusión do Acordo Marco) adoptados polos poderes adxudicadores. O recurso especial en materia de contratación ten carácter potestativo, podendo presentarse o escrito de interposición no rexistro do órgano de contratación ou do órgano competente para a súa resolución (Tribunal Administrativo Central de Recursos Contratuales), no prazo de quince días hábiles, computados conforme ao disposto no artigo 44 do TRLCSP, previo anuncio por escrito ao órgano de contratación. A resolución ditada será directamente executiva, e só caberá a interposición do recurso contencioso-administrativo. Non procederá a interposición de recursos administrativos ordinarios contra os actos enumerados nesta cláusula. Os actos que se diten neste procedemento que non reunan os requisitos sinalados poderán ser obxecto de recurso de conformidade co establecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, e na Lei 29/1998, de 13 de xullo, Reguladora da Xurisdición Contencioso-Administrativa. O órgano Xurisdicional contencioso-administrativo será o competente para resolver as cuestións litixiosas relativas á preparación, adxudicación, efectos, cumprimento e extinción do Acordo Marco. 4. FINANCIAMENTO E ORZAMENTO DE LICITACIÓN Este Acordo Marco será financiado do xeito que se establece no apartado 1 do Anexo/s I e distribuído nas anualidades previstas. O valor estimado do Acordo Marco, calculado de conformidade co artigo 88.8 TRLCSP, ascende a cantidade expresada no apartado 1 do Anexo/s I do presente prego, incluíndo na devandita contía todos os factores de valoración e gastos que, segundo os documentos contractuais e a lexislación vixente son de conta da empresa que resulte parte do Acordo Marco, así como os tributos de calquera índole. O devandito valor tívose en conta para a elección do procedemento de celebración aplicable e a publicidade a que vai someterse, sen que a Administración quede obrigada a levar a efecto un determinado número de obras, por depender das necesidades publicas. En todo caso indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido (IVE). As proposicións que se presenten superando o orzamento base de licitación serán desbotadas automaticamente. O orzamento de execución por contrata comprende os seguintes conceptos: 1. Gastos xerais da empresa, nos que se inclúe a porcentaxe do 13 % sobre o orzamento de execución material, e que comprenderá os seguintes aspectos:  A dirección técnica das obras, cun 4 % do orzamento de execución material, de acordo coa taxa por servizos facultativos que se prestan en obras provinciais e que aprobou o Pleno da Deputación na sesión do 27 de febreiro de 1998.  Gastos referentes á coordinación da seguridade e saúde: 0,492 % do orzamento de execución material.  Porcentaxe relativa ó control de calidade. Reterase unha porcentaxe fixa do 2 % do orzamento de execución material. 2. Beneficio industrial: aplicarase o 6 % sobre o orzamento de execución material. 3. IVE, que se aplicará sobre a suma do orzamento de execución material do beneficio industrial e dos gastos xerais da empresa. Dentro do citado importe inclúense, ademais, toda clase de impostos e licenzas, tanto municipais, provinciais e autonómicas coma estatais. Serán a conta do contratista todos os tributos de calquera índole que graven as operacións necesarias para a execución da obra e, en particular, as taxas por prestación dos traballos facultativos de reformulo, dirección, inspección e liquidación das obras e calquera outra que resulte de aplicación segundo as disposicións vixentes, na forma e contía que estas sinalen, así como a licenza de obras e do imposto sobre construcións, instalacións e obras; para o caso en que este sexa esixible. As taxas por direccións de obras calcularanse tomando como base o orzamento de execución material. 5.- PRAZO DE VIXENCIA DO ACORDO MARCO O prazo de vixencia do Acordo Marco será o que figure no apartado 1 do Anexo/s I, sen que poda ter unha duración superior, incluídas as prórrogas, a catro anos, de conformidade co disposto no artigo 196.3 TRLCSP. Este prazo comezará a contar a partir da data establecida no documento en que se formalice. No caso de que no mesmo apartado se prevexa a posibilidade de prórroga ou prórrogas, estas deberán quedar formalizadas antes da finalización da vixencia inicial do Acordo, sendo obrigatorias para a empresa/s parte se así se dispón no citado apartado. O prazo máximo estimado para a execución das obras, contando desde o día seguinte ao da sinatura da acta de comprobación do replanteo, agás que exista razón fundada que impida o seu comezo, estímase no apartado 1 do anexo I. 6. CAPACIDADE PARA CONSTITUIR O ACORDO MARCO E CONTRATAR Están capacitadas para concluír o Acordo Marco e contratar coa Deputación de Pontevedra as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente clasificación e solvencia técnica que se dispoña no apartado 2 do Anexo/s I, nos termos que dispón o artigo 78 do TRLCSP e non se atopen incursas nalgunha das prohibicións que contempla o artigo 60 da mencionada norma. A efectos da selección, os empresarios que desexen concorrer integrados nunha unión temporal deberán indicar os nomes e as circunstancias dos que a constitúan e a participación de cada un, así como que asumen o compromiso de se constituír formalmente en unión temporal no caso de resultar seleccionados para ser parte do Acordo Marco. A duración das unións temporais de empresarios coincidirá coa do Acordo Marco ata a súa extinción. A Administración poderá contratar con unións temporais de empresas que se constitúan para o efecto (sen que sexa necesaria a súa formalización en escrituras públicas, ata que se formalice a conclusión do Acordo Marco); as devanditas empresas serán responsables solidarias ante a Administración, debendo nomear ante ela a un representante ou apoderado único da unión, con poderes bastantes para exercitar os dereitos e cumprir as obrigas que se deriven do Acordo Marco ata a súa extinción, sen prexuízo da existencia de poderes mancomunados que poidan outorgar para cobros e pagamentos dunha contía significativa. As devanditas empresas deberán ter por obxecto realizar actividades que teñan relación directa co obxecto do Acordo Marco e dispor dunha organización dotada dos elementos persoais e materiais suficientes para a súa debida execución. 7. PERFIL DO CONTRATANTE Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, en cumprimento do disposto no artigo 334 TRLCSP, e na disposición adicional terceira da Lei 20/2013, de 9 de decembro, de garantía da unidade do mercado, desde o 15 de decembro de 2014 a Deputación de Pontevedra publicará todas as noticias, avisos e documentación relativa ós seus procedementos de contratación no Perfil de Contratante integrado na Plataforma de Contratación do Sector Público do Estado (www.contrataciondelestado.es). 8. XESTIÓN DE PREGUNTAS E RESPOSTAS DOS LICITADORES As preguntas que lles poidan xurdir ás empresas interesadas respecto dos pregos que rexen na súa selección, deberán formularse no Perfil do Contratante da Deputación de Pontevedra (www.depo.es), Plataforma de Contratación do Sector Público, para o que deberán estar rexistrados como usuarios nesta Plataforma. Para formular as consultas, os interesados deberán seleccionar o expediente e formular a súa consulta na sección denominada “Solicitar información” (para máis información, poden consultar a Guía de xestión de Preguntas e Respostas dos Licitadores, publicada na Plataforma de Contratación do Sector Público). As respostas ás cuestións plantexadas ou ás posibles modificacións ou actualizacións de respostas serán publicadas na mesma sección polo Servizo de Contratación da Deputación de Pontevedra. 9. NOTIFICACIÓNS ELECTRÓNICAS Con base ó disposto no art. 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, e no artigo 25 do Capítulo VII do Regulamento da Administración electrónica da Deputación de Pontevedra, se practicará as notificacións relativas aos procedementos de contratación de xeito electrónico a través da Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es). A tal efecto, a empresa/s interesadas deberán presentar como documentación obrigatoria requirida no sobre A, unha Declaración Responsable (Anexo III do presente prego de cláusulas económico administrativas), na que deberán establecer a dirección de correo electrónico onde queira que se lle comuniquen as notificacións. Para acceder á comunicación, deberá estar rexistrado na Plataforma de Contratación do Sector Público con esa mesma dirección de correo electrónico e dispor dun certificado dixital de persoa física aceptado pola plataforma de validación (como o DNI electrónico ou o emitido pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre). Cando o órgano de contratación envíe unha comunicación, a empresa/s interesadas serán informadas desta circunstancia por medio dunha mensaxe de correo electrónico enviado á dirección que proporcionara ó efecto. Asemade, cando acceda á Plataforma como usuario rexistrado, poderá ver na páxina de Inicio un aviso de que ten unha comunicación pendente de lectura. De conformidade co artigo 43 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, as notificacións entenderanse practicadas no momento no que se produza o acceso ó seu contido. Nembargante, transcorridos dez días naturais desde a posta a disposición da notificación sen que se acceda o seu contido, entenderase rexeitada, agás que, de oficio ou a instancia da persoa destinataria, poida comprobarse a imposibilidade técnica ou material do acceso. A Deputación de Pontevedra tamén publicará os actos que procedan no seu perfil do contratante. 10. RESPONSABLES DO ACORDO MARCO 10.1. Responsable do Acordo Marco. A Deputación designará un responsable do Acordo Marco, vinculado a esta institución, ó que lle corresponderá supervisar a execución dos contratos derivados, adoptar as decisións e ditar as instrucións necesarias co fin de asegurar a correcta realización da prestación pactada. Estas facultades entenderanse sen prexuízo das que lle corresponden ó director facultativo das obras. O responsable do Acordo Marco, coas competencias que lle asigna o artigo 52 do Real decreto lexislativo 3/2011, do 14 de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de contratos do sector público (en adiante TRLCSP), será nomeado polo órgano de contratación no acordo de aprobación do expediente. Corresponderanlle, entre outras, as seguintes funcións:  Propor as revisións de prezos, as modificacións contractuais e as prórrogas do contrato.  Propor a incoación de expediente para a imposición de penalidades.  Comprobar que o contratista cumpre coas condicións especiais de execución e as súas obrigas esenciais.  Resolver as reclamacións formuladas polo contratista respecto ás instrucións do director facultativo sobre a execución das obras.  Propor a paralización das obras cando o contratista incumpra as instrucións sobre a execución das obras formuladas polo director facultativo. 10.2. Director facultativo O director facultativo das obras será o responsable da comprobación e correcta execución das obras conforme ao proxecto aprobado e as condicións establecidas nos pregos e no contrato, sen prexuízo das facultades do responsable do Acordo Marco. Será nomeado polo órgano de contratación no acordo de conclusión do Acordo Marco, entre técnicos con titulación adecuada e suficiente con relación á obra de que se trate. Entre as súas funcións inclúense as seguintes:  Ditar instrucións ao contratista sobre a correcta execución das obras. Tales instrucións inscribiranse no oportuno libro a conservar na oficina de obras, e serán inmediatamente executadas polo contratista sen prexuízo das reclamacións que este puidera formular ao responsable do contrato. Cando as instrucións fosen de carácter verbal deberá ratificalas por escrito no prazo máximo de tres días hábiles, en caso contrario, non serán vinculantes para o contratista. En caso de incumprimento destas ordes, o director facultativo das obras deberá comunicalo ao responsable do contrato para os efectos de solicitar ao órgano de contratación a paralización das obras ata que sexa atendido o requirimento efectuado.  Informar o programa de traballo presentado polo contratista e propoñer a súa aprobación ao órgano de contratación.  Aprobar o plan de xestión de residuos presentado polo contratista e propor a súa aceptación ao órgano de contratación.  Informar o plan de calidade presentado polo contratista e propor a súa aprobación ao órgano de contratación, así como a realización de funcións de revisión e supervisión do seu cumprimento.  Funcións de comprobación, coordinación e vixilancia da correcta realización das obras nos seus aspectos técnicos de acordo co proxecto e o programa de traballo.  Está obrigado a poñer en coñecemento do responsable do contrato todo incidente ou alteración que poida xurdir no normal desenvolvemento da execución das obras, en especial as relativas ao exacto cumprimento do contrato.  Facilitar ao responsable do contrato o acceso ás obras e á información que lle solicite sobre o seu desenvolvemento.  Asistir ao levantamento da acta de comprobación do replanteo  Asistir á acta de recepción.  Emitir un informe final sobre as obras unha vez transcorrido o prazo de garantía, comunicando a existencia de calquera execución defectuosa que deba ser corrixida polo contratista. 10.3. Coordinador de seguridade e saúde O coordinador de seguridade e saúde será o responsable da coordinación e saúde na obra coas competencias determinadas no Real decreto 1627/1997, do 24 de outubro, polo que se establecen disposicións mínimas de seguridade e de saúde nas obras de construción. Será nomeado polo órgano de contratación no acordo de adxudicación do contrato, entre técnicos con titulación adecuada e suficiente con relación á obra de que se trate, podendo recaer o cargo no director facultativo das obras. Entre as súas funcións atópanse as seguintes:  Informar o plan de seguridade e saúde presentado polo contratista e propoñer a súa aprobación ao órgano de contratación.  Levar o libro de incidencias de seguridade e saúde ao que se refire o artigo 13 do RD 1627/1997.  Remitir copia ao responsable do contrato das incidencias que anote no libro.  Informar mensualmente sobre o cumprimento do plan de seguridade e saúde ao responsable do contrato. 11.-OBRIGAS DERIVADAS DO CUMPRIMENTO DO ACORDO MARCO A conclusión do Acordo Marco non comporta para a Deputación de Pontevedra ningún tipo de obriga previa de solicitar un número determinado de obras. O incumprimento defectuoso da súa execución, tanto das obrigas derivadas do Acordo Marco, como dos correspondentes traballos, poderá dar lugar a imposición de penalidades, de conformidade co disposto no artigo 212 do TRLCSP. A empresa/s parte do Acordo Marco están obrigadas ao cumprimento das disposicións vixentes en materia fiscal, laboral, de seguridade social, de integración social de persoas con discapacidade, de prevención de riscos laborais, de protección do medio ambiente, e o cumprimento das disposicións vixentes para a igualdade efectiva entre traballadores e traballadoras. A empresa/s parte do Acordo Marco deberán cumprir en todo momento coa normativa vixente, estar dadas de alta nos rexistros correspondentes e posuír ás autorizacións necesarias para o desenvolvemento dos traballos encomendados. Ante o incumprimento dos anteriores deberes, serán responsables as devanditas empresas. 11.1. Obrigas relativas ós traballadores A empresa/s parte do Acordo Marco deberá cumprir cos deberes derivados das disposicións legais, regulamentarias e convencionais vixentes en materia de protección do emprego, condicións de traballo, prevención de riscos laborais e Seguridade Social. 11.2. Deber de sixilo A empresa/s parte do Acordo Marco deberá gardar sixilo respecto ós datos ou antecedentes que, non sendo públicos ou notorios, estean relacionados co obxecto do Acordo Marco e dos que teña coñecemento con ocasión deste, non pudendo, polo tanto, proporcionar información ningunha a terceiras persoas sobre a materia obxecto do Acordo Marco sen o consentimento previo do órgano de contratación. 11.3. Protección de datos de carácter persoal A empresa/s parte do Acordo Marco responsabilízase, como encargado do seu tratamento, do acceso ós datos de carácter persoal que teña con ocasión do contrato, debendo respectar o establecido na Lei Orgánica 15/1999, de 13 de decembro, de Protección de Datos de Carácter Persoal, no Real Decreto 1720/2007, de 21 de decembro, polo que se aproba o seu Regulamento, na disposición adicional vixésimo sexta do TRLCSP, e na demais normativa aplicable. En particular: - Unicamente tratará estes datos conforme ás instrucións da Administración, responsable do ficheiro, comprometéndose a que o seu persoal garde secreto profesional en relación a eles. - Garantirá a adopción e implementación das medidas de seguridade correspondentes ó tipo de datos tratados, en atención ó disposto no Real Decreto 1720/2007. - Non os aplicará ou utilizará cunha finalidade distinta á derivada da natureza do contrato, nin os comunicará, aínda que sexa para a súa conservación, a outras persoas. Nembargante, o adxudicatario non incorrerá en responsabilidade cando, previa indicación expresa do responsable do tratamento, comunique os datos a un terceiro designado por aquel, que terá a consideración de encargado do tratamento e, polo tanto, deberá axustarse as instrucións do responsable do ficheiro. Unha vez cumprida a prestación contractual, os datos de carácter persoal deberán ser destruídos o devoltos á responsable do seu tratamento, do mesmo xeito que calquera soporte ou documento no que conste algún dato de carácter persoal obxecto do tratamento. Non procederá a destrución dos datos cando exista unha previsión legal que esixa a súa conservación; neste caso, procederase a súa devolución. No caso do incumprimento do estipulado, o adxudicatario e os técnicos que formen parte do equipo de traballo serán responsables das infraccións que se cometan. O órgano de contratación reservase o dereito a efectuar en calquera momento os controis e auditorías que considere apropiadas co fin de verificar o correcto cumprimento desta cláusula. 11.4. Control de seguridade e saúde Deberá contactar coa empresa encargada do control da seguridade e saúde das obras da Deputación. Ute Tepril-Inor Tlf. 981 884 632 Avda. de Mahia, 34 1º B 15220 Bertamiráns (A Coruña) 11.5. Elaboración do Plan de seguridade e saúde de obra Realizarase en base ó Estudo de seguridade e saúde ou, no seu caso, Estudo básico de seguridade e saúde do proxecto (artigo 7 do Real decreto 1627/1997, de 24 de outubro, polo que se establecen as disposicións mínimas de seguridade e saúde nas obras de construción) nun prazo máximo de 15 días naturais. En obras sen proxecto elaborarase unha avaliación de riscos aplicable á obra, sendo necesaria para a posterior comunicación de apertura do centro de traballo (Orde TIN/1071/2010, de 27 de abril, sobre os requisitos e datos que deben reunir as comunicacións de apertura ou de continuación de actividades nos centros de traballo). Estes documentos entregáronselle á U.T.E. TEPRIL-INOR, que realizará os seguintes trámites ante a Deputación de Pontevedra: a) Aprobación do Plan de seguridade e saúde da obra b) Nomeamento do coordinador de seguridade e saúde durante a execución da obra O Plan de seguridade e saúde deberá ser aprobado polo órgano de contratación, antes do inicio da obra, co informe previo do coordinador nesta materia durante a execución da obra ou do director, no seu caso. 11.6. Comunicación de apertura do centro de traballo Con anterioridade ao comezo dos traballos solicitarase a apertura do centro de traballo ante a autoridade laboral competente. Consellería de Traballo e Benestar. Servizo de Relacións Laborais de Vigo: Enderezo: rúa Concepción Arenal, núm. 8, 2º, 36202 Vigo Documentos que se deben achegar xunto co modelo/impreso oficial: Plan de seguridade e saúde aprobado ou avaliación dos riscos. Habilitación do Libro de Subcontratación ante a autoridade laboral competente (artigo 13 do Real decreto 1109/2007, de 24 de agosto, polo que se desenvolve a Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción). 11.7. Solicitude de licenzas, autorizacións e impostos A empresa/s parte do Acordo Marco, como substituta da Administración, está obrigada a xestionar o outorgamento de todas as licenzas, impostos, autorizacións e requirimentos establecidos nas normas e ordenanzas municipais e de calquera outro organismo público ou privado que sexan necesarios para o inicio, execución e entrega ó uso ou servizo das obras, solicitando da Administración os documentos que para iso sexan necesarios, sen prexuízo da actuación que a esta última lle corresponda. Asemade, a empresa/s parte do Acordo Marco estará obrigada a aboar, nos prazos voluntarios establecidos, o importe dos gastos e exaccións derivados dos impostos, licenzas, autorizacións e requirimentos referidos anteriormente e calquera que grave a execución e posterior ocupación da obra. Estes gastos serán de conta da empresa, que informará inmediatamente á Administración de cumprir os devanditos trámites. Se se entende que as liquidacións practicadas non se axustan a dereito, a empresa quedará lexitimada para interpoñer contra estas os recursos pertinentes, comunicándolle este extremo á Administración contratante. O importe destas cargas derivadas da obra son parte dos gastos asumidos pola oferta económica e conforme a esta estipulación contractual trasládaselle o deber de pagamento á empresa/s parte do Acordo Marco. 12.- SUBCONTRATACIÓN A empresa/s parte do Acordo Marco poderá concertar con terceiros a realización parcial da prestación obxecto dos correspondentes contratos derivados, que quedará sometida ó cumprimento dos requisitos establecidos no apartado 2 do artigo 227 do TRLCSP. Deberase indicar na oferta a parte do Acordo Marco que se preve subcontratar, sinalando o seu importe, porcentaxe con respecto á totalidade da prestación e o nome ou o perfil empresarial, definido por referencia ás condicións de solvencia profesional ou técnica, dos subcontratistas aos que se vaia a encomendar a súa realización. A infracción destas condicións e a falta de acreditación da aptitude do subcontratista ou das circunstancias determinantes da situación de emerxencia ou das que fan urxente a subcontratación poderá dar lugar, en todo caso, á imposición ao contratista dunha penalidade de ata un 50 % do importe do subcontrato. Os subcontratistas non terán en ningún caso acción directa fronte á Administración contratante polos deberes contraídos con eles polo contratista como consecuencia da execución do contrato principal e dos subcontratos. A empresa/s parte do Acordo Marco deberá informar aos representantes dos traballadores da subcontratación, de acordo coa lexislación laboral. En todo caso, no proceso de subcontratación deberán cumprirse as normas xerais sobre esta materia establecidas na Lei 32/2006, de 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción e as súas normas de desenvolvemento, cuxas infraccións, conforme ó indicado no seu artigo 11, serán sancionadas con arranxo ó disposto no Texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social, aprobado polo Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto. PAGOS A SUBCONTRATISTAS E SUBMINISTRADORES A empresa/s parte do Acordo Marco debe abonar aos subcontratistas ou subministradores o prezo pactado nos prazos fixados que non poderán ser mais desfavorables que os previstos para as relacións entre a Administración e a empresa parte do Acordo Marco, que, de conformidade co artigo 216.4 TRLCSP, son de trinta días. Dito prazo computarase desde a data de aprobación pola empresa/s parte do Acordo Marco da factura emitida polo subcontratista ou subministrador, con indicación da súa data e do período que corresponda. A aprobación ou conformidade o no seu caso os motivos da desconformidade deberán outorgarse nun prazo máximo de trinta días desde a presentación da factura. No caso de demora no pago o subcontratista ou subministrador terá dereito ao cobro dos intereses de demora e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004 de 29 de decembro. A empresa/s parte do Acordo Marco poderá pactar cos subministradores ou subcontratistas prazos de pago superiores respectando os límites previstos no artigo 4.3 da lei 3/2004 de 29 de decembro pola que se establecen as medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais sempre que dito pacto non constitúa unha cláusula abusiva, e que, o pago se instrumente mediante un documento negociable que leve aparellada a acción cambiaría no que os gastos de desconto ou negociación sexan de conta do contratista. Adicionalmente o subministrador ou subcontratista poderá esixir que o pago se garantice mediante aval. As Administracións Públicas e demais entes públicos contratantes, poderán comprobar o estrito cumprimento dos pagos que os contratistas adxudicatarios dos contratos públicos, cualificados como tales no artigo 5 do TRLCSP, terán que facer os pagos correspondentes a todos os subcontratistas ou subministradores que participen nos mesmos. A empresa/s parte do Acordo Marco remitirá ó ente contratante, cando este o solicite, unha relación detallada de aqueles subcontratistas ou subministradores que participen no Acordo Marco cando se perfeccione a súa participación, xunto con aquelas condicións de subcontratación do subministro de cada un deles que garde unha relación directa co prazo do pago, de conformidade co artigo 228 bis do TRLCSP. Así mesmo, deberá aportar, a solicitude do ente contratante, xustificante de cumprimento dos pagos os subcontratistas ou subministradores, unha vez terminada a prestación dentro dos prazos de pago legalmente establecidos no artigo 228 e na lei 3/2004 de 29 de decembro, e no que sexa de aplicación. Estas obrigas, que se incluirán nos anuncios de licitación, e no os correspondentes pregos de condicións ou nos contratos, consideraranse condicións esenciais de execución, cuxo cumprimento, ademais das consecuencias previstas polo ordenamento xurídico, permitirá a imposición das penalidades que a tal efecto conteñan os pregos. 13.- REGRAS ESPECÍFICAS CON RESPETO AO PERSOAL LABORAL DA EMPRESA/S PARTE DO ACORDO MARCO 1. Correspóndelle exclusivamente á empresa parte do Acordo Marco a selección do persoal que, reunindo os requisitos de titulación e experiencia esixidos nos pregos, formará parte do equipo de traballo adscrito á execución dos contratos nel baseados, sen prexuízo da verificación por parte da entidade contratante do cumprimento deses requisitos. 2. A empresa/s parte do Acordo Marco asume a obriga de exercer de modo real, efectivo e continuo, sobre o persoal integrante do equipo de traballo encargado da execución dos contratos nel baseados, o poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá a negociación e o pagamento dos salarios, a concesión de permisos, licenzas e vacacións, as obrigas legais en materia de Seguridade Social, incluído o aboamento de cotizacións e o pagamento de prestacións, cando cumpra, as obrigas legais en materia de prevención de riscos laborais, o exercicio da potestade disciplinaria, así como cantos dereitos e obrigas se deriven da relación contractual entre empregado e empregador. 3. A empresa/s parte do Acordo Marco velará especialmente por que os traballadores adscritos á execución dos contratos nel baseados desenvolvan o seu traballo sen se extralimitar nas funcións desempeñadas con respecto á actividade delimitada nos pregos como obxecto do Acordo Marco. 4. A empresa/s parte do Acordo Marco estará obrigada a executar os contratos derivados no lugar acordado, agás que, excepcionalmente, sexa autorizada a prestar os seus servizos nas dependencias dos entes, organismos ou entidades que forman parte do sector público. Neste caso, o persoal da empresa/s parte do Acordo Marco ocupará espazos de traballo diferenciados dos que ocupan os empregados públicos. Correspóndelle tamén á empresa/s parte do Acordo Marco velar polo cumprimento desta obriga. No prego deberá facerse constar motivadamente a necesidade de que, para a execución dos contratos nel baseados, os servizos se presten nas dependencias dos departamentos, axencias, entes, organismos e entidades que forman parte do sector público. 5. A empresa/s parte do Acordo Marco deberá designar polo menos un coordinador técnico ou un responsable, integrado no seu propio persoal, que terá entre as súas obrigas as seguintes: a) Actuar como interlocutor da empresa parte do Acordo Marco fronte á entidade contratante, canalizando a comunicación entre a empresa parte do Acordo Marco e o persoal integrante do equipo de traballo adscrito ó Acordo Marco, dun lado, e a entidade contratante, do outro, en todo o relativo ás cuestións derivadas da execución dos contratos nel baseados. b) Distribuír o traballo entre o persoal encargado da execución dos contratos nel baseados e impartirlles ós citados traballadores as ordes e instrucións que sexan necesarias en relación á prestación do servizo. c) Supervisar o correcto desempeño por parte do persoal integrante do equipo de traballo das funcións que teñan encomendadas, así como controlar a súa asistencia ó posto de traballo. d) Organizar o réxime de vacacións do persoal adscrito á execución dos contratos baseados no Acordo Marco. A ese efecto deberá coordinarse adecuadamente a empresa contratista coa entidade contratante para non alterar o bo funcionamento do obxecto do Acordo Marco. e) Informar á entidade contratante acerca das variacións, ocasionais ou permanentes, na composición do equipo de traballo adscrito á execución dos contratos baseados no Acordo Marco. 14.- MODIFICACIÓN DO ACORDO MARCO Un acordo marco poderá modificarse sen necesidade dun novo procedemento para incrementar o importe do valor estimado anual se a variación non excede do 50% inicial, e sempre que con ese incremento non cambiase o tipo de procedemento e publicidade para a conclusión do acordo marco. Non se poderán realizar alteracións substanciais nas condicións e características do acordo marco. O órgano de contratación, ós efectos establecidos nos artigos 219.1 e 296 TRLCSP, ostenta a prerrogativa de modificar o acordo marco obxecto do presente prego segundo o disposto no artigo 210 TRLCSP. As modificacións poderán producirse, en cumprimento dos artigos 210 e 219.1 TRLCSP, por razóns de interese público nos casos e na forma establecidos no Título V del Libro I, e de acordo co procedemento de exercicio da potestade de modificación do contrato regulado no artigo 211 TRLCSP. O acordo marco poderá modificarse cando así estivese previsto nos documentos e nos termos expresados no artigo 106 ou nos casos e cos límites establecidos no artigo 107 TRLCSP, de conformidade co disposto no artigo 105 TRLCSP relativo ós supostos de modificacións de contratos: a) Modificacións previstas na documentación que rexe a licitación A previsión da posibilidade da eventual modificación do acordo marco indicarase, de ser o caso, no prego, detallándose os supostos e condicións nas que o órgano de contratación poderá facer uso desa potestade, o seu alcance e límites, indicando a porcentaxe do prezo do acordo marco ao que como máximo pode afectar a modificación, e o procedemento. b) Modificacións non previstas na documentación que rexe a licitación O acordo marco poderá modificarse sempre que se xustifique suficientemente a concorrencia dalgunha das circunstancias dispostas no artigo 107 TRLCSP, seguindo o procedemento establecido ó efecto na normativa. Cando, como consecuencia dunha modificación do acordo marco, experimente variación o seu prezo, deberase reaxustar a garantía definitiva, para que garde a debida proporción co novo prezo modificado. As modificacións do contrato deberán formalizarse conforme ó disposto no artigo 156 TRLCSP. 15.- RESOLUCIÓN DO ACORDO MARCO O Acordo Marco poderá extinguirse por calquera das causas de resolución enumeradas nos arts. 223 e 237 do TRLCSP. A resolución do Acordo Marco ou dos contratos derivados tramitarase de conformidade co procedemento detallado nos artigos 109 se seguintes do RGLCAP e producirá os efectos sinalados nos artigos 225 e 239 TRLCSP. Asemade, o Acordo Marco poderá resolverse polo órgano de contratación cando se produza o incumprimento reiterado na execución das obras, sempre que o órgano de contratación non opte pola imposición das penalidades sinaladas no artigo 212.4 TRLCSP. No suposto de Unións Temporais de Empresas, cando algunha das súas integrantes se atope comprendida nos supostos do artigo 223.a) e b) TRLCSP, a Administración estará facultada para esixir o cumprimento das obrigacións contractuais ó resto das empresas que constitúan a Unión Temporal ou acordar a resolución do contrato. No suposto de resolución do acordo marco, a Deputación reserva o dereito a iniciar o procedemento correspondente, polo que se declare a existencia da circunstancia de prohibición de contratar, de conformidade co disposto nos artigos 60 e 61 do TRLCSP. II. CONCLUSIÓN DO ACORDO MARCO 16.- NÚMERO MÁXIMO DE EMPRESAS QUE SERÁN PARTE DO PRESENTE ACORDO E PROCEDEMENTO DE SELECCIÓN O presente Acordo Marco soamente poderá concluírse cun único empresario. No suposto de que estivera previsto no apartado 1 do Anexo/s I do presente prego a súa división en lotes, cada un deles soamente poderá concluírse cun único empresario. A selección da empresa/s que serán parte do Acordo Marco realizarase mediante procedemento aberto, atendendo a un único criterio de valoración −prezo− ou ben a unha pluralidade de criterios, segundo o disposto no apartado 1 do anexo I deste prego e en aplicación do artigo 150 do Texto refundido da Lei de contratos do sector público, conforme ós termos e requisitos establecidos no devandito texto legal. 17. RENUNCIA E DESISTIMENTO O órgano de contratación poderá acordar a renuncia á celebración do Acordo Marco, por razóns de interese público debidamente xustificadas, ou o desestimento do procedemento, baseado nunha infracción non emendable das normas de preparación do Acordo Marco ou das reguladoras do procedemento de adxudicación, en ambos os dous casos, sempre antes da conclusión do Acordo Marco. Esta circunstancia deberá ser notificada ás empresas interesadas e comunicarse á Comisión Europea cando o contrato fose anunciado no Diario oficial da Unión Europea (artigo 155 TRLCSP). 18. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS; LUGAR E FORMALIDADES; DOCUMENTACIÓN 18.1. Lugar e prazo de presentación - Presentación no Rexistro Xeral ou auxiliares da Deputación de Pontevedra As proposicións presentaranse no Rexistro Xeral da Deputación (Horario: na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8.30 a 14.30 horas, e de 17.00 a 19.00 horas; e na sede de Vigo, de luns a venres, de 9.00 a 14.00 horas. Nos meses de xullo e agosto, o horario será, na sede de Pontevedra, de luns a venres, de 8.30 a 14.30 horas), durante un prazo de cincuenta e dous días naturais (artigo 159.1 do TRLCSP), a partir da data do envío do anuncio do contrato á Oficina de Publicacións Oficiais das Comunidades Europeas e que se especificará no anuncio que se publicará no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) e no Boletín Oficial do Estado (BOE). - Presentación mediante correo Cando a documentación se envíe por correo o empresario deberá xustificar a data e a hora da imposición do envío, e anunciarlle ó órgano de contratación a remisión da oferta mediante correo electrónico (contratacion@depo.es) ou mediante télex, fax (número 986 804 126) ou telegrama, sempre antes da terminación do prazo sinalado no anuncio. Sen o cumprimento deste tramite a documentación non será admitida se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data e hora da finalización do prazo. No caso de ter presentada a documentación na oficina de correos, e anunciado o envío ó órgano de contratación nos termos indicados, se transcorridos dez días desde a data de finalización do prazo para a presentación de proposicións, esta non tivese entrada no Rexistro Xeral da Deputación, non será admitida. - Presentación por calquera dos restantes procedementos establecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas (as previsións relativas ó rexistro electrónico producirán efectos a partir do 2 de outubro do 2018). O depósito do envío deberá ser anunciado ó órgano de contratación da mesma maneira sinalada no parágrafo anterior. Se non fose anunciado o envío, non se admitirá ningunha proposición que teña entrada no Rexistro Xeral da Deputación con posterioridade ao acto de apertura indicado no anuncio de licitación. Se o último día de presentación de proposicións coincidise en sábado, domingo ou festivo, prorrogarase o prazo ata o primeiro día hábil seguinte a este. 18.2. Formalidades As empresas interesadas na selección deberán presentar TRES sobres distintos, nos que se escribirá de forma lexible e visible, sen que sexa preciso abrilo para a súa lectura, o seguinte: - Sobre (A, B ou C) Poñer a letra en función do sobre correspondente - Núm. de expediente No caso de que se coñeza - Denominación do Acordo Marco - Indicación do lote/s aos que se licita, no seu caso - Nome do participante - CIF - Dirección, correo-e e teléfono de contacto - Número de inscrición no rexistro de contratistas (se é o caso) A documentación que se debe incluír nestes sobres detállase no apartado 4 do anexo I deste prego. 18.3. Documentos e datos dos licitadores de carácter confidencial. Os documentos e datos presentados polas empresas participantes poden ser considerados de carácter confidencial cando a súa difusión a terceiros poda ser contraria a ós seus intereses comerciais lexítimos, prexudicar a leal competencia entre as empresas do sector ou ben estean comprendidos nas prohibicións establecidas na Lei de protección de Datos de Carácter Persoal. Non terá carácter confidencial a información que conste en rexistros públicos e que, ademais, sexa de acceso público. Tal como se prevé no artigo 140 TRLCSP, as empresas participantes terán que indicar, se é o caso, mediante unha declaración complementaria, que documentos administrativos e técnicos e datos presentados son, ó seu parecer, constitutivos de ser considerados confidenciais, xustificando os motivos ou circunstancias en base os cales debe recoñecerse tal carácter. Esta circunstancia deberá reflectirse claramente (sobreimpresa, ó marxe ou de calquera outro xeito visible) no propio documento sinalado como tal. De non aportarse esta declaración considerarase que ningún documento ou dato posúe ese carácter, agás a documentación facilitada polas empresas para acreditar a solvencia, de entre a sinalada nos artigos 75 a 78 do TRLCSP. Non serán admisibles as declaracións xenéricas ou que declaren que todos os documentos e información facilitada na proposta ten carácter confidencial. 19.- MESA DE CONTRATACIÓN Estará integrada da seguinte maneira: PRESIDENTE: - Deputado delegado pola Presidencia VOGAIS: - Un/ha Deputado do Grupo Provincial do PP - Un/ha Deputado do Grupo Provincial do BNG - O Deputado do Grupo Mixto - O secretario xeral - O interventor - O/A Xefe/a do servizo xestor SECRETARIO: - O xefe do Servizo de Contratación. 20. CUALIFICACIÓN DA DOCUMENTACIÓN XERAL, APERTURA DE PROPOSICIÓNS E CRITERIOS PARA A CONCLUSIÓN DO ACORDO MARCO Unha vez rematado o prazo de presentación das proposicións, constituirase a Mesa de Contratación, e procederase á cualificación da documentación xeral achegada polos participantes no Sobre A. Posteriormente, a Mesa reunirase en acto público, ás once horas e trinta minutos do primeiro mércores seguinte ó día no que remate o prazo sinalado para a presentación das plicas, sempre que transcorreran, polo menos, tres días hábiles desde este prazo. Noutro caso, o acto da Mesa de Contratación celebrarase o mércores da semana seguinte. Neste acto, dará a coñecer o resultado da cualificación dos documentos presentados no Sobre A, indicando os defectos ou omisións que se observen na documentación, e declarando ás empresas como admitidas ou excluídas. A comunicación, no seu caso, dos defectos ou omisións que resulten emendables, realizarase verbalmente no referido acto, e publicarase no Perfil de Contratante da Deputación, para que, no prazo de tres días hábiles desde esta publicación, as empresas poidan presentar a documentación de xeito adecuado. Esta comunicación tamén se realizará mediante correo electrónico se, no seu caso, a empresa o facilitara, se ben entenderase cumprida coa súa realización no acto público da Mesa de Contratación e publicación no Perfil do Contratante. No caso de que a empresa non emende a documentación no prazo anteriormente indicado, se considerará excluída. Posteriormente, procederase á apertura dos Sobres B, correspondentes á documentación técnica, non avaliable mediante fórmulas, das empresas admitidas, tal e como prevé o artigo 27 do Real Decreto 817/2009, polo que se desenvolve parcialmente o TRLCSP. A devandita documentación seralles trasladada ós técnicos que se consideren oportunos, que a avaliarán e ponderarán seguindo os criterios de valoración establecidos no apartado 3 do anexo I. Unha vez avaliada esta documentación técnica sinalarase no perfil do contratante da Deputación de Pontevedra a data e a hora na que se procederá, en acto público, á apertura do sobre C da documentación correspondente á valoración de criterios avaliables mediante fórmulas. Para a valoración das cifras ou valores do sobre C aplicaranse os criterios establecidos no apartado 3 do anexo I deste prego. Unha vez aplicados estes criterios clasificaranse as propostas en orde decrecente de valoración e proporáselle ó órgano de contratación a conclusión do Acordo Marco a favor da empresa coa oferta economicamente máis vantaxosa. Cando a Mesa de Contratación presuma fundadamente que a proposición non se poida cumprir como consecuencia das baixas anormais ou desproporcionadas, de conformidade co criterio establecido no anexo III deste prego, daráselle audiencia ó participante, por un prazo máximo de cinco días hábiles, para que xustifique a valoración da oferta e precise as condicións desta, en particular no que se refire ó aforro que permita o procedemento de execución dos contratos baseados no Acordo Marco, as solucións técnicas adoptadas e as condicións excepcionalmente favorables de que dispoña para executar a prestación, a orixinalidade das prestacións propostas, o respecto das disposicións relativas á protección do emprego e as condicións de traballo vixentes no lugar en que se vaia realizar a prestación ou a posible obtención dunha axuda do Estado. Este mesmo procedemento empregarase cando, a xuízo dos técnicos, os interesados presenten solucións técnicas ou un prazo de execución de imposible cumprimento. Se o órgano de contratación, considerando a xustificación efectuada pola empresa interesada e os informes mencionados no apartado anterior, estimase que a oferta non pode cumprirse como consecuencia da inclusión de valores anormais ou desproporcionados acordará a conclusión do Acordo Marco a favor da seguinte proposición economicamente máis vantaxosa, de acordo coa orde en que fosen clasificadas, que se estime pode ser cumprida a satisfacción da Administración e que non sexa considerada anormal ou desproporcionada. 21. REQUIRIMENTO DE DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR A EMPRESA/S COA OFERTA ECONOMICAMENTE MÁIS VANTAXOSA O órgano de contratación, unha vez avaliadas as propostas, a cuxo efecto poderá solicitar cantos informes técnicos estime pertinentes, clasificaraas por orde decrecente e requiriralle á empresa que presentase a oferta máis vantaxosa que dentro do prazo de dez días hábiles entregue a seguinte documentación: 21.1. Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos: A clasificación dos empresarios como contratistas de obras poderá esixirse cando o determine a Lei e fornecerá efectos para a acreditación da súa solvencia para contratar coa administración, nos termos que se prevexan no anexo I. En caso de que non se esixa clasificación, de conformidade co disposto no TRLCSP (modificada pola Lei 14/2013 de 27 de setembro de apoio ao emprendedor) deberá presentarse a seguinte documentación: 1. A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas acreditarase mediante a escritura de constitución ou modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil, cando este requisito fose esixible segundo a lexislación mercantil que lle sexa aplicable. Se non o fose a acreditación da capacidade de obrar realizarase mediante escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional, no que consten as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos, no seu caso, no correspondente rexistro oficial. Cando se trate de empresarios non españois de estados membros da Comunidade Europea deberán acreditar a súa inscrición nos rexistros ou achegar as certificacións descritas no artigo 9 do Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Os demais empresarios estranxeiros deberán acreditar a súa capacidade de obrar cun informe da Misión Diplomática Permanente ou Oficina Consular de España no lugar do domicilio da empresa, no que se faga constar, previa acreditación por parte da empresa, que figuran inscritas no rexistro local profesional, comercial ou análogo, ou na súa falta, que actúan habitualmente no tráfico local no ámbito das actividades ás que se estende o obxecto do contrato. Ademais, deberán xustificar mediante informe da respectiva Misión Diplomática Permanente de España ou da Secretaría Xeral de Comercio Exterior do Ministerio de Economía e Facenda sobre a condición de estado signatario do Acordo sobre Contratación Pública da Organización Mundial de Comercio, nos casos previstos no Real decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba do Regulamento xeral da Lei de contratos das administracións públicas (RXLCAP). Se é persoa física o documento que acredite a súa personalidade (Documento Nacional de Identidade para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo, no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros). Se o asinante da proposición actúa en calidade de representante da empresa interesada, deberá achegarse o documento que acredite a personalidade deste representante (DNI para españois; pasaporte, autorización de residencia e permiso de traballo no seu caso, ou calquera outro documento equivalente para estranxeiros) e, asemade, poder bastanteado en Dereito ó seu favor, debidamente inscrito no rexistro oficial correspondente que habilite para concorrer á celebración de contratos coas administracións públicas. No caso de concorreren á selección varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá acreditar a súa personalidade e capacidade indicando os nomes e as circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas designando a persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ha de desempeñar a representación da unión temporal ante a Administración. 2. Poder debidamente bastanteado Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro ou representen a unha persoa xurídica deberán presentar tamén unha escritura de poder debidamente bastanteado por un fedatario público. 3. Documentación acreditativa da solvencia económica, financeira e técnica: A empresa/s interesadas deberán acreditar a súa solvencia económica, financeira e técnica nos termos e polos medios que se especifiquen no anuncio de licitación e que se relacionan no apartado 2 do Anexo I deste prego. No mesmo apartado especifícanse os requisitos mínimos de solvencia en función dos medios de acreditación da solvencia económica, financeira e técnica. Para a determinación da solvencia das unións temporais de empresarios acumularanse as características acreditadas por cada un dos seus integrantes. A empresa/s interesadas poderán acreditar a súa solvencia baseándose na solvencia e medios doutras entidades, independentemente da natureza xurídica dos vínculos que teña con elas, sempre que demostre que para a execución do contrato dispón efectivamente deses medios. 21.2. Documentación necesaria para a conclusión do Acordo Marco A empresa/s interesadas coa oferta economicamente máis vantaxosa deberá presentar a seguinte documentación, de conformidade co disposto no artigo 151.2 do TRLCSP. 1. Certificación positiva expedida pola Tesourería da Seguridade Social ó abeiro dos artigos 14 e 15 do RXLCAP, que acredite que se atopa ó corrente no cumprimento das súas obrigas coa Seguridade Social. 2. Certificación positiva expedida pola Axencia Estatal da Administración Tributaria ó abeiro dos artigos 13 e 15 do RXLCAP que acredite que se atopa ó corrente do pagamento das súas obrigas tributarias. 3. Orixinal ou copia compulsada da alta no Imposto de Actividades Económicas na epígrafe correspondente ó obxecto do Acordo Marco, referida ó exercicio corrente, ou o último recibo completado cunha declaración responsable de non estar dado de baixa na matrícula do citado imposto. Sen prexuízo de acreditar a alta no imposto, no suposto de atoparse nalgunha das exencións previstas no artigo 82 do Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, deberá acreditarse, ben mediante certificación da exención outorgada polo órgano competente, ou ben mediante declaración responsable de atoparse exento segundo o establecido no artigo 82.1.c) da citada Lei. 4. Documentación acreditativa da efectiva disposición dos medios persoais e materiais que se comprometeu a adscribir á execución dos contratos baseados no Acordo Marco, de conformidade co artigo 64.2 TRLCSP, segundo o detallado no anexo I ao presente prego. Polo que respecta ós medios persoais, deberase concretar as persoas que se correspondan co número e perfiles dos integrantes do grupo de traballo ofertado, achegando o seu currículo, titulación e experiencia. Se forman parte do persoal da empresa, achegaranse os documentos TC2; noutro caso, achegarase un compromiso asinado polas partes de que, de resultar adxudicataria a empresa, se incorporarán ó equipo de traballo. 5. Documento acreditativo do pagamento dos anuncios. De non cumprimentarse axeitadamente o requirimento no prazo sinalado, entenderase que a empresa retirou a súa oferta, procedéndose nese caso a solicitar a mesma documentación á seguinte, pola orde en que queden clasificadas as ofertas (art. 151.2 TRLCSP). 22.- CONCLUSIÓN DO ACORDO MARCO O órgano de contratación terá alternativamente a facultade de concluír o Acordo Marco á proposición máis vantaxosa no seu conxunto, se se atende a unha pluralidade de criterios, ou á proposta que incorpore o prezo máis baixo, cando este sexa o único criterio a considerar. A conclusión acordarase nunha resolución motivada no prazo máximo de dous meses a contar desde a apertura das proposicións, cando para a conclusión do Acordo Marco deban terse en conta unha pluralidade de criterios, e no prazo máximo de quince días, contando desde a apertura das proposicións, cando o único criterio de valoración sexa o prezo. Estes prazos ampliaranse en quince días hábiles no caso de que haxa que seguir os trámites sinalados no artigo 152.3 do TRLCSP e 22.f do R. d. 817/2009, para as proposicións desproporcionadas ou anormalmente baixas. A selección notificaráselle aos licitadores e, simultaneamente, publicarase no perfil de contratante do órgano de contratación, indicándose o prazo en que debe procederse á súa formalización. O órgano de contratación poderá declarar deserta a licitación, a proposta da mesa de contratación, cando non exista ningunha oferta ou proposición que sexa admisible de acordo cos criterios que figuran no prego. 23.- GASTOS DO ACORDO MARCO Os gastos que orixine a publicación dos anuncios de licitación neste Acordo Marco, tanto nos correspondentes boletíns oficiais coma, no seu caso, na prensa, serán por conta do adxudicatario, sen que poida imputárselle á Administración contratante ningún pagamento por tal concepto e sen que estes gastos superen os dous mil (2.000,00) euros. Ademais dos anteriormente sinalados, serán de conta da empresa/s parte do Acordo Marco os gastos seguintes: - Os gastos derivados do pagamento de impostos, licenzas, autorizacións e requirimentos, así como de calquera que grave a execución e posterior ocupación das obras, debendo informar inmediatamente á Administración do seu cumprimento. - Os gastos que ocasione o expediente, así como os dos carteis de obra, que serán colocados no lugar que indique a dirección de obra. 24. GARANTÍA DEFINITIVA O seu importe será do 5 % do prezo de adxudicación do contrato derivado, excluído o Imposto sobre o Valor Engadido, ou o que se determine no anexo I, e poderá constituírse en calquera das formas previstas nos artigos 95 e 96 do TRLCSP. A constitución da garantía definitiva deberá acreditarse dentro dos dez días hábiles seguintes, contados desde o seguinte ao da recepción do correspondente requirimento. No caso de non se cumprir o prazo sinalado entenderase que o licitador retirou a súa oferta, procedéndose, nese caso, a solicitarlle a mesma documentación ó licitador seguinte pola orde en que quedasen clasificadas as ofertas. A garantía definitiva depositarase exclusivamente na Caixa da Deputación. 25.- FORMALIZACIÓN DO ACORDO MARCO A Administración e a empresa/s seleccionadas non poderán formalizar o Acordo Marco antes de que transcorran quince dias hábiles desde que se remita a notificación da conclusión do acordo marco ós candidatos, ó ser este susceptible de recurso especial en materia de contratación. Transcorrido este prazo, o órgano de contratación requiriralle á empresa/s seleccionadas que formalicen o acordo marco nun prazo que non supere os cinco días, contados desde o seguinte ó que recibise o requirimento, unha vez transcorrido o prazo previsto sen que se interpoña un recurso que comporte a suspensión da formalización do contrato ou desde que se dite un acordo co levantamento da suspensión do acto de conclusión. No en tanto, a empresa/s seleccionadas poderán solicitar que o acordo se eleve a escritura pública, correndo ó seu cargo os correspondentes gastos. Cando por causas imputables á empresa/s seleccionadas non se formalizase o Acordo Marco dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a súa resolución. Non poderán adxudicarse contratos baseados no Acordo Marco sen a súa formalización previa. III. CONTRATOS DERIVADOS. 26. SOLICITUDE DE PRESTACIÓNS OBXECTO DO ACORDO. A conclusión do Acordo Marco non comporta para a Deputación de Pontevedra ningún tipo de obriga previa de solicitar un número determinado de obras, xa que estarán subordinadas ás necesidades desta Administración. Durante o período de vixencia do Acordo Marco, e a medida que aparezan as necesidades de execución dos traballos descritos no apartado 1 do Anexo I deste prego, a Deputación aprobará os correspondentes contratos derivados. 27. ADXUDICACIÓN DOS CONTRATOS DERIVADOS. No Acordo Marco tipo 3 determínase todas as condicións que deben rexer os contratos derivados que se podan adxudicar durante a súa vixencia, en función das necesidades da Administración. Neste tipo de Acordos Marco non existe unha segunda fase competitiva, pero si se procederá á adxudicación dos correspondentes contratos derivados por cada obra concreta que se precise executar, de conformidade co procedemento establecido no apartado 1.2. do Anexo I deste prego. Só poderán celebrarse contratos derivados entre o órgano de contratación e a empresa/s que fosen orixinariamente partes naquel. Nestes contratos, as partes non poderán, en ningún caso, introducir modificacións substanciais respecto dos termos establecidos no Acordo Marco. 28. EXECUCIÓN DAS OBRAS E RESPONSABILIDADE DO CONTRATISTA NOS CONTRATOS DERIVADOS 28.1. Condicionantes para a execución das obras As obras executaranse con estrita suxeición ao estipulado neste prego, ao proxecto ou memoria que serve de base ó contrato, ao prazo ofertado e ao programa de traballos. Asemade, executaranse conforme ás instrucións que, en interpretación técnica do proxecto e dos compromisos asumidos na oferta técnica, lle den ao contratista o director facultativo e, no seu caso, o responsable do Acordo Marco, nos ámbitos da súa respectiva competencia. (art. 230 do TRLCSP). As instrucións de carácter verbal deberán ratificarse por escrito no máis breve espazo de tempo posible para que sexan vinculantes para as empresas. O Programa de Traballos non poderá modificar ningunha das condicións contractuais; por tanto, coincidirá co ofertado no prazo total e os prazos parciais ofertados, no seu caso. O Programa de Traballos, unha vez aprobado pola Administración, incorporarase ao contrato, a cuxo efecto o contratista poderá solicitar da Dirección de Obra as certificacións anticipadas que correspondan con arranxo á Lei. 28.2. Inicio das obras A execución da obra comezará co asinamento da acta de comprobación de replánteo. A data de formalización desta acta non poderá ser maior dun mes desde a adxudicación do contrato derivado. Tras a súa formalización, a acta de comprobación de replánteo, deberá remitírselle inmediatamente ao Servizo de Contratación da Deputación de Pontevedra. Non se tramitará ningunha certificación ata o mes seguinte da entrega na Deputación da acta de comprobación de replánteo. Naqueles casos nos que non resulten acreditadas as circunstancias que permitan considerar favorable a acta ou o director da obra considere necesaria a modificación das obras proxectadas, quedará suspendida a súa iniciación, facéndose constar na acta, e quedando obrigado a dar conta inmediata á Administración, que resolverá o que proceda. No momento de se ditar a resolución quedará suspendida a iniciación das obras desde o día seguinte ao do asinamento da acta, computándose a partir desta data o prazo de seis meses ó que fai referencia o artigo 238 do TRLCSP. Desaparecida a causa que motivou a falta de inicio, o órgano de contratación ditará a resolución correspondente que se lle notificará ó contratista. O prazo de execución empezará a contarse desde o día seguinte ao da recepción da notificación do acordo de autorización de inicio das obras. O disposto anteriormente aplicarase igualmente cando o contratista formulase reservas no acto de comprobación do replánteo. No en tanto, se a xuízo do órgano de contratación tales reservas resultasen infundadas, non quedará suspendida a iniciación das obras nin, en consecuencia, será necesario ditar un novo acordo para que se produza a súa iniciación e se modifique o cómputo do prazo para a súa execución. A acta de comprobación do replánteo fará parte integrante do contrato aos efectos da súa esixibilidade. 28.3. Sinalización da obra O contratista está obrigado a instalar, á súa costa, os sinais precisos para indicar o acceso ás obras, a circulación na zona que ocupan os traballos e os puntos de posible perigo debido á marcha daqueles, tanto na devandita zona como nos seus lindes e inmediacións, así como a cumprir as ordes sobre instalación de sinais complementarios ou modificación das xa instaladas. Ademais, os adxudicatarios estarán obrigados a colocar toda a sinalización necesaria que garanta a plena seguridade da obra e a designar un xefe de obra coa cualificación técnica, capacidade e experiencia suficiente para representar ó contratista durante toda a súa execución. Na área de descargas de documentos da páxina Web poderase atopar o deseño dos carteis. 28.4. Libro de ordes No momento da firma da acta de comprobación de replánteo entregarase polo Director de obra o libro de ordes, debendo ser asinado polo contratista e o director de obra. Dende a firma da acta de comprobación replánteo ata a recepción definitiva da obra, o libro estará custodiado polo contratista e posta a disposición da dirección facultativa que, cando proceda, anotará as ordes, instrucións e comunicacións que estime oportunas, ordenándoas coa súa sinatura. O contratista tamén estará obrigado a transcribir no dito libro, por medio do seu delegado ou xefe de obras, cantas ordes ou instrucións reciba por escrito da dirección. En todo momento o libro deberá estar a disposición do director de obra cando o requira, e será remitido inmediatamente á Deputación no caso que sexa requirido polos servizos técnicos. Efectuada a recepción definitiva e despois da emisión da certificación de certificación final de obra, o contratista deberá remitir o libro de ordes ao Servizo de Contratación da Deputación que o incorporará ao expediente da obra. O incumprimento destas obrigacións comportará a imposición das penalidades previstas no prego. 28.5. Certificacións A dirección de obra realizará mensualmente a medición das unidades de obra, executadas redactando unha relación valorada, na que tomará como referencia os prezos contratados e sobre a que expedirá a correspondente certificación de obra. Emitirase a certificación aínda que o seu importe sexa 0. Deberán presentarse no Rexistro da Deputación, coa conformidade da dirección de obra e dos técnicos responsables, nos cinco primeiros días de cada mes. A factura deberase remitir unha vez que estea conformada a certificación, en todo caso antes dos 30 días da realización do obxecto do contrato. No rexistro de facturas contables só se rexistrará a factura. A Administración quedará coa potestade de non tramitar ata o mes seguinte aquelas certificacións e facturas que se presenten con data posterior. Non se admitirán as facturas que teñan unha data anterior a cinco días desde a súa entrada no Rexistro. As certificacións de obra axustaranse ós modelos de certificación común e anticipada para obras da Deputación que foron aprobadas pola Resolución presidencial, de 13 de xullo de 2007, e que se atopan na área de descargas da páxina Web www.depo.es. O técnico director deberá practicar nas certificacións de obra as retencións correspondentes ás porcentaxes de seguridade e saúde, a taxa por dirección de obra e a relativa ao control de calidade. Estas retencións aplicaranse sobre o orzamento de execución material do orzamento de adxudicación. As certificacións de obra que recollan unha execución en mora teñen que ir acompañadas da xustificación da demora polo contratista e o correspondente informe de conformidade da dirección da obra; en caso contrario será necesario que a certificación recolla a retención correspondente ás penalidades. 28.6. Responsabilidade do contratista e danos a terceiros. No suposto de incumprimento dos compromisos ou das condicións especiais de execución do contrato ofertados polo contratista, referente ós materiais ou medios persoais (por exemplo, dedicación dun número determinado de medios humanos ou unhas características especiais dos traballadores ou técnicos ofertados), a Administración poderá penalizar o contratista con ata un importe do 10 % do orzamento (art. 212.1 do TRLCSP). O contratista responderá conforme ao artigo 214 do TRLCSP dos danos ocasionados a terceiros como consecuencia da execución das obras. 28.7. Solicitude de prórroga no prazo de execución O contratista estará obrigado a cumprir o contrato na súa totalidade dentro do prazo ofertado, así como nos parciais sinalados para a súa execución sucesiva. Este prazo só se prorrogará cando o órgano de contratación o aprobe, sempre que concorran os requirimentos esixidos pola lexislación vixente e con petición previa do contratista co informe favorable do director de obra. No caso de prórroga proposta pola dirección da obra, o órgano de contratación terá que aprobar o expediente pertinente que implica a modificación. A prórroga dos traballos poderá ser aprobada nos casos seguintes: a) Por acordo do Órgano de Contratación, cando a modificación estea xustificada por razóns de interese público e dentro dos límites establecidos no artigo 107 do TRLCSP. b) A instancia do contratista, se desexa desenvolver os traballos con maior celeridade que a prevista no contrato. Deberá contar coa previa conformidade da Dirección de Obra, que poderá denegala xustificadamente por razóns de conveniencia para a boa marcha da propia obra. c) Por atrasos na execución da obra que fagan necesaria unha ampliación do prazo total fixado para a súa execución: Cando o atraso na execución prodúzase por motivos non imputables ao contratista, este poderá solicitar que se lle conceda unha ampliación do prazo conforme ao artigo 213 do TRLCSP e 100 do RCAP. d) Cando o atraso na execución prodúzase por motivos imputables ao contratista, poderá solicitar que se lle conceda unha ampliación do prazo, conforme ao artigo 213 do TRLCSP e 100 do RCAP. Así mesmo, aplicaranse ao contratista as penalidades previstas no artigo 212.4 do TRLCSP (0,20 euros diarios por cada 1.000 euros de prezo do contrato, aplicados ao período en que se tivo que ampliar o prazo de execución pactado e considerando que o prezo do contrato é o orzamento de execución, IVE excluído). Se o órgano de Contratación apreciase que a causa do atraso se debe, só en parte, a motivos imputables ao contratista, poderá, xustificándoo debidamente, reducir a penalidade na cantidade que proceda ata 0,10 euros diarios por cada 1.000 euros de prezo do contrato. Ao acordar a ampliación do prazo, o órgano de Contratación pronunciarase expresamente sobre os motivos a que se deba dita ampliación e sobre a procedencia ou non de penalizar ao contratista. 28.8. Modificación do proxecto A consideración da necesidade da modificación do proxecto ou memoria recae exclusivamente no director de obra, quen a solicitará de forma inmediata ao responsable do contrato para solicitar a autorización do órgano de contratación para iniciar o correspondente expediente e redactar un proxecto ou memoria modificados unha vez autorizado. Unicamente se poderá modificar o contrato cando se establezan no anexo I -de forma clara, precisa e inequívoca- as condicións en que poderá facerse uso desta posibilidade, ou polas circunstancias previstas no artigo 107 TRLCSP. 29. RECEPCIÓN E CERTIFICACIÓN FINAL DE OBRAS. DOCUMENTACIÓN DA OBRA CERTIFICACIÓN FINAL O contratista comunicaralle á dirección da obra a data prevista para a terminación da execución do contrato para os efectos de poder realizar a recepción. Na recepción concorrerán o responsable do contrato ou un facultativo designado pola Administración en representación desta, o facultativo encargado da dirección das obras e o contratista asistido do seu facultativo, se o estima oportuno. Do resultado da recepción levantarase unha acta que subscribirán todos os asistentes, retirando un exemplar orixinal cada un deles. Recibidas as obras procederase a seguir á súa medición xeral polo director de obra con asistencia do contratista, formulándose sobre o resultado a correspondente relación valorada e tramitándose, antes do transcurso de tres meses desde a recepción, a correspondente certificación final. Os excesos de obras que non superen o 10 % do contrato, excluído o IVE, deberán ser certificados ó final acompañados dun informe do director de obra xustificándoos. A dirección da obra achegará coa acta de recepción un estado de dimensións e características da obra executada que defina, con detalle, os traballos realizados tal e como se atopan no momento da recepción, para os efectos de inventario. O órgano de contratación, dentro do prazo de 3 meses contados a partir da recepción deberá aprobar a certificación final das obras executadas, que será aboada ao contratista a conta da liquidación do contrato. DOCUMENTACIÓN DA OBRA No prazo máximo dun mes desde a aprobación da certificación final, a empresa deberá remitir, polo rexistro xeral da Deputación, unha copia en papel e outra en formato informático dos seguintes documentos: -unha memoria das características, situación, delimitación e dimensións da obra executada. -Recompilación de todos os ensaios do control de calidade efectuado sobre a obra -Planos as built -Libro de ordes 30. XUSTIFICACIÓN DAS MELLORAS O técnico director acompañará a certificación final, tras a recepción da obra, a xustificación da aplicación das melloras ofertadas polo adxudicatario, mediante un informe ó que se lle engadirá unha relación valorada das distintas unidades de obra, indicando para cada unha delas os prezos unitarios e totais. Na valoración das melloras non se terán en conta as porcentaxes de gastos xerais (13 %), o beneficio industrial (6 %) nin o IVE (21 %). 31. GARANTÍA DA OBRA A obra terá un período de garantía desde o día seguinte ó da data de formalización da acta de recepción. Neste tempo o contratista estará obrigado á súa conservación e policía e á reparación dos danos producidos pola defectuosa execución da obra. De se producir un incumprimento dos deberes accesorios propios da garantía, polo que non se poida resolver o contrato, poderase incautar a garantía e, se non for suficiente, poderanse reclamar danos e perdas pola vía de constrinximento. Dentro do prazo dos quince días anteriores ó cumprimento do prazo de garantía, o director facultativo da obra, de oficio ou a instancia do contratista, redactará un informe sobre o estado das obras. Se este for favorable, o contratista quedará relevado de toda responsabilidade. No caso de que o informe non fose favorable e os defectos observados se debesen a deficiencias na execución da obra e non ó emprego do construído durante o prazo de garantía, o director da obra procederá a ditarlle as oportunas instrucións ó contratista para a debida reparación do construído, e concederalle un prazo para iso durante o cal continuará encargado da conservación das obras, sen dereito a percibir cantidade ningunha por ampliación do prazo de garantía. Se a obra se arruína con posterioridade á expiración do prazo de garantía por vicios ocultos da construción, debido ao incumprimento do contrato por parte do contratista, este responderá dos danos e perdas que se manifesten durante o termo de quince anos contado desde a recepción. Transcorrido este prazo sen que se manifeste ningún dano ou prexuízo, quedará totalmente extinguida a responsabilidade do contratista, de conformidade co artigo 236 do TRLCSP. 32. LIQUIDACIÓN DA OBRA Transcorrido o prazo de garantía, se o informe do director da obra, sobre o seu estado fora favorable, formularase no prazo dun mes a proposta de liquidación das realmente executadas, tomando como base para a súa valoración as condicións económicas establecidas no contrato. O órgano de contratación aprobará a liquidación da obra podendo existir unha variación no saldo do contratista en contra ou a favor que, en último caso, lle será aboada a cantidade endebedada. 33. EXECUCIÓN DEFECTUOSA E DEMORA O contratista está obrigado a cumprir o contrato dentro do prazo fixado para a súa realización, así como os prazos parciais sinalados para a súa execución sucesiva. Se as obras sufrisen un atraso na súa execución, e sempre que o mesmo non for imputable ó contratista e este ofrecese cumprir os seus compromisos, o órgano de contratación concederá un prazo que será, polo menos, igual ó tempo perdido, a non ser que o contratista pedise outro menor, de acordo co establecido no artigo 213.2 do TRLCSP, regulándose a súa petición polo establecido no artigo 100 do RXLCAP. A petición de prórroga por parte do contratista deberá ter lugar nun prazo máximo de quince días desde aquel en que se producir a causa orixinaria do atraso, alegando as razóns polas que estime que non lle é imputable e sinalando o tempo probable da súa duración, para os efectos de que a Administración poida, oportunamente e sempre antes da terminación do prazo de execución do contrato, resolver sobre a súa prórroga, sen prexuízo de que unha vez desaparecida a causa se reaxuste o prazo prorrogado ó tempo realmente perdido. Cando o contratista, por causas imputables a si mesmo, incorrese en demora respecto ó cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar, indistintamente, pola resolución do contrato ou pola imposición de penalidades que figuran neste prego. Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5 % do prezo do contrato, o órgano de contratación estará facultado para proceder á resolución deste ou acordar a continuidade da súa execución con imposición de novas penalidades. Neste último suposto o órgano de contratación concederá a ampliación do prazo que estime necesaria para a terminación do contrato. A Administración terá as mesmas prerrogativas cando a demora no cumprimento dos prazos parciais faga presumir razoablemente a imposibilidade de cumprir co prazo total. A aplicación e o pagamento destas penalidades non exclúen a indemnización á que a Administración poida ter dereito por danos e perdas ocasionados con motivo do atraso imputable ó contratista. 34. RESOLUCIÓN DO CONTRATO Con independencia das causas xerais de resolución do contrato, a Deputación de Pontevedra poderá acordar a súa resolución no caso de que concorran algunha das seguintes causas: 1. Non constitución da garantía definitiva dentro do prazo sinalado ao efecto, que será de dez días hábiles desde a data en que se reciba o acordo de adxudicación do contrato derivado. 2. Deficiencias na execución das prestacións derivadas da presente contratación. 3. Falsidade comprobada pola Deputación de Pontevedra nos datos aportados polo adxudicatario que influíra na súa adxudicación. 4. Cando o adxudicatario pasara a estar incurso nalgunha das prohibicións de contratar recollidas no artigo 60.1 do TRLCSP. 5. O incumprimento de calquera das obrigas establecidas no presente Prego. ANEXO I. CARACTERÍSTICAS DO ACORDO MARCO 1. DEFINICIÓN E CARACTERÍSTICAS DO ACORDO MARCO 1.1. DEFINICIÓN DO OBXECTO A execución de obras para o mantemento das características dos firmes dos mais de 1650 quilómetros que configuran a rede de estradas provinciais, centrándose principalmente en operacións localizadas de mantemento das características superficiais dos firmes, da súa capacidade portante e operacións complementarias de reposición da sinalización horizontal afectada. Posto que son operacións localizadas, a súa necesidade ven determinada polo día a día das operacións ordinarias de conservación, contemplando principalmente a reposición de pavimentos con degradacións coma son os pavimentos deslizantes, deformados ou fisurados. A Deputación poderá actuar nos tramos de estrada obxecto deste contrato con medios propios ou de terceiros, sen que iso outorgue ningún dereito para o contratista. Así mesmo, tamén será obxecto do contrato achegar a documentación da obra que se sinala na cláusula 29 do prego. Todas as actuacións deberán cumprir coas características mínimas establecidas no prego de prescricións técnicas. 1.2. PROCEDEMENTO Acordo marco: Enténdese por Acordo Marco o procedemento polo que se pretende subscribir un convenio entre a Deputación e un ou varios empresarios para establecer as condicións que han de rexer os contratos derivados que se poden concluír durante un período determinado en función das necesidades da administración. Os contratos derivados son a materialización do cumprimento do Acordo Marco nun contrato particular con todas as condicións xa determinadas. Neste caso coa formalización do acordo marco (tipo 3) fixásense todas as condicións, características, e prezos, sen que xurda ningunha obrigación para a Deputación nin dereito a favor do contratista ata a adxudicación do contrato derivado. Non se determina coa formalización do acordo marco as actuacións concretas. Contratos derivados Cando xurda a necesidade de executar unha obra de conservación, o servizo de mobilidade redactará unha memoria indicando as unidades a executar cos prezos unitarios especificados no prego de prescricións técnicas e a medición das unidades estimadas para o traballo especifico. Posteriormente realizarase a adxudicación do contrato pola cantidade resultante de aplicar a porcentaxe de baixa ofertada ao orzamento de execución material tras a suma dos gastos xerais e beneficio industrial, pero antes da aplicación do Ive. O Ive aplicarase sobre a cantidade resultante. Cualificación do contrato: obra CPV: 45000000 Trámite: ordinario y anticipado. Procedemento: aberto Órgano de contratación: Pleno Prazo de presentación de ofertas: 52 días naturais (artigo 159.1 do R. d. l. 3/2011), a contar desde a data de envío do anuncio do contrato á Oficina de Publicacións Oficiais da Unión Europea e que se especificará no anuncio que se publicará no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra (BOPPO) e no Boletín Oficial do Estado (BOE). División en lotes: si Se dividirán nos seguintes: O presente acordo marco está dividido nos seguintes lotes, onde se integran as estradas provinciais agrupadas por concellos, si ben hai concellos compartidos por varias zonas: Lote 1.- ZONA A: (correspondente as estradas en Pontevedra, Vilaboa, Cerdedo/Cotobade, Barro, Poio, Cangas, Moaña, Marín, Bueu, Caldas de Reis, Portas, Moraña, Campo Lameiro) Lote 2.- ZONA B: (correspondente as estradas en Pontecaldelas, A Lama, Pazos de Borbén, Fornelos de Montes, Redondela, Soutomaior, Ponteareas, Salvaterra do Miño, As Neves, Mondariz, Mondariz-Balneario, A Cañiza, Covelo, Arbo, Crecente) Lote 3.- ZONA C: (correspondentes as estradas en Lalín, Dozón, Rodeiro, A Golada, Vila de Cruces, Silleda, A Estrada, Cerdedo-Cotobade, Forcarei, Cuntis) Lote 4.- ZONA D: (correspondentes as estradas en Vigo, Nigrán, Baiona, Gondomar, Porriño, Salceda de Caselas, Mos, Redondela, Tui, Tomiño, Oia, O Rosal, A Guarda, Ponteareas, Salvaterra do Miño) Lote 5.- ZONA E: (correspondentes as estradas en Valga, Pontecesures, Catoira, Cambados, O Grove, Sanxenxo, Meaño, Meis, Ribadumia, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, Illa de Arousa) LIMITACIÓN DO NÚMERO DE LOTES A CONCLUIR NO ACORDO MARCO Os participantes poderán optar a todos os lotes que integran o Acordo Marco, non obstante, unicamente se poderá concluír o Acordo Marco nun máximo dun lote por participante. No caso de que un mesmo participante resultase a oferta economicamente máis vantaxosa en máis dun lote, se proporá outorgarlle aquel lote no que obtivese a maior puntuación nos criterios non avaliables mediante fórmulas (sobre B). No caso de empate nos criterios non avaliables mediante fórmulas outorgaráselle aquel lote no que obtivese a maior puntuación nos criterios avaliables mediante fórmulas (sobre C), e no caso de que nalgún lote se presentasen dúas ou mais proposicións iguais que resultasen ser as do menor prezo, se decidirá a súa conclusión mediante sorteo (artigo 87.2 do RDL 1098/2001). No caso que nun lote obteña a puntuación mais alta un licitador que fora proposto para a adxudicación doutro lote, pasarase o licitador seguinte aplicando as regras anteriores, e así sucesivamente. Excepcionalmente un licitador podería ser adxudicatario de máis dun lote, a parte do que obteña a máxima puntuación, no caso de que sexa a única oferta admitida que poida resultar adxudicatario. Esta excepción ten exclusivamente a finalidade de evitar que un lote quede deserto. Todo isto ten como finalidade de garantir unha maior concorrencia e posibilidade de acceso a PEMES os contratos públicos. No caso de que un licitador retire a oferta dun lote, quedará excluído automaticamente da licitación de todos os lotes aos que se presentou. 1.3. TIPO DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO DO ACORDO MARCO E FINANCIAMENTO A) TIPO DE LICITACIÓN: A licitación efectuarase polo importe sen IVE, a efectos de aplicar o criterio de adxudicación do menor prezo. Este importe máximo de licitación esta fixada sobre a estimación de medición das unidades a executar ao longo dun ano. O tipo de licitación para os lotes serán os seguintes: LOTE 1: Tipo de licitación:……………..... 848.329,69 € IVE (21 %): ……………………. 178.149,23 € Total con IVE:………………… . 1.026.478,92 € LOTE 2: Tipo de licitación:……………..... 588.343,85 € IVE (21 %): ……………………. 123.552,21 € Total con IVE:………………… . 711.896,06 € LOTE 3: Tipo de licitación:……………..... 925.662,28 € IVE (21 %): ……………………. 194.389,08 € Total con IVE:…………………. 1.120.051,36 € LOTE 4: Tipo de licitación:……………..... 663.068,72 € IVE (21 %): ……………………. 139.244,43 € Total con IVE:………………… . 802.313,15 € LOTE 5: Tipo de licitación ……………..... 578.404,02 € IVE (21 %): ……………………. 121.464,84 € Total con IVE:…………………. 699.868,86 € NÚMERO DE LOTE DESCRICIÓN DO LOTE ORZAMENTO DE EXECUCIÓN POR CONTRATA Lote nº 1 ZONA A: Pontevedra, Vilaboa, Cerdedo-Cotobade, Barro, Poio, Cangas, Moaña, Marín, Bueu, Caldas de Reis, Portas, Moraña, Campo Lameiro 1.026.478,92 € Lote nº 2 ZONA B: Ponte Caldelas, A Lama, Pazos de Borbén, Fornelos de Montes, Redondela, Soutomaior, Ponteareas, Salvaterra do Miño, As Neves, Mondariz, Mondariz Balneario, A Cañiza, Covelo, Arbo, Crecente 711.896,06 € Lote nº 3 ZONA C: Lalín, Dozón, Rodeiro, Agolada, Vila de Cruces, Silleda, A Estrada, Cerdedo-Cotobade, Forcarei, Cuntis 1.120.051,36 € Lote nº 4 ZONA D: Vigo, Nigrán, Baiona, Gondomar, Porriño, Salceda de Caselas, Mos, Redondela, Tui, Tomiño, Oia, O Rosal, A Guarda, Ponteareas, Salvaterra do Miño 802.313,15 € Lote nº 5 ZONA E: Valga, Pontecesures, Catoira, Cambados, O Grove, Sanxenxo, Meaño, Meis, Ribadumia, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, Illa de Arousa 699.868,86 € Prezo total estimado anual (IVE engadido) 4.360.608,35 € B) VALOR ESTIMADO DO CONTRATO: Valor estimado do Acordo Marco, incluídas ás prórrogas (ata un máximo de 4 anos) e posibles modificacións: Concepto Importe sen IVE Importe correspondente ano 2018 3.603.808,55 € Importe correspondente para ás posibles prórrogas (2019, 2020 e 2021) 10.811.425,65 € Importe correspondente ás posibles modificacións 1.801.904,27 € Valor estimado total 16.217.138,47 € C) FINANCIAMENTO: Ao tratarse dun Acordo Marco, non se pode determinar o gasto concreto das actuacións a contratar, senón que irá en función da súa necesidade. O gasto estimado anual será de 4.360.608,35 euros, IVE incluído. A efectos informativos, as estimacións para a anualidade 2018 é a seguinte: Anualidade Aplicación orzamentaria Importe total con IVE 2018 18/456.4530.612.01 4.360.608,35 € As cantidades correspondentes ao ano 2018, así como das futuras prórrogas, quedarán condicionadas á existencia de crédito una vez sexa aprobado o orzamento para eses anos. Revisión de prezos: Non se prevé 1.4. PRAZO DE DURACIÓN DO ACORDO MARCO: A duración do Acordo Marco será de UN (1) ANO, a contar dende o día seguinte á data establecida no documento de formalización, de conformidade co estipulado no artigo 196.3 do Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei de Contratos do Sector Público. O acordo marco poderá ser prorrogado ata un máximo de 4 anos. A prórroga deberá acordarse expresamente polo órgano de contratación, sen que poida producirse sen o consentimento tácito das partes. O cumprimento da vixencia dará lugar a extinción do acordo marco, sen prexuízo de que, a duración dos contratos que se deriven do mesmo ou se celebren baixo a súa vixencia poidan superar dito prazo. 1.5 MODIFICACIÓNS DO ACORDO MARCO O Acordo Marco poderá ser ampliado no seu importe anual máximo estimado sempre que exista proposta razoada do responsable do contrato, consignación no orzamento correspondente e informe favorable de Intervención, previa autorización do órgano de contratación, mantendo os prezos ofertados polas empresas. Segundo o establecido na cláusula 14 do presente prego, o Acordo Marco poderá modificarse, sen necesidade dun novo procedemento, para incrementar o importe do valor estimado anual se a variación non excede do 50% inicial, e sempre que con ese incremento non cambiase o tipo de procedemento e publicidade para a conclusión do acordo marco. Este incremento ponderase distribuír como se considere oportuno entre os diferentes lotes, segundo as necesidades de conservación de firmes das distintas zonas, sen gardar ningunha proporción cos importes iniciais. 1.6 PRAZO DE EXECUCIÓN DOS CONTRATOS DERIVADOS Os contratos derivados que se adxudiquen terán un prazo de execución normal, urxente ou de emerxencia. 1.6.1 Os de trámite normal ou ordinario, terán os seguintes prazos de execución: a) Os menores de 150.000 euros, deberán executarse na súa totalidade no prazo máximo dun mes desde a firma da acta de comprobación de reformulo. b) Os de 150.000 euros e menores de 350.000 euros, deberán executarse na súa totalidade no prazo máximo de dous meses desde a firma da acta de comprobación de reformulo. c) Para aquelas obras que superen a contía de 350.000 euros elaborarase e aprobarase un proxecto de obra pola Deputación, onde se indicará o prazo de execución. 1.6.2 Os de trámite de urxencia, terán tal denominación aqueles que teñan unha necesidade inaprazable debidamente xustificada e que requira unha rápida execución. Neste caso a acta de comprobación de reformulo asinarase no prazo máximo de 10 días naturais dende a notificación do acordo de adxudicación, executándose nos prazos determinados anteriormente en función da contía. 1.6.3 Os de trámite de emerxencia, serán aqueles nos que se teña que actuar de maneira inmediata por mor de acontecementos catastróficos ou situacións que supoñan un grave perigo. Neste caso, o adxudicatario deberá actuar de maneira inmediata desde que teña coñecemento do incidente polo responsable do contrato, mesmo sen necesidade de adxudicación do contrato derivado. Se entenderá desatendida dita petición se non se inician a execución dos traballos nun prazo de 5 días naturais dende a orde, agás razón xustificada. Realizarase a cumprimentación dos trámites administrativos coa adxudicación do contrato derivado no prazo máximo de 5 días hábiles dende a orde á empresa. 1.7. RÉXIME DE PAGAMENTOS. CERTIFICACIÓNS Forma de pagamento: Aos efectos de calcular o prezo, aplicarase a porcentaxe de baixa ofertado sobre o prezo de execución material tras aplicar o beneficio industrial e gastos xerais, antes do Ive. A dirección de obra realizará mensualmente a medición das unidades de obra executadas, e redactará unha relación valorada, na que tomará como referencia os prezos contratados, sobre a que expedirá a correspondente certificación de obra. Relativa a dita certificación emitirase a correspondente factura. Na certificación deberase especificar a referencia a este acordo marco, e a denominación do contrato derivado especifico da obra. Lugar de presentación e forma da factura: As facturas de importe superior a 5.000,00€ deberán presentarse polo adxudicatario en formato electrónico a través da Sede Electrónica da Deputación de Pontevedra (sede.depo.es), no tempo e forma, a efectos de que o órgano administrativo ó que corresponde proceda a súa tramitación (máis información en https://sede.depo.es). Nas facturas deberase indicar os código DIR 3 que identifican o procedemento, o CIF e nº de expediente que se relacionan a continuación: Administración: L02000036 (CIF: P3600000H) Órgano xestor: LA0006123; Unidade Tramitadora: LA0006135; Oficina Contable: LA0006135 Nº Expediente: 2017020647. Se xunto coa factura o adxudicatario ten que presentar outros documentos xustificativos do traballo realizado, o fará achegando os documentos xustificativos a través do sistema de facturación da Deputación de Pontevedra. 1.8. GARANTÍAS Provisional: non procede Definitiva: Deberase depositar unha garantía do 5% de cada contrato derivado no prazo de 10 días hábiles contando desde o día seguinte á notificación. Poderá constituírse unha garantía global pola totalidade do acordo marco, o que eximiría depositar garantía por cada contrato derivado. No caso de que se opte por esta opción deberase depositar a garantía no momento do requirimento da documentación antes da formalización do acordo marco. As cantidades de depósito neste caso serían as seguintes: Lote 1: 51.323,95 € Lote 2: 35.594,80 € Lote 3: 56.002,57 € Lote 4: 40.115,66 € Lote 5: 34.993,44 € Prazo de garantía mínimo: o adxudicatario deberá garantir cando menos por un ano a execución da obra. A garantía devolverase unha vez remate o acordo marco, e transcorrese un ano desde a recepción do último contrato derivado obxecto do acordo marco. 1.9. PENALIZACIÓNS No caso de incumprimento defectuoso da prestación obxecto do contrato ou para o suposto de incumprimentos dos compromisos ou das condicións especiais que se estableceron nos pregos conforme os artigos 64.2 e 118.1 do TRLCSP, cando non proceda a resolución do contrato, implicará a aplicación das penalidades previstas no presente prego e cando así proceda as previstas no artigo 212 do TRLCSP que deberán ser proporcionais á gravidade do incumprimento e á súa contía non poderá ser superior ao 10% do orzamento do contrato. Considéranse obrigas esenciais do contrato as seguintes: 1.- Pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións legais, reglamentarias e convencionais vixentes en materia laboral, de protección de emprego, condicións de traballo, prevención de riscos laborais, de seguridade social e de seguridade e saúde no traballo. 2.- Aviso previo e autorización por parte da Deputación de Pontevedra en caso de cambio do equipo humano formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta técnica. 3.-O deber de comunicar calquera incidencia que conleve un cambio nos prazos, programa de traballo ou modificación no previsto no proxecto. A comunicación deberá ser remitido por escrito o rexistro xeral da Deputación. As penalidades faranse efectivas mediante a súa dedución das facturas, respondendo a garantía definitiva, en todo caso, da súa efectividade. As infraccións clasificaranse en leves e graves, atendendo as circunstancias concorrentes ao maior ou menor prexuízo que cause á administración. Para os incumprimentos do adxudicatario tipificaranse como faltas leves, ou faltas graves e impoñeranse as seguintes sancións: a) Faltas leves Calquera circunstancia relacionada co incumprimento das condicións establecidas nos pregos ou na oferta do adxudicatario que tras o requirimento da administración non son atendidas polo adxudicatario. Dentro de estes incumprimentos atoparíase non remitir o libro de ordes cando se reclame por parte da Deputación, ou coa certificación final. Non remitir a documentación de fin de obra especificada na cláusula 29 será sancionado cunha penalidade do 2% do importe de adxudicación da obra. Non depositar a garantía do contrato derivado, no caso de que non se opte pola garantía global, no prazo determinado conlevará unha penalización do 10% do importe do contrato a descontar nas certificacións de obra. O non cumprimento dos prazos será penalizado segundo o previsto no artigo 212 do TRLCSP. A penalidade imposta se determinará mediante informe motivado do órgano de contratación e será do 10% do importe mensual correspondente. b) Faltas graves Para os incumprimentos do adxudicatario das obrigas esenciais mencionadas anteriormente durante a execución do contrato ou as tipificadas como faltas graves, cando non proceda a súa resolución, impoñeranse as seguintes sancións: - Pagos a subcontratistas e provedores, os deberes derivados das disposicións legais, regulamentarias e convencionais vixentes en materia laboral, de protección de emprego, condicións de traballo, prevención de riscos laborais, de seguridade social e de seguridade e saúde no traballo. - Non realizar un aviso previo e/ou non ter autorización por parte da Deputación de Pontevedra en caso de cambio do equipo humano formado inicialmente polos compoñentes relacionados na oferta técnica. - A cesión en todo ou en parte do contrato baixo calquera modalidade ou título, sen previa autorización expresa do órgano de contratación. - A modificación do contrato, incluídos os prazos de execución, sen a previa autorización da administración. - A comisión de dúas infraccións tipificadas como faltas leves sobre as que tivese recaído resolución firme en vía administrativa. - No caso de ser penalizado por unha falta leve, e a requirimento da administración non reparar a circunstancia sinalada se aplicará a penalidade prevista para faltas graves, ademais da prevista pola falta leve. A penalidade imposta se determinará mediante proposta do órgano de contratación e será do 30% do importe da seguinte factura mensual que corresponda, podendo resolver o contrato. PROCEDEMENTO DE IMPOSICIÓN DE PENALIZACIÓNS As penalidades impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptada a proposta do responsable do contrato que se poderán executar sobre as facturas ou no seu defecto sobre a garantía depositada. No suposto de incumprimentos previsto no TRLCSP, que poidan dar orixe á resolución do contrato, a tramitación do correspondente expediente axustarase ao disposto no artigo 225 do TRLCSP. 2. SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCEIRA E TÉCNICA (DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR NA FASE DE REQUIRIMIENTO, SEGUNDO FIGURA NA CLÁUSULA 13.1 DO PREGO ECONÓMICO ADMINISTRATIVO) Clasificación de contratista: Lotes 1 y 3: Grupo G Subgrupo 4 Categoría 4 Lotes 2, 4 y 5: Grupo G Subgrupo 4 Categoría 3 3. CRITERIOS DE ADXUDICACIÓN DO ACORDO MARCO Pluralidade de criterios: si Para a avaliación das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase ao seguinte criterio directamente vinculado ao obxecto do contrato: 3.1. Enumeración dos criterios de avaliación mediante xuízos de valor (SOBRE B), ata un máximo de 30 puntos. - Plan de control de calidade, ata un máximo de 15 puntos. - Memoria de traballo, ata un máximo de 10 puntos - Plan de actuacións ambientais, ata un máximo de 5 puntos. 3.1.1. Plan de control de calidade, ata un máximo de 15 puntos. O contratista proporá un plan de autocontrol da calidade da obra, onde se indicarán os aspectos concretos de cada unidade de obra a controlar durante a execución dos traballos, a normativa técnica aplicable, os criterios de mostraxe técnica e os criterios de aceptación e rexeitamento. Valorarase positivamente a idoneidade dos ensaios propostos, que deben cumprir como mínimo os necesarios resultantes da aplicación do PG-3 e a normativa vixente, así como os propostos a maiores dos mínimos necesarios. Este plan de autocontrol é independente do importe do 2% do PEM segundo a cláusula 4 deste prego que está destinado a verificar os ensaios e analizar os materiais e unidades de obra que Dirección de Obra realizará cando considere oportuno e que non é obxecto de puntuación. 3.1.2. Memoria de traballo, ata un máximo de 10 puntos. Valorarase o recoñecemento e planificación de actividades de forma que a súa execución resulte o máis eficiente posible e coas menores interrupcións ao tráfico, tanto peonil como rodado, na estrada obxecto do contrato. 3.1.3. Plan de actuacións ambientais, ata un máximo de 5 puntos. O plan de actuacións medioambientais recollerá unha análise ambiental do proxecto identificando as unidades de obra e os proxectos construtivos que podan xerar impactos. Valoraranse de forma positiva os plans de reutilizado e reciclado de materiais, sempre conforme a certificacións emitidas por laboratorios ou organizacións que non dependan da empresa ou grupo de empresa licitadora. Valoraranse tamén de forma positiva aquelas medidas que contribúan coas economías baixas en carbono, como motores de maquinaria con tecnoloxía que permita a redución de emisións de CO2 e outros gases de combustión e partículas.  Plan de actuacións medioambientais: Se valorará ata un máximo de 3 puntos  Emprego de materiais con certificados de explotación sostibles, reciclados ou reciclables: Se valorará ata un máximo de 2 puntos Nota importante.- Non se valorará a oferta na parte na que se exceda o número máximo de follas especificado no apartado da documentación sobre B. Na documentación que se presente no sobre B non poderá incluír ningún dato que permita intuír a proposta ofertada polo licitador no sobre C. Toda referencia relacionada cos criterios de avaliación mediante fórmulas presentarase unicamente no sobre C O incumprimento deste precepto acarreará a exclusión da oferta no proceso de licitación. 3.2. Enumeración dos criterios de avaliación automática (SOBRE C) Nota importante: So se procederá a apertura e valoración das propostas do sobre C das empresas que obtivesen unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os 10 puntos. Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 70 puntos, de conformidade cos seguintes criterios: 3.2.1. Menor prezo ofertado, ata un máximo de 70 puntos. Este criterio avaliarase en función da fórmula establecida no Anexo III do presente prego Entenderanse por ofertas admitidas todas aquelas que non quedasen excluídas unha vez realizado o exame da documentación administrativa contida no sobre A. EN CASO DE EMPATE Se desempatara a favor da empresa que obtivese a maior puntuación nos criterios avaliables mediante xuízo de valor establecidos anteriormente, e logo por orde de importancia en canto á maior ponderación asignada en cada un dos criterios. 4. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR Nota importante: No caso de o licitador se presente a varios lotes, presentará un único sobre A, B e C, e deberá indicar no exterior de cada un, a que lotes se presenta. A documentación de cada uno dos lotes deberá ir claramente separada, e será valorada unicamente no lote de referencia sen que sirva de valoración para outros lotes. O limite de follas se establece para cada lote. SOBRE A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Este sobre conterá os seguintes documentos: 1.- Relación de todos os documentos incluídos neste sobre 2.- Declaración responsable subscrita pola persoa que firme a proposición, de acordo co modelo que se adxunta no Anexo II. En caso de concorrer á licitación varias empresas constituíndo unha unión temporal cada unha delas deberá achegar unha declaración responsable, así como un documento indicando os nomes e circunstancias dos empresarios que subscriben as proposicións, a participación de cada unha delas, designando á persoa ou entidade que, durante a vixencia do contrato, ostentará a representación da unión temporal ante a Administración. 3.- Compromiso do licitador de dedicar ou adscribir ao contrato os medios persoais e materiais suficientes necesarios para a debida execución do mesmo, aos que se refire o artigo 64.2 do TRLCSP. En particular os seguintes: - Un Delegado do Contratista, que terá experiencia mínima de 4 anos no tipo de traballo obxecto deste Prego - Un Xefe de Obra, con formación técnica para dirixir os traballos obxecto deste prego, que deberá ter unha experiencia mínima de 4 anos en contratos de características similares. - Un encargado a tempo completo en cada unha das actuacións en execución, con 4 anos de experiencia acreditada en traballos do tipo ós do obxecto deste prego. Sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes da adxudicación do contrato. 4.- As empresas estranxeiras presentarán unha declaración de someterse a xurisdición dos xulgados e tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto poidan xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso ao foro xurisdicional estranxeiro que puidera corresponderlle o licitador. En todo caso as empresas estranxeiras presentarán os seus documentos debidamente traducidos de forma oficial ao castelán ou galego. SOBRE B: DOCUMENTACIÓN CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS NON AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS As ofertas deberán presentarse tanto en formato papel como en formato dixital. A oferta deberá estar paxinada e conter un índice detallado. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: EMPRESA NOME DE FICHEIROS Oferta_Técnica.pdf A versión dixital se entregará nun único ficheiro cunha versión en formato .pdf. Se existise algunha incongruencia entre a oferta presentada en papel e a presentada en formato dixital prevalecerá a primeira. O formato deberá ser A4 e cun límite máximo de 50 follas (enténdese por folla unha cara dun folio). O tamaño da fonte da letra non poderá ser inferior a Arial 11 ou similar. Durante o proceso de valoración das ofertas non se terán en conta aquelas que non presenten toda a documentación no formato indicado anteriormente. As ofertas técnicas que presenten os licitadores deberán contemplar de maneira obrigatoria e exclusiva os seguintes puntos, e na mesma orde dos especificados a continuación. Non presentar a seguinte estrutura ou engadir algún punto ademais dos indicados será motivo de exclusión. Non se valorará a oferta na parte na que se exceda o número máximo de follas especificado nos apartados e na totalidade. 1. Índice Deberase incluír un índice que enumere os contidos da proposta técnica. 2. Obxecto e alcance Neste punto o licitador deberá detallar todos os aspectos que sexan necesarios para cumprir o obxecto e o alcance do servizo. 3. Programa de traballo. Non se solicita redución de prazo se non que especifiquen a orde e planificación dos traballos. A planificación da obra terá en conta os equipos humanos e materiais ofertados adscritos a cada unha das actividades da memoria descritiva do proceso de execución, debendo xustificar os rendementos medios previstos que garantan o prazo. A presentación debe incluír só un Diagrama de Gantt (nun folio A3) especificando as unidades de obra a executar no proxecto é unha reseña dos medios materiais e humanos que o licitador se compromete a utilizar na execución das obras (en máximo 10 folios A4 polas dúas caras). 4.Plan de control de calidade. O contratista proporá un plan de autocontrol da calidade da obra, onde se indicarán os aspectos concretos de cada unidade de obra a controlar durante a execución dos traballos, a normativa técnica aplicable, os criterios de mostraxe técnica e os criterios de aceptación e rexeitamento. Este plan de autocontrol é independente do importe do 2% do PEM segundo a cláusula 4 deste prego que está destinado a verificar os ensaios e analizar os materiais e unidades de obra que Dirección de Obra realizará cando considere oportuno e que non é obxecto de puntuación. A presentación deberá realizarse nunha táboa en formato excel ou similar na que se inclúan os ensaios considerados. A maiores permitirase unha explicación da idoneidade ou observacións dos ensaios considerados nun máximo de 5 folios A4 polas dúas caras. 5. Memoria de traballo. A memoria deberá conter fichas de dimensionamento dos equipos, a relación das fontes de subministro de materiais na zona obxecto do lote, o estudo dos medios de transporte e a relación das unidades ou partes da obra que realizará mediante subcontratación.  Memoria específica, adaptada ao obxecto do proxecto, e detallada incluíndo o estudo de afeccións, documentación gráfica sobre a zona de actuación, e observacións en relación ás súas posibilidades técnicas de execución de obra.  Memoria específica e adaptada ao obxecto do proxecto pero non detallada.  Non presenta ou non é adaptada ao obxecto do proxecto. Máximo 10 folios A4 de presentación polas dúas caras. 6. Plan de actuacións ambientais. O plan de actuacións medioambientais recollerá unha análise ambiental do proxecto identificando as unidades de obra e os proxectos construtivos que podan xerar impactos. Valoraranse de forma positiva os plans de reutilizado e reciclado de materiais, sempre conforme a certificacións emitidas por laboratorios ou organizacións que non dependan da empresa ou grupo de empresa licitadora. Valoraranse tamén de forma positiva aquelas medidas que contribúan coas economías baixas en carbono, como motores de maquinaria con tecnoloxía que permita a redución de emisións de CO2 e outros gases de combustión e partículas. A extensión será dun máximo de 5 folios A4 polas dúas caras. 7. Deberase indicar a parte do contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar, de conformidade co establecido neste Prego de Cláusulas Administrativas, SOBRE C: DOCUMENTO CORRESPONDENTE Á VALORACIÓN DE CRITERIOS AVALIABLES MEDIANTE FÓRMULAS Presentarase pechado e co seguinte contido: A oferta económica deberanse presentar tanto en formato papel como en formato dixital. O formato dixital deberá presentarse en soporte CD ou DVD, coa seguinte etiqueta: EMPRESA NOMBRE DE FICHEIROS Oferta_Económica.Excel Oferta_Económica.pdf 1.- Modelo de proposición seguindo o modelo determinado no Anexo IV do prego de condicións, asinado e selado. Este modelo conterá a oferta económica que se realice. O formato dixital será PDF. Non se aceptarán aquelas propostas que conteñan omisións, erros ou rascaduras que impidan coñecer claramente o que a Administración estime fundamental para considerar a oferta. Se algunha proposición non gardase concordancia coa documentación examinada e admitida, excedese do orzamento base de licitación, variase substancialmente o modelo establecido, comportase erro manifesto no importe da proposición, ou existise recoñecemento por parte do licitador de que adoece de erro ou inconsistencia que a fagan inviable, poderá ser descartada pola Mesa de Contratación. Na proposición indicarase como partida independente o importe do Imposto sobre o Valor Engadido. Así mesmo, cando para a selección do contratista se atenda a unha pluralidade de criterios, incluirase neste sobre a documentación relativa a aqueles criterios avaliables de xeito automático mediante cifras ou porcentaxes por aplicación das fórmulas establecidas nos pregos. Os licitadores poderán optar a unha obra, a varias ou a todas as mencionadas na referida relación. ANEXO II. DECLARACIÓN RESPONSABLE Nota: este modelo pode baixarse en formato PDF para cubrilo na área de descargas do seguinte enderezo web: http://www.depo.es/web/edepo/contratacion1 ANEXO III. FÓRMULA DE VALORACIÓN Enumeración dos criterios avaliables mediante fórmulas (Sobre C). Nota importante: só se procederá á apertura e valoración das propostas do sobre C daquelas empresas que obtivesen unha ponderación dos criterios avaliables mediante xuízos de valor que superen os 20 puntos. Os criterios avaliables mediante fórmulas valoraranse cun máximo de 70 puntos de conformidade cos seguintes criterios: - Valoración da oferta económica, ata un máximo de 70 puntos. Entenderase por ofertas admitidas todas aquelas que non quedasen excluídas unha vez realizados o exame da documentación administrativa contida no sobre A e a análise técnica da documentación contida no sobre B. En función da proposición económica as ofertas puntuaranse entre 0 e 70 puntos. Para o cálculo das puntuacións da oferta económica tomarase como máxima puntuación o valor 100 de acordo cos cálculos seguintes: ANEXO II • P: precio de licitación • N: Número de ofertas • O1,O2,….,On: valor das n ofertas, • B1, B2,….,Bn: bajas absolutas (Bi=P-Oi, i=l,….,n), • b1,b2, ….., bn: bajas porcentuales con respecto a • bmax,bmin: bajas porcentuales máxima y mínima, • bm: baja porcentual media • Vmax: máxima valoración posible • Wmax: máxima valoración de acuerdo con las ofertas presentadas, • Wi: valoración previa de la oferta i-ésima entre 9 e Wmax, i=l, ….., n, • Vi: valoración final de la oferta i-ésima entre 0 e Vmax, i=l, ….., n. Nota.- Dado que las bajas negativas corresponderían a ofertas superiores al precio de licitación (y por lo tanto, no admisibles), se supone que las bajas bi, son iguales o mayores que cero. 1.- Valoración máxima inicial de acuerdo con las ofertas presentadas 2.- Valoración previa entre 0 e Wmax Una puntuación inicial Wi de la oferta i-ésima se calcula por interpolación a intervalos del siguiente modo (ver figura 1): • Si (oferta entre el precio de licitación – baja nula – y la oferta media) entonces su valoración es proporcional entre los valores • Si bi>bm (baja superior a baja media) entonces su valoración es proporcional entre e Wmax 3.- Valoración final entre 0 e Vmax En general, las puntuaciones iniciales anteriores resultan muy pequeñas, sobre todo cuando las ofertas son muy iguales. Por lo tanto, las bajas no tendrían mucho peso en la adjudicación de los contratos o concursos. Se propone una alternativa de reescalado de las valoraciones previas para trasladar las puntuaciones al intervalo [0, Vmax], sumando a cada valoración previa una cantidad S quasi-proporcional a la baja: • Si : • Si : La valoración final de las ofertas se obtiene ahora del modo siguiente: , =l,….., n Entendiéndose que la puntuación máxima Vmax sólo se atiende si la baja máxima (bmax) es igual o superior al 20% (figura 2). Nota.- En el caso particular en que todas las ofertas son iguales en precio de licitación se tiene b1= b2= …..= bn = bm =bmax =0 por lo que las valoraciones anteriores no son válidas (se tienen divisiones por cero). En este caso, acordamos otorgar a todas ellas una puntuación nula . En la práctica, esta situación también se produce cuando las bajas son todas muy pequeñas aún que no sean exactamente cero. Por eso, proponemos dar una puntuación nula a todas las ofertas siempre que . 4.- Fórmula completa para valoración de ofertas 1.- Definición de Wmax: 2.- Definición de S: • Si : , • Si : 3.- Valoración de las ofertas cuando bmax > . Para ,…..,n: • Si entonces , • Si entonces 4.- Valoración de las ofertas cando • Para ,…..,n: OFERTAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS Se considerarán ofertas con valores anormales o desproporcionados aquellas cuyo porcentaje de baja exceda en los porcentajes que se señalan a continuación en función del número de empresas presentadas y admitidas al procedimiento: -Una oferta: Será anormal si su baja porcentual es superior al 25% del precio de licitación. -Dos ofertas: Una de las ofertas será anormal si su baja porcentual es superior a la de la otra en más de 20 unidades. -Tres ofertas: Serán anormales aquellas que tengan bajas porcentuales superiores en más de 5 unidades la media aritmética de las bajas porcentuales de las bajas admitidas. Sin embargo, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta con la baja porcentual más pequeña cuando sea inferior en más de 10 unidades a esa media. En cualquier caso, se considerarán anormales todas las ofertas con bajas porcentuales superiores al 25% del precio de licitación. -Cuatro ofertas o más: Se considerarán temerarias aquellas ofertas con bajas porcentuales que sean superiores en más de 5 unidades la media de las bajas porcentuales de las ofertas admitidas. No obstante, si entre ellas existen número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía (mayor baja porcentual). • n = 1: Se b1 > 25, entonces la oferta 1 (única) es temeraria. • n = 2: Suponemos que . Se entonces la oferta 2 es temeraria. Obsérvese que la condición equivale a porque • n = 3: Suponemos que b1 ≤ b2 ≤ b3. Sea definida como: = (b2 + b3) se b1 < bm - 10 bm en caso contrario Para i = 1,2,3, se b1 >25 ou b1 > + 5 a oferta i es temeraria. • N ≥ 4: Suponemos que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ bn. Se b1 < bm – 10 sea 1 ≤ l ≤ n tal que b1 ≤ b2 ≤ ….≤ b1 < bm – 10, bl+1 ≥ bm – 10 Definimos = si y si y , bm si Para i = 1,2,……,n, se b1 > b*m + 5 a oferta i es temeraria. ANEXO IV. MODELO DE PROPOSICIÓN (SOBRE C) Nome e apelidos:….........................................., maior de idade, veciño de….................., con domicilio en …........................., titular do DNI…..............., expedido na data…..........., actuando en nome propio/ou en representación da empresa ….............................. (CIF núm. …....................) e con domicilio en …..............................., teléfono…................. segundo acredito mediante poder debidamente bastanteado. Decatado do anuncio para adxudicar mediante procedemento aberto o Acordo Marco correspondente á obra (especificar denominación da obra): Primeiro. Declaramos que na execución do contrato se cumprirán as obrigas derivadas das disposicións vixentes en materia de protección de emprego, condicións de traballo e prevención de riscos laborais. Segundo. Comprometémonos a prestar o servizo con estrita suxeición ós pregos de prescricións técnicas e condicións económico-administrativas, que aceptamos en todas as súas partes, coas seguintes condicións: - Prezo ofertado: LOTE O QUE OPTA NÚMERO DE LOTE DESCRICIÓN DO LOTE IMPORTE SEN IVE IVE IMPORTE TOTAL  Lote nº 1 ZONA A: Pontevedra, Vilaboa, Cerdedo-Cotobade, Barro, Poio, Cangas, Moaña, Marín, Bueu, Caldas de Reis, Portas, Moraña, Campo Lameiro  Lote nº 2 ZONA B: Ponte Caldelas, A Lama, Pazos de Borbén, Fornelos de Montes, Redondela, Soutomaior, Ponteareas, Salvaterra do Miño, As Neves, Mondariz, Mondariz Balneario, A Cañiza, Covelo, Arbo, Crecente  Lote nº 3 ZONA C: Lalín, Dozón, Rodeiro, Agolada, Vila de Cruces, Silleda, A Estrada, Cerdedo-Cotobade, Forcarei, Cuntis  Lote nº 4 ZONA D: Vigo, Nigrán, Baiona, Gondomar, Porriño, Salceda de Caselas, Mos, Redondela, Tui, Tomiño, Oia, O Rosal, A Guarda, Ponteareas, Salvaterra do Miño  Lote nº 5 ZONA E: Valga, Pontecesures, Catoira, Cambados, O Grove, Sanxenxo, Meaño, Meis, Ribadumia, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, Illa de Arousa Nota importante: Marcar cunha x o lote/s ao que se presente a empresa, enchendo a/s oferta/s económica/s. Entenderase que participa nos lotes nos que se cubran as casillas de importe. …………………………………., ….. de …………………… de ……….. (Lugar, data, sinatura e selo do licitador)” 4.6970.- RENUNCIA Á CONSTITUCIÓN DUN DEREITO DE SUPERFICIE DAS PARCELAS A-17 E A-18 DO POLÍGONO INDUSTRIAL OUTEDA-CURRO (BARRO) Sra. Presidenta.- Pasamos ó punto catro da orde do día. Renuncia á constitución dun dereito de superficie das parcelas A-17 e A-18 do polígono industrial Outeda-Curro en Barro. ¿Observacións?. Entendo que queda aprobado por unanimidade. Dona María Eva García Durán a través de escrito de data 16 de xuño de 2017 e que tivo entrada no Rexistro da Deputación de Pontevedra o día 19 de xuño de 2017 (Número de rexistro 2017064763) participa que por motivos persoais, vese na obriga de renunciar á constitución dun dereito de superficie das parcelas A-17 e A-18 e solicita a devolución do canon anual que con data 15 de maio de 2017 foi depositado na Deputación por importes de 14.755,72 €, correspondente á parcela A-17 e 11.734,77 €, correspondente á parcela A-18. Resultando que o Técnico Colaborador do Polígono Industrial de Outeda-Curro (Barro) emite con data 21 de xuño de 2017, informe sobre a renuncia efectuada por Dona María Eva García Durán á constitución dun dereito de superficie das parcelas A-17 de 3.071,74 m2 e a A-18 de 2.442,86 m2 , sitas no citado polígono industrial, cuxo contido é o seguinte: “Con data 28 de decembro de 2016, o Pleno da Corporación Provincial, en sesión extraordinaria, aprobou o “Prego de cláusulas económico-administrativas que rexeron o alleamento ou a constitución dun dereito de superficie, mediante concurso público, de varias parcelas (48) resultantes do proxecto de parcelación do «Plan de Sectorización do chan urbanizable industrial Outeda-Curro (SRAU-I Outeda-Curro)», no municipio de Barro, Pontevedra”, así como os seus anexos 1, 2, 3, 4 e 5. Posteriormente o Pleno da Corporación do 31 de marzo de 2017, acordou “Adxudicar a constitución dun dereito de superficie, con opción de compra, sobre as parcelas A-17 e A-18, de 3.071,74 m2 e 2.442,86 m2, respectivamente, ao prezo de 99,25 €/m2 do Polígono SRAU Industrial Outeda-Curro, a Dª. Mª Eva García Durán”, debendo aboar esta, no momento da firma da escritura pública de constitución dun dereito de superficie, o importe de 14.755,72 €, IVE incluído, en concepto da primeira anualidade do canon, prevista no prego, (de 01/05/2017 ao 31/12/2017), correspondente á parcela A-17 e o importe de 11.734,77 €, IVE incluído, en concepto da primeira anualidade do canon, prevista no prego, (de 01/05/2017 ao 31/12/2017), correspondente á parcela A-18, segundo a súa oferta de data 6 de febreiro de 2017 que figura na proposición económica presentada ao concurso, con rexistro de entrada número 2017010617 de 06.02.2017; e, así mesmo, con carácter previo, deberá constituír a correspondente garantía definitiva por importe de unha anualidade dos prezos das parcelas, isto é 18.292,21 € pola parcela A-17 e 14.547,23 € pola parcela A-18, antes da formalización do documento administrativo (cláusula 23ª do prego), así como presentar a documentación xustificativa de atoparse ao corrente no cumprimento dos seus deberes tributarios e coa Seguridade Social do artigo 151.2 do R.D.L. 3/2011, de 14 de novembro, e que serán devoltas, ditas garantías, unha vez transcorrido un ano dende o inicio da actividade (cláusula 19ª do prego). Coñecida por Dª. Mª Eva García Durán, a situación física e xurídico urbanística do Polígono Industrial de Outeda-Curro, no Municipio de Barro, Pontevedra, tivo interese na adxudicación da constitución dun dereito de superficie sobre as devanditas parcelas, para sobre elas promover unha edificación para o desenvolvemento da súa actividade social de conformidade coas determinacións e características establecidas no Plan, e para ese efecto presentou con data 21/03/2017 a documentación preceptiva apuntada no anterior apartado IV e procedeu ao ingreso das respectivas fianzas definitivas na Caixa da Corporación o día 05/05/2017(a través dos documentos cartas de pago, nos de operacións 201700069267 e 201700069268), polos citados importes de 18.292,21 € e 14.547,23 €, respectivamente. Como contraprestación pola constitución e cesión do dereito de superficie, o “superficiario” debería aboar ao “propietario”, isto é, a Deputación Provincial, en concepto de canon anual, a cantidade de DEZAOITO MIL DOUSCENTOS NOVENTA E DOUS EUROS CON VINTE E UN CÉNTIMOS (18.292,21 €), pola parcela A-17 e CATORCE MIL CINCOCENTOS CUARENTA E SETE EUROS CON VINTE E TRES CÉNTIMOS (14.547,23 €), pola parcela A-18, que fan un total de TRINTA E DOUS MIL OITOCENTOS TRINTA E NOVE EUROS CON CUARENTA E CATRO CÉNTIMOS (32.839,44 €), sen IVE e TRINTA E NOVE MIL SETECENTOS TRINTA E CINCO EUROS CON SETENTA E DOUS CÉNTIMOS, IVE incluído (39.735,72 €); ingresos xa realizados con data 16 de maio de 2017 na conta da Deputación de Pontevedra nº ES17 2080 5401 5731 1010 6612, a través de transferencias por importes de 14.755,72 €, pola parcela A-17 e 11.734,77 €, pola parcela A-18, e correspondentes ao período de pago de 1 de maio de 2017 a 31 de decembro de 2017. O día 19 de xuño de 2017, Dª Mª Eva García Durán presenta no Rexistro da Deputación Provincial documento (nº 2017064763) de renuncia, por motivos persoais, á constitución dun dereito de superficie das parcelas A-17 e A-18 e solicita a devolución do canon anual que con data 15 de maio de 2017 foi depositado na Deputación por importes de 14.755,72 €, correspondente á parcela A-17 e 11.734,77 €, correspondente á parcela A-18. O Prego de cláusulas económico-administrativas que rexeron o alleamento ou a constitución dun dereito de superficie, mediante concurso público, de varias parcelas (48) resultantes do proxecto de parcelación do «Plan de Sectorización do chan urbanizable industrial Outeda-Curro (SRAU-I Outeda-Curro)», no municipio de Barro, Pontevedra, establece na cláusula vixésimo sétima, apartado 2, que o contrato poderá extinguirse: “f) Renuncia del adjudicatario, previa aceptación de la misma por la Diputación de Pontevedra”; e segue establecendo noutro apartado que “La extinción del contrato ……. y aquellas otras que sean por causas imputables al adjudicatario, conllevará la pérdida de la garantía definitiva constituída”. Pois ben, á vista de todo o anterior, o Técnico que subscribe propón ao Pleno da Corporación a adopción dun acordo polo que se acepte a renuncia á constitución dun dereito de superficie sobre as citadas parcelas A-17 e A-18, se devolva o canon anual depositado nos citados importes de 14.755,72 €, correspondente á parcela A-17 e 11.734,77 €, correspondente á parcela A-18 (dende 1 de maio a 31 de decembro de 2017) e así mesmo, se proceda á incautación das garantías definitivas ingresadas na Caixa da Corporación o día 05/05/2017 (a través dos documentos cartas de pago, nos de operacións 201700069267 e 201700069268), polos importes de 18.292,21 €, correspondente á parcela A-17 e 14.547,23 €, correspondente á parcela A-18.” Resultando que o Sr. Secretario emite informe de data 22 de xuño de 2017 no que figura que procede que se acorde aceptar a renuncia, devolver as anualidades abonadas e incautar as garantías definitivas depositadas. Resultando que o xefe do Servizo de Orzamentos, Plans e Organismos emite informe con data 22 de xuño de 2017, no que figura o conforme do Sr. Interventor, e no que a modo de conclusión informa favorablemente a resolución do contrato, a devolución do canon ingresado correspondente a anualidade 2017, polos importes de 14.755,72 euros (parcela A-17) e 11.734,77 euros (parcela A-18), e a incautación das garantías definitivas constituídas por importes de 18.292,21 euros (parcela A-17) e 14.547,23 euros (parcela A-18). Considerando que o Pleno foi o órgano que adxudicou a constitución dun dereito de superficie, con opción de compra, sobre as parcelas A-17 e A-18, de 3.071,74 m2 e 2.442,86 m2, respectivamente, e que aprobou o prego de cláusulas económico-administrativas que rexen o alleamento ou a constitución dun dereito de superficie, mediante concurso público, de varias parcelas (48) resultantes do proxecto de parcelación do «Plan de Sectorización do chan urbanizable industrial Outeda-Curro (SRAU-I Outeda-Curro)», no municipio de Barro, así como os seus anexos 1, 2, 3, 4 e 5. O Pleno, de conformidade co ditame da Comisión Informativa de Economía, Facenda e Réxime Interno acorda por unanimidade: 1. Aceptar a renuncia de Dona María Eva García Durán efectuada a través de escrito de data 16 de xuño de 2017, á constitución dun dereito de superficie das parcelas sitas no polígono industrial de Outeda-Curro (Barro), A-17 de 3.071,74 m2 e a A-18 de 2.442,86 m2, o que supón a resolución do contrato cuxa adxudicación foi aprobada polo Pleno da Deputación de Pontevedra na sesión que tivo lugar o día 31 de marzo de 2017. 2. Proceder á devolución a Dona María Eva García Durán do canon ingresado pola adxudicataria o día 16 de maio de 2017, correspondente a anualidade 2017, polos importes de 14.755,72 euros (parcela A-17) e 11.734,77 euros (parcela A-18). 3. Incautar as garantías definitivas constituídas por Dona María Eva García Durán por importes de 18.292,21 euros e 14.547,23 euros para responder da constitución dun dereito de superficie das parcelas, A-17 de 3.071,74 m2 e a A-18 de 2.442,86 m2, respectivamente, sitas no polígono industrial de Outeda-Curro (Barro). 4. As citadas parcelas A-17 e a A-18 sitas no polígono industrial de Outeda-Curro (Barro), unha vez sexa notificado este acordo a Dona María Eva García Durán quedan a disposición da Deputación de Pontevedra para o seu alleamento ou constitución dun novo dereito de superficie. 5.6971.- APROBACIÓN DEFINITIVA DA CONTA XERAL DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA CORRESPONDENTE Ó EXERCICIO 2016 Sra. Presidenta.- Punto cinco. Aprobación definitiva da conta xeral da Deputación de Pontevedra correspondente ó exercicio dous mil dezaseis. ¿Observacións?: -Le dices a Font que esté atento que ha pedido la palabra-. Sr. Font, ten vostede a palabra. Sr. López Font.- Gracias Presidenta. Se presenta para su aprobación la conta xeral dos mil dieciséis que refleja perfectamente la situación presupuestaria en la que nos encontramos. Por desglosar, un poco, diríamos que en gastos corrientes se ha producido una bajada aunque si hay que reconocer que puede ser lenta, pero también es cierto que sostenida desde el año dos mil catorce, y lo que supone ir controlando costes de esta institución en personal y en recursos materiales. En cuanto a inversiones y transferencias los porcentajes de ejecución están en un período de adaptación teniendo en cuenta algo que es muy importante, y es que por primera vez las subvenciones han sido en concurrencia competitiva en todas las áreas, con lo cuál, evidentemente, el proceso administrativo es mucho más complejo en su inicio a diferencia de cuando la libre disposición imperaba en esta institución. Pero es que además el hecho histórico de que se haya aprobado una ordenanza de subvenciones supone un nuevo procedimiento que precisa de ese período de adaptación que decía, pero creo que es el camino idóneo el que hemos, el que hemos iniciado, sobre todo en áreas, sobre todo en aras de transparencia. El grado de ejecución total es mayor que en el ejercicio dos mil catorce que es el último que el anterior gobierno ejecuto en su totalidad. Hay algunos rasgos que si quiero destacar. El primero, es la reducción de la deuda en la línea con el compromiso adquirido desde el inicio por este gobierno, desde el minuto uno, y la deuda viva en este momento queda en veinticinco coma cuatro millones, cuando partíamos de una herencia de casi cincuenta y cinco millones al inicio del año dos mil quince, por lo tanto, la conclusión es que la deuda final se reduce en un treinta y cuatro por ciento en este año. Otro rasgo, en un año, también otro rasgo a destacar es el incremento del ahorro neto que se cifra en un seis por ciento. Otro rasgo, muy importante a nuestro entender, es que se consiguió el objetivo de la estabilidad presupuestaria con un superávit de treinta y seis millones de euros al cierre del ejercicio dos mil dieciséis. También cumplimos con la regla de gasto con un margen de casi nueve millones y el contraste con el dos mil catorce, pues es, ciertamente significativo, en las, los conceptos más importantes. El grado de ejecución total fue en el dos mil catorce del cuarenta y nueve coma siete por ciento y en el año dos mil dieseis ha sido del cincuenta y dos coma siete por ciento. También, en inversiones y transferencias de capital, la ejecución fue del dos, en el año dos mil catorce del veintiocho por ciento, mientras que en el año dos mil dieciséis ha sido del treinta y uno coma cuatro por ciento. Por lo tanto, es una cuenta general que presentamos para su aprobación y que creemos, como decía al principio, que refleja la situación y sobre todo refleja los avances en uno de los compromisos más importantes de este gobierno que era el de la transparencia, que era el de eliminar la libre designación y dos años después con la rendición de estas cuentas se comprueba perfectamente que ese objetivo que nos marcamos al inicio del gobierno se está cumpliendo y que lo mejor como siempre digo está por llegar. Gracias. Sra. Presidenta.- Gracias Sr. Font. Sra. Muñoz, presione porque, ten vostede a palabra Sra. Muñoz. Sra. Muñoz Fonteriz.- Muchas gracias Presidenta. Buenos días, ciertamente la presentación de la cuenta general es un momento importante porque se da cuenta de, el, no, de la ejecución, entre otras cosas y de las, y de los resultados en contabilidad del, del gobierno. Y, por tanto, si el presupuesto ya es un hito importante, porque es donde se ve cuáles son las líneas generales de la política que va a llevar a cabo un gobierno, en el caso de la ejecución, de la rendición de cuentas, de la cuenta general, muchísimo más, porque se ve cuanto de esas intenciones finalmente se han materializado. Y tengo que decir, señores del gobierno bipartito, que, realmente, en este primer año suyo entero, que ya son prácticamente dos de gobierno, pues, e, este año es un año realmente decepcionante, realmente decepcionante para los pontevedreses. Y es muy curioso, porque al final el propio Sr. Font en su intervención lo ha reconocido, se ha puesto la venda antes que la herida, ha empezado a decir que claro, que es que hay un proceso de regularización de gastos corrientes, que hay una nueva ordenanza que regula la subvenciones y entonces va más despacio. Mire, no, Sr. Font, la normativa de las subvenciones ha existido siempre, independientemente que haya una ordenanza específica en este momento, porque el cumplimiento de la norma ha existido siempre y siempre se ha realizado, lo que pasa es que se puede hacer de dos maneras, de forma diligente o a trancas y barrancas como hacen ustedes. Porque sinceramente, sinceramente, señores del gobierno bipartito, esta ejecución presupuestaria que hoy rinden en la cuenta general es lamentable, es lamentable, no hay por dónde cogerla, no hay por dónde cogerla, sólo son ustedes capaces de ejecutar con diligencia los gastos de personal, y menos mal, porque sino pobres funcionarios de la Diputación, que estarán bastante sorprendidos de la forma de gestionar o de no gestionar, mejor dicho, que tienen ustedes. Sinceramente, en mis años de experiencia como interventora, nunca he visto una ejecución semejante, han ustedes incluso superado la ejecución, la malísima ejecución del concello de Vigo. Es, realmente, sorprendente, y luego viene usted aquí a decirnos que, que bien que tienen un superávit. El superávit es no gastarse lo que se ingresa, el superávit es dejar para el día siguiente, pero claro como tenemos un gobierno que piensa que se puede reinvertir indefinidamente el superávit, pues, deberían ustedes de escuchar más lo que dice el alcalde de Vigo, que está pidiendo precisamente lo contrario. Mire, la ejecución que tienen ustedes en este año es de, muy malos gestores, es de no saber qué hacer, es de un gobierno sin ideas, es de un gobierno que se levanta cada mañana para decir que es lo que hace, pero que no tiene ningún plan, porque sólo eso explica que a pesar de hacer tres modificaciones presupuestarias del presupuesto, de un presupuesto que hicieron improvisado, el del año dos mil dieciséis, hayan sido incapaces de ejecutarlo han llegado muy malamente al cincuenta por ciento. No son capaces ni de ejecutar el gasto corriente, que casi se ejecuta sólo, pero lo del gasto de inversión, sinceramente, es un absoluto desastre, un desastre para los pontevedreses, un desastre para los concellos, han ejecutado ustedes el veinticinco por ciento de los gastos de capital, uno de cada cuatro euros, el veinticinco por ciento, un record negativo y ya de las transferencias de capital a los concellos un treinta y cuatro por ciento, mejor no hablar, se han dejado ochenta millones de euros prácticamente sin ejecutar. Y eso pasa porque no saben lo qué hacer, porque tienen un Plan Concellos que primero publicitan a bombo y platillo, y en el año dieciséis tienen que pasar de setenta a cuarenta millones porque es un absoluto fracaso, y eso paso porque ustedes cuando contratan no saben contratar porque baja la contratación del año quince al dos mil dieciséis nada más y nada menos que de cuarenta casi millones a quince millones de euros, porque no saben contratar, y presumen de, de haber cambiado la libre disposición, si ustedes tienen libre disposición en contratación, el noventa y siete por ciento de los contratos son a dedo, son contratos menores, no saben ustedes hacer un procedimiento de licitación, no saben ustedes gestionar, contratos a dedo, el noventa y siete por ciento de los contratos de la Diputación en el año dos mil dieciséis han sido a dedo, Sr. Font. ¿De que presumen?. Yo, desde luego, estaría muy preocupada si estuviera en su lugar, porque al final quiénes lo están pagando son los concellos, no ejecutan ustedes las subvenciones a los concellos ni en servicios sociales, ni en materia deportiva, ni en materia de inversiones, los concellos están desasistidos desde que ustedes están al frente de la Diputación. Sra. Presidenta.- Sr. Font ten vostede a … Sr. López Font.- ¿De qué presumimos Sra. Muñoz?, de haber cambiado la historia de esta Diputación, de eso presumimos. Presumimos de haberle dado un giro totalmente diferente a una institución que no funcionaba de forma democrática, porque ahora le voy a contestar, pero cuando habla de ordenanzas, claro que había una ordenanza del Sr. Louzán, la ordenanza del Sr. Louzán era su dedo, su dedo, que daba a quien quería y marginaba a ayuntamientos durante años. Si con la crítica que está usted haciendo a lo que hemos hecho en estos dos años, la crítica que usted está haciendo, desde luego, es demoledora para los gobiernos del Sr. Louzán. Mire, se le da a usted muy mal esto de combinar la crítica política con los números, porque usted parte de querer concluir con que es lamentable, con que es un desastre, la gran ventaja es que yo ya se lo he oído en Vigo, y no cambia su discurso, dice las mismas cuestiones, le falta el mismo rigor y tergiversa las cifras de la misma forma. Mire, yo he dado cifras porque venimos aquí a analizar una cuenta general que se debe de analizar en el contexto de lo que se ha realizado, y usted sólo se dedica a descalificaciones y a hacer una serie de valoraciones. Claro, si el nivel de ejecución nuestro es superior al del último gobierno del Sr. Louzán, hombre tendría que haber dicho usted que son pésimos los gobiernos del Sr. Louzán, porque fueron peores que este. Por lo tanto, mire, yo no me he puesto ninguna venda, ninguna, yo le he hablado, he hablado para todos ustedes, de un hecho absolutamente histórico, que es, que aquí hay una ordenanza de subvenciones por la que todos los colectivos y toda la provincia conoce la subvenciones, las características y puede optar a ellas. Pero, de verdad, como dos años después se atreven ustedes a seguir haciendo el debate frente al contraste de lo que era el dedo puro y duro, con la marginación de ayuntamientos, que lo dicen ellos, frente a un sistema en el que siguiendo sólo las Juntas de Gobierno se comprueba que somos el gobierno más transparente que esta institución ha tenido en ciento y pico años, pero, ¿cómo es posible Sra. Muñoz?, usted tiene un guión establecido para decir y nos quiere impresionar, esto es deplorable, esto es un desastre, esto es lamentable. Nada se corresponde con lo que usted dice, porque aquí los ayuntamientos lo que han percibido es que hoy tienen dignidad, que hoy tienen derechos, que hoy saben que a todos se les trata igual a diferencia de cuando ustedes gobernaban que había que estar al favor de ese asesor que sólo se dedica a ver partidos de fútbol. Sra. Muñoz Fonteriz.- Muchas gracias, muchas gracias Sra. Presidenta. Mire, Sr. Font, efectivamente, efectivamente, desgraciadamente tengo que decir aquí lo mismo que digo en Vigo al ver su presupuesto y su ejecución presupuestaria porque por donde ustedes pasan no crece la hierba, por donde ustedes pasan deja su impronta de nefasta gestión, de mucha publicidad y propaganda y de nada, de nada, de nada. Y es lamentable que el Bloque Nacionalista Galego vuelva a incurrir en el error que cometió en Vigo y que le ha hecho desaparecer del consistorio municipal, vuelva otra vez a cometer el error aquí en la Diputación, porque es exactamente lo que les va a pasar. Y mire, yo le he hado cifras, pero si quiere le doy más cifras, mire usted el índice de inversión por habitante que había antes y que había ahora. Y mira, los concellos lo que quieren son fondos para hacer sus políticas, lo que no quieren es un gobierno que es incapaz de ejecutar el presupuesto y que les da cero euros, cero euros, porque con su nivel de ejecución los concellos para el año, en el año dos mil dieciséis ha sido un año absolutamente perdido. Pero me alegra que hable usted de personal de gabinete, porque hay cosas en las que si gestionan ustedes de maravilla, hay cosas en las que no hay ordenanza que le valga, diecisiete asesores, casi un millón de euros de gasto de asesores ese gobierno provincial, en eso es en lo que ustedes hacen de maravilla, ¡diecisiete asesores!, Sr. Font, para el cincuenta y dos por ciento de ejecución de presupuesto, claro esa es su política. En publicidad y propaganda, el cien por cien de las partidas destinadas a publicidad y propaganda de este gobierno están ejecutadas, muy bien ahí sí que son ustedes capaces de ejecutar al cien por cien. Lo que tiene que ver con los vecinos de Pontevedra no pero lo que tiene que ver con su publicidad y propaganda sí. Y mire, ya que están tan preocupados por la seguridad vial, Sr. Uxío, debería de revisar un poco los datos de su gestión en el año dos mil dieciséis, absolutamente lamentable, pero es que mire tres ejemplos, y aquí hay un dato, Sr. Font, seguridad viaria, mejora de señalización, millón y medio, gastado cero euros, comprometido cero euros, plan de reducción de velocidad, dos millones de euros, gastado cero euros, comprometido cero euros. Proyecto del Plan Provincial de Movilidad, un millón y medio de euros, gastado cero euros, comprometido cero euros. Eso es lo que les importa a usted la seguridad vial, lo ve en las cuentas, que en las cuentas se descubren los cuentos y esta Diputación, y este gobierno tiene muchos cuentos. Mire, lo que a ustedes les pasa es que es un gobierno sin ideas, cuando tienen alguna idea y quieren innovar les sale mal y entonces tienen que rectificar y volver a lo anterior y en eso tardan tanto tiempo que se le pasan los días y dejan el presupuesto sin ejecutar. Tienen ustedes un barco, lo quieren llevar al mar y no son capaces de salir de puerto, porque están encallados y todavía no saben que es lo que ha pasado. Yo, sinceramente, lamento por todos los pontevedreses esta ejecución presupuestaria, tienen un gobierno que tiene mucho que aprender todavía, que está demasiado tiempo mirando hacia atrás… Sra. Presidenta.- Finalizó su tiempo señora, finalizó su tiempo Sra. Muñoz. Sr. Mosquera tiene usted la palabra. Sr. Mosquera Lorenzo.- Gracias Sra. Presidenta. A verdad é que non, non pensaba intervir como é, como é obvio senón tería que … Sra. Presidenta.- Si, pecha o goberno porque este é un punto que presenta o goberno, como vostede como alcalde debería coñecer, vai a pechar un membro do goberno como di o reglamento, ¿no? … Sr. Mosquera Lorenzo.- Non hai problema si non, si non podo falar non falo, !eh¡, nada non, gracias. Sra. Presidenta.- Sr. Mosquera, Sr. Mosquera, perdone, que le tengo que volver, teño que volver a poñerlle o tempo, non se preocupe, vostede pode falar, porque aquí quen dirixe son eu, e xa, esta é a oposición que temos, que lle vamos facer Sr. Mosquera, é o que… Sr. Mosquera Lorenzo.- ¡Ah!, grazas, grazas outra vez. Vamos a ver, eu estou admirado, estou admirado polo seguinte, porque eu agardaba que hoxe aquí o que realmente viñera é unha serie de xente a despedir a algúns deputados do PP que parecen que ían cambiar, e xa vai medio mandato, e en vez deso, tópome con xente, que está no público e demais e cunha aptitude do PP, que esta intervención a ratifica, que eu non entendo, o sea, Mariano Rajoy está en plan dialogante ou eso di, Alberto Núñez Feijóo está en plan dialogante ou eso dí, e aquí topámonos con unhas demagoxias absolutamente tremendas e, si, si, si, si, céntrome no punto, non se preocupe, céntrome, céntrome no punto entonces unha cousa…. Sra. Presidenta.- Sr. Mosquera perdone, Sra. Arévalo ¿dirixe vostede o, tamén este pleno?. Escóitase á deputada Sra. Arévalo pero non está no uso da palabra. Sra. Presidenta.- ¡Ah, si, non me diga!, ¡ah si!, ¡ah!, no, no, deixa, deixa. Veña, que a miren a cidadanía que a min me encanta cando se poñen así, ¡eh!. Veña póñase, veña, vamos, siga todo o que queira. ¡Que macarra!, ¡que macarra!, de verdad. Escóitase á deputada Sra. Arévalo pero non está no uso da palabra. Sr. Mosquera.- A ver, creo que estaba eu no uso da palabra pero parece que non. Sra. Presidenta.- Sr. Mosquera, perdone pero é que non me vou a poñer á altura desa señora. Non se preocupe lle vou a volver a dar o tempo, deixa. Escóitase á deputada Sra. Arévalo pero non está no uso da palabra. Sr. Mosquera Lorenzo.- Non, non é... A ver si, a ver si podo, indo, indo ó tema, é que montar un alboroto coa conta xeral cando sabe perfectamente o que é, o que sucede, o que significa, por que suceden certas cousas, por que non, a gran parte do que está inexecutado é por trámites dos concellos, etc., ou outras cousas que están sen executar, pero están incorporadas e polo tanto vanse a executar, etc. Ou, soltarnos aquí unha perorata en plan demagóxico pa encherlle a orella a trinta persoas, a maioría do PP, claro, que saben perfectamente que hai miles que están a favor, francamente non o entendo, non o entendo. Aquí parece que só alguéns teñen dereito de pernada, eu creo que se están equivocando, creo, alá ustedes, ¡eh!, alá ustedes, creo que se están equivocando, creo que se están equivocando e, profundamente, porque aquí hai, hai dous PPs totalmente distintos, ¿non?, porque non é esa a aptitude que están tendo en outros lados e creo que é a máis intelixente a outra, creo que é bastante máis intelixente. Eu levo aquí anos e nunca vin unha oposición facendo o que fixo e probablemente e, os resultados, o sea, pero, comprenderán que porque fagan os plenos desagradables, porque é o que fan, facer os plenos desagradables, mire, esto queda aquí, verá, comprenderá que nós estamos extraordinariamente satisfeitos, están traballando para nós, dándolle aire ós lombos están traballando para nós, agradecémosllo moitísimo, moitísimo, e montando estos alborotos coa conta xeral están traballando para nós que lle agradecemos moitísimo. Sra. Presidenta.- Gracias Sr. Mosquera. Rematado o debate, non, porque pecha o Sr. Mosquera como membro do goberno. Sr. Font, de verdad, ten razón o Sr. Mosquera, queda todo aclarado con algunhas intervencións. Sometemos a votación o punto tres da orde, perdón o punto cinco da orde do día, aprobación definitiva da conta xeral da Deputación de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016. ¿Votos a favor?. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. Queda aprobado por catorce votos a favor, doce en contra e unha abstención. A Conta Xeral da Deputación Provincial de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016, unha vez formada polo Servizo de Intervención, é rendida de conformidade co establecido no artigo 212 do Texto Refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004 de 5 de marzo, polo Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, D. Carlos López Font, en virtude da delegación de atribucións efectuada por Resolución Presidencial número 2016007829, de data 25 de abril de 2017, e pola propia Presidenta no caso do Consorcio Provincial de Pontevedra para a Prestación do Servizo contra Incendios e Salvamento. Esta Conta Xeral da Deputación Provincial de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016, inclúe tanto a consolidada, como a da propia Deputación de Pontevedra, a da Escola Universitaria de Enfermería e a do Consorcio Provincial de Pontevedra para a Prestación do Servizo contra Incendios e Salvamento. Resultando que a Comisión Especial de Contas na sesión celebrada o 28 de abril de 2017 ditaminou a conta xeral da Deputación Provincial de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016, integrada pola propia da Deputación de Pontevedra, a da Fundación Escola Universitaria de Enfermería, a do Consorcio Provincial de Pontevedra para a Prestación do Servizo contra Incendios e Salvamento e a consolidada. Resultando que en cumprimento co disposto no artigo 212 do Texto Refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, a conta xeral correspondente ó exercicio 2016 expúxose ó público a través dun anuncio publicado no Boletín Oficial da Provincia de Pontevedra número 83, de data 2 de maio de 2017, por un prazo de quince días, durante os cales e oito máis, os interesados podían presentar as reclamacións, reparos ou observacións que estimaran pertinentes. Este período de exposición pública iniciouse o día 3 de maio de 2017 e finalizou o día 5 de xuño de 2017 (ambos inclusive). Resultando que durante o citado período de exposición pública non tivo entrada no Rexistro Xeral desta Deputación ningunha reclamación nin alegación á citada conta xeral do exercicio de 2016 según figura na certificación do Secretario Xeral da Deputación de Pontevedra, de data 6 de xuño de 2017. Resultando que o xefe do Servizo de Contabilidade e Auditoría emite, con data 25 de maio de 2017, informe, no que figura o conforme do Sr. Interventor, cuxo contido literal é o seguinte: “Como consecuencia da revisión da Liquidación da Deputación de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016 para a súa posterior remisión ó Tribunal de Contas, atopamos un erro nunha operación contable de ingresos, que xurdiu ó crear un novo concepto de ingresos: “16/340-762.28 Achegas do Concello de Meaño para investimentos”, ó asociarlle as contas do Plan Xeral de Contabilidade da Administración Local, patronáronse ó revés, a conta debedora: “4300 Debedores por dereitos recoñecidos exercicio corrente, operacións de xestión”, patronouse como “conta de integración –acredora”; e a conta: “7511 Subvencións para gastos financeiros do exercicio, resto de entidades”, patronouse como conta debedora, cando ten que ser “conta de integración – acredora”. Como consecuencia contabilizáronse as operacións do seguinte xeito: 374.911,17€ (4300) Debedores dereitos recoñecidos A (7511) Subvencións resto de entidades 374.911,17€ Posteriormente contabilizouse o ingreso recibido: 374.911,17€ (57306) Abanca, S.A. A (7511) Subvencións resto de entidades 374.911,17€ Polo que se rexistrou dúas veces na conta de ingreso (7511) e non se realizou o apunte contable ao Haber da conta (4300) para dar de baixa a conta debedora unha vez recibido o ingreso. Como consecuencia de todo o exposto, rectifícase o asento contable correspondente ó ingreso do seguinte xeito: 374.911,17€ (57306) Abanca, S.A. A (4300)Debedores dereitos recoñecidos 374.911,17€ En consecuencia debe rectificarse o Remanente de Tesourería por importe de 374.911,17€ por non terse minorado os dereitos pendentes de cobro, así como o Balance e a Conta de Resultados Económico Patrimonial, este erro non afecta ó Resultado Orzamentario. Polo que é necesario modificar a resolución de aprobación do Remanente de Tesourería, diminuíndoo na mencionada contía. Dado que a Conta Xeral encóntrase en estado de tramitación e exposición ó público, se ben non sería necesario, entendemos que debería convocarse a Comisión de Contas para dar conta deste feito, previa aprobación polo Pleno.” Resultando que a través de resolucións do Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, números 2017010480 e 2017010481, ambas de data 25 de maio de 2017, procedeuse á rectificación da liquidación do orzamento da Deputación de Pontevedra e á rectificación da liquidación do orzamento consolidado da Deputación de Pontevedra, a Fundación Escola Universitaria de Enfermería e o Consorcio Provincial Contraincendios, ambas correspondentes ó exercicio de 2016. Resultando que a Comisión Especial de Contas na sesión celebrada o 23 de xuño de 2017, emitiu informe definitivo sobre a conta xeral da Deputación Provincial de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016, integrada pola propia da Deputación de Pontevedra, a da Fundación Escola Universitaria de Enfermería, a do Consorcio Provincial de Pontevedra para a Prestación do Servizo contra Incendios e Salvamento e a consolidada. Este novo informe efectúase para os efectos de dar cumprimento ó disposto no artigo 212.3 do Texto Refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, unha vez que a Comisión Especial de Contas ten coñecemento do contido do informe do xefe do Servizo de Contabilidade e Auditoría, de data 25 de maio de 2017, e das resolucións do Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, de data 25 de maio de 2017, números 2017010480 e 2017010481, relativas á rectificación da liquidación do orzamento da Deputación de Pontevedra e á rectificación da liquidación do orzamento consolidado, correspondentes ó exercicio de 2016. Considerando o artigo 116 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local; os artigos 208 a 212 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais; o artigo 119.3 da Lei 47/2003, de 26 de novembro, Xeral Presupostaria, e a Orde EHA/3565/2008, de 3 de decembro, pola que se aproba a estrutura dos Orzamentos das Entidades Locais. O Pleno, de conformidade co ditame favorable da Comisión Especial de Contas, acorda por maioría de votos a favor do PSdeG-PSOE e do BNG, cos votos en contra do PP e coa abstención do Grupo Mixto (Coalición Electoral Son): 1. Aprobar a Conta Xeral da Deputación de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016, que inclúe tanto a consolidada, como a da propia Deputación de Pontevedra, a da Escola Universitaria de Enfermería e a do Consorcio Provincial de Pontevedra para a Prestación do Servizo contra Incendios e Salvamento. 2. Rendir a Conta Xeral da Deputación de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016 así aprobada e toda a documentación que a integra ó Consello de Contas. 6.6972.- APROBACIÓN DO PROXECTO E ACEPTACIÓN DA SUBVENCIÓN E DOS COMPROMISOS DE EXECUCIÓN DO “PROXECTO 0264_ESTRAEE_1_E”, COFINANCIADO POLO FEDER (75%) DENTRO DA PRIMEIRA CONVOCATORIA DE AXUDAS DO PROGRAMA OPERATIVO DE COOPERACIÓN TRANSFRONTEIRIZA ESPAÑA-PORTUGAL (POCTEP) 2014-2020 INTERREG V A Sra. Presidenta.- Pasamos o punto 6 da orde do día. Aprobación do proxecto e aceptación da subvención e dos compromisos de execución do proxecto 0264 Estraee 1 E, cofinanciado polo Feder (75%) dentro da primeira convocatoria de axudas do programa operativo de cooperación transfronteiriza España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 Interreg V A. ¿Observacións?. Sometemos a votación. ¿Votos a favor?. Queda aprobado por unanimidade. Antecedentes En base á convocatoria de axudas do Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015, en data 21 de xaneiro de 2016 (hora 14:35:50 CET) Dª. María del Carmen Silva Rego en calidade de presidenta da Deputación de Pontevedra e con poder suficiente procede a realizar coa súa firma dixital, a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es), a presentación da candidatura con código 410_ESTRAEE_1_E e título “ESTRATEGIA SOSTENIBLE TRANSFRONTERIZA PARA LA GESTION DE LOS RAEE” cuxa documentación foi tramitada electronicamente coa pegada dixital e235b103e7a2908410b95710d0b7743d1ca7ecc8. Posteriormente recíbese comunicación electrónica na dirección de correo presidencia@depo.es do Comité Territorial da Área de Cooperación 1 - GALICIA - NORTE DE PORTUGAL do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 con data de emisión de 14 de marzo de 2017 (hora 11:27:22 CET) na que se notifica “a aprobación da candidatura 0264_ESTRAEE_1_E , considerando a súa pertinencia co POCTEP, sempre que se leve a cabo a reformulación da mesma”. O 3 de abril de 2017 (hora 10:01:46 CET) faise a presentación á reformulación da candidatura con código 1501_ESTRAEE_1_E e título “ESTRATEGIA SOSTENIBLE TRANSFRONTERIZA PARA LA GESTION DE LOS RAEE” a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es) e cuxa documentación foi tramitada electronicamente coa pegada dixital 7584bb5b72ac3db96f8e066387555a2eb519f3dc. Recíbese unha nova comunicación electrónica na dirección de correo da Deputación de Pontevedra (presidencia@depo.es) do Comité Territorial da Área de Cooperación 1 - GALICIA - NORTE DE PORTUGAL do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 na que se notifica con data de 19 de maio de 2017 que o “Comité de Xestión do POCTEP na súa reunión do 06/04/2017, acordou a concesión dunha axuda FEDER de 1.609.143,68 euros ao proxecto 0264_ESTRAEE_1_E, presentado á Primeira Convocatoria, do cal a entidade que vostede representa é o Beneficiario Principal”. Nesta mesma comunicación recóllese o importe total elixible das actuacións da Deputación de Pontevedra que ascende a 906.491,99€ (dos cales o 75% corresponde ó cofinanciamento do FEDER cun importe de 679.868,99€). Tamén se indica que a Deputación de Pontevedra na súa condición de Beneficiario Principal do proxecto dispón do prazo de 10 días hábiles para a sinatura do Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario principal a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es mediante a sinatura dixital de subvención Dª. María del Carmen Silva Rego en calidade de Presidenta da Deputación de Pontevedra. Finalmente o día 22 de maio de 2017 (hora 10:48:06 CET) procédese á sinatura do Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal por parte Dª. María del Carmen Silva Rego en calidade de Presidenta da Deputación de Pontevedra. Por outra parte, tamén se procede á sinatura do Acordo entre todos os beneficiarios do proxecto, que se remite vía electrónica ao Secretariado Conxunto do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020. A xefa do Servizo de Cooperación emitiu informe favorable o día 06 de xuño de 2017 e a Intervención emitiu o preceptivo informe de fiscalización o 12 de xuño de 2017. De conformidade ós artigos 123 e 126 do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais, a Comisión Informativa de Cooperación cos Municipios, antes da súa elevación ao Pleno provincial, emite ditame favorable na súa sesión do 23 de xuño de 2017. Lexislación aplicable - Regulamento (UE) nº 1299/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións específicas relativas ao apoio do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER) ao obxectivo de Cooperación Territorial Europea. - Regulamento (UE) Nº 1301/2013 do Parlamento Europeo e do Consello de 17 de decembro de 2013 sobre o Fondo Europeo de Desarrollo Regional e sobre disposicións específicas relativas ó obxectivo de inversión en crecemento e emprego e polo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1080/2006. - Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións comúns relativas aos Fondos Estruturais e de Investimento Europeos. - Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015. - Decisión de Execución da Comisión de 12 de febreiro de 2015 pola que se aproban determinados elementos do Programa de Cooperación Interreg V A España – Portugal (POCTEP), así como a Decisión de Execución da Comisión de 23 de novembro de 2016 que modifica a anteriormente citada e pola que se aproban determinados elementos do Programa de Cooperación Interreg V A España – Portugal (POCTEP 2014-2020). - Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal do proxecto e Acordo entre os beneficiarios do proxecto e demais normativa aplicable no marco do Programa de Cooperación Transfronteiriza España-Portugal 2014-2020 INTERREG V A. - Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedemento administrativo común das Administracións Públicas (LPACAP). - Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local (LRBRL). - Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións (LXS). - Artigos 123 e 126 do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais. - Artigos 172 a 182, 216, 217 e demais concordantes do R.D. Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das Facendas Locais (TRLFL). - Orde HAP/1781/2013, de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo normal de contabilidade local. - Bases de execución do Orzamento Provincial. Fundamentos xurídicos: Tal e como se establece no artigo 6 da LXS, as subvencións financiadas con cargo a fondos da Unión Europea rexeranse polas normas comunitarias aplicables en cada caso e polas normas de desenvolvemento ou transposición daquelas, sendo de aplicación supletoria a LXS. O Regulamento (UE) nº 1299/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións específicas relativas ao apoio do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional ao obxectivo de Cooperación Territorial Europea, establece no seu artigo 2, que o obxectivo de cooperación territorial europea apoiará a cooperación transfronteiriza entre rexións adxacentes para favorecer o desenvolvemento rexional integrado entre rexións veciñas fronteirizas. Á súa vez, o artigo 3 do mesmo Regulamento sinala que poderán beneficiarse do financiamento comunitario as rexións de nivel NUTS 3 da Unión ao longo das fronteiras terrestres interiores. Por outra banda, o artigo 9 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións comúns relativas aos Fondos Estruturais e de Investimento Europeos, dispón os obxectivos temáticos que apoiarán os devanditos fondos no período de programación 2014-2020. Neste contexto normativo, o Reino de España e a República de Portugal presentaron o Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015. O Comité de Seguimento do Programa aprobou por procedemento de consulta escrita resolta o 22 de setembro de 2015 publicar unha convocatoria para a presentación de proxectos, acordando que esta terá un carácter conxunto e único para todo o Programa, e definindo as seguintes bases da Primeira Convocatoria. Recibida a notificación de concesión da subvención para o proxecto (ESTRATEGIA SOSTENIBLE TRANSFRONTERIZA PARA LA GESTION DE LOS RAEE” (0264_ESTRAEE_1_E), no marco do POCTEP INTERREG V A, procedeuse de conformidade ó artigo 13 do Regulamento (UE) núm. 1299/2013, do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, a asinar o acordo entre os beneficiarios do proxecto co fin de garantir a boa xestión financeira dos fondos asignados, sendo a Deputación de Pontevedra o beneficiario principal do proxecto. Asemade, procedeuse a asinar electronicamente o acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal. Obxectivos do proxecto: O proxecto “ESTRATEGIA SOSTENIBLE TRANSFRONTERIZA PARA LA GESTION DE LOS RAEE” (0264_ESTRAEE_1_E), persegue os seguintes obxectivos: • Impulsar no espazo transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal, a xestión dos residuos de aparellos eléctricos e electrónicos (RAEE) implicando a: cidadáns, administración local, fabricante e produtor, a través dos Sistemas de Responsabilidade Ampliada do Produtor (SRAP), e xestores, no marco da normativa vixente: RD español 110/2015 e DL 67/2014. • Impulsar a economía circular de mercado de materias primas secundarias especialmente as críticas. • Promover a innovación, o desenvolvemento tecnolóxico e a xeración de emprego verde. Como resultados a alcanzar do proxecto destacan: • Adecuar 18 puntos limpos no espazo transfronteirizo. • Elaborar a Ordenanza sobre xestión sostibles dos RAEE (Pre-recolleita, recolleita, recepción, preparación para a reutilización, reciclaxe e eliminación). • Implantar a bolsa de recursos e materias primas secundarias. • Analizar o ciclo de Vida (ACV) das diferentes tipoloxías de RAEE: lavadoras, lava-vaixelas, tabletas e smartphones, comparando a reutilización e o reciclaxe. • Fomentar a motivación social e implicación de produtores e fabricantes na nova estratexia de xestión dos RAEE. • Preparar para a reutilización, como opción prioritaria en xestión de RAEE. Na citada convocatoria regúlanse, entre outros aspectos, o obxecto e a finalidade das axudas, as entidades beneficiarias, o financiamento, a instrución e a resolución do procedemento, así como normas sobre o prazo de execución, publicidade e control. Prazos e orzamentos No tocante os períodos de execución do proxecto desenvolverase entre o 1 de outubro de 2015 e o 31 de decembro de 2019. Polo que respecta ás condicións económicas de aprobación do proxecto son as seguintes: CUSTE TOTAL ELIXIBLE FEDER APROBADO % COFINANCIACIÓN 906.491,99 € 679.868,99€ 75% Os custos estimados da parte que atinxe a Deputación de Pontevedra para o proxecto corresponderanse ao cadro seguinte, sen prexuízo de posibles futuras necesidades de crédito: Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 134.458,25 € 100.843,69 € 33.614,56 € 2. Gastos de oficina e administrativos 20.168,74 € 15.126,55 € 5.042,18 € 3. Viaxes e aloxamento 4.900,00 € 3.675,00 € 1.225,00 € 4. Servizos e expertos externos 505.690,00 € 379.267,50 € 126.422,50 € 5. Equipamentos 241.275,00 € 180.956,25 € 60.318,75 € Total de gastos 906.491,99 € 679.868,99 € 226.623,00 € Segundo a subvención concedida, o desglose para os anos 2017, 2018 e 2019 é o seguinte: *ANO 2017 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 56.516,33 € 42.387,25 € 14.129,08 € 2. Gastos de oficina e administrativos 8.477,45 € 6.358,09 € 2.119,36 € 3. Viaxes e aloxamento 2.800,00 € 2.100,00 € 700,00 € 4. Servizos e expertos externos 247.790,00 € 185.842,50 € 61.947,50 € 5. Equipamentos 122.137,50 € 91.603,13 € 30.534,38 € Total de gastos 437.721,28 € 328.290,96 € 109.430,32 € ANO 2018 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 56.972,58 € 42.729,44 € 14.243,15 € 2. Gastos de oficina e administrativos 8.545,89 € 6.409,42 € 2.136,47 € 3. Viaxes e aloxamento 2.100,00 € 1.575,00 € 525,00 € 4. Servizos e expertos externos 251.900,00 € 188.925,00 € 62.975,00 € 5. Equipamentos 119.137,50 € 89.353,13 € 29.784,38 € Total de gastos 438.655,97 € 328.991,98 € 109.663,99 € ANO 2019 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 20.969,33 € 15.727,00 € 5.242,33 € 2. Gastos de oficina e administrativos 3.145,40 € 2.359,05 € 786,35 € 3. Viaxes e aloxamento 0,00 € 0,00 € 0,00 € 4. Servizos e expertos externos 6.000,00 € 4.500,00 € 1.500,00 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 30.114,73 € 22.586,05 € 7.528,68 € *Por motivo da demora na resolución dos proxectos por parte do Comité Territorial da Área de Cooperación 1 - GALICIA - NORTE DE PORTUGAL do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020, inclúense no desglose de gastos para o ano 2017 os gastos inicialmente previstos o ano 2015. En concreto súmanse ás partidas do 2017 os importes de 534,00€ e 10.890,00€ correspondentes a tipoloxía de gastos “Custos de persoal” e “Servizos e expertos externos” derivados da actividade de preparación da candidatura. Proxecto de gastos e operacións contables: Para o inicio do proxecto é necesario realizar a aprobación do mesmo, realizando as operacións de xeración de crédito polo importe da subvención concedida polo Comité Territorial da Área de Cooperación 1 - GALICIA - NORTE DE PORTUGAL do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 para a execución do proxecto “ESTRATEGIA SOSTENIBLE TRANSFRONTERIZA PARA LA GESTION DE LOS RAEE” (0264_ESTRAEE_1_E), así como realizar as oportunas operacións para facer fronte á parte que lle corresponde asumir con fondos propios á Deputación de Pontevedra. Para este fin, de conformidade co disposto na Base 27ª das de execución dos orzamentos provinciais, será abrir as aplicacións orzamentarias e conceptos que sexan necesarios para a súa xestión dentro do módulo “proxecto de gastos”. Consonte ó recollido no artigo 214 do TRLRFL, a Intervención da Deputación de Pontevedra debe emitir informe favorable a esta aprobación. Réxime competencial: En virtude do establecido no artigo 33 da LRBRL e na base 16ª.3.b) das Bases de Execución do Orzamento provincial, compételle ó Pleno a autorización e disposición dos gastos plurianuais cando non se cumpran os límites establecidos no artigo 174 do TRLRFL. Por todo o anteriormente exposto e sen prexuízo de calquera outro informe baseado en mellor dereito, o Pleno acorda, por unanimidade, a adopción do seguinte acordo: • Validar os trámites para a aceptación da subvención outorgada polo FEDER, no marco do POCTEP INTERREG V A, para a execución do proxecto 0264_STRAEE_1_E. • Aprobar o proxecto denominado “ESTRATEGIA SOSTENIBLE TRANSFRONTERIZA PARA LA GESTION DE LOS RAEE” (0264_ESTRAEE_1_E) da 1ª convocatoria do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020. • Aprobar a distribución do gasto cos importes que correspondan a esta Deputación provincial dentro do total do proxecto. • Aprobar que a súa xestión se realice a través do módulo “proxecto de gastos” tal e como establece a Base 27ª de execución do orzamento provincial para o exercicio 2017. • Aprobar a xeración de crédito polos importes de subvención concedida e as achegas propias da Deputación de Pontevedra, abrindo as aplicacións orzamentarias e conceptos que sexan necesarios para a súa xestión dentro do módulo “proxecto de gastos”. • Facultar á Presidenta da Deputación de Pontevedra para cantos actos e trámites sexan necesarios para levar a bo fin as actuacións derivadas do presente acordo en relación co proxecto denominado “ESTRATEGIA SOSTENIBLE TRANSFRONTERIZA PARA LA GESTION DE LOS RAEE” (0264_ESTRAEE_1_E), sen prexuízo, no seu caso, da obriga de dar conta ó pleno para a súa ratificación na seguinte sesión plenaria. • Notificar o correspondente acordo ás partes interesadas, no seu caso. 7.6973.- APROBACIÓN DO PROXECTO E ACEPTACIÓN DA SUBVENCIÓN E DOS COMPROMISOS DE EXECUCIÓN DO “PROXECTO 0256_SMART_MINO_1_E”, COFINANCIADO POLO FEDER (75%) DENTRO DA PRIMEIRA CONVOCATORIA DE AXUDAS DO PROGRAMA OPERATIVO DE COOPERACIÓN TRANSFRONTEIRIZA ESPAÑA-PORTUGAL (POCTEP) 2014-2020 INTERREG V A Sra. Presidenta.- No punto 7. Aprobación do proxecto e aceptación da subvención e dos compromisos de execución do programa 0256_Smart_Mino 1 E, cofinanciado polo Feder (75%) dentro da primeira convocatoria de axudas do programa operativo de cooperación transfronteiriza España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 Interreg V A. ¿Observacións?. Entendo que queda aprobado por unanimidade. ANTECEDENTES: En base á convocatoria de axudas do Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015, en data 21 de xaneiro de 2016 (hora 14:06:58 CET) Dª. María del Carmen Silva Rego en calidade de Presidenta da Deputación de Pontevedra e con poder suficiente procede a realizar coa súa firma dixital, a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es), a presentación da candidatura con código 377_SMART_MIÑO_1_E e título “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” cuxa documentación foi tramitada electronicamente coa pegada dixital 3fe6e05ca437b4e3c46e45718db99eefbce8cee. Posteriormente recíbese comunicación electrónica na dirección de correo presidencia@depo.es do Comité Territorial da Área de Cooperación 1 - GALICIA - NORTE DE PORTUGAL do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 con data de emisión de 14 de marzo de 2017 (hora 11:24:31 CET) na que se notifica “a aprobación da candidatura 0256_SMART_MINO_1_E , considerando a súa pertinencia co POCTEP, sempre que se leve a cabo a reformulación da mesma”. O 22 de marzo de 2017 (hora 16:39:48 CET) faise a presentación da reformulación da candidatura con código 1354_SMART_MIÑO_1_E e título “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es) e cuxa documentación foi tramitada electronicamente coa pegada dixital aa9db7b5c5d3a779749ac07b0a0bc6cc898a7a95. Recíbese unha nova comunicación electrónica na dirección de correo da Deputación de Pontevedra (presidencia@depo.es) da Autoridade de Xestión do POCTEP 2014-2020 na que se notifica con data de 16 de maio de 2017 que “O Comité de Xestión do INTERREG V A España Portugal (POCTEP), financiado polo Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER), na súa reunión do 06/04/2017 en Faro, acordou a concesión dunha axuda FEDER de 706.516,85 euros ao proxecto 0256_SMART_MINO_1_E, presentado á Primeira Convocatoria”, do cal a entidade que vostede representa é o Beneficiario Principal”. Nesta mesma comunicación recóllese o importe total elixible das actuacións da Deputación de Pontevedra que ascende a 942.022,47€ (dos cales o 75% corresponde ó cofinanciamento do FEDER cun importe de 706.516,85€). Dos cales á Deputación correspóndelle executar un orzamento elixible total de 513.769,76€, cunha axuda FEDER aprobada por importe de 385.327,32€. Tamén se indica que a Deputación de Pontevedra na súa condición de Beneficiario Principal do proxecto dispón do prazo de 10 días hábiles para a sinatura do Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario principal a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es mediante a sinatura dixital de subvención Dª. María del Carmen Silva Rego en calidade de Presidenta da Deputación de Pontevedra. Finalmente o día 19 de maio de 2017 (hora 11:41:26 CET) procédese á sinatura do Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal por parte Dª. María del Carmen Silva Rego en calidade de Presidenta da Deputación de Pontevedra e remítese pola plataforma habilitada para a súa sinatura pola Autoridade de Xestión. Por outra parte, tamén se procede á sinatura do Acordo entre todos os beneficiarios do proxecto, que se remite vía electrónica ao Secretariado Conxunto do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020. A xefa do Servizo de Cooperación emitiu informe favorable o día 08 de xuño de 2017 e a Intervención emitiu o preceptivo informe de fiscalización o 12 de xuño de 2017. De conformidade ós artigos 123 e 126 do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais, a Comisión Informativa de Cooperación cos Municipios, antes da súa elevación ao Pleno provincial, emite ditame favorable na súa sesión do 23 de xuño de 2017. LEXISLACIÓN APLICABLE: - Regulamento (UE) nº 1299/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións específicas relativas ao apoio do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER) ao obxectivo de Cooperación Territorial Europea. - Regulamento (UE) Nº 1301/2013 do Parlamento Europeo e do Consello de 17 de decembro de 2013 sobre o Fondo Europeo de Desarrollo Regional e sobre disposicións específicas relativas ó obxectivo de inversión en crecemento e emprego e polo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1080/2006. - Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións comúns relativas aos Fondos Estruturais e de Investimento Europeos. - Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015. - Decisión de Execución da Comisión de 12 de febreiro de 2015 pola que se aproban determinados elementos do Programa de Cooperación Interreg V A España – Portugal (POCTEP), así como a Decisión de Execución da Comisión de 23 de novembro de 2016 que modifica a anteriormente citada e pola que se aproban determinados elementos do Programa de Cooperación Interreg V A España – Portugal (POCTEP 2014-2020). - Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal do proxecto e Acordo entre os beneficiarios do proxecto e demais normativa aplicable no marco do Programa de Cooperación Transfronteiriza España-Portugal 2014-2020 INTERREG V A. - Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedemento administrativo común das Administracións Públicas (LPACAP). - Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local (LRBRL). - Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións (LXS). - Artigos 123 e 126 do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais. - Artigos 172 a 182, 216, 217 e demais concordantes do R.D. Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das Facendas Locais (TRLFL). - Orde HAP/1781/2013, de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo normal de contabilidade local. - Bases de execución do Orzamento Provincial. FUNDAMENTOS XURÍDICOS: Tal e como se establece no artigo 6 da LXS, as subvencións financiadas con cargo a fondos da Unión Europea rexeranse polas normas comunitarias aplicables en cada caso e polas normas de desenvolvemento ou transposición daquelas, sendo de aplicación supletoria a LXS. O Regulamento (UE) nº 1299/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións específicas relativas ao apoio do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional ao obxectivo de Cooperación Territorial Europea, establece no seu artigo 2, que o obxectivo de cooperación territorial europea apoiará a cooperación transfronteiriza entre rexións adxacentes para favorecer o desenvolvemento rexional integrado entre rexións veciñas fronteirizas. Á súa vez, o artigo 3 do mesmo Regulamento sinala que poderán beneficiarse do financiamento comunitario as rexións de nivel NUTS 3 da Unión ao longo das fronteiras terrestres interiores. Por outra banda, o artigo 9 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións comúns relativas aos Fondos Estruturais e de Investimento Europeos, dispón os obxectivos temáticos que apoiarán os devanditos fondos no período de programación 2014-2020. Neste contexto normativo, o Reino de España e a República de Portugal presentaron o Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015. O Comité de Seguimento do Programa aprobou por procedemento de consulta escrita resolta o 22 de setembro de 2015 publicar unha convocatoria para a presentación de proxectos, acordando que esta terá un carácter conxunto e único para todo o Programa, e definindo as seguintes bases da Primeira Convocatoria. Recibida a notificación de concesión da subvención para o proxecto “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” (0256_SMART_MINO_1_E), no marco do POCTEP INTERREG V A, procedeuse de conformidade ó artigo 13 do Regulamento (UE) núm. 1299/2013, do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, a asinar o acordo entre os beneficiarios do proxecto co fin de garantir a boa xestión financeira dos fondos asignados, sendo a Deputación de Pontevedra o beneficiario principal do proxecto. Asemade, procedeuse a asinar electronicamente o acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal. Obxectivos do proxecto: O proxecto “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” (0256_SMART_MINO_1_E), persegue os seguintes obxectivos: - Realización de experiencias piloto de xestión conxunta de equipamentos, actividades culturais e de transporte, que favorezan a mobilidade nos dous lados da fronteira. - Mellorar a eficiencia institucional na optimización do proceso de cooperación na área transfronteiriza do rio Miño, a través da planificación estratéxica do territorio común, partindo das experiencias de cooperación locais (cidade-cidade) e o deseño e implementación conxunta de experiencias piloto na xestión de servizos. - Creación de fórmulas de gobernanza, baseadas no desenvolvemento de metodoloxías de actuación, instrumentos de xestión e estruturas estables comúns, preparadas para os novos paradigmas da cooperación. Como resultados a alcanzar do proxecto destacan: - Desenvolvemento dunha estratexia territorial de coxestión e compartición de recursos para o rio Miño transfronteirizo na que participe e se beneficie toda a cidadanía da área (+ de 375.000 persoas). - Optimización, maior oferta, promoción e posibilidade de acceso a instalacións e servizos culturais á sociedade transfronteiriza. - Capitalizaranse as estratexias locais de cooperación municipio a municipio, para construír un grado maior de cooperación territorial, un Plan estratéxico para todo o Miño e unha estrutura estable de cooperación na que se implicará a colectivos interesados e cidadanía. - Representa un paso máis aló da simple cooperación, para chegar á integración na xestión conxunta de actividades e iniciativas. Na citada convocatoria do POCTEP 2014-2020 regúlanse, entre outros aspectos, o obxecto e a finalidade das axudas, as entidades beneficiarias, o financiamento, a instrución e a resolución do procedemento, así como normas sobre o prazo de execución, publicidade e control. Partenariado O Beneficiario Principal do proxecto é a Deputación de Pontevedra (cun orzamento elixible de 513.769,76€ e unha subvención FEDER de 385.327,32€), sendo tamén Beneficiarios do proxecto a Fundación CEER (cun orzamento elixible de 162.443,91€ e unha axuda FEDER de 121.832,93€) e a CIM Alto Minho (cun orzamento elixible de 265.808,80€ e unha axuda FEDER de 199.356,60€). Prazos e orzamentos No tocante ós períodos de execución do proxecto desenvolverase entre o 1 de outubro de 2015 e o 31 de decembro de 2019. Polo que respecta ás condicións económicas de aprobación do proxecto, son as seguintes: BENEFICIARIO CUSTE TOTAL ELIXIBLE FEDER APROBADO % COFINANCIACIÓN Deputación de Pontevedra 513.769,76 € 385.327,32 € 75% Fundación CEER 162.443,91 € 162.443,91 € 75% CIM Alto Minho 265.808,80 € 199.356,60 € 75% TOTAL 942.022,47 € 706.516,85 € 75% Os custos estimados da parte que atinxe á Deputación de Pontevedra para o proxecto corresponderanse ao cadro seguinte, sen prexuízo de posibles futuras necesidades de crédito: Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 229.709,99€ 172.282,49 € 57.427,50 € 2. Gastos de oficina e administrativos 34.456,50 € 25.842,38 € 8.614,13 € 3. Viaxes e aloxamento 7.600,00 € 5.700,00 € 1.900,00 € 4. Servizos e expertos externos 242.003,27 € 181.502,45 € 60.500,82 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 513.769,76 € 385.327,32 € 128.442,44 € Segundo a subvención concedida, o desglose para os anos 2017, 2018 e 2019 é o seguinte: *ANO 2017 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 106.298,04 € 79.723,53 € 26.574,51 € 2. Gastos de oficina e administrativos 15.944,71 € 11.958,53 € 3.986,18 € 3. Viaxes e aloxamento 3.450,00 € 2.587,50 € 862,50 € 4. Servizos e expertos externos 199.003,27 € 149.252,45 € 49.750,81 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 324.696,02 € 243.522,02 € 81.174,00 € ANO 2018 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 84.637,47 € 63.478,10 € 21.159,37 € 2. Gastos de oficina e administrativos 12.695,62 € 9.521,72 € 3.173,90 € 3. Viaxes e aloxamento 3.350,00 € 2.512,50 € 837,50 € 4. Servizos e expertos externos 34.300,00 € 25.725,00 € 8.575,00 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 134.983,09 € 101.237,32 € 33.745,77 € ANO 2019 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 38.774,48 € 29.080,86 € 9.693,62 € 2. Gastos de oficina e administrativos 5.816,17 € 4.362,13 € 1.454,04 € 3. Viaxes e aloxamento 800,00 € 600,00 € 200,00 € 4. Servizos e expertos externos 8.700,00 € 6.525,00 € 2.175,00 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 54.090,65 € 40.567,99 € 13.522,66 € *Por motivo da demora na resolución dos proxectos por parte do Comité de Xestión do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020, inclúense no desglose de gastos para o ano 2017 os gastos inicialmente previstos os anos 2015 e 2016. Asemade, débese ter en conta que debido a esta demora o cronograma e a distribución do gasto por anualidades terá que ser modificado para adaptalo ás novas circunstancias. Non obstante, esta reprogramación deberá tramitarse con posterioridade, logo de que se impartan as instrucións pertinentes por parte do Secretariado Conxunto para saber como proceder. Proxecto de gastos e operacións contables: Para o inicio do proxecto é necesario realizar a aprobación do mesmo, realizando as operacións de xeración de crédito polo importe da subvención concedida polo Comité de Xestión Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 para a execución do proxecto “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” (0256_SMART_MINO_1_E), así como realizar as oportunas operacións para facer fronte á parte que lle corresponde asumir con fondos propios á Deputación de Pontevedra. Para este fin, de conformidade co disposto na Base 27ª das de execución dos orzamentos provinciais, será abrir as aplicacións orzamentarias e conceptos que sexan necesarios para a súa xestión dentro do módulo “proxecto de gastos”. Asemade, deberá tramitarse o correspondente expediente de suplemento de crédito para habilitar o crédito suficiente que lle corresponde afrontar á Deputación de Pontevedra. Consonte ó recollido no artigo 214 do TRLRFL, a Intervención da Deputación de Pontevedra debe emitir informe favorable a esta aprobación. RÉXIME COMPETENCIAL: Tendo en conta a distribución inicial por anualidades, incluídos os gastos das anualidades 2015 a 2019, en virtude do establecido no artigo 33 da LRBRL e na base 16ª.3.b) das Bases de Execución do Orzamento provincial, compételle ó Pleno a autorización e disposición dos gastos plurianuais cando non se cumpran os límites establecidos no artigo 174 do TRLRFL. Por todo o anteriormente exposto e sen prexuízo de calquera outro informe baseado en mellor dereito, o Pleno acorda, por unanimidade, a adopción do seguinte acordo: • Validar os trámites para a aceptación da subvención outorgada polo FEDER, no marco do POCTEP INTERREG V A, para a execución do proxecto “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” (0256_SMART_MINO_1_E). • Aprobar o proxecto denominado “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” (0256_SMART_MINO_1_E) da 1ª convocatoria do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020. • Aprobar a distribución do gasto cos importes que correspondan a esta Deputación provincial dentro do total do proxecto. • Aprobar que a súa xestión se realice a través do módulo “proxecto de gastos” tal e como establece a Base 27ª de execución do orzamento provincial para o exercicio 2017. • Aprobar a xeración de crédito polos importes de subvención concedida e as achegas propias da Deputación de Pontevedra, abrindo as aplicacións orzamentarias e conceptos que sexan necesarios para a súa xestión dentro do módulo “proxecto de gastos”. • Facultar á Presidenta da Deputación de Pontevedra para cantos actos e trámites sexan necesarios para levar a bo fin as actuacións derivadas do presente acordo en relación co proxecto denominado “ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTELIGENTE RIO MINHO TRANSFRONTERIZO” (0256_SMART_MINO_1_E), sen prexuízo, no seu caso, da obriga de dar conta ó Pleno para a súa ratificación. • Notificar o correspondente acordo ás partes interesadas, no seu caso. 8.6974.- APROBACIÓN DO PROXECTO E ACEPTACIÓN DA SUBVENCIÓN E DOS COMPROMISOS DE EXECUCIÓN DO “PROXECTO 0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P”, COFINANCIADO POLO FEDER (75%) DENTRO DA PRIMEIRA CONVOCATORIA DE AXUDAS DO PROGRAMA OPERATIVO DE COOPERACIÓN TRANSFRONTEIRIZA ESPAÑA-PORTUGAL (POCTEP) 2014-2020 INTERREG V A Sra. Presidenta.- Punto 8. Aprobación do proxecto e aceptación da subvención e dos compromisos de execución do Proxecto Visit Rio Minho, cofinanciado tamén polo Feder, tamén polo 75%, dentro da primeira convocatoria das, convocatoria das axudas do programa operativo de cooperación transfronteiriza España-Portugal (PCTEP) 2014-2020 Interreg V A. ¿Observacións?. Someto a votación. Enténdoo aprobado por unanimidade. ANTECEDENTES: En base á convocatoria de axudas do Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015, a CIM Alto Minho, en calidade de Beneficiario Principal, fixo, a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es), a presentación da candidatura de proxecto VISIT_RIO_MINHO_1_P e título “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço”, cuxa documentación foi tramitada electronicamente coa pegada dixital 3dd89653cc9a23295de6a2c4cd5a0e4265e59ae4. A Deputación de Pontevedra participa nesta candidatura como beneficiario do proxecto. Posteriormente, o Beneficiario Principal recibe unha comunicación electrónica do Comité Territorial da Área de Cooperación 1 - GALICIA - NORTE DE PORTUGAL do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 con data de emisión de 14 de marzo de 2017 (hora 18:23:46 CET) na que se notifica que “decidiu propor ao Comité de Gestão do Programa a aprovação da candidatura VISIT_RIO_MINHO “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço”, tendo em conta a sua pertinência com o POCTEP, e sempre e quando a mesma seja devidamente reformulada”. O 6 de abril de 2017 (hora 14:29:28 CET) faise a presentación da reformulación da candidatura con código 1457_VISIT_RIO_MINHO_1_P e título “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço” a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es) e cuxa documentación foi tramitada electronicamente coa pegada dixital 95678da2651489ebf54053d6e116e4f22743b328. Recíbese unha nova comunicación electrónica da Autoridade de Xestión do POCTEP 2014-2020 na que se notifica que o Comité de Xestión do INTERREG V A España Portugal (POCTEP), financiado polo Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER), na súa reunión do 06/04/2017 en Faro, acordou a concesión dunha axuda FEDER de 1.500.000,00 euros ao proxecto con código 0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P e título “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço”, presentado á Primeira Convocatoria, do cal a Deputación de Pontevedra é un dos Beneficiarios. Nesta mesma comunicación recóllese o importe do orzamento total elixible das actuacións da Deputación de Pontevedra dentro do proxecto, que ascende a 1.120.000,00€ (dos cales o 75% corresponde ó cofinanciamento do FEDER cun importe de 840.000,00€). Tamén se indica que a CIM Alto Minho na súa condición de Beneficiario Principal do proxecto dispón do prazo de 10 días hábiles para a sinatura do Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario principal a través do sistema informático “Coopera 2020” (https://webpub3.igae.minhafp.gob.es mediante a sinatura dixital. Finalmente o día 30 de maio de 2017 (hora 13:38:45 CET) procédese a sinatura do Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal e remítese pola plataforma habilitada para a súa sinatura pola Autoridade de Xestión. Por outra parte, tamén se procede á sinatura do Acordo entre todos os beneficiarios do proxecto (entre eles a propia Deputación de Pontevedra), que se remite vía electrónica ao Secretariado Conxunto do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020. A xefa do Servizo de Cooperación emitiu informe favorable o día 13 de xuño de 2017 e a Intervención emitiu o preceptivo informe de fiscalización o 14 de xuño de 2017. De conformidade ós artigos 123 e 126 do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais, a Comisión Informativa de Cooperación cos Municipios, antes da súa elevación ao Pleno provincial, emite ditame favorable na súa sesión do 23 de xuño de 2017. LEXISLACIÓN APLICABLE: - Regulamento (UE) nº 1299/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións específicas relativas ao apoio do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER) ao obxectivo de Cooperación Territorial Europea. - Regulamento (UE) Nº 1301/2013 do Parlamento Europeo e do Consello de 17 de decembro de 2013 sobre o Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional e sobre disposicións específicas relativas ó obxectivo de inversión en crecemento e emprego e polo que se derroga o Regulamento (CE) nº 1080/2006. - Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións comúns relativas aos Fondos Estruturais e de Investimento Europeos. - Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893 de 12 de febreiro de 2015. - Decisión de Execución da Comisión de 12 de febreiro de 2015 pola que se aproban determinados elementos do Programa de Cooperación Interreg V A España – Portugal (POCTEP), así como a Decisión de Execución da Comisión de 23 de novembro de 2016 que modifica a anteriormente citada e pola que se aproban determinados elementos do Programa de Cooperación Interreg V A España – Portugal (POCTEP 2014-2020). - Acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal do proxecto e Acordo entre os beneficiarios do proxecto e demais normativa aplicable no marco do Programa de Cooperación Transfronteiriza España-Portugal 2014-2020 INTERREG V A. - Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedemento administrativo común das Administracións Públicas (LPACAP). - Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do réxime local (LRBRL). - Lei 38/2003, de 17 de novembro, xeral de subvencións (LXS). - Artigos 123 e 126 do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais. - Artigos 172 a 182, 216, 217 e demais concordantes do R.D. Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto refundido da Lei reguladora das Facendas Locais (TRLFL). - Orde HAP/1781/2013, de 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo normal de contabilidade local. - Bases de execución do Orzamento Provincial. FUNDAMENTOS XURÍDICOS: Tal e como se establece no artigo 6 da LXS, as subvencións financiadas con cargo a fondos da Unión Europea rexeranse polas normas comunitarias aplicables en cada caso e polas normas de desenvolvemento ou transposición daquelas, sendo de aplicación supletoria a LXS. O Regulamento (UE) nº 1299/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións específicas relativas ao apoio do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional ao obxectivo de Cooperación Territorial Europea, establece no seu artigo 2, que o obxectivo de cooperación territorial europea apoiará a cooperación transfronteiriza entre rexións adxacentes para favorecer o desenvolvemento rexional integrado entre rexións veciñas fronteirizas. Á súa vez, o artigo 3 do mesmo Regulamento sinala que poderán beneficiarse do financiamento comunitario as rexións de nivel NUTS 3 da Unión ao longo das fronteiras terrestres interiores. Por outra banda, o artigo 9 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, polo que se establecen disposicións comúns relativas aos Fondos Estruturais e de Investimento Europeos, dispón os obxectivos temáticos que apoiarán os devanditos fondos no período de programación 2014-2020. Neste contexto normativo, o Reino de España e a República de Portugal presentaron o Programa de Cooperación INTERREG V A España-Portugal (POCTEP) para o período 2014-2020, que foi aprobado pola Comisión Europea mediante a Decisión C(2015) 893, de 12 de febreiro de 2015. O Comité de Seguimento do Programa aprobou por procedemento de consulta escrita resolta o 22 de setembro de 2015 publicar unha convocatoria para a presentación de proxectos, acordando que esta terá un carácter conxunto e único para todo o Programa, e definindo as bases da Primeira Convocatoria. Recibida a notificación de concesión da subvención para o proxecto “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço” (0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P), no marco do POCTEP INTERREG V A, procedeuse de conformidade ó artigo 13 do Regulamento (UE) núm. 1299/2013, do Parlamento Europeo e do Consello, de 17 de decembro de 2013, a asinar o acordo entre os beneficiarios do proxecto (entre os que se atopa a Deputación de Pontevedra) co fin de garantir a boa xestión financeira dos fondos asignados, sendo a CIM Alto Minho o Beneficiario Principal do proxecto. Asemade, procedeuse a asinar electronicamente o acordo entre a Autoridade de Xestión e o Beneficiario Principal. Obxectivos do proxecto: O proxecto “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço” (0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P), ten como obxectivo xeral a capitalización da marca “Rio Minho” a través de actividades transfronteirizas de preservación, cualificación e valorización ambiental dos recursos endóxenos asociados á promoción e a comunicación do Rio Minho, en canto que destino (eco) turístico, concorrendo en definitiva para a prioridade 6 C do programa. Para facer fronte ás necesidades de cooperación nesta materia foron definidos os seguintes obxectivos operativos: - Estruturas e proxectar a nivel nacional e internacional a marca Rio Minho - Preservar e tornar interpretable o patrimonio natural - Valorizar os recursos endóxenos e económicos do Rio Minho - Cualificar e valorizar a rede transfronteiriza de recursos verdes Como resultados a alcanzar do proxecto destacan: • Estruturar, xestionar e capitalizar a marca “Rio Minho”, englobando os axentes con competencias e interese na materia do ecoturismo e reforzando así a importancia do Rio Minho e das poboacións locais rurais; • Promover intervencións que garantan a estruturación da Rede de Vías Verdes do rio Minho Transfronteirizo e a interpretación das rotas ecoturísticas; • Valorizar os produtos do Rio Minho nos mercados de proximidade e de valor engadido (certificación e circuítos curtos); • Implementar mecanismos e modelos innovadores de medición do fluxo de visitantes e turistas a espazos naturais; • Lanzar e promover novas formas de promoción da rexión. Na citada convocatoria do POCTEP 2014-2020 regúlanse, entre outros aspectos, o obxecto e a finalidade das axudas, as entidades beneficiarias, o financiamento, a instrución e a resolución do procedemento, así como normas sobre o prazo de execución, publicidade e control. Partenariado O Beneficiario Principal do proxecto é a CIM Alto Minho, sendo a Deputación de Pontevedra un dos Beneficiarios do proxecto (cun orzamento elixible de 1.120.000,00€ e unha axuda FEDER de 840.000,00€). Outros beneficiarios do proxecto o Município de Paredes de Coura, o Município de Melgaço, o Município de Vila Nova de Cerveira, o Município de Valença, o Município de Monção, o Município de Caminha, a Fundación Centro de Estudos Eurorrexionais Galicia-Norte de Portugal (Fundación CEER), o Centro Tecnológico del Mar e a Universidade de Vigo. O orzamento total elixible do proxecto ascende a 2.000.000,00€, cunha subvención FEDER aprobada de 1.500.000,00€). Prazos e orzamentos No tocante ó período de execución do proxecto desenvolverase entre o 1 de outubro de 2015 e o 31 de decembro de 2019. Polo que respecta ás condicións económicas de aprobación do proxecto, son as seguintes: BENEFICIARIO CUSTE TOTAL ELIXIBLE FEDER APROBADO % COFINANCIACIÓN CIM Alto Minho 66.666,67 € 50.000,00 € 75% Município de Paredes de Coura 100.000,00 € 75.000,00 € 75% Município de Melgaço 100.000,00 € 75.000,00 € 75% Município de Vila Nova de Cerveira 100.000,00 € 75.000,00 € 75% Município de Valença 100.000,00 € 75.000,00 € 75% Município de Monção 100.000,00 € 75.000,00 € 75% Município de Caminha 100.000,00 € 75.000,00 € 75% Fundación CEER 60.000,00 € 45.000,00 € 75% Deputación de Pontevedra 1.120.000,00 € 840.000,00 € 75% Centro Tecnológico del Mar 66.666,67 € 50.000,00 € 75% Universidade de Vigo 86.666,66 € 65.000,00 € 75% TOTAL 2.000.000,00 € 1.500.000,00 € 75% Os custos estimados da parte que atinxe á Deputación de Pontevedra para o proxecto corresponderanse ao cadro seguinte, sen prexuízo de posibles futuras necesidades de crédito: Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 206.572,81 € 154.929,61 € 51.643,20 € 2. Gastos de oficina e administrativos 30.985,92 € 23.239,44 € 7.746,48 € 3. Viaxes e aloxamento 9.600,00 € 7.200,00 € 2.400,00 € 4. Servizos e expertos externos 872.841,27 € 654.630,95 € 218.210,32 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 1.120.000,00 € 840.000,00 € 280.000,00 € Segundo a subvención concedida, o desglose para os anos 2017, 2018 e 2019 é o seguinte: *ANO 2017 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 51.480,15 € 38.610,11 € 12.870,04 € 2. Gastos de oficina e administrativos 7.722,02 € 5.791,52 € 1.930,50 € 3. Viaxes e aloxamento 2.600,00 € 1.950,00 € 650,00 € 4. Servizos e expertos externos 120.352,00 € 90.264,00 € 30.088,00 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 182.154,17 € 136.615,63 € 45.538,54 € ANO 2018 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 77.546,33 € 58.159,75 € 19.386,58 € 2. Gastos de oficina e administrativos 11.631,95 € 8.723,96 € 2.907,99 € 3. Viaxes e aloxamento 3.300,00 € 2.475,00 € 825,00 € 4. Servizos e expertos externos 366.697,00 € 275.022,75 € 91.674,25 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 459.175,28 € 344.381,46 € 114.793,82 € ANO 2019 Tipo de gasto Custo total FEDER (75%) Aportación da Deputación de Pontevedra (25%) 1. Custos de persoal 77.546,33 € 58.159,75 € 19.386,58 € 2. Gastos de oficina e administrativos 11.631,95 € 8.723,96 € 2.907,99 € 3. Viaxes e aloxamento 3.700,00 € 2.775,00 € 925,00 € 4. Servizos e expertos externos 385.792,27 € 289.344,20 € 96.448,07 € 5. Equipamentos 0,00 € 0,00 € 0,00 € Total de gastos 478.670,55 € 359.002,91 € 119.667,64 € *Por motivo da demora na resolución dos proxectos por parte do Comité de Xestión do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020, inclúense no desglose de gastos para o ano 2017 os gastos inicialmente previstos os anos 2015 e 2016. Asemade, débese ter en conta que debido a esta demora o cronograma e a distribución do gasto por anualidades terá que ser modificado para adaptalo ás novas circunstancias. Non obstante, esta reprogramación deberá tramitarse con posterioridade, logo de que se impartan as instrucións pertinentes por parte do Secretariado Conxunto para saber como proceder. Proxecto de gastos e operacións contables: Para o inicio do proxecto é necesario realizar a aprobación do mesmo, realizando as operacións de xeración de crédito polo importe da subvención concedida polo Comité de Xestión Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020 para a execución do proxecto “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço” (0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P), así como realizar as oportunas operacións para facer fronte á parte que lle corresponde asumir con fondos propios á Deputación de Pontevedra. Para este fin, de conformidade co disposto na Base 27ª das de execución dos orzamentos provinciais, será abrir as aplicacións orzamentarias e conceptos que sexan necesarios para a súa xestión dentro do módulo “proxecto de gastos”. Asemade, deberá tramitarse o correspondente expediente de suplemento de crédito para habilitar o crédito suficiente que lle corresponde afrontar á Deputación de Pontevedra. Consonte ó recollido no artigo 214 do TRLRFL, a Intervención da Deputación de Pontevedra debe emitir informe favorable a esta aprobación. RÉXIME COMPETENCIAL: Tendo en conta a distribución inicial por anualidades, incluídos os gastos das anualidades 2015 a 2019, en virtude do establecido no artigo 33 da LRBRL e na base 16ª.3.b) das Bases de Execución do Orzamento provincial, compételle ó Pleno a autorización e disposición dos gastos plurianuais cando non se cumpran os límites establecidos no artigo 174 do TRLRFL. PROPOSTA DE ACORDO: Por todo o anteriormente exposto e sen prexuízo de calquera outro informe baseado en mellor dereito, o Pleno acorda, por unanimidade, a adopción do seguinte acordo: • Validar os trámites para a aceptación da subvención outorgada polo FEDER, no marco do POCTEP INTERREG V A, para a execución do proxecto “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço” (0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P). • Aprobar o proxecto denominado “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço” (0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P) da 1ª convocatoria do Programa de Cooperación Interreg V A España-Portugal (POCTEP) 2014-2020. • Aprobar a distribución do gasto cos importes que correspondan a esta Deputación provincial dentro do total do proxecto. • Aprobar que a súa xestión se realice a través do módulo “proxecto de gastos” tal e como establece a Base 27ª de execución do orzamento provincial para o exercicio 2017. • Aprobar a xeración de crédito polos importes de subvención concedida e as achegas propias da Deputación de Pontevedra, abrindo as aplicacións orzamentarias e conceptos que sexan necesarios para a súa xestión dentro do módulo “proxecto de gastos”. • Facultar á Presidenta da Deputación de Pontevedra para cantos actos e trámites sexan necesarios para levar a bo fin as actuacións derivadas do presente acordo en relación co proxecto denominado “Preservação e valorização do Rio Minho Transfronteiriço” (0044_VISIT_RIO_MINHO_1_P), sen prexuízo, no seu caso, da obriga de dar conta ó Pleno para a súa ratificación. • Notificar o correspondente acordo ás partes interesadas, no seu caso. 9.6975.- APROBACIÓN DEFINITIVA DO PROXECTO “ACONDICIONAMENTO E MELLORA DA SEGURIDADE VIARIA DA EP-2405 NO LUGAR DE A COSTEIRA (PORRIÑO)”, DA RELACIÓN DE BENS E DEREITOS AFECTADOS. RATIFICACIÓN DA DECLARACIÓN DE URXENTE OCUPACIÓN DOS BENS E DEREITOS AFECTADOS POLA EXECUCIÓN DO PROXECTO. RESOLUCIÓN DE ALEGACIÓNS Sra. Presidenta.- Punto 9. Aprobación definitiva do proxecto de acondicionamento e mellora da seguridade viaria da EP-2405 no lugar de a Costeira (Porriño), da relación de bens e dereitos afectados, ratificación da declaración de urxente ocupación dos bens e dereitos afectados pola execución do proxecto, resolución de alegacións. ¿Observacións?. Entendo que queda aprobado por unanimidade. O proxecto “Acondicionamento e mellora da seguridade viaria da EP-2405 no lugar de A Costeira (Porriño)” que está dotado dun orzamento para coñecemento da Administración de 198.761,60 euros, desagregado en orzamento de execución por contrata por importe de 177.266,84 euros e capítulo de expropiacións por importe de 21.534,76 euros, ten por obxecto a mellora dunha intersección da EP-2405 mediante a construción dunha glorieta na antedita estrada provincial. As obras incluídas no presente proxecto consisten na construción dunha glorieta estrita na curva existente no lugar de A Costeira, preto da conexión da EP- 2405 co parque empresarial das Gándaras, á altura do Centro Tecnolóxico do Automóbil de Galicia xa que a actual intersección non ofrece unha adecuada canalización aos tráficos de xiro, nin presenta unhas óptimas condicións de seguridade viaria, co que unha vez finalizada a actuación a seguridade viaria mellorará de xeito notable. Á vista do informe emitido polo Servizo de Mobilidade advertindo da necesidade de acometer canto antes a devandita obra, o Pleno acorda, por unanimidade: Primeiro.- A aprobación definitiva do proxecto “Acondicionamento e mellora da seguridade viaria da EP-2405 no lugar de A Costeira (Porriño)” que está dotado dun orzamento para coñecemento da Administración de 198.761,60 euros, desagregado en orzamento de execución por contrata por importe de 177.266,84 euros e capítulo de expropiacións por importe de 21.534,76 euros. Segundo.- A resolución das alegacións presentadas polos seguintes propietarios afectados en base ás seguintes consideracións: a).- Con respecto ás alegacións presentadas por Dª. Enedina Oliveira Rodríguez en relación á finca número 1 resólvese o seguinte: En relación á primeira alegación, na que solicita a xustificación da urxente ocupación do proxecto no expediente cómpre salientar que, de conformidade coa normativa vixente e numerosa xurisprudencia, o procedemento expropiatorio urxente está previsto para casos excepcionais que o motiven e as súas razóns deben quedar motivadas no propio acordo ( TS 15-7-83 e 29-12-87). Salientar que, o concepto de urxencia, si ben considérase un concepto xurídico indeterminado con claras connotacións de excepcionalidade, este queda xustificado en casos onde a propia natureza do obxecto que condiciona o proxecto é clara ao respecto, neste caso, a garantía da seguridade viaria. Nembargantes, tamén é frecuente que, para determinados sectores de actividade ou obras, se contemple unha declaración xenérica a efectos expropiatorios, caso como o que nos ocupa, onde a lexislación sectorial de estradas vén de establecer, neste caso concreto a Lei 8/2013 de Estradas de Galicia e o Decreto 66/2016 de desenvolvemento, nos seus artigos 22.5 e 56.1 que “a aprobación definitiva dos proxectos implicará, a efectos de expropiación…” a) A declaración de utilidade pública. b) A declaración de necesidade de ocupación. c) A declaración de urxente ocupación. No expediente que nos ocupa, o propio acordo plenario de aprobación inicial do proxecto xustifica, de xeito claro, a necesidade da intervención en aras de garantir a seguridade viaria no tramo afectado e o mesmo queda reconducido o suposto legal mencionado. No tocante á segunda alegación, a situación da glorieta proposta respecta o trazado de ambas vías, posto que se mantén o eixo das mesmas, creando un nó de conexión entre ambas, sendo estas de titularidade Provincial (EP-2503 e EP- 2405), e conseguindo unha adecuada mellora da seguridade viaria, debido á mellora dos accesos á glorieta. O desprazamento da mesma cara o norte, tal e como o propietario propón, diminuiría o radio de xiro, e por conseguinte o radio de entrada dende a EP-2405 a EP-2505, non permitindo un acceso adecuado e seguro. As dimensións no referente á solución adoptada do proxecto corresponde ós parámetros técnicos establecidos seguindo as recomendacións sobre glorietas da guía de nodos viarios do Ministerio de Fomento (Orde Circular 32/2012), así como a Orde FOM/273/2016, pola que se aproba a Norma 3.1-IC Trazado, da Instrución de Estradas, sendo estas as mínimas dimensións necesarias para a intersección obxecto do presente informe. En canto a relación a non eliminación da curva cara a esquerda por causa de restar visibilidade, tal e como se expresa na alegación, a execución dunha glorieta nesta intersección xera un nodo de conexión que permite por unha parte reducir a velocidade de forma considerable e por outra mellorar a visibilidade dentro da propia glorieta. En relación á terceira alegación, unha vez autorizado por parte da propiedade o acceso á vivenda, nunha visita conxunta o persoal técnico da Deputación estableceu a relación definitiva de bens e superficie afectados pola expropiación e que consta no anexo 1. En cuanto ó subministro de luz e auga ós veciños da zona, este manterase en todo momento durante a execución das obras. Por último, no tocante á cuarta alegación, todos os supostos existentes foron valorados polos técnicos á hora de redactar o proxecto e a solución proposta considerase a máis axeitada para garantir a seguridade viaria e un óptimo equilibrio entre a sustentabilidade e o interese xeral que debe prevalecer en calquera intervención pública. b).- Con respecto á alegación presentada por Dª. Aquilina Pérez Lemos en relación á finca nº 2, a execución do proxecto da glorieta na zona de actuación, trae consigo que se expropie de forma definitiva un total de 269,44 m2 de superficie da parcela 2, propiedade de Dª. Aquilina Pérez Lemos, D. Miguel Rodríguez Pérez e Dª. Adoración Rodríguez Pérez. Por outra parte, unha vez estudada a situación, obsérvase que as bombas existen por problemas de cota, que xera que o restaurante o Volante, así como que outros veciños non poidan conectarse á rede de saneamento existente. Os servizos técnicos procederon ó levantamento da zona, sendo a solución a execución dunha tubaxe de saneamento dende a zona de bombeo ata a cota necesaria no saneamento existente na EP-2405, para que esta circule por gravidade. Terceiro.- A aprobación definitiva da relación de propietarios e bens afectados segundo o anexo que se achega ó presente acordo. Cuarto.- Ratificar a declaración de urxente ocupación dos bens e terreos afectados pola referida obra xa que o devandito proxecto ten por obxecto a mellora do tráfico mediante a construción desta rotonda, coa que se conseguirá unha adecuada canalización aos tráficos de xiro no citado entronque. Neste sentido non hai que esquecer que calquera mellora nunha estrada vai supor a minoración de riscos de accidentes e, en consecuencia, nunha materia na que está en xogo a vida humana a utilidade pública da obra e a urxencia na súa execución está sempre xustificada. Anexo nº 1: Relación de Parcelas obxecto de expropiación Número de parcela Propietario Superficie e bens afectados 1 Enedina Oliveira Rodríguez 78,44 m2 de superficie afectada. 65,82 m2 de expropiación temporal. 17 Uds. de postes de ferro galvanizado de 2,00m de alto. 32,00m. de muro de pasta de pedra de 1,50m de alto. 3 Uds. de cepas de Kiwi. 32,00m. de malla metálica de 1,00m de alto. 32,00m. de malla de sombra de 1,00m de alto. 75,20m². de galpón de bloque de 3,00m de alto. 5,00m². de baldosa de exteriores. 15,25m². Lousa de formigón. 22,00m. de canaleta de recollida de augas. 2 Aquilina Pérez Lemos 269,44 m2 de superficie afectada. 151,21 m2 de expropiación temporal. 269,44 m2 de soleira de formigón. 56 m2 de parterres. 10.6976.- RESOLUCIÓN DE RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPOSTO FRONTE Ó ACORDO PLENARIO, DE DATA 31 DE MARZO DE 2017, POLO QUE SE RESOLVÍAN AS ALEGACIÓNS PRESENTADAS Ó PROXECTO “MELLORA DA SEGURIDADE VIARIA NA EP-2503 ENTRE CERQUIDO E BORRALIÑO (SALCEDA DE CASELAS) E SE APROBA DE FORMA DEFINITIVA O PROXECTO Sra. Presidenta.- Pasamos ó punto 10. Resolución de recurso de reposición interposto fronte ó acordo plenario de data 31 de decembro de 2017, polo que se resolvían as alegacións presentadas ó proxecto mellora da seguridade viaria na EP-2503 entre Cerquido e Borralliño (Salceda de Caselas) e se aproba de forma definitiva o proxecto. ¿Observacións?. Entendo que queda aprobado por unanimidade. O proxecto “Mellora da seguridade viaria na EP-2503 entre Cerquido e Borraliño (Salceda de Caselas)” que está dotado dun orzamento para coñecemento da Administración de 115.745,01 euros, desagregado en orzamento de execución por contrata por importe de 106.778,75 euros e capítulo de expropiacións por importe de 8.966,26 euros, ten por obxecto a mellora dun punto negro situado nunha intersección na estrada provincial EP-2503. As obras incluídas no presente proxecto consisten na ampliación do radio de curvatura da citada estrada e o ancheamento do cruce existente, co obxecto de eliminar con esta actuación o punto negro existente e mellorar de xeito significativo a seguridade viaria. Por todo iso, e como queira que a obra leva a afección de terreos de particulares polo cal resulta imprescindible iniciar un expediente de expropiación forzosa cuxo carácter urxente queda sobradamente xustificado polos motivos antes expostos. Sometido a información pública o proxecto e o expediente de expropiación en virtude do Edicto publicado no Boletín Oficial da Provincia, no taboleiro de anuncios do Concello de Salceda, en varios xornais da localidade e sendo notificados individualmente os afectados, presentáronse alegacións por parte de Dª. Julia Álvarez Martínez e que foron estimadas parcialmente polo acordo plenario de data 31 de marzo de 2017. Fronte a este acordo interponse Recurso de Reposición que é informado polo Servizo de Mobilidade. É por iso que á vista do informe emitido polo Servizo de Mobilidade e de acordo co ditame da Comisión de Infraestruturas, o Pleno acorda, por unanimidade: Primeiro. A resolución do Recurso de Reposición interposto fronte ó acordo plenario, de data 31 de marzo do 2017, polo que se resolvían as alegacións presentadas ó proxecto e aprobábase de forma definitiva, segundo o seguinte detalle: Inadmitir o Recurso de Reposición interposto por parte de Dª. Julia Álvarez Martínez en calidade de propietaria da parcela afectada nº 6, en base a ós seguintes feitos e fundamentos xurídicos: O Recurso potestativo de Reposición interponse por Dª. Julia Álvarez Martínez en calidade de propietaria da parcela afectada nº 6, no expediente de expropiación derivado do proxecto “Mellora da seguridade viaria na EP-2503 entre Cerquido e Borraliño (Salceda de Caselas)”, persoa lexitimada para iso e ante o órgano competente para resolver o mesmo. Dito recurso preséntase, data de rexistro de entrada, o 22 de maio de 2017 fronte ao acordo adoptado polo Pleno da Deputación Provincial de Pontevedra de data 31 de marzo de 2017 e notificado á afectada con data 14 de abril de 2017. Tendo en conta o disposto no artigo 124.1.d da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común que establece o prazo de un mes para interpoñer Recurso de Reposición si o acto fora expreso, en relación co artigo 116.d da mencionada Lei que establece como causas de inadmisión “haber transcorrido o prazo para a interposición”. Vistos os antecedentes obrantes no expediente, o presente recurso interporíase fóra do prazo establecido legalmente, polo que derivaría en causa de inadmisión. 11.6977.- MOCIÓN DO GRUPO PROVINCIAL DO PARTIDO POPULAR (PP) SOLICITANDO A REPOSICIÓN DO CÉSPEDE SINTÉTICO DO CAMPO DE FÚTBOL AS CORTICEIRAS (CALDAS DE REIS) Sra. Presidenta.- No punto 11. Moción do grupo provincial do Partido Popular solicitando a reposición do céspede sintético do campo de fútbol As Corticeiras (Caldas de Reis). Para a súa defensa ten a palabra a Sra. Arévalo. Sra. Arévalo Gómez.- Moitas gracias. Bos días a todos e a todas, e, unha pena que está o alcalde de Caldas no público e que se houbera marchado, a verdad é que me houbera gustado que estuvera aquí. Mire, Sr. Mosquera, antes de nada quería dicirlle que ten vostede moita preocupación a ver cando me marcho, eso é bo síntoma, eso é moi bo síntoma, lle agradezo moitísimo a súa preocupación. Evidentemente, cambiaron as cousas, decíao por aquí creo que era o Sr. Font, tamén alguén máis, que habían cambiado as cousas, si, cambiaron, estamos na época do insulto, estamos na época do veto, estamos na época, efectivamente, de abandono aos concellos. A verdade é que, aquí viñeron moitísimas veces mocións que aportaban moitísimo a esta Deputación, a este pleno, pero polo meiro feito de que as presenta o Partido Popular vostedes as rexeitan. Non hai moito que falábamos dunha moción dos campos de fútbol da provincia, que como saben ese gran plan que se puxo en marcha no ano dous mil seis, a través do cuál se puderon recuperar e facer de novo, incluso, cento vinte campos de fútbol en concellos de todos os colores políticos, donde foi necesario. Pois, todos sabemos que eso ten un mantemento e que á volta de dez anos os primeiros hai que ilos cambiando. Hoxe, pois, xa estamos no ano once desde que se comezaron a facer, e hoxe, pois hai, aproximadamente, dez campos de fútbol que necesitan o campo de, o cambio da herba sintética. Efectivamente, este é un deles, o das Corticeiras, un dos campos que está completamente deteriorado, que está, vamos, sin ningún tipo de posibilidades de seguir xogando en condicións normales os xogadores, e por eso asistimos a unha visita na que nos demos conta que era necesario retomar este asunto, este asunto que se centra nas Corticeiras pero que ó final o que vén a traer aquí é de novo o poñer encima da mesa a posibilidade de cambiar as herbas sintéticas dos campos de fútbol que tanto se necesitan. Miren, con un millón de euros en outros concellos se investiron hasta sete, en deportes, en campos de fútbol, con un millón de euros vostedes revolven este problema. Vostedes reducen os cartos que hai para os concellos, reducen as partidas dos concellos en vinte millóns de euros e, encima non permiten que haya un plan para campos de fútbol como había antes. E, polo tanto, o que lle estamos pedindo é que retomen ese plan que había de campos e que cada ano no orzamento haya un millón de euros para que os campos que vaian cumplindo dez anos vaian podendo ver como se cambia a herba sintética. Pero vostedes non escoitan nin os clubes nin escoitan ós alcaldes e por eso as posibilidades de equivocarse se multiplican, porque creo que sería moi necesario que visitaran os campos de fútbol, como o campo de Caldas, as Corticeiras. A Presidenta a Mos non veu nunca pero a Caldas de Reis, concello socialista, foi moitísimas veces, que pena que non fora ás Corticeiras, que pena que non fora a ver o estado de ese campo de fútbol, a verdad que é que toda unha pena. Pero o que si adiviñou o estado de outros campos de fútbol e se equivocou, porque cando un non escoita, cando un non visita, cando un non coñece a provincia se equivoca seguro. E claro que cambiaron os tempos, antes non se enviaban este tipo de cartas ós clubes, antes se envíaban cartas de axuda, de tender a man. Esta é unha carta incendiaria que debería a Presidenta pedir disculpas a todos os alcaldes afectados e a todos os clubes afectados, esta é unha carta que si ten unha parte boa que recollece que os campos necesitan ser cambiados. Pero esta é unha carta que se enviou solamente ós concellos do partido popular, solamente, esta é unha carta que se enviou a un club de fútbol de Moraña, unha carta que dice “a súa alcaldesa non pide o cambio da herba sintética”, un campo de fútbol que ten solamente cinco anos e o campo das Corticeiras, un campo que está destrozado, que ten once anos resulta que non se lle dice o Presidente do clube “vaia a xunto do alcalde e dígalle ó alcalde, como lle dixeron á alcaldesa de Moraña, que deberían incluílo no Plan Concellos. Miren, efectivamente, vostedes poden presumir de trato igualitario, de autonomía dos concellos, esta é a carta da presión, esta é a carta de politizar ós clubes e é lamentable que unha Presidenta faga oposición da oposición de esta maneira. Non sabiamos nós que estaban tan preocupados co noso traballo, ahora nos estamos dando conta, esto é lamentable e por eso lles insto a que retiren este tipo de ca… Sra. Presidenta.- Rematou o seu tempo logo ten tres minutos máis, como sabe, para pechar. Sr. Regades ten a palabra. Sr. Regades Fernández.- Moitas gracias Sra. Presidenta. Bos días a todos e a todas. A verdade que, que eu coincido coa señora Nidia Arévalo, ¿non?, a verdade é que chámame a atención, ¿non?, que estamos nunha época dos insultos, Sra. Arévalo, está nas súas mans, a verdade é que llo din todos, ¿non?, llo din todos os grupos, e o, e o din algúns periodistas tamén, eu creo que está nas súas mans que deixen de insultar e que deixen de tensionar este pleno, así que, eu creo que si o ejercen, eu estaría encantado de que os debates foran máis tranquilos, máis sosegados, con menos cabreos e con máis capacidade construtiva. Pero bueno, eso é un desexo, seguramente o desexo para o principio do ano que vén, os desexos de ano novo. E claro, vostede nos cantaba unha canción ou nos decía como, como di a canción, ¿non?, “como han cambiado hoxe as cousas, como ha cambiado a vida”, si, si, claro, están na oposición e nós estamos no goberno e vós gobernades en menos do trenta por cento da poboación da provincia de Pontevedra e nós gobernamos máis do setenta por cento da poboación da provincia de Pontevedra. Pero as cousas hai que asumilas, unhas veces os electores, as electoras lles dan a confianza ao Partido Popular e vemos como ultimamente no lle dá a confianza ó Partido Popular e vostedes se poñen nerviosos. A política deste goberno ten como un dos seus pilares fundamentales o principio da autonomía local, co cuál escoitamos ós concellos e os concellos escoitaron ó pobo, ás mulleres e ós homes, ás veciñas e ós veciños, que votaron nas urnas, e eligiron os seus gobernantes. Pero que nos fale vostede de diálogo, a verdade é que me chama a atención, porque o Partido Popular non creo que este escoitando ás veciñas e ós veciños, veíamos hoxe, nun colegio de Porriño, pero son catro colexios na comunidade que se van pechar, e a nós nos din que non os escoitan. Pero tampouco vostedes escoitan á xente de Forcarei que fala de que non se peche o seu centro sanitario, pero tampouco miro que escoitaran ós enfermos da Hepatites C, que maltrataron dende a Xunta de Galicia gobernada polo Partido Popular. E claro, eu estes días estuve co colectivo de transportistas e me decían que tan pouco a Xunta os, os escoitaban, ¿non?. Eu creo que teñen que facer eso, que teñen que ver como cambiaron as cousas, como cambiou a vida e que teñen que abrirse ó diálogo como facemos nesta Diputación. Os concellos da provincia de Pontevedra son os que deciden onde investir os seus fondos, que se lle achega no Plan Concellos, con toda liberdade e autonomía. Non é hoxe o día, eu como diputado responsable de Cooperación Municipal, que lle dixeramos a ningún concello sexa gobernado polo Partido Popular ou sexa gobernado polo Bloque Nacionalista Galego ou por calquera outra forza política o que tiña que facer co Plan Concellos, deixámoslle ó seu alcalde, ó seu goberno que ó final é o que ten a garantía e a confianza das veciñas e os veciños. Por eso é entendible que o Partido Popular volva a presentar unha moción que pretende condicionar a decisión dun goberno soberano que foi elixido pola cidadanía. Unha moción que pretende cambiar a planificación que o alcalde, que as súas veciñas e os seus veciños teñen ó pobo de Caldas. Está claro que vostedes queren intervir dende a oposición, ¡dende a oposición do pleno da Deputación! porque chámame a atención, os concelleiros, as concelleiras do Partido Popular en Caldas tampouco fixeron este planteamento no pleno, entonces, pois a verdade que chámame aún máis a atención, ao mellor é de aqueles ayuntamientos, ou aqueles Partidos Populares que non visitaba a anterior goberno da Deputación, porque cando din que falan con todos e visitan todos, os dos grupos políticos que non eran, do Partido Popular, xa temos claro que non o facían pero había a algún do Partido Popular que tampouco o facían e o tiñan castigado. Entonces, debe de ser que estes concelleiros non presentaron esta moción e non, e non comparten esta actuación por eso mismo. Pero vamos a falar do campo de fútbol de as Corticeira, unha subvención da Deputación de setenta e un mil euros, no ano dous mil dezaseis, onde se construíron unhas gradas. No Plan Concellos do dous mil dezasete van investir cuarenta mil catrocentos e pico euros para a construción da coberta no campo de fútbol de Corticeiras, e o concello rematará o pechamento do campo ó cargo dos seus propios orzamentos, gracias a elos ampliará a superficie do campo e con cargo ó Plan Concellos do ano dous mil dezaoito, coma así decidiu o seu alcalde e o seu goberno municipal farán ese cambio do tapete de fútbol. Sra. Presidenta.- Rematou o seu tempo Sr. Regades. Sra. Arévalo quere, espere, espere, un segundo Sra. Arévalo. Sra. Arévalo Gómez.- Mire, Sr. Regades, evidentemente os únicos insultos que se escoitan aquí son os da súa Presidenta, porque xa non considero que sexa, xa non a considero a miña Presidenta con esas actitudes dende logo que non, pero esta aí gravado todo, non, non, non teño ningún interés, non teño ningún interés, porque eu solamente veño aquí con respecto, e eso sí, a defender coa contundencia que sei os intereses de esta provincia, si lles molesta eso é o seu problema. Mire, ¿como me pode falar de autonomía local?, por certo, vostede estuvo todo o tempo falándome da Hepatites C, de Forcarei, de educación, do transporte, de que non escoitabamos, oiga estamos na Deputación de Pontevedra, e aquí había hoxe veciños que vostedes non lle fan nin caso, e que non son capaces de sentarse con eles, eso creo que está moi clariño, non vou a insistir nada máis no que é escoitar, tratar e consensuar. Autonomía local, Sr. Regades, ¿vostede como pode votar un discurso aquí de dous minutos a falar da autonomía local, cando?, é que, fan unha cousa xusto o contrario do que dicen. Mire, o seu portas abertas, tender as mans ós alcaldes, aquí somos todos iguales, xa non é verdad, Sr. Regades, o tempo vai poñendo e quitando razóns, aquí o que hai e un veto, as portas pechadas, e alcaldes de primeira e de segunda, e a min me toca ser alcaldesa de segunda. O señor que estaba aquí sentado de Caldas pode investir non sei cantas cousas no Plan Concellos pero a alcaldesa que tuvo que meter no Plan Concellos un campo de fútbol, o cambio da herba sintética, foi a alcaldesa de Mos, porque, evidentemente, tamén me chegaría unha cartiña desas, pero resulta que no. Por certo, a Baiona enviáronlla e resulta que había pedido o campo de herba, a Redondela enviáronlla e resulta que non sabían, porque non se enteran, de que o campo de Redondela non é municipal, Sr. Regades, o de Chapela non é municipal, a súa deputada non lle explica que o campo de Chapela non é municipal. ¿Autonomía Local se chama esto?, que a Presidenta presione a un concello, dicíndolle a unha directiva, mire, é que a súa alcaldesa en lugar de pedir o tapete pediu un firme na carretera de Saiáns, é que a súa alcaldesa en lugar de pedir o tapete pediu saneamentos en diferentes núcleos, é que a súa alcaldesa en lugar de pedir o tapete pediu substitución de beirarrúas e tuberías de auga en varios núcleos. ¿Que lles parecería si nós facemos o mismo que fan vostedes?, e, estos veciños todos, o que tiña que facer a alcaldesa de Moraña, que falo da de Moraña, pero detrás dela están todos os alcaldes do Partido Popular que lle enviaron as cartas, tiñan que traerlle aquí ós veciños e facer o mismo que fan vostedes, a presión que exercen a un club de fútbol e politizar a un club de fútbol, traer aquí os veciños de Saiáns, por certo, tamén os veciños de Rebón, e todos os problemas que vostedes están a acarrear nos concellos, e dicirlle á Presidenta, ¿entón vostede que quere Presidenta, que se cambie un tapete que solamente ten cinco anos e non se fagan estas obras?, ¡esta é a autonomía local Sr. Regades!. Sr. Regades Fernández.- Gracias Presidenta. Eu non vou a falar máis do tema dos insultos, xa, xa quedou claro, se vos queredes renunciar ó tema dos insultos e á bronca política eu creo que é construtivo para este pleno, pero está nas súas mans, e como dice usted está todo gravado, por eso os insultos que día tras día se, se realizan neste pleno, todos os pontevedreses e pontevedresas saben de que bancada política salen, e salen da bancada do Partido Popular, pero eu non vou a entrar nese terreno de xogo. A inmensa maioría dos concellos de esta provincia entenden ben cal é o modelo que puxo en marcha esta nova Diputación, e xa están incorporando todas as obras do campo de fútbol ó Plan Concellos, coma ben o decía usted, aquí vén con un discurso pero despois, é curioso que a alcaldesa de Mos pida un convenio para facer un campo de fútbol, e que o meta dentro do Plan Concellos, co cuál estamos completamente de acordo. Pero así tamén o temos o cambio de césped en Atios en Porriño, que tamén foi feito co Plan Concellos, ou en Tomiño, ou en Soutomaior, e ven coma nin tan sequera a xente do Partido Popular, os alcaldes do Partido Popular, pois, non están facendo esta demanda que usted nos trae aquí, chámame a atención que o fagan, eso sí, para o tema de Caldas. Actuacións como as solicitadas por Vilanova de Arousa, Tui, Vilaboa, son tamén exemplos de que fixeron no Plan Concellos do dous mil dezasete melloras nos campos de fútbol que teñen nos seus municipios. E a verdade, ustede me falaba aquí de Chapela, que era un campo de fútbol privado, que non era un campo de fútbol municipal, claro, é que xa llo dixemos aquí nun debate dun pleno, bueno, pois os concellos terán que facelo a través dunha subvención a esa entidade, porque como usted sabe ben, ou creo eu que sabe, porque foi deputada aquí moito tempo, incluso foi asesora aquí moito tempo, ¿non?, entonces a legislación que regula as Deputacións Provinciais e a mesma legislación que regula os concellos. Se o concello ten imposibilidade de actuar dentro dun campo de fútbol porque non é municipal a Deputación ten o mismo, sólo a través dunha subvención a un clube deportivo, coma eu estou convencido que vostede sabe e con total normalidade. O noso traballo seguirá pivotando no eixo da transparencia, Sra. Arévalo, no eixo da transparencia, acabouse o oscurantismo, financiando a construción ou mantemento dos campos de fútbol que os alcaldes e alcaldesas consideren necesarios, como usted coma alcaldesa considera necesario para o seu concello de Mos. Pero tamén pavillóns deportivos, pistas de atletismo e canchas deportivas, porque vai a ser o mundo do deporte un dos nosos eixos de actuación. Apostando polo deporte a través do Plan Concellos, das liñas de concorrencia que temos, subvencionando o funcionamento dos clubs federados, dos que compiten a nivel nacional, dos olímpicos, dos deportistas individuais, subvencionaremos actividades como vemos facendo estes últimos anos e levando as políticas de xuventude e igualdade a toda… Sra. Presidenta.- Rematou o seu tempo Sr. Regades. Ten a palabra Sra. Arévalo. Sra. Arévalo Gómez.- Gracias, gracias de novo. Para rematar, eu vin aquí a pedir, efectivamente, que houbese un plan de campos e eu poder incluír un cambio de tapete nese plan, o que acabo de decir ó empezar a miña intervención. Evidentemente, se me dixo que no e tuven que incluílo no Plan Concellos. Un Plan Concellos que antes tiña máis fondos do que ten ahora e encima había un plan de campos de fútbol, aclarado eso, lle digo tamén que xa vexo que non hai moita comunicación e non se enteran, o que lle quixen decir, é que a Presidenta, que vostede non debe de sabelo, lle enviou unha carta ó club de Chapela e lle dixo que foran a xunto de este señor e que lle incluira no Plan Concellos un campo, e siguen con ese repertorio por toda a provincia, e saben que están mentindo que os fondos non poden ser investidos en asociacións, nin en clubs privados, solamente en bens municipais, pero eu non me vou a cansar de seguilo explicando alá por donde vaia. Mire, siga falando de transparencia que o único que saben decir, transparencia, cambio de goberno, todos somos iguales, autonomía, pero estamos aquí de este lado para aclarar una, dúas e mil veces, que todo eso é palabrería barata, e aquí llo estou demostrando hoxe, con unha carta impresentable, con unha carta que non é propia dunha Presidenta dunha Deputación, donde lle diga a un club de fútbol vaia a xunto da alcaldesa e se pode móntelle un pouquiño de barullo, eso é o que vén a decir a carta. E pídolle, e pídolle máis respecto, de verdad, porque solamente palabra, ás autonomías locales. Miren, vostedes levan dous anos sin facer absolutamente nada, empecen a tomar riendas do asunto porque os perjudicados son os veciños desta provincia. Esta era un dos buques insignia de esta casa, os campos de fútbol, o deporte ¿vostede sabe todo o que hai detrás dun club de fútbol?, mire, hai pais, hai nais, hai avós, hai milleiros de voluntarios que é unha riqueza de esta provincia, os milleiros de voluntarios que traballan a cambio de nada, todos os días e todos os meses do ano e todos os anos para ter unhas instalacións deportivas acorde a milleiros de cativos, e non quedan cativos como é o caso … Sra. Presidenta.- Rematou o seu tempo Sra. Arévalo. Sometemos a votación a moción do grupo provincial do partido popular solicitando a reposición do céspede sintético do campo de fútbol as Corticeiras, Caldas de Reis. ¿Votos a favor da moción?. ¿Votos encontra?. ¿Abstencións?. Queda rexeitado por catorce votos en contra, unha abstención e doce a favor. Rexéitase, por maioría de votos en contra do PSdeG-PSOE e do BNG, cos votos a favor do PP e coa abstención do Grupo Mixto (Coalición Electoral SON), a Moción do Grupo Provincial do Partido Popular (PP) solicitando a reposición do céspede sintético do campo de fútbol As Corticeiras (Caldas de Reis). 12.6978.- MOCIÓN DO GRUPO PROVINCIAL DO PARTIDO POPULAR (PP) SOLICITANDO UN PLAN DE MANTEMENTO E MELLORA DAS ESTRADAS PROVINCIAIS DA COMARCA DE PONTEVEDRA Sra. Presidenta.- Pasamos ó punto 12 da orde do día. Moción do Grupo Provincial do Partido Popular solicitando un plan de mantemento e mellora das estradas provinciais da comarca de Pontevedra. Para a súa defensa ten a palabra o Sr. Moldes. Sr. Moldes Martínez.- Bos días. Fai dúas semanas os compoñentes deste grupo visitamos distintas parroquias do rural de Pontevedra, concretamente da comarca de Pontevedra, para recoller peticións, tanto de Portavoces como de Alcaldes, que nos transmitían o estado no que se atopaban as súas vías. No concello de Campo Lameiro nos falaban da estrada de Cachenza e Muriñas, no lugar de Muimenta, que necesita unha actuación de ensanche e que remata as actuacións feitas cos gobernos do Partido Popular. No concello de Barro, a estrada de Curro, San Mauro, Portela, estrada pola que discorre o camiño de Santiago, necesitaba unha mellora do trazado, por certo, unha estrada na que puidemos compartir incluso con peregrinos o problema que sufrían para cruzar e para poder facer o camiño. No concello de Barro, a estrada da Igrexa de Perdecanai, mellorada hai xa tres anos e pendente de consolidar o trazado e dotar de servicios e humanización. No concello de Barro tamén, a estrada de Valiñas-Portas, no núcleo de Piñeiro, finalizar o ensanche e mellora da estrada. No concello de Puente Caldelas, a estrada Puente Caldelas-Xustáns, repoñer unha balaustrada que foi derrubada e a día de hoxe pois sigue no mesmo estado. No concello de A Lama, Cambeses-Gabián-Barcia, tramo duns 4 km., necesita un ensanche e mellora para completar a actuación xa executada entre Ponte do Burgo e Cambeses, ademais é necesario a reposición dun muro no lugar de Gabián. Todo esto son actuacións, seguramente, que para nós, ó mellor, pensamos que non son necesarias pero seguramente para as persoas que están alí son moi necesarias, logo, nós, non descubrimos nada, simplemente entendemos unha forma de facer política e é a de estar ó carón do veciño. Logo, nós empezamos ese día de visitas ás once da mañán, e ás once da noite aínda seguíamos na parroquia de Verducido, invitados polos propios veciños. Logo, vostedes, neste caso, o teñen moi fácil, visitar, escoitar, falar, e sobre todo os propios veciños lle van a decir realmente o que necesitan. Todas estas vías son titularidade da Deputación de Pontevedra, non descubrimos nada, nós o único que fixemos foi achegarnos alí e escoitar a veciños e cada un nos foi trasladando o que eles entendían. Logo, nós, o que lle pedimos é que vostedes fagan o mesmo, non pasa nada porque vostedes visiten todas as parroquias e o rural de toda a provincia, e nós sabemos que existe un número importante de viais, pero canto antes empecemos a visitalos, pois antes rematamos. E, a partires de aí, seguramente os plans que poidamos facer van a recoller as demandas reais dos propios veciños e das propias corporacións de cada un dos concellos. Logo, ó mellor, en vez de facer plans que quedan, neste caso, en descuberto ou con pouca aceptación, nos podemos centrar e facer plans que sean productivos e que dean unha resposta real ó que son as demandas propias das corporacións e sobre todo dos veciños. Logo, nós o único que lle pedimos é que vostedes dialoguen un pouco máis co que son os propios veciños, non pode suceder que se vostedes chegan a unha zona onde hai veciños non decidan baixar do coche. E polo que nos trasladan foi o que pasou onte en Redondela. Vostedes como había veciños que lle podían trasladar, neste caso, unha serie, neste caso, de cuestións, deciden non baixar do coche. Nós invitámolos a que baixen do coche oficial, a que pisen as leiras, a que camiñen polas corredoiras e sobre todo para que miren como se atopan o que son as estradas provinciais, que neste momento as malezas en moitos dos sitios pois pasa o que pasa. Logo, en definitiva e en resumen, esta Moción vén a dicir un pouco o que decíamos antes, que temos a provincia abandonada, que temos o rural abandonado, que sabemos que son moitos quilómetros, que sabemos que é complexo desbrozar toda a rede viaria, o temos claro, pero o que non entendemos é que vostedes se neguen a falar directamente cos veciños, ou a recibir a colectivos, porque eles son os que realmente saben cales son as necesidades dos seus concellos, das súas parroquias, e sobre todo, eles son os que nos van axudar a gobernar mellor. E ó mellor, en vez de facer plans que quedan descubertos, como xa pasou nesta casa, pois podemos elaborar plans que sirvan e axuden a recoller esas demandas e sobre todo que melloren o que é a calidade de vida de cada un destes veciños. Moitas gracias. Sra. Presidenta.- Sr. Mosquera, ten a palabra. Sr. Mosquera Lorenzo.- Grazas Sra. Presidenta. Eu ó ler esta moción, que é destas circulares de, co que nos deleitan cada Pleno ou cada dous Plenos, e agora parece que o Sr. Moldes substitueu ó Sr. Mondariz, que viña, Alén, que tamén viña en varios Plenos, agora relévanse, non, para facelo, eu quédome estupefacto, leo na prensa, porque nono escoitei en directo, ó Sr. Moreira dicindo que no concello de Pontevedra a Deputación non fai nada, pero nada, pero nada, e resulta que nesta moción aparece que non se pide nada para o concello de Pontevedra senón os que están arredor, co cal, haberá que deducir que no de Pontevedra estaban ben, haberá que deducilo, ¡ah!, pero resulta que, debía estar redactada antes, antes hai que escoitar ó Sr. Moldes dicindo que as estradas provinciais no concello de Pontevedra están un desastre, un desastre, un desastre, poñemos lombos pero as estradas están un desastre, non sei que historias. Francamente, quedo estupefacto, e agora, escoitándoo xa a remata, e rematamos en Verducido, ese día que rematamos en Verducido non descubriron que o de Verducido estaba fatal, fatal, fatal, e agora aquí escoitamos toda a demagoxia, que se pinta enriba dun bache, 30, non sei que, non sei canto e demais. Home, por favor, un peliño de sentido común, francamente, creo que antes, ¿por que non votaron a favor do contrato?, que vai intentar resolver esto, todas estas desgracias que vostedes propoñen, o sea, abstéñense, agora, montan un guirigay, que en Pontevedra todo está mal, na moción non contemplan Pontevedra ... De verdade, un pouquiño de seriedade e non teño gana de, tal. Sólo unha puntualización, ou dúas, primeiro, poden vostedes ir montar lío a Santa María de Xeve, esta semana reuniuse o consello territorial, falouse con todos e queren lombos e vanse colocar, poden ir xa para alá a montar o lío, ¿vale?; e os de Verducido tamén se falou no seu momento e quérenos colocar, que haxa algúns que non queiran, e saben que todas as asociacións de Verducido desmarcáronse desto, por eso están facendo vostedes o canelo ben feito, ben, esa é a primeira. E segundo, mire, se falamos do de onte en Redondela, haberá que falar de máis, o sea, o anfitrión non vai, nós non queriamos falar desto, e resulta que de paso manda ós veciños a montala ou a demandar ou como lle queira chamar. Si decimos que non se baixou do coche haberá que dicir que outros nin tan sequera ... ver o concello, ou sea, que van en coche, cando era un anfitrión. Entonces, mellor deixámolo porque estas cousas son bastante perralleiras e non ten moito sentido darlle voltas. Agora, Sr. Moldes, atine un pouquiño porque facer demagoxia dáselle moi ben pero despois centrar donde está pois non ... Eu, repito, fale co Sr. Moreira, que resulta que en Pontevedra non se fai nada e aquí non piden facer nada en Pontevedra porque non lle tocaba, e despois colle e aquí nos pinta un panorama apocalíptico de como están as estradas en Pontevedra, non creo que mereza moito, moito máis comentario. Sra. Presidenta.- Gracias Sr. Mosquera. Non, non pode. A ver, señor, Sr. Bas, Sr. Bas, non ten a palabra, non ten a palabra, Sr. Bas, lle vou, a ver, tranquilo, escóiteme, escóiteme, tranquilo, que vostede é alcalde, ¡eh!, e vostede preside Plenos, tranquilícese, tranquilícese, non, non está nunca. Mire, señor, Sr. Mosquera, de verdad, non entre, por favor, a señora, el Sr. Moldes falou de Redondela, e de un coche, que se se baixaba, non se baixaba, duns veciños convocados polo concello de Redondela, o que fai o Sr. Mosquera é contestarlle, nada máis. Polo tanto, ten vostede, ¡Ay, Dios mío!, de verdad, ¡que horror, eh!. Escóitase falar ó Sr. Bas pero non está no uso da palabra. Sra. Presidenta.- Ya está, deja, deja. Sr. Moldes, ¿va a usar os seus tres minutos?. ¿Non?. Non, non ma pediu, Sr. Moldes. Déalle, déalle, senón non se escoita. Sr. Moldes Martínez.- ... A primeira, por eso é importante que vostedes vaian ás asambleas, porque eu estando presente, eses consellos parroquiais que vostede di, diante de todos os veciños dicían que non existe acordo con eles para colocar desa forma os lombos, logo, ó mellor era importante eso. Vostede di aquí que agora nos próximos días vai a ir a Santa María de Xeve e que ten o apoio e a petición de todos os colectivos. Pois eso é importante que o sepa todo o mundo porque agora eses colectivos apoian esas reivindicacións, algo falla, eu non quero dicir que vostede minta, pero alguien minte, logo aquí algo pasa, aquí algo pasa. Vostede di que non atinamos, mire, nós, neste caso, estas dúas semanas nos tocou visitar todo o que era a comarca e os concellos que non son, neste caso a capital de provincia, de Pontevedra, pero non se preocupe que tamén lle traeremos mocións do estado en que se atopan os viais de Pontevedra. E nas nosas, neste caso, na nosa primeira intervención creo que falamos de parroquias que son de Pontevedra, Tomeza, falamos de Santa María de Xeve, de Verducido, que ata onde eu sei creo que son, neste caso, do concello de Pontevedra. Logo nós ¿por que nos abstuvemos?, simplemente porque nós o que lle pedimos é que cambien as formas, nós estamos de acordo en que fagan actuacións, estamos de acordo en que invirtan catro, no, catro no, en que invirtan vinte, pero o que non poden facer e facer imposicións, o que non poden facer é que cada vez que fan unha obra, que vostedes pensen que o modelo de Pontevedra é o mellor e que se pode, neste caso, aplicar en calquera sitio sen ningún tipo de problema. Ó mellor no, ó mellor hai que ir a un sitio e o modelo que temos en Pontevedra cidade non é tan bo para outros lugares, non pasa nada, nadie porque non sea ese modelo tan bo noutros lados vai a dicir que é malo para Pontevedra, no, pode ser moi bo para Pontevedra cidade e ó mellor non tan bo para outros lugares, pero vostedes van pola imposición e así tivemos os problemas que tivemos. Segunda obra, segundo proxecto que vostedes fan como promotores e segunda plataforma e segundo problema, e non nos boten a nós a culpa, porque é moi fácil botarnos a nós a culpa, pero vostedes son os que gobernan, asuman vostedes un pouco e fagan autocrítica e vexan onde fallan, ó mellor tamén algo de culpa teñen vostedes, nós xa sabemos que somos o peor, que somos os máis malos, os máis demagóxicos e que non sabemos facer nada, pero vostedes que son tan bos, ¿como lle pasa eso?, ¿como rompen un goberno en Sanxenxo pola súa prepotencia?, logo escoiten un pouco, dialoguen un pouco ... Sr. Mosquera Lorenzo.- Si, señores do, señores do PP, máis ou menos, máis ou menos estase actuando, máis ou menos en douscentos sitios, máis ou menos, desta Diputación nestes dous anos. Quedáronse moi curtiños que só foron capaces a montar lío en dous, de douscentos, quedáronse moi curtiños. Claro, porque a xente é bastante máis razoable que a súa actuación, dígolle, en Pontevedra, ese modelo fixémolo en moitas parroquias e non houbo ningún problema, non tiveron vostedes ninguén alí para enganchar, non tiveron, bueno, agora tiveron, pois xa está. Ben, e quérolle facer unha, unha pregunta, ¿avalan ustedes que poñan 80, en lugar de 30, que piquen os lombos ou que se dediquen a pitar, a pitar, á xente que está a favor, a pasarlle denoite e a pitarlle?, eso é o que teñen vostedes aí, eso é o que tiñan, ¡eh!, ese aplauso, si, si, si, si, si, si, si, estaban aí no medio, si, si, si, si, algún si, non, non, algún si, non, non, eu pregúntolle, pregúntolle retoricamente, porque resulta que están, se quere dígollo directamente, están vostedes apoiando e movendo á xente que estivo facendo eso e a xente que está pitando, a xente que está pitando e demais, ¿vale?, que lle está pitando, á xente, como están facendo en Tomeza, á xente, ¡eh!, que como tiña un peligro, pideu un lombo alí diante, pideuno expresamente a persona, porque era un peligro e non podía dormir e agora vanlle a pitar denoite, ¡eh!, pedírono eles, pedírono os veciños, pideuno un veciño, agora vanlle a pitar. Por favor, por favor, mídanse un pouquiño, home, mídanse un pouquiño, intenten montar o lío noutro lado, de douscentos, levárono en dous, que felices son, o de Sanxenxo, por certo, desde que houbo o cambio desapareceu, desapareceu, non tiña nada que ver con outras cousas, nada, nada, ¿verdad?, nada que ver. ¡Hombre!, por favor, mídanse un pouquiño, de verdade, non sei por que gastar fósforo con esto. Veña. Sra. Presidenta.- Gracias Sr. Mosquera. Ten agora, Sr. Moldes, para pechar o debate, agora si pode vostede contestar todo o que queira. Sr. Moldes Martínez.- ... Como fixo sempre, condea calquera ataque, calquera, e non apoiamos, pero vostede ten que ter coidado, porque eu non acuso a ningunha desas persoas, se vostede sabe que algunha desas persoas foi os que fixo o deterioro na vía denúncieos, nós non podemos confirmar que ningunha desas persoas que están aí foron os que fixeron esas actuacións, vostede si, denúncieos, logo nós non vamos acusar a nadie sen ter probas, nós condenamos calquer ataque que poida sufrir calquera persoa e que non estea, neste caso, legalmente recollido, logo nos a partir de aí o que tamén temos claro é que hai persoas que estén en desacordo en que lle poñan dezaoito lombos nun quilómetro e que estén en desacordo, tamén, e tamén teñen dereito a ser escoitados, e non por estar en desacordo teñen que ser condenados nin atacados. Logo, como nós tamén temos que respectar ás persoas que están a favor, vostede tamén ten que escoitar ás persoas que están en contra. E, tamén lle digo unha cousa, seguramente eu non sexa tan listo coma vostede, pero en Verducido que haya trescentas persoas nunha asamblea, creo que é representativo, porque seguramente sabe vostede mellor ca min canta población ten Verducido, que en Verducido sean capaces nunha asamblea a estar trescentas persoas, eu creo que é representativo. Logo, alá vostede, eu non vou acusar a ninguén, só lle digo que o Grupo do Partido Popular na Deputación de Pontevedra condena calquera ataque, calquera, pero a partir de aí tamén entendemos que as persoas que están en desacordo en que existan 18 lombos nun quilómetro, teñen dereito a ser escoitados, e tamén estamos, neste caso, de acordo con aquelas persoas que demanden actuacións para as súas parroquias como puede ser saneamento e demais, tamén hai que darlle voz, e tamén das persoas que se queixan en que teñen socavóns, que teñen baches, e que vostedes lle fan lombos, tamén teñen dereito a ser escoitados, simplemente eso, dialoguen un pouco, xa sabemos que vostedes son mellores que nós, pero demóstreno. Sra. Presidenta.- ... a Moción do Grupo Provincial do Partido Popular solicitando un Plan de mantemento e mellora das estradas provinciais da comarca de Pontevedra. ¿Votos a favor?. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. Queda rexeitada por catorce votos en contra, doce a favor e unha abstención. Rexéitase, por maioría de votos en contra do PSdeG-PSOE e do BNG, cos votos a favor do PP e coa abstención do Grupo Mixto (Coalición Electoral SON), a Moción do Grupo Provincial do Partido Popular (PP) solicitando un plan de mantemento e mellora das estradas provinciais da comarca de Pontevedra. 13.6979.- MOCIÓN DO GRUPO PROVINCIAL DO PARTIDO POPULAR (PP) SOLICITANDO A CONCESIÓN DE AXUDAS PARA A DOTACIÓN DE VEHÍCULOS A INSTITUCIÓNS E ENTIDADES SOCIAIS SEN ÁNIMO DE LUCRO, CON FINS ASISTENCIAIS OU DEPORTIVOS Sra. Presidenta.- Pasamos ó punto 13 da orde do día. Moción do Grupo Provincial do Partido Popular solicitando a concesión de axudas para a dotación de vehículos a institucións e entidades sociais sen ánimo de lucro, con fins asistenciais ou deportivos. Para a súa defensa ten a palabra a Sra. Arévalo, que ahora mesmo lle poño o tempo. Ten a palabra Sra. Arévalo. Sra. Arévalo Gómez.- Bueno, creo que ten pouco que dicir esto porque está bastante expresado na Moción, que supoño que todos leeron, e de algunha forma, bueno, para nós é moi importante toda a actividade que se fai nas asociacións, sen ánimo de lucro, tanto cultural, como deportiva e que dicilo as de ámbito social, e por eso, de algunha forma, nos gustaría, igual que en outros momentos pedimos outra serie de medidas, que non tiveron en conta, pois nos gustaría que esta se puidera poñer en marcha. Aquí hubo, pois moita inquietude, pola nosa parte, polo apoio a estas entidades, para nós son fundamentales, sobre todo nos concellos rurais, que son a maioría de Pontevedra, pois concellos que ó final ven como a súa actividade cultural case está delegada nas asociacións, a súa actividade deportiva, e por suposto pois as persoas que teñen a desgracia de padecer algunha discapacidade e que teñan a sorte de ter en un concello pois unha asociación a donde poder asistir ou a donde poder levar ós seus fillos ou netos. E por eso nos parecía que era o momento de presentar esta Moción, donde ó final, pois, ¿que nos gustaría?, pois que esa política que se facía antes de, eu creo que foi, pois no ano 12 ou no ano 13, que cen vehículos se entregaron, da marca Citroën, cun convenio que se fixo con Citroën Galicia, a través de aí pois houbo moitisimas asociacións que viron como mellorou a súa calidade de vida, a dos seus usuarios. Hoxe, pois a maioría dos que as necesitaban viron como naquel momento estaba cuberta a súa demanda, pero hai moitas aínda que teñen a necesidade de ter un vehículo ou algunhas de ter un vehículo novo porque o vehículo existente, pois a verdade é que está, eu coñezo moitos casos, e está moi deteriorado. Por eso lle pedimos que nos apoyen en esta proposta, eu creo que aquí se falou moitisimas veces, como decía antes, das axudas, de que se reduciron, de que se eliminaron, nominativas eliminadas, despois volveron ás nominativas, bueno, pois creo que este grupo tratou sempre, coas súas mocións e coas súas propostas de facerlle entender que si ou si había que axudar ós colectivos como se axudaban antes, e por iso, pois, esta proposta vai en esa línea, de que se poida facer unha entrega de vehículos, de novo, a todos os colectivos da provincia, pero sobre todo, insisto nos sociais porque creo que son os máis necesarios. Nada máis. Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Grazas Sra. Arévalo. Sr. Font. Bueno, volvo a tocar, a ver, aí, entonces dámoslle, si, hai que facer aquí, cinco. Sr. López Font.- Si, ahora los cinco minutos. ¿Cómo?. No, no, tres no, necesito máis. Bueno, todo lo que se ha estado diciendo esta mañana por parte del Partido Popular sobre oír a los colectivos y diálogo se cae en esta moción. Yo, la verdad, es que leía la moción y quedaba ciertamente sorprendido porque no sé cómo se atreven a presentar esta moción. Esta moción es una moción para lavar la cara al gobierno de la Xunta, en unas iniciativas y en unas competencias que son de la Xunta de Galicia. Reclaman que paguemos unas furgonetas que la Xunta de Galicia debe de financiar y que ha decidido, ya hace tiempo, retirar la línea de ayuda de compra de material deportivo. Y todo esto, la verdad, a pesar de que el gobierno de la Xunta de Galicia tiene una colaboración con entidades bancarias que esto lo podría permitir. Aquí estamos en dos viajes diferentes, la Xunta de Galicia reduce aportaciones a los clubs deportivos, mientras que la Diputación los incrementa. Por lo tanto, que el Partido Popular pretenda que se asuma desde aquí una competencia que es autonómica, es ciertamente insólito, y no somos nosotros quiénes lo decimos, porque yo, la verdad, con esta moción me sorprendí, debo de reconocer, más que nunca. Tal y como leía la moción iba cada vez más sorprendido, pero claro, la sorpresa final fue cuándo a mitad del texto que ustedes presentan hablan de piragüismo. Pero, si mi mayor fuente de inspiración es el Presidente de la Federación Galega de Piragüismo, mi mayor fuente de inspiración para lo mal que lo están haciendo ustedes es el Presidente de la Federación de Piragüismo. Fíjense lo que dice textualmente ese Presidente de Federación sobre un deporte al que ustedes mencionan en la Radio Galega o pasado día 27, textual: “o deporte galego é de papá, nin dos avós nin os tíos, é papá, e papá é o goberno autonómico, a Xunta de Galicia”. Y a continuación añade: que la desaparición de la línea de la subvención por parte de la Xunta de Galicia es la que ha perjudicado a las modalidades deportivas que se practican al aire libre, y que esa reducción y ese recorte es el que impide comprar estas furgonetas. Pero es que a maiores tiene una entrevista, en el Diario de La Región, mi fuente de inspiración, el Presidente de la Federación de Piragüismo, que dicen, sobre el potencial del Piragüismo, y dice, “que la Federación estaban traballando coas deputacións e os concellos para que a semente do piragüismo crezca máis nas provincias”. No se han parado a pensar por qué no habla el Presidente de la Federación de Piragüismo de la Xunta de Galicia, lo que acabo de decir es literal, pero ya lo clava en la siguiente declaración, vuelvo a leer textualmente: “A Secretaría Xeral debería ser o buque insigna, insignia, e avogou pola deixadez”. Mire, yo no sé quién les preparan a ustedes las mociones, de verdad, pero preparar una moción en este sentido, hacer mención a deportes que se están apoiando por parte de esta Diputación, y hacer mención expresa, en relación con un deporte que se hacen estas declaraciones, pero todavía hay más declaraciones, de este Presidente, y la última vez que estuvo con la Presidenta, aquí, en esta casa, declaró, “parece que no le hai que agradecer as axudas das institucións públicas, pero si que hai que facelo, sobre todo cando grazas a este goberno provincial os clubs de piragüismo están a recibir as axudas que deberían ter recibido nos anos anteriores”. Pero no les dá verguenza a ustedes presentar esta moción en relación, también, con un deporte que dice estas cosas. Bueno, lo que ocurre es que los colectivos deportivos piensan esto de ustedes, pero también los colectivos sociales, y aquí es donde leyendo el texto, todavía produce más indignación, indignación porque lo mezclan con colectivos sociales, con otro tipo de colectivos, de discapacidad y demás. Pero, ¿cómo es posible hablar en nombre del Partido Popular cuando los recortes sobre la Ley de Dependencia han permitido que 90 personas al día, en estos últimos cinco años, hayan fallecido sin haber tenido la ayuda de dependencia?, pero, ¿cómo un gobierno que ha hecho recortes de todo tipo, se puede…? Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Sr. Font, vaia acabando. Sr. López Font.- Estoy hablando de colectivos sociales. Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Si, si, pero vaia acabando. Sr. López Font.- Si, voy acabando, me faltan diecinueve segundos, por lo tanto ... Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- É que está excedido. Sr. López Font.- Por lo tanto, por lo tanto creo que es una frivolidad venir a hablar aquí de furgonetas cuando le corresponde a la Xunta de Galicia como competencia y cuando tiene en posición crítica a colectivos sociales y deportivos. Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Gracias Sr. Font, non, dicía que vaia acabando, porque ó principio non lle din ó, e tivo uns segundos falando sin contar, non era por outro motivo. Sra. Arévalo. Ahora son tres ¿non?. Sra. Arévalo Gómez.- Si, gracias Sr. Mosquera. Mire, indignación é o que sinto eu ó escoitarlle, frivolidade, frivolidade é o que dice vostede, efectivamente. Pero mire unha cousa, ¿cando será o día que cando lle presentemos unha Moción nos falen do contido da moción e non boten balóns fóra, porque antes a Xunta, agora a Xunta e o Goberno central. Mire, este é o Pleno da Deputación de Pontevedra e eu non vou a falar de nada da Xunta de Galicia nin do Goberno central, eu voulle a falar do que representamos en este momento. E a Deputación de Pontevedra ten a obrigación de asistir a quen o necesita, igual que outras administracións. E a verdade que eso si que é frivolidade, que vostede para contestarme teña que acudir á dependencia, a Mariano Rajoy, á Xunta de Galicia, si, é igual, é igual, pero llo digo eu, levan toda a mañán coma o porteiro nun partido de fútbol, a ver cantos balóns esquivamos. Pois non Sr. Font, este vaille para dentro outra vez como todos os desta mañán que lle estivemos aquí os compañeiros acertando, no discurso e no contido. Mire, eu son coñecedora das necesidades dos colectivos sociais, deportivos e culturais, e, polo tanto, vostede me pode falar de piragüismo, e vostede non me pode dicir que non sexa necesario que se lle sigan entregando vehículos. Vostede me pode falar da dependencia, pero eu lle sigo dicindo, que os colectivos sociais siguen necesitando axudas. Mire, eu estou en un concello donde hai un colectivo social que antes tiña unhas axudas que agora non ten, que lle retiraron vostedes, porque iso si que supérono facer moi ben. Eu falaba antes do buque insignia desta casa, un deles, os campos de fútbol; pois outro deles eran as axudas ós colectivos, axudas nominativas, axudas non nominativas, convocatorias e convocatorias. E o concello de Mos este ano tivo que botar man dun curso de xardinería de ASODIFISI, porque vostedes lle retiraron unha axuda, iso chámase frivolidade, e vostede seguro que nin o sabía. E despois van ós concertos das asociacións de maiores a dicir que, nós axudaríamos pero é que lle entregamos os cartos ós concellos. ¿Pero cantas veces van a seguir mentindo?. Miren, asuman que teñen que gobernar e decidir, e se decidiron cerrarlle a porta ás axudas ós colectivos sociais, asúmano e dígano. E, o que lle pide esta Deputada é un plan de apoio ós colectivos sen ánimo de lucro. E se a Xunta ten que axudar nós tamén, e polo tanto, o que teñen e que poñelo en marcha e ó mellor o problema é que non saben. Se queren lle podemos entregar unhas bases de como fixo o Presidente Louzán para poder dotar de 100 furgonetas a colectivos sen ánimo de lucro de esta provincia, porque creo que os tiros poden ir por aí, e creo que o máis lóxico é que unha moción deste tipo que a aproben... Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Sra. Arévalo, Sr. Font, pediríalles encarecidamente que acabáramos o debate. Eu aprendín moito xa, igual me saturo, pídollo, por favor, se quere interveña, claro. Bueno, bueno, veña, adiante, tres minutos. Sr. López Font.- Son temas muy serios y se están mezclando cosas y, efectivamente que hablo de frivolidad, y hablo de frivolidad por lo que significa mezclar las cuestiones, y yo tengo el texto suyo, Sra. Arévalo, y aquí hablan de asociaciones deportivas y hablan de asociaciones benéficas y asistenciais, y usted dice que habla en este pleno de la Diputación, es que es lo he hecho yo, Sra. Arévalo, es lo que he hecho yo, y lo que ustedes pretenden es que esta Diputación pague aquellas competencias que le corresponde a la Xunta de Galicia. Si ya conocemos el truco, ¿pero cómo puede decir que siempre decimos que no a las mociones y demás, claro que si, es que ustedes, y lo decía al principio, el único objetivo, cuando entran por esa puerta es solucionarle los problemas a la Xunta de Galicia. Es solucionar los problemas de competencias que no corresponden a los concellos, y, efectivamente, cuando usted habla de asociaciones de carácter social, claro que hablo de Ley de Dependencia, y podría hablar de muchas más cosas, de Dependencia, de alimentos básicos, de alimentación infantil, pudiera hablar de muchas cosas. Pero mire, dado que usted conoce perfectamente cuáles son las competencias de la Diputación, lo tiene muy fácil, nosotros acabamos de presentar una enmienda de sustitución, que me imagino que no podrá rechazar si conoce perfectamente cuáles son las competencias de cada administración y es cambiar el texto que ustedes pusieron por instar a la Xunta de Galicia a que asuma as súas competencias e aprueben unas bases para a concesión de axudas. ¿Se va a negar a esto?, ¿se va a negar a esta substitución?. Usted que presume de Diputada, usted que presume de defender esta institución, no sabe que estos temas deportivos estaba la Xunta atendiéndolos presupuestariamente, no sabe que las competencias como alcaldesa en materia de política social corresponden a la Xunta de Galicia. Seguro que los ha reivindicado en alguna ocasión. Por lo tanto, me reitero en lo que dije anteriormente, y sobre todo, y sobre todo, me reitero en lo que dicen los demás, en lo que dicen aquellos que sufren la política de recortes de la Xunta de Galicia, y esperando, desde luego, como no podía ser de otra manera, que usted acepte el cambio de este texto, pues esperamos aprobar la moción en el sentido que nosotros proponemos y que sea la Xunta de Galicia quién atienda debidamente. Gracias. Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Gracias Sr. Font. Sra. Arévalo, - que é ahora, dous minutos, un minuto, dous, un, non sei, a ver-, ala. Sra. Arévalo Gómez.- Bueno, certamente seguimos coa frivolidade, claro que si, pero, de verdade, ¿a vostede non lle dá vergoña non saber contestarme máis que nombrar á Xunta de Galicia?, dígame, ¿vostede non considera inxusto que unha asociación de discapacitados, que se presentaban a unhas axudas desta Deputación, e se lle denegara, e tivera que buscar noutro sitio unha solución, no concello?, ¿a vostede non lle dá vergoña eso?. Non lle dá vergoña asistir a un certame de corais e ver como unha asociación ten problemas, unha asociación de maiores, para poder subsistir, e dicir, non é que lle damos os cartos ó concello, ¿e o concello se non volos dá?, ¿non lles dá vergoña seguir mentindo?. Pero claro que é mentira, pero claro que é mentira, non me interrumpa, non me interrumpa, non me interrumpa, non me interrumpa ... Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Por favor, por favor, Sr. Font, Sr. Font. Sra. Arévalo Gómez.- Mire, díganme, díganme como pode facer un concello para poder axudar a unha asociación, dígannos como e deixen de mentir. E o que lle estamos pedindo aquí é que apoyen ós colectivos, que retomen as axudas que retiraron, que as retiraron desde que chegaron ó goberno, retomen as axudas, retomen as axudas nominativas como estaban, e creo que esto por falta de coñecemento, por falta de coñecemento. Como dicía o meu compañeiro, mire, vaian máis ós colectivos, vaian máis ós concellos, escoiten ós alcaldes e báixense do coche oficial, deixen a chulería na casa e aténdannos e pregúntennos, -oiga, por favor-, -oiga, por favor-. Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Sr. Font, Sr. Font, por favor. Sra. Arévalo Gómez.- A ver, Sr. Font, parece mentira, xa vexo que lle molesta, lle molesta moito ter que votar en contra dunha moción que o que vén a dicir aquí é que hai cen colectivos máis, que necesitan cen furgonetas máis, e vostedes son uns incapaces de poñer en marcha un plan de entrega de furgonetas, e se queren lle damos unhas bases, llo volvo a repetir. E, lle rogo que este tipo de mocións, cando queiran votar en contra, oiga, traian un pouco de argumento, porque esto si que é frivolidade, esto e reirse na nosa cara. Moitas gracias. Escóitase falar sen teren o uso da palabra ó Sr. Font e á Sra. Arévalo. Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Non hai, por favor, por favor, por favor. Sra. Arévalo, Sr. Font. ¿Acéptase a emenda ou non?. Sra. Arévalo Gómez.- Non. Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Vale, pois entón procedemos á votación. Procedemos á votación. Presido eu o Pleno neste momento, ¿vale?, ¿vale?. Xa está. Entonces vamos a, procedemos á votación. ¿Votos en contra?. ¿Abstencións?. ¿Votos a favor?. Once. Queda rexeitada a Moción. Rexéitase, por maioría de votos en contra do PSdeG-PSOE e do BNG, cos votos a favor do PP e coa abstención do Grupo Mixto (Coalición Electoral SON), a Moción do Grupo Provincial do Partido Popular (PP) solicitando a concesión de axudas para a dotación de vehículos a institucións e entidades sociais sen ánimo de lucro, con fins asistenciais ou deportivos. 14.6980.- ASUNTOS FÓRA DA ORDE DO DÍA Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Fóra da orde do día non hai nada. Non houbo. b) Parte de información e control: 15.6981.- DAR CONTA DO INFORME DE INTERVENCIÓN DO PERÍODO MEDIO DE PAGO A PROVEDORES CORRESPONDENTE Ó MES DE MAIO DE 2017 Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Parte de información e control, 15. Dar conta do informe de Intervención do período medio de pago a provedores correspondente ó mes de maio de 2017. ¿Algunha aclaración?. ¿Algunha intervención?. Ningunha. Queda dado conta. A Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, introduce o concepto de período medio de pago como expresión do tempo de pago ou retraso no pago da débeda comercial, de xeito que todas as Administracións Públicas, nun novo exercicio de transparencia, deberán facer público o seu período medio de pago que deberán calcular de acordo cunha metodoloxía común establecido no Real Decreto 635/2014, de 25 de xullo, polo que se desenvolve a metodoloxía de cálculo do período medio de pago a provedores das Administracións Públicas. O período medio de pago mide o retraso no pago da débeda comercial en termos económicos, como indicador distinto respecto do período legal de pago establecido no texto refundido da Lei de Contratos do Sector Público, aprobado por Real Decreto Lexislativo 3/2011, de 14 de novembro, e na Lei 3/2004, de 29 de decembro, pola que se establecen medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais. O artigo 6 do Real Decreto 635/2014, de 25 de xullo, en relación á publicidade do período medio de pago a provedores establece que as comunidades autónomas e as corporacións locais remitirán ó Ministerio de Facenda e Administracións Públicas e publicarán periodicamente, de acordo co que se prevea na Orde HAP/2105/2012, de 1 de outubro, pola que se desenvolven as obrigas de subministro de información previstas na Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, a información relativa ó seu período medio de pago a provedores referido, segundo corresponda, ó mes ou ó trimestre anterior. Á vista deste precepto legal o Servizo de Intervención elaborou o informe do período medio de pago a provedores da Deputación Provincial de Pontevedra, da Escola Universitaria de Enfermería e do Consorcio Provincial Contraincendios e Salvamento correspondente ó mes de maio de 2017 que se expón a continuación: INFORME DO PERÍODO MEDIO DE PAGO A PROVEDORES CORRESPONDENTE Ó MES DE MAIO DE 2017. Entidade Mes Ratio Operacións Pagadas Importe Pagos Realizados Ratio Operacións Pendentes Importe Pagos Pendentes Período Medio de Pago Deputación de Pontevedra Maio -17,6198368220 2.533.454,70 8,2182820471 85.065,31 -16,7804590120 Escola de Enfermería Maio 0,0000000000 0,00 5,0000000000 278,30 5,0000000000 Consorcio de Incendios e Salvamento Maio 0,0000000000 0,00 0,0000000000 0,00 0,0000000000 TOTAL 2.533.454,70 85.343,61 A Comisión Informativa de Economía, Facenda e Réxime Interno, na sesión ordinaria do día 23 de xuño de 2017 tivo coñecemento do contido do informe do Servizo de Intervención sobre o período medio de pago a provedores correspondente ó mes de maio de 2017 da Deputación Provincial de Pontevedra, da Escola Universitaria de Enfermería e do Consorcio Provincial Contraincendios e Salvamento. De conformidade co disposto na Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidade Orzamentaria e Sostibilidade financeira e no Real Decreto 635/2014, de 25 de xullo, polo que se desenvolve a metodoloxía de cálculo do período medio de pago a provedores das Administracións Públicas, o Pleno queda enterado do contido do informe do Servizo de Intervención sobre o período medio de pago a provedores correspondente ó mes de maio de 2017 da Deputación Provincial de Pontevedra, da Escola Universitaria de Enfermería e do Consorcio Provincial Contraincendios e Salvamento. 16.6982.- DAR CONTA DE RESOLUCIÓNS RELATIVAS Á RECTIFICACIÓN DAS LIQUIDACIÓNS DOS ORZAMENTOS DO EXERCICIO 2016 DA DEPUTACIÓN DE PONTEVEDRA E CONSOLIDADO Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- 16. Dar conta das resolucións relativas á rectificación das liquidacións dos orzamentos do exercicio 2016 da Deputación de Pontevedra e consolidado. ¿Algunha intervención?. ¿Algunha aclaración?. Ben. Queda dado conta. O Xefe do Servizo de Contabilidade e Auditoría emite con data 25 de maio de 2017 informe, no que figura o conforme do Sr. Interventor, cuxo contido literal é o seguinte: “Como consecuencia da revisión da Liquidación da Deputación de Pontevedra correspondente ó exercicio 2016 para a súa posterior remisión ó Tribunal de Contas, atopamos un erro nunha operación contable de ingresos, que xurdiu ó crear un novo concepto de ingresos: “16/340-762.28 Achegas do Concello de Meaño para investimentos”, ó asociarlle as contas do Plan Xeral de Contabilidade da Administración Local, patronáronse ó revés, á conta debedora: “4300 Debedores por dereitos recoñecidos exercicio corrente, operacións de xestión”, patronouse como “conta de integración –acredora”; e a conta: “7511 Subvencións para gastos financeiros do exercicio, resto de entidades”, patronouse como conta debedora, cando ten que ser “conta de integración – acredora”. Como consecuencia contabilizáronse as operacións do seguinte xeito: 374.911,17€ (4300) Debedores dereitos recoñecidos A (7511) Subvencións resto de entidades 374.911,17€ Posteriormente contabilizouse o ingreso recibido: 374.911,17€ (57306) Abanca, S.A. A (7511) Subvencións resto de entidades 374.911,17€ Polo que se rexistrou dúas veces na conta de ingreso (7511) e non se realizou o apunte contable ao Haber da conta (4300) para dar de baixa a conta debedora unha vez recibido o ingreso. Como consecuencia de todo o exposto, rectifícase o asento contable correspondente ó ingreso do seguinte xeito: 374.911,17€ (57306) Abanca, S.A. A (4300) Debedores dereitos recoñecidos 374.911,17€ En consecuencia debe rectificarse o Remanente de Tesourería por importe de 374.911,17€ por non terse minorado os dereitos pendentes de cobro, así como o Balance e a Conta de Resultados Económico Patrimonial, este erro non afecta ó Resultado Orzamentario. Polo que é necesario modificar a resolución de aprobación do Remanente de Tesourería, diminuíndoo na mencionada contía. Dado que a Conta Xeral encóntrase en estado de tramitación e exposición ó público, se ben non sería necesario, entendemos que debería convocarse a Comisión de Contas para dar conta deste feito, previa aprobación polo Pleno.” Resultando que a través de resolución do Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, número 2017010480, de data 25 de maio de 2017, procedeuse á rectificación da liquidación do orzamento da Deputación Provincial de Pontevedra correspondente ó exercicio de 2016, cuxo contido literal é o seguinte: Visto o informe de Intervención, de data 25 de maio de 2017, no que se informa sobre o erro material detectado no Remanente de Tesourería, debendo este reducirse en 374.911,17€, o Deputado Delegado en virtude da delegación feita pola presidencia mediante RP nº 2016000422 de 14 de xaneiro de 2016, Resolve: Modificar o Remanente de Tesourería 2016 na cantidade de 374.911,17€ coa estrutura que a continuación se sinala: COMPOÑENTES IMPORTE ANO IMPORTES ANO ANTERIOR 1. (+) Fondos líquidos 125.063.420,97 109.893.347,46 2. (+) Dereitos pendentes de cobro 14.079.821,17 13.361.831,24 - (+) do Orzamento corrente ……………… 11.716.935,51 9.560.166,52 - (+) de Orzamentos pechados …………… 1.389.825,37 1.477.105,34 - (+) de operacións non orzamentarias …… 973.060,29 2.324.559,38 3. (-) Obrigas pendentes de pago 20.181.198,59 18.193.196,77 - (+) do Orzamento corrente ……………… 2.556.103,52 1.261.429,04 - (+) de Orzamentos pechados …………… 108.872,07 109.291,10 - (+) de operacións non orzamentarias …… 17.516.223,00 16.822.476,63 4. (+) Partidas pendentes de aplicación 698.321,19 797.933,47 - (-) cobros realizados pendentes de aplicación definitiva ………………………………………… 27.057,54 87.198,02 - (+) pagos realizados pendentes de aplicación definitiva ……………………………………….... 725.378,73 885.131,49 I. Remanente de tesourería total (1+2-3) 119.660.364,74 105.859.915,40 II. Saldos de dubidoso cobro 1.343.238,54 1.218.198,09 III. Excesos de financiamento afectado 5.086.467,41 5.425.545,23 IV. Remanente de tesourería para gastos xerais (I-II-III) 113.230.658,79 99.216.172,08 Resultando que a través de resolución do Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, número 2017010481, de data 25 de maio de 2017, procedeuse á rectificación da liquidación do orzamento consolidado da Deputación de Pontevedra, a Fundación Escola Universitaria de Enfermería e o Consorcio Provincial Contraincendios, correspondente ó exercicio de 2016, cuxo contido literal é o seguinte: Visto o informe de Intervención, de data 25 de maio de 2017, no que se informa sobre o erro material detectado no Remanente de Tesourería da Deputación de Pontevedra, debendo este reducirse en 374.911,17€, o Deputado Delegado en virtude da delegación feita pola presidencia mediante RP nº 2016000422, de 14 de xaneiro de 2016, Resolve: Modificar o Remanente de Tesourería 2016 na cantidade de 374.911,17€ coa estrutura que a continuación se sinala COMPOÑENTES IMPORTE ANO 1. (+) Fondos líquidos 128.848.902,53 2. (+) Dereitos pendentes de cobro 14.142.127,72 - (+) do Orzamento corrente ………………………….…………. 11.716.935,51 - (+) de Orzamentos pechados ………………………………….... 1.449.047,49 - (+) de operacións non orzamentarias …………………………… 976.144,72 3. (-) Obrigas pendentes de pago 20.206.115,05 - (+) do Orzamento corrente ……………………………………. 2.556.103,52 - (+) de Orzamentos pechados ………………………………….. 108.872,07 - (+) de operacións non orzamentarias …………………………… 17.541.139,46 4. (+) Partidas pendentes de aplicación 699.930,67 - (-) cobros realizados pendentes de aplicación definitiva ………… 27.057,54 - (+) pagos realizados pendentes de aplicación definitiva ………… 726.988,21 I. Remanente de tesourería total (1+2-3+4) 123.484.845,87 II. Saldos de dubidoso cobro 1.343.238,54 III. Excesos de financiamento afectado 5.086.467,41 IV. Remanente de tesourería para gastos xerais (I-II-III) 117.355.139,92 Resultando que a Comisión Informativa de Economía, Facenda e Réxime Interno, na sesión ordinaria do día 23 de xuño de 2017, tivo coñecemento do contido das resolucións do Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, números 2017010480 e 2017010481, ambas de data 25 de maio de 2017, relativas á rectificación da liquidación do orzamento da Deputación de Pontevedra e á rectificación da liquidación do orzamento consolidado da Deputación de Pontevedra, a Fundación Escola Universitaria de Enfermería e o Consorcio Provincial Contraincendios, ambas correspondentes ó exercicio de 2016. O Pleno queda enterado do contido da resolución do Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, número 2017010480 de data 25 de maio de 2017, relativa á rectificación da liquidación do orzamento da Deputación Provincial de Pontevedra correspondente ó exercicio de 2016, e da resolución do Deputado Delegado da área de Economía, Facenda e Réxime Interior, número 2017010481, de data 25 de maio de 2017, relativa á rectificación da liquidación do orzamento consolidado da Deputación Provincial de Pontevedra, á Fundación da Escola Universitaria de Enfermería e ó Consorcio Provincial Contraincendios correspondente ó exercicio de 2016. 17.6983.- DAR CONTA DAS RESOLUCIÓNS PRESIDENCIAIS Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Dar conta das Resolucións Presidenciais. ¿Algún comentario sobre algunha Resolución Presidencial?. Queda enterado o Pleno das Resolucións Presidenciais. Queda enterado o Pleno do seguinte: - De extractos de Resolucións Presidenciais ditadas entre os días 24 de maio e 26 de xuño de 2017 e que foron trasladados ós Voceiros dos distintos grupos políticos. 18.6984.- ROGOS E PREGUNTAS Sr. Presidente (Sr. Mosquera Lorenzo).- Rogos e preguntas. Non sei se hai algún por escrito, ¿que?, si, a ver, a ver, ¿alguén máis?. Sra. Presidenta.- ¿En que punto estamos?. Sr. ...- Rogos e Preguntas. Sra. Presidenta.- Sra. Digna tiene la ... Sra. Rivas Gómez.- Bos días. Temos dous rogos dende o Partido Socialista para facer. Visto que non foi aceptada por parte do Partido Popular a emenda que presentamos á súa moción, a que acabamos de debatir agora mesmo, na que solicitábamos que se instase á Xunta de Galicia a que asuma, a que asuma, as súas competencias e recupere as liñas de axuda para o subministro de material deportivo e a compra de furgonetas tal e como veñen solicitando as diferentes federacións deportivas e asociacións sociais. Polo tanto, rogamos á Presidencia que inste á Xunta de Galicia a que aprobe unhas bases para a concesión de axudas para a dotación de material e furgonetas para institucións e entidades sociais sen ánimo de lucro, con fins asistenciais ou deportivos. Sra. Presidenta.- ¿Ten outra ...? pois volva a dar. Recorden que teñen tasados os números de rogos. Déalle, déalle. Si, señora ... Sra. Rivas Gómez.- Para que se vexa que si a Deputación de Pontevedra escoita ás asociacións e si recibe ás asociacións e si está cos cidadáns e cidadás de Pontevedra. A Asociación Avelaíña vén de presentar unha nova edición do proxecto ACHEGO, na Deputación de Pontevedra, co que buscan dar resposta á inexistencia de recursos nesa comarca para a atención de persoas con enfermidade mental e ás súas familias. Este proxecto no ano 2016 atendeu a 60 persoas e foi pola concellería de Política, Consellería de Política Social, en colaboración con FEAFES-Galicia. Pero este ano, pero este ano, é bo que a bancada do Partido Popular escoite esto, no que están atendendo a 84 usuarios e usuarias, é a propia Asociación Avelaíña a que está asumindo, asumindo, dende principios de ano, a continuidade con recursos propios, con recursos propios. Por elo, rogamos á Presidencia que solicite á Consellería de Política Social que apoie o proxecto ACHEGO da Asociación Avelaíña tal e como fixo no ano 2016, e solicite ó Presidente da Xunta de Galicia a posta en marcha de maneira urxente e a través das competencias das Consellerías de Sanidade e de Política Social, dalgún dispositivo ou programa específico que dea cobertura ás necesidades de atención básicas en saúde mental en toda Galicia. Moitas gracias. Sra. Presidenta.- Gracias Sra. Rivas. Tomamos nota do seu prego. Sra. Muñoz. Sra. Muñoz Fonteriz.- Lo mío es una pregunta, Presidenta. Quería preguntar al gobierno provincial ¿qué previsión tiene para la finalización de las obras de reparación de la pista y los baños y el pabellón del Instituto de Beade?, porque los vecinos están preocupados porque pasan los meses y la obra no se acaba. Muchas gracias. Sra. Presidenta.- Lle contestaremos por escrito a todas as cuestións que vostede dice, pero, decirlle Sra. Muñoz, en todo caso, para a súa información, que había un proxecto que non cumpría coas normas legais, que tivemos que, como en tantos outros, volver a facer un novo proxecto que si cumpra coa normativa, e ademais estamos asumindo unha competencia que era da Xunta de Galicia e que non lle fixo frente. Pero, en todo caso, as cuestións todas de datas llas contestaremos por escrito de forma inmediata. Sr. Jácome Enríquez.- Si, bo día. A Deputación vén de presentar a listaxe de estradas provinciais que forman parte dun plan ... Sra. Presidenta.- Perdón, perdón, Sr. Jácome. Sr. Jácome Enríquez.- A Deputación vén de presentar a listaxe de estradas provinciais que forman parte dun plan de mellora de sinalización horizontal. ¿Podería ser máis concreta a Deputación e marcar a previsión de datas que ten para a execución da obra na EP-1008 Hio-Vilanova, a cal carece de beirarrúas e só ten dous pasos de cebra, ó longo dos seus 3.100 metros?. Sra. Presidenta.- Lle contestaremos por escrito tamén, de forma inmediata. Hai algunha pregunta ademais que fixo vostede por escrito tamén sobre outras infraestruturas que non sei si, xa lla deron hoxe, bueno, pois esta lle contestaremos de forma inmediata. Sra. Arévalo. Sra. Arévalo Gómez.- Si, quería facerlle un rogo ó Sr. Font. Antes me sentín aludida, non puden aclarar o que quería decir, agora lle vou a decir, mire, lle rogo que revise as actas, porque ás veces un cando intervén no Pleno ó mellor non é consciente do que dice. Eu algún día lle chamei a vostede machista, estouno recordando eu, pois mire, revise as actas porque hai un comentario seu que no seu momento fixo moito daño, pero desde logo, que si agora o lee aínda chirría máis. Vostede lle dixo á miña compañeira “no me gustas tan tranquila, te prefiero más tensa”, entonces ese tipo de expresións lle rogo que as controle. Gracias. Sra. Presidenta.- Sra. Arévalo, en todo caso, vostede sabe que os pregos se lle fan ó goberno, non a voceiros dos grupos políticos. Polo tanto, que non conste en acta este rogo porque non ten sentido. Sr. Aragunde ten a palabra. Sr. Aragunde Aragunde.- Si, rogo, Sra. Presidenta, que non se diga que eu saquei unha fotografía a ningún documento porque o que eu fixen foi solicitar fotocopias e foron fotocopias as que eu si trasladei ás cofradías de pescadores, despois de que a Presidenta da Deputación dese unha rolda de prensa explicando e dando a coñecer esas axudas. Polo tanto, non se diga o que non é certo. Y lle rogo, Sra. Presidenta, teña a ben atender a solicitude que acaba de facer a miña compañeira Nidia Arévalo na súa persona como Presidenta ... Sra. Presidenta.- Sr. Aragunde, repito, e quero que conste en acta, que o Sr. Aragunde no seu dereito a solicitar información tivo uns documentos, non solicitou absolutamente ningunha fotocopia, entre outras cousas porque as fotos que sacou co móvil, eran asuntos internos, non públicos, que fixo públicos entregándolle esas fotografías feitas con un móvil ás cooperativas, que eso é un problema administrativo forte, non imos tomar ningunha medida, pero lle prego que non volva vostede a sacar fotos cun móvil de datos internos, que non son públicos, exclusivamente, repito, cun móvil, fotografías de datos internos gravísimo, gravísimo, Sr. Aragunde. ¿Hai algunha pregunta ou rogo máis?. Pois non habendo máis rogos e preguntas se ... E non habendo máis asuntos que tratar, pola Sra. Presidenta, sendo as catorce horas e vinte minutos do expresado día, dáse por rematada a sesión e dela esténdese a presente Acta, que asinará a Ilma. Sra. Presidenta comigo, o Secretario, que dou fe. A Presidenta, O Secretario, Asdo. María del Carmen Silva Rego Asdo. Carlos Cuadrado Romay

Área de notas

• Nota

Puntos de acceso

Área de control da descrición